Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 февраля 2024 г. по делу N 8Г-43318/2023[88-5025/2024-(88-42515/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Козловской Е.В, судей Коробченко Н.В. и Шветко Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Чамзинского района Республики Мордовия, действующей в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению "Чамзинский районный дом культуры" Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности

по кассационной жалобе администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Шветко Д.В, выслушав прокурора 4 отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Рязанова В.В, полагавшего решение и апелляционное определение оставить без изменения судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Чамзинского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к муниципальному бюджетному учреждению "Чамзинский районный дом культуры" Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (далее - МБУ "Чамзинский РДК" Чамзинского муниципального района РМ), администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, в котором просил возложить на МБУ "Чамзинский РДК" Чамзинского муниципального района РМ обязанность устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно восстановить целостность кровли, устранить следы протечек со стороны кровли в виде I разводов, пятен, выпадения штукатурки и отслоения шпаклевочного слоя, с устранить дефекты кирпичной кладки, трещины стен внутри здания, трещины бетонного пола вестибюля, устранить грибковые поражения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; на администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия возложить обязанность выделить МБУ "Чамзинский РДК" Чамзинского муниципального района РМ денежные средства для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2023 года исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 ноября 2023 года решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 ноября 2023 года, в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В доводах жалобы указывается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, на несогласие с оценкой доказательств по делу и на неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по настоящему делу не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МБУ "Чамзинский РДК" Чамзинского муниципального района является некоммерческой организацией, созданной для выполнения оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры.

В ходе проведенной прокуратурой Чамзинского района Республики Мордовия, проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства об охране жизни и здоровья граждан: в деятельности МБУ "Чамзинский РДК" Чамзинского муниципального района РМ при обследовании конструкций крыши выявлены многочисленные следы протечек кровель, разрушения кирпичной кладки карниза, нарушение целостности кровельного ковра; структурные изменения в материале кровли вызывают дальнейшее развитие трещин, разрывов, обрывов, отверстий под воздействием атмосферных факторов; в результате обследования стен выявлены дефекты, оказывающие отрицательное воздействие на несущую способность, конструктивную надежность и безопасность здания: отрыв кирпичной кладки, разрушение карнизной кирпичной кладки вследствие систематического замачивания, следы систематического замачивания кирпичной кладки, нарушение целостности штукатурного слоя; нарушение целостности отделки, отслоение (частично) разрушение штукатурного слоя, систематическое замачивание стен, грибковые поражения; линолеум местами имеет повреждения, истирание покрытия из ДВП вследствие механического воздействия, трещина бетонного пола вестибюля, истирание лакокрасочного покрытия, сколы, грибковые поражения, гниение деревянных конструкций пола.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 5 июня 2023 года.

Согласно пункту 1.5 Устава учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия, от имени которого выступает администрация Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 2.7 санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44, установив факт ненадлежащего санитарно-эпидемиологического состояния здания районного дома культуры, учитывая, что обязанность по надлежащему содержанию последнего лежит на органах местного самоуправления, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов правильными, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами первой и апелляционной инстанций дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах.

Доводы кассационной жалобы о недостаточности установленного судом шестимесячного срока для исполнения решения отклоняются, поскольку какого-либо обоснования необходимости установления иного срока для исполнения данного решения, в том числе со ссылками на положения Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ответчиком не приведено.

Кроме того, указанный шестимесячный срок являются разумным с учетом общественной значимости разрешаемого вопроса, а также с точки зрения соблюдения баланса публичного и частного интересов.

Доводы кассационной жалобы, в том числе о том, что на момент вынесения решения суда первой инстанции администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия денежные средства уже были выделены и проводятся ремонтные работы, не являются основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку на момент рассмотрения дела по существу выявленные нарушения не устранены, доказательств окончания ремонтных работ и их приемки материалы дела не содержат.

По сути, все доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Выводы судов мотивированы, а доводы кассационной жалобы не содержат указания на какие-либо новые обстоятельства, не учтенные и не проверенные судами первой и апелляционной инстанций, и не свидетельствуют о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 ноября 2023 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции Д.В. Шветко