Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Распоряжение Администрации Липецкой области от 24 августа 2006 г. N 645-р "Об утверждении Положения об управлении финансов Липецкой области"
- Приложение. Положение об управлении финансов Липецкой области
Приложение. Положение об управлении финансов Липецкой области
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2016 г. N 424-р в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение
к распоряжению
администрации Липецкой области
"Об утверждении Положения
об управлении финансов
Липецкой области
Положение
об управлении финансов Липецкой области
С изменениями и дополнениями от:
10 января, 29 мая 2007 г., 28 января 2008 г., 14 января, 27 октября 2010 г., 18 июля 2011 г., 10, 17 мая 2012 г., 10 февраля 2014 г., 3 июля 2015 г., 23 августа, 16 ноября 2016 г.
1. Общие положения
1.1. Управление финансов Липецкой области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Липецкой области, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов Липецкой области.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Липецкой области, федеральными законами и. законами Липецкой области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, а также настоящим Положением.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2016 г. N 424-р в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.3. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с финансовыми органами муниципальных образований, территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, налоговыми органами, иными организациями.
1.4. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2016 г. N 424-р в пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением герба Липецкой области, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации Липецкой области от 18 июля 2011 г. N 281-р в пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.6. Полное официальное наименование: Управление финансов Липецкой области.
Сокращенное наименование: Управление финансов области.
1.7. Юридический адрес: 398000, г. Липецк, пл. Плеханова, 4.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации Липецкой области от 16 ноября 2016 г. N 546-р в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Функции Управления
Управление осуществляет следующие функции:
- составляет проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет методическое руководство по составлению областного бюджета;
- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета области;
- разрабатывает бюджетный прогноз Липецкой области на долгосрочный период;
- разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты правовых актов в сфере бюджетного законодательства;
- предоставляет межбюджетные трансферты из областного бюджета;
- разрабатывает проекты законов области о региональных налогах и другие нормативные правовые акты области по вопросам формирования доходов областного бюджета и предоставления налоговых льгот;
- дает разъяснения по вопросам применения областного законодательства о налогах и сборах;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета;
- осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета;
- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения областного бюджета;
- устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету;
- составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета;
- доводит до главных распорядителей средств областного бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
- утверждает и доводит до главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, органов местного самоуправления области предельные объемы финансирования;
- осуществляет в установленном порядке расчет размеров дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации;
- ведет реестр расходных обязательств области;
- ведет перечень участников бюджетного процесса Липецкой области, перечни бюджетных и автономных учреждений Липецкой области;
- определяет порядок открытия и ведения и осуществляет ведение лицевых счетов, открываемых для учета операций со средствами областного бюджета, средствами областных бюджетных и автономных учреждений, средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств областного бюджета;
- осуществляет управление и учет движения средств резервного фонда Липецкой области;
- выступает от имени области в договорах и соглашениях о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе, обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет от имени Липецкой области государственные заимствования Липецкой области;
- осуществляет управление государственным долгом Липецкой области;
- реализует мероприятия, необходимые для осуществления эмиссии, обращения и погашения облигаций Липецкой области;
- осуществляет ведение государственной долговой книги Липецкой области;
- осуществляет сбор информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований, расположенных на территории Липецкой области;
- осуществляет передачу в Министерство финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах области, отраженных в государственной долговой книге Липецкой области, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований, входящих в состав Липецкой области;
- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления государственной гарантии Липецкой области;
- осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалами в обеспечение исполнения своих обязательств по государственной гарантии Липецкой области;
- ведет учет выданных государственных гарантий Липецкой области, сокращения государственного долга Липецкой области в случае исполнения принципалами либо третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Липецкой области, а также в случае осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Липецкой области;
- в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Липецкой областью способами, предусмотренными законом об областном бюджете;
- является администратором доходов в отношении:
дотаций, полученных из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти;
единой субвенции, полученной из федерального бюджета;
доходов от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
абзац тридцать четвертый утратил силу
абзац тридцать пятый утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст абзаца тридцать пятого
прочих безвозмездных поступлений от федерального бюджета;
- получает от исполнительных органов государственной власти области, органа управления областным фондом обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета и проекта консолидированного бюджета области;
- организует исполнение областного бюджета и исполняет областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством;
- осуществляет операции со средствами областного бюджета;
- осуществляет размещение средств областного бюджета на банковские депозиты;
- составляет отчет об исполнении областного бюджета;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета области:
- устанавливает порядок представления в Управление утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;
- готовит заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов на очередной финансовый год;
- исполняет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства областного бюджета;
- осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в отношении главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств областного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов областного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета; финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета; областных государственных учреждений; областных государственных унитарных предприятий; хозяйственных товариществ и обществ с участием Липецкой области в их уставных капиталах, а также коммерческих организаций с долей таких товариществ и обществ в их уставных капиталах, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета и государственных гарантий Липецкой области; регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в части использования средств областного бюджета; территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области; юридических лиц, получающих средства из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования; кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета;
- абзац сорок шестой утратил силу
- абзац сорок седьмой утратил силу
- абзац сорок восьмой утратил силу
- абзац сорок девятый утратил силу
- утверждает стандарты осуществления внутреннего государственного финансового контроля;
- в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, Липецкой области и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, применяет к нарушителям бюджетного законодательства бюджетные меры принуждения, составляет представления и (или) предписания, направляет уведомления о применении бюджетных мер принуждения, а также привлекает нарушителей бюджетного законодательства к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
- абзац пятьдесят первый утратил силу
- абзац пятьдесят второй утратил силу
- абзац пятьдесят третий утратил силу
- абзац пятьдесят четвертый утратил силу
- абзац пятьдесят пятый утратил силу
- абзац пятьдесят шестой утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст абзаца пятьдесят шестого
- обращается в суд с исками в защиту интересов Липецкой области в связи с исполнением функций, возложенных на Управление;
- абзац пятьдесят восьмой утратил силу
- осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липецкой области;
- осуществляет ведение реестра государственных контрактов, заключенных для обеспечения нужд Липецкой области, содержащего сведения, составляющие государственную тайну;
- абзац пятьдесят седьмой утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст абзаца пятьдесят седьмого
- выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также привлекает нарушителей к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
- проводит анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области и нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.
- осуществляет бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Липецкой области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;
- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, главным администратором которых является Управление;
- осуществляет контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Липецкой области:
в отношении соблюдения правил нормирования;
в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
в отношении применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
в отношении соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
в отношении своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
в отношении соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
ГАРАНТ:
Абзацы семидесятый - семьдесят седьмой раздела 2 настоящего приложения вступают в силу с 1 января 2017 г.
в отношении соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок; в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов;
- обеспечивает техническую защиту информации в рамках компетенции Управления;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную и (или) иную охраняемую законом тайну;
- обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
3. Организация деятельности Управления
3.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность администрацией Липецкой области по согласованию с областным Советом депутатов, а в его отсутствие - первый заместитель начальника Управления.
3.2. Начальник Управления имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности администрацией Липецкой области.
3.3. Начальник Управления:
3.3.1. Несет персональную ответственность перед главой администрации области за выполнение возложенных на Управление функций.
3.3.2. Организует работу Управления.
3.3.3. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления.
3.3.4. Утверждает должностные регламенты работников Управления.
3.3.5. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Управления.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2016 г. N 424-р подпункт 3.3.6 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.6. Обеспечивает представление информации, документов, первичной документации, аналитической и другой отчетности в соответствии с запросами управлений, осуществляющих функции аппарата администрации области.
3.3.7. Действует без доверенности от имени Управления.
3.3.8. Вносит предложения по штатному расписанию Управления.
3.3.9. Поощряет работников Управления и принимает к ним меры дисциплинарного взыскания.
3.3.10. Издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Управления.
3.3.11. Дает указания, являющиеся обязательными для исполнения главными распорядителями, распорядителями и получателями средств областного бюджета.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации Липецкой области от 10 февраля 2014 г. N 29-р в подпункт 3.3.12 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.3.12. Дает разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
- утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетной росписи управления финансов Липецкой области;
- утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета;
- абзац четвертый утратил силу
- внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон об областном бюджете в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей исполнения областного бюджета, установленных Законом Липецкой области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;
- абзац шестой утратил силу
- абзац седьмой утратил силу
- абзац восьмой утратил силу
Информация об изменениях:
- принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в случаях, установленных бюджетным законодательством;
- принятие решения о приостановлении операций по лицевому счету получателя средств областного бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации Липецкой области от 10 февраля 2014 г. N 29-р в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.4. В Управлении образуется коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), его заместителей и работников Управления, состав которой утверждается начальником Управления.
Коллегия ежеквартально рассматривает основные вопросы организации работы по совершенствованию бюджетного процесса, составлению проекта и исполнению бюджета области, контролю за соблюдением бюджетного законодательства и другие наиболее важные вопросы деятельности Управления. Решения коллегии оформляются протоколами.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации Липецкой области от 16 ноября 2016 г. N 546-р в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3.5. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:
- детализации поступлений по кодам классификации доходов областного бюджета;
- установления перечня и кодов целевых статей расходов областного бюджета, а также порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного бюджета;
- установления порядка представления реестров расходных обязательств муниципальных образований;
- исполнения областного бюджета;
- предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета;
- управления государственным долгом Липецкой области;
- осуществления государственных заимствований Липецкой области;
- установления порядка ведения долговой книги Липецкой области;
- установления порядка передачи управлению финансов Липецкой области информации о долговых обязательствах отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
- установления порядков анализа финансового состояния принципала и оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в целях предоставления государственной гарантии Липецкой области и обеспечения исполнения регрессных обязательств принципала;
- предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и их взыскания;
- составления проекта областного бюджета;
- утверждения ведомственных целевых программ;
- установления порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
- создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
- абзац семнадцатый утратил силу
- установления перечня должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления;
- утверждения порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
- установления типовой формы соглашения (договора) о предоставлении субсидии из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2016 г. N 424-р раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.6
3.6. Дела об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления, рассматривают начальник Управления, первый заместитель начальника Управления.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Распоряжение Администрации Липецкой области от 24 августа 2006 г. N 645-р "Об утверждении Положения об управлении финансов... |