Приложение. Муниципальная программа "Повышение качества и доступности оказания услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики городского округа город Елец на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Елец Липецкой области от 8 ноября 2016 г. N 2382 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
от 24 декабря 2013 г. N 2008

Муниципальная программа
"Повышение качества и доступности оказания услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики городского округа город Елец на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 17, 26 ноября, 25 декабря 2014 г., 16 марта, 1 июня, 23 сентября, 28 декабря 2015 г., 9 июня, 8 ноября 2016 г.

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Повышение качества и доступности оказания услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики городского округа город Елец на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Управление образования администрации городского округа город Елец (далее - управление образования)
Соисполнители	Управление культуры администрации городского округа город Елец (далее - управление культуры) Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа город Елец (далее - комитет по физической культуре и спорту) Комитет по делам молодежи администрации городского округа город Елец (далее - комитет по делам молодежи) Комитет бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа город Елец (далее - комитет бухгалтерского учета и отчетности) Комитет по коммунальному хозяйству администрации городского округа город Елец (далее - комитет по коммунальному хозяйству)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Подпрограмма 1, Подпрограмма 2, Подпрограмма 3, Подпрограмма 4, Подпрограмма 7, Подпрограмма 10 2014 - 2020 годы (без выделения этапов) Подпрограмма 5, Подпрограмма 6, Подпрограмма 8, Подпрограмма 9 Первый этап: 2014 - 2015 годы. Второй этап: 2016 - 2020 годы.
Подпрограммы	1. Подпрограмма 1 "Организация отдыха детей в каникулярное время" 2. Подпрограмма 2 "Ресурсное обеспечение развития общего и дополнительного образования " 3. Подпрограмма 3 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы" 4. Подпрограмма 4 "Развитие системы общего и дополнительного образования" 5. Подпрограмма 5 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества" 6. Подпрограмма 6 "Пропаганда физической культуры и спорта" 7. Подпрограмма 7 "Повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта" 8. Подпрограмма 8 "Развитие культуры" 9. Подпрограмма 9 "Молодежь городского округа город Елец" 10. Подпрограмма 10 "Доступная среда"
Цель муниципальной программы	- обеспечение доступности и высокого качества услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики городского округа город Елец (далее - город Елец)
Индикаторы цели	1 .Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет. 2. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений. 3. Доля населения города Ельца, систематически занимающегося физической культурой и спортом. 4. Увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на социальную и профессиональную адаптацию молодежи. 5. Количество некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты на территории города Ельца за счет бюджетных средств. 6. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры. 7. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов.
Задачи муниципальной программы	1. Создание инфраструктуры, обеспечивающей максимально развитую доступность социальных услуг для населения города Ельца в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта. 2. Обеспечение доступного качественного общего и дополнительного образования населению города Ельца. 3. Повышение роли физкультуры и спорта в жизни населения города Ельца. 4. Активизация культурно-досуговой деятельности населения города Ельца. 5. Повышение роли сектора некоммерческих организаций в предоставлении населению города Ельца социальных услуг. 6. Развитие молодежного и детского движения, активизация участия молодых людей в решении социально-значимых проблем населения города Ельца. 7. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере культуры, образования, транспорта, физической культуры и спорта.
Показатели задач	1. Уменьшение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры. 2. Количество вновь построенных, отремонтированных и реконструированных муниципальных учреждений в сфере образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства. 3. Доля детей и подростков в возрасте 5 - 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей и подростков в возрасте 5 - 18 лет. 4. Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет. 5. Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в муниципальных учреждениях спортивной направленности. 6. Повышение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством обслуживания). 7. Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных муниципальными учреждениями культуры. 8. Увеличение количества реализуемых проектов некоммерческими организациями. 9. Увеличение доли детей и молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений 10. Увеличение количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета, в том числе по годам реализации муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составляет 2 468 665 334,00 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 382 815 600,00 рублей; 2015 год - 399 662 200,00 рублей; 2016 год - 408 292 134,00 рублей; 2017 год - 319 536 600,00 рублей; 2018 год - 319 532 800,00 рублей; 2019 год - 319 401 000,00 рублей; 2020 год - 319 425 000,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Ожидается к 2020 году: - увеличение доли детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет на 4,9%; - уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений на 0,4%; - увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, на 13,2%; - увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на социальную и профессиональную адаптацию молодежи, ежегодно на 2,5%; - увеличение количества некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты на территории города Ельца за счет бюджетных средств, до 14 единиц; - уменьшение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры на 0,3%; - увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов до 65%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Елец Липецкой области от 8 ноября 2016 г. N 2382 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к муниципальной программе
"Повышение качества и
доступности оказания услуг
в сфере образования, культуры,
физической культуры и спорта,
молодежной политики
городского округа город Елец
на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма 4 "Развитие системы общего и дополнительного образования"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 26 ноября, 25 декабря 2014 г., 16 марта, 1 июня, 23 сентября, 28 декабря 2015 г., 9 июня, 8 ноября 2016 г.

Паспорт

Наименование подпрограммы	"Развитие системы общего и дополнительного образования" (далее - Подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель	Управление образования
Цель подпрограммы	Повышение качества и доступности оказания услуг в сфере образования
Целевой индикатор подпрограммы	Доля детей в возрасте от 1 года до 18 лет, охваченных образовательными услугами, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 18 лет
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования. 2. Создание условий для предоставления общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней. 3. Создание условий для предоставления общедоступного дополнительного образования детей. 4. Создание условий муниципальным образовательным учреждениям для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, общего образования всех ступеней, дополнительного образования детей.
Показатели задач подпрограммы	1. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет. 2. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших ЕГЭ по данным предметам. 3. Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в сфере образования. 4. Доля муниципальных образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы (без выделения этапов)
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации	Объемы финансирования за счет средств городского бюджета составят всего 1 147 885 260,00 рублей, из них: 2014 - 182 365 400,00 рублей; 2015 - 187 217 600,00 рублей; 2016 - 190 310 260,00 рублей; 2017 - 146 998 000,00 рублей; 2018 - 146 998 000,00 рублей; 2019 - 146 998 000,00 рублей; 2020 - 146 998 000,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы 4 к 2020 году ожидается: - увеличение доли детей в возрасте от 1 года до 18 лет охваченных образовательными услугами в общей численности детей от 1 года до 18 лет от 74,1 до 79,2%

Текстовая часть подпрограммы

Раздел 1. Характеристика системы дошкольного, общего, дополнительного образования, описание основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков

Подпрограмма "Развитие системы общего и дополнительного образования" (далее - Подпрограмма) направлена на обеспечение общедоступного качественного общего и дополнительного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.

По состоянию на 01.09.2013 года муниципальная система образования города Ельца включает: 13 школ, из них 4 статусных (1 лицей, 2 гимназии, 1 школа с углубленным изучением отдельных предметов), 3 учреждения дополнительного образования детей, 35 детских садов. Количество обучающихся составляет 8450 детей.

Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием в городе Ельце на протяжении последних лет увеличивается (2009 г. - 69,9%, 2010 г. - 70,1%, 2011 г. - 73,4%, 2012 - 86%, 2013 - 100%).

Результаты исследований управления образования свидетельствуют о наличии определенных проблем в достижении качества дополнительного образования детей. Характерной чертой дополнительного образования детей является отсутствие эффективных устойчивых прямых и обратных связей с учреждениями дошкольного образования и общеобразовательными учреждениями.

Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, а также находящихся в трудной жизненной ситуации.

В городе Ельце не сформирована система целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.

Использование в образовании информационных коммуникационных технологий (ИКТ) и электронных образовательных ресурсов (ЭОР) носит сегодня большей частью эпизодический характер. Целостная электронная образовательная среда как фактор повышения качества образования в городе Ельце не создана.

Существующие проблемы муниципальной системы образования требуют комплексного решения, которое будет достигнуто с использованием программно-целевого метода. Этот метод обеспечивает единство четко структурированной и сформулированной содержательной части Подпрограммы 4 с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Подпрограммы 4.

Подпрограмма 4 представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед муниципальной системой образования города Ельца в 2014 - 2020 годы.

Однако при реализации Подпрограммы 4 вполне реальны определенные риски. К наиболее серьезным можно отнести финансово-экономические риски.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 4 осуществляет управление образования.

К мерам минимизации рисков относятся:

- своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 4, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;

- контроль за достижением значений индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 4.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере развития общего и дополнительного образования, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 4, показателей муниципальных заданий

Основным приоритетом муниципальной политики в сфере образования является обеспечение высокого качества общего и дополнительного образования детей в соответствии с меняющимися запросами населениями и перспективными задачами развития российского общества и экономики.

Целью Подпрограммы 4 является повышение качества и доступности оказания услуг в сфере образования.

Целевой индикатор Подпрограммы 4: доля детей в возрасте от 1 года до 18 лет, охваченных образовательными услугами, в общей численности детей от 1 года до 18 лет. Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих задач:

1) создание условий для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

2) создание условий для предоставления общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней;

3) создание условий для предоставления общедоступного дополнительного образования детей;

4) создание условий муниципальным образовательным учреждениям для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, общего образования всех ступеней, дополнительного образования детей.

Показателями выполнения задач по развитию общего и дополнительного образования определены:

- доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;

- доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших ЕГЭ по данным предметам;

- численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в сфере образования;

- доля муниципальных образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений.

Эффективность реализации Подпрограммы 4 определяется исходя из достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей задач, установленных на основе фактических результатов и предварительной оценки с учетом ориентиров Стратегии социально-экономического развития городского округа город Елец Липецкой области на период до 2020 года.

Раздел 3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4 охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

Раздел 4. Основные мероприятия Подпрограммы 4 с указанием основных механизмов их реализации

Для достижения поставленных в Подпрограмме 4 целей и задач запланирована реализация следующих мероприятий:

1) обеспечение условий для обучения, воспитания и содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования через доведение муниципального задания до дошкольных образовательных учреждений;

2) обеспечение условий для предоставления дошкольного общего, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях доведение муниципального задания до общеобразовательных учреждений;

3) обеспечение условий для предоставления дополнительного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей через доведение муниципального задания до учреждений дополнительного образования;

4) обеспечение реализации муниципальными образовательными учреждениями общедоступного и бесплатного дошкольного образования, общего образования всех ступеней, дополнительного образования детей через доведение муниципального задания до МБУ "РЦМСО г Ельца";

5) организация и проведение городских мероприятий через проведение праздничных программ, конкурсов, акций, турниров, спартакиад и др.;

6) обеспечение государственных образовательных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 4

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 4 по прогнозной оценке составит 5 425 829 160,00 руб., в том числе за счет средств городского бюджета - 1 147 885 260,00 руб., за счет средств областного бюджета - 3 946 050 300,00 руб., иных источников, не запрещенных действующим законодательством - 331 893 600,00 руб.

Необходимый для реализации программы объем ресурсов рассчитан исходя из:

- фактически произведенных в 2013 году затрат на организацию и развития общего и дополнительного образования;

- прогнозной оценки уровня софинансирования мероприятий, направленных на развитие общего и дополнительного образования, из областного бюджета.