Текстовая часть

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Повышение эффективности муниципального управления предполагает прежде всего повышение удовлетворенности жителей города информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления, так как именно объем и качество информации о деятельности администрации города, размещенной в средствах массовой информации (далее - СМИ), влияет на формирование общественного сознания, имиджа города, на установление полноценного диалога между органами местного самоуправления и населением города.

В настоящее время уровень интереса к печатным СМИ, книгам и иной полиграфической продукции снижается и заметно уступает уровню интереса к телевидению, радио, Интернету как способам передачи информации.

В то же время к традиционной Елецкой общественно-политической газете "Красное знамя" (далее - газета "Красное знамя"), на страницах которой происходит активное обсуждение реализуемых социально-экономических проектов, сохраняется особый уровень доверия населения города. Поэтому необходимо не только обеспечить стабильный выход газеты, но и сделать более качественным, актуальным, полезным данный информационный продукт.

В связи с развитием цифровых технологий вещания стоит острейшая проблема технической модернизации оборудования муниципальной телекомпании, требует выхода на качественно новый уровень городское радиовещание.

СМИ принадлежит ведущая роль как в освещении деятельности органов местного самоуправления, так и в создании системы обратной связи, проведении мониторинга общественного мнения и настроений.

Именно поэтому создание качественного информационного продукта и доведение его до жителей города становится принципиальной задачей, особенно в условиях давления информационного потока со стороны оппозиционных производителей.

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления напрямую зависит и от учета мнения жителей города в процессе принятия управленческих решений, необходимо создать условия для открытости и подконтрольности деятельности органов местного самоуправления. Принцип открытости власти города реализуется на официальном Интернет-портале администрации города (адрес: http://elets-adm.ru/), через распространение информации в социальных сетях, через внедрение новостных приложений, где освещается деятельность органов местного самоуправления. Развитие альтернативных информационных ресурсов позволят максимально широко информировать граждан о деятельности органов местного самоуправления.

На успешную реализацию программных мероприятий могут оказать влияние внешние риски, а именно:

- возможное внесение поправок в действующее законодательство в части установления дополнительных требований к порядку телерадиовещания;

- низкая покупательная способность граждан, что приведет к снижению объема продаж печатной продукции, количества пользователей Интернет-ресурсами.

Анализ рисков и управление рисками осуществляет комитет информационных технологий и аналитики.

К мерам минимизации влияния рисков можно отнести контроль за достижением значений показателей задач Подпрограммы 1, своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы 1, показателей муниципальных заданий

Доведение до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, обеспечение взаимосвязи населения и органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения является одним из основных направлений реализации муниципальной политики.

Одной из основных целей Стратегии социально-экономического развития города Ельца Липецкой области на период до 2020 года, принятого решением Совета депутатов города Ельца от 26.08.2008 N 289 (с изменениями от 17.05.2011 N 569, от 27.09.2013 N 103, от 24.12.2014 N 229, от 12.08.2016 N 373), является повышение эффективности системы муниципального управления. Достижение данной цели невозможно представить без обеспечения доступности для граждан информации о деятельности администрации города, повышения качества информационного продукта, прежде всего при освещении основных направлений деятельности органов местного самоуправления, обеспечения более эффективного функционирования механизмов обратной связи с населением города. Все это будет достигнуто в результате успешной реализации Подпрограммы 1.

Выполнение программных мероприятий будет способствовать решению трех основных задач:

1) обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления;

2) повышение информационной открытости за счет создания, модернизации, внедрения и применения современных информационно-коммуникационных технологий;

3) обеспечение эффективного выполнения функций структурным подразделением органа местного самоуправления.

Показателем решения задачи 1 является увеличение количества материалов, отражающих деятельность администрации города, размещенных:

- в газете "Красное знамя";

- в теле- и радиопрограммах;

- на официальном сайте администрации города.

Показателем решения задачи 2 является увеличение количества социально активных пользователей Интернета, использующих для получения информации программное обеспечение органов местного самоуправления, за счет создания, модернизации и внедрения информационно-коммуникационных технологий.

Источником определения значений показателей задач Подпрограммы 1 являются:

- результаты проведения мониторинга публикаций и сюжетов в СМИ, информации, размещенной на официальном сайте администрации города, в социальных сетях, в новостных приложениях;

- результаты проведения социологических исследований и опросов общественного мнения;

- отчеты МБУ "ЕТРК" и МАУ "Красное знамя" о выполнении муниципальных заданий;

- отчеты комитета информационных технологий и аналитики об исполнении бюджета.

Основными показателями выполнения муниципального задания "Доведение до сведения населения города достоверной информации, в том числе официальной, посредством производства и распространения теле- и радиопрограмм" являются:

- объем оказания услуги по телевизионным каналам - не менее 780 часов в год;

- объем оказания услуги по радиовещательным каналам - не менее 520 часов в год.

Основными показателями выполнения муниципального задания "Производство и выпуск газеты "Красное знамя" и приложений к ней в соответствии с тематикой, заявленной учредителем" являются:

- производство и выпуск газеты "Красное знамя" - не менее 250 номеров в год;

- производство и выпуск приложения к газете "Красное знамя" - по мере требования учредителя.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 охватывает период с 2014 по 2020 год без выделения этапов.

4. Основные мероприятия Подпрограммы 1 с указанием механизмов их реализации

Для решения поставленных в Подпрограмме 1 задач предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

1) по задаче 1 - финансовое обеспечение муниципального задания МБУ "ЕТРК" и МАУ "Красное знамя" на выполнение муниципальных услуг с целью обеспечения достоверного, оперативного информирования населения города.

С 2016 года данное мероприятие переименовано на: "Доведение до сведения населения достоверной информации".

Для успешного выполнения данного мероприятия будут использоваться следующие механизмы:

- производство и распространение видео-, радио-, печатных материалов с качественным изображением и звуком о работе органов местного самоуправления, общественно-политической, социально-экономической, культурной, духовной, образовательной, молодежной и спортивной жизни города;

- расширение зоны вещания МБУ "ЕТРК";

2) по задаче 2 - обеспечение эффективного функционирования механизмов обратной связи между органами местного самоуправления и населением.

Для успешного выполнения данного мероприятия будут использоваться следующие социально-психологические механизмы:

- приобретение технического оборудования, необходимого для изготовления и воспроизведения фото-, видео-, аудио-, полиграфической и другой продукции, отражающей деятельность администрации города;

- производство и распространение фото-, видео-, аудио-, полиграфической и другой продукции, отражающей деятельность администрации города;

- разработка программного обеспечения для распространения информации о деятельности администрации города;

- модернизация официального сайта администрации города;

- проведение социологических исследований и опросов общественного мнения;

3) по задаче 3 - обеспечение эффективного выполнения функций структурным подразделением органа местного самоуправления.

Для успешного выполнения данного мероприятия будут использоваться следующие социально-психологические механизмы:

- обеспечение своевременной выплаты заработной платы и прочих выплат сотрудникам комитета информационных технологий и аналитики в объеме, необходимом для выполнения их полномочий;

- своевременное и качественное материально-техническое обеспечение деятельности комитета информационных технологий и аналитики.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 будет осуществляться за счет средств бюджета города и средств МБУ "ЕТРК", полученных от приносящей доход деятельности.

Общий объем финансирования составляет 138 211,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств городского бюджета 107 610,6 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 1, рассчитан исходя из:

- объема финансирования муниципальных заданий МБУ "ЕТРК" и МАУ "Красное знамя" в 2012 - 2013 годах;

- сложившейся на рынке стоимости проведения социологических исследований и опросов населения;

- сложившегося на рынке уровня цен на техническое оборудование, необходимое для изготовления фото-, видео-, аудио-, полиграфической и другой продукции, отражающей деятельность администрации города, а также распространение данной продукции;

- объема расходов на аппарат комитета информационных технологий и аналитики;

- прогнозной оценки объема собственных доходов МБУ "ЕТРК", МАУ "Красное знамя" от приносящей доход деятельности.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Подпрограммы 1 ежегодно уточняются в процессе исполнения городского бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.