Решение Липецкого городского Совета депутатов от 1 декабря 2016 г. N 299 "О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк"

Рассмотрев принятый в первом чтении проект порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк, представленный Главой города Липецка, руководствуясь статьями 36, 59 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по транспорту, дорожному хозяйству и благоустройству, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк (прилагается).

2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В. Тиньков

Секретарь сессии

В.В. Клевцов

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк
(утв. решением сессии Липецкого городского Совета депутатов от 1 декабря 2016 г. N 299)

Статья 1. Общие положения

1. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк (далее - Порядок), разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка.

2. Порядок регулирует процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк (далее - парковка).

3. Целью настоящего Порядка является регулирование правоотношений, связанных с созданием и обеспечением функционирования парковок.

4. Парковки не предназначены для длительного хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на платной или бесплатной парковке, владельцы транспортных средств несут самостоятельно.

К территории парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090.

5. Все технические средства организации дорожного движения, установленные на платной парковке, все стационарные и мобильные объекты, предназначенные для функционирования парковки, в том числе объекты взимания платы, объекты видеонаблюдения, являются частью парковки.

6. Размер платы за пользование на платной основе парковками устанавливается правовым актом администрации города Липецка на основании методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк, утвержденной решением Липецкого городского Совета депутатов.

7. Плата за пользование парковками поступает в бюджет города Липецка.

8. Действие настоящего Порядка распространяется на все автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах городского округа город Липецк.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности городского округа город Липецк, и предназначенное для стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы;

бесплатные парковки - парковки, специально оборудованные в установленном порядке для организации временного размещения транспортных средств, на которых плата за пользование парковкой не взимается;

платные парковки - парковки, специально оборудованные в установленном порядке для организации временного размещения транспортных средств за плату;

парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства;

оператор - муниципальное учреждение, уполномоченное муниципальным правовым актом администрации города Липецка на осуществление функций по эксплуатации платных парковок и взиманию платы за пользование парковками на платной основе;

пункт оплаты - устройство, позволяющее пользователю платной парковки осуществлять оплату стоимости пользования парковкой;

пользователь парковки - лицо, управляющее транспортным средством, въехавшим на парковку, и разместившее на парковочном месте транспортное средство.

Для целей настоящего Порядка также используются понятия в том же значении, что и в Федеральном законе от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 3. Принятие решения о создании и об использовании на платной основе парковок, а также о прекращении такого использования

1. Принятие решения о создании и об использовании на платной основе парковок, а также о прекращении такого использования осуществляется администрацией города Липецка на основании обследований, проведенных департаментом транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка (далее - уполномоченный орган).

При этом уполномоченный орган проводит:

- натуральное обследование автомобильных дорог города с целью выявления мест скопления и определения количества стоящих транспортных средств;

- замеры транспортных потоков;

- определяет пропускную способность автомобильной дороги с целью установления возможности размещения на ней парковки.

2. Платные парковки создаются в местах, где загруженность улично-дорожной сети и стоянка транспортных средств ограничивают движение транспорта.

3. Разработка проекта размещения парковок на территории городского округа город Липецк (далее - проект размещения парковок) обеспечивается департаментом транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка с учетом утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории, местными нормативами градостроительного проектирования, с обеспечением требований безопасности дорожного движения.

4. Проект размещения парковки подлежит согласованию с отделом ГИБДД УМВД России по городу Липецку.

5. Обустройство парковок осуществляется в соответствии с проектом размещения парковки. При этом финансирование мероприятий по обустройству парковок осуществляется в том числе, за счет средств инвестора.

6. На каждой парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Статья 4. Порядок использования парковок на территории городского округа город Липецк

1. Пользование парковками осуществляется на бесплатной либо на платной основе.

2. Пользователь парковок имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой, о размере платы за пользование на платной основе парковками, порядке и способах внесения платы, а также о наличии альтернативных бесплатных парковок. Правила пользования платными парковками утверждаются правовым актом администрации города Липецка.

3. Пользователи парковок обязаны соблюдать требования настоящего Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации, Правил благоустройства территорий города Липецка.

4. Пользователи платных парковок обязаны при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем транспортного средства (кратно одному часу).

5. Пользователям парковки запрещается:

- резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах;

- размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест, блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;

- загрязнять территорию парковки;

- оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;

- оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию;

- разрушать оборудование пунктов оплаты.

6. Оператор обязан:

- обеспечить:

а) стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации;

б) беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки, расположенной на ней, предусмотренных требованиями Правил дорожного движения Российской Федерации;

в) наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей парковки;

- сообщать пользователю парковки, в том числе по его письменному заявлению, информацию, предусмотренную пунктом 10 Порядка.

Оператор обязан соблюдать требования настоящего Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации, Правил благоустройства территорий города Липецка, Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", приказа Минтранса России от 24.06.2014 N 166 "Об утверждении форм бланков документов, используемых при оказании услуг по предоставлению парковок (парковочных мест) на платной основе".

7. Использование парковок, стоянка, въезд и выезд транспортных средств с них осуществляется с соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации.

8. Порядок и способы оплаты пользователем парковки размещения транспортного средства на платных парковках устанавливается правовым актом администрации города Липецка.

9. Не допускается взимание с пользователей парковки иных платежей, кроме платы за пользование платной парковкой.

10. Оператор предоставляет пользователю парковки полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на русском языке. Информация доводится до сведения пользователей в пункте оплаты или местах въезда на платную парковку, а также на официальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Эта информация должна содержать:

а) полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации оператора;

б) порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе:

- правила пользования парковкой;

- размер платы за пользование на платной основе парковкой;

- порядок и способы внесения соответствующего размера платы;

в) наличие альтернативных бесплатных парковок;

г) адрес и номер бесплатного телефона подразделения оператора, осуществляющего прием претензий пользователей парковок;

д) адреса и номера телефонов подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

е) адрес и номер телефона органа по защите прав потребителей.

Места размещения информационных табло (при их наличии) должны соответствовать государственным стандартам, устанавливающим требования к информационным дорожным знакам.

11. Обработка персональных данных оператором производится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

12. Бесплатное размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами) устанавливается для:

1) транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных служб, органов федеральной службы безопасности, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), имеющих соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи - на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено;

2) транспортных средств инвалидов, транспортных средств законных представителей ребенка-инвалида и транспортных средств иных лиц, перевозящих инвалидов, имеющих соответствующие опознавательные знаки.

Статья 5. Эксплуатация, приостановление или прекращение эксплуатации парковок

1. Требования к эксплуатации парковок:

- использование по назначению;

- обеспечение надлежащего технического, санитарно-гигиенического состояния парковки в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

- соблюдение правил противопожарной безопасности.

2. Эксплуатация парковок может быть приостановлена или прекращена по решению администрации города Липецка в случаях:

1) производства работ по ремонту (реконструкции) проезжей части автомобильной дороги;

2) изменения проекта организации дорожного движения;

3) проведения общегородских и массовых мероприятий.

Статья 6. Контроль за соблюдением Порядка и ответственность за его нарушение

Нарушение порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк, влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Глава города Липецка

С.В. Иванов