Постановление Администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области от 15 октября 2012 г. N 1504 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Лебедянского муниципального района на 2013 - 2015 г.г." (утратило силу)

Постановление Администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области
от 15 октября 2012 г. N 1504
"Об утверждении районной целевой программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Лебедянского муниципального района на 2013 - 2015 г.г."

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области от 30 сентября 2013 г. N 1377 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях развития современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, улучшения транспортного обслуживания населения, руководствуясь Уставом Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, постановлением администрации Липецкой области N 343 от 20.09.2011 "Об итогах социально-экономического развития Липецкой области за 7 месяцев 2011 года, социально-экономическом развитии муниципальных образований Липецкой области и о формировании проекта бюджета области на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов", администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить районную целевую программу "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Лебедянского муниципального района на 2013 - 2015 г.г." (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Лебедянские вести".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Головань В.А.

И.о. главы администрации Лебедянского муниципального района

В.А. Головань

Районная целевая программа
"Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Лебедянского муниципального района на 2013 - 2015 годы"

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Районная целевая программа "Развитие автомобильных дорог местного значения Лебедянского муниципального района на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление администрации Липецкой области от 20.09.2011 N 343 "Об итогах социально-экономического развития Липецкой области за 7 месяцев 2011 года, социально-экономического развития муниципальных образований Липецкой области и о формировании проекта бюджета области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"
Заказчик Программы	Администрация Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - администрация района)
Координатор Программы	Заместитель главы администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Разработчик Программы	Отдел капитального строительства администрации Лебедянского муниципального района
Цели и задачи Программы	Целью Программы является увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. Задачи Программы: - реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения; - сохранение автомобильных дорог общего пользования местного значения; - содержание автомобильных дорог местного значения для обеспечения как удобства в пользовании, так и безопасности движения транспортных средств
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Наименование основных исполнителей Программы	Структурные подразделения администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет: 70962,0 тыс. руб., средства бюджета Лебедянского муниципального района - 70962,0 тыс. руб. Объем финансирования по годам: 2013 год - 11298,0 тыс. руб. 2014 год - 27932,0 тыс. руб. 2015 год - 31732,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: доля автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения составит 83%
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Лебедянского муниципального района

II. Описательная часть Программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики района, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный из всех видов транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно: удобство и комфортность передвижения; скорость движения; пропускная способность; безопасность движения; экономичность движения; долговечность; стоимость содержания; экологическая безопасность.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение дорожных условий приводит к:

сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

повышению транспортной доступности; снижению последствий стихийных бедствий;

сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Таким образом, дорожные условия оказывают влияние на все важные показатели экономического развития района.

Для соответствия автомобильных дорогих нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

содержание автомобильной дороги;

капитальный ремонт автомобильной дороги;

реконструкция автомобильной дороги.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Лебедянского муниципального района составляет 101,5 км. Доля автомобильных дорог с твердым покрытием (а/б и щебень) в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Лебедянского муниципального района составляет всего 33%.

Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог.

Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования в Лебедянском муниципальном районе позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Задачи:

- поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог;

- сохранение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, за счет ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог;

- реконструкция автомобильных дорог с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения транспорта.

Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.

3. Ресурсное обеспечение и источники финансирования Программы

Источником финансирования Программы являются средства бюджета муниципального района. Общий объем финансирования мероприятий Программы прогнозно составит 70962,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 11298,0 тыс. руб.

2014 год - 27932,0 тыс. руб.

2015 год - 31732,0 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы уточняются в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Программа рассчитана на 3 года. Заказчиком Программы является администрация Лебедянского муниципального района. К участию в Программе привлекаются:

- структурные подразделения администрации Лебедянского муниципального района.

Текущее управление ходом выполнения Программы осуществляет отдел капитального строительства администрации Лебедянского муниципального района.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Лебедянского муниципального района.

Информация и ежеквартальный аналитический материал о ходе выполнения Программы и использовании средств представляются исполнителями в установленном порядке.

5. Оценка эффективности Программы

К числу социально-экономических результатов реализации Программы относятся:

повышение уровня и улучшение жизни населения;

активизация экономической деятельности, расширение рынка сбыта продукции;

снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;

улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;

снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.

Плановые показатели и плановые значения эффективности задач Программы представлены в таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п	Наименование	Величина в базовом году (до начала реализации Программы)	Плановые значения по периодам действия Программы			Источник определения значений показателей
			2013 год	2014 год	2015 год
1.	Цель: увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
2.	Индикатор цели: доля автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	33	43	54	83	Отчет отдела капитального строительства
3.	Задача N 1: реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения
4.	Показатель задачи N 1: доля реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	0	9	24	43	Отчет отдела капитального строительства
5.	Объем финансовых средств по задаче N 1, тыс. руб.		5400	11800	12000
6.	Показатель эффективности к задаче N 1 (общественная)
7.	Задача N 2: сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения
8.	Показатель задачи N 2: доля протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	0	2,5	5,5	11,0	Отчет отдела капитального строительства
9.	Объем финансовых средств по задаче N 2, тыс. руб.		4100	7110	11710
10.	Показатель эффективности к задаче N 2 (общественная)
11.	Задача N 3: содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
12.	Показатель задачи N 3: доля населения, удовлетворенного качеством транспортного обслуживания, %	10	20	40	80	Опрос населения
13.	Объем финансовых средств по задаче N 3, тыс. руб.		1798	9022	9022
	Показатель эффективности к задаче N 3 (общественная)

III. Система программных мероприятий

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение мероприятий, представленных в таблице N 2.

Таблица N 2

N п/п	Наименование	Единица измерения	Весовой коэффициент, характеризующий влияние данного мероприятия на достижение показателя задачи/данной задачи на достижение цели	Ответственный исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)
					Всего	2013 год	2014 год	2015 год
Цель: увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
	Индикатор цели: доля автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %			Администрация Лебедянского муниципального района
	Задача N 1: реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения			Администрация Лебедянского муниципального района	29200	5400	11800	12000
	Показатель задачи N 1: доля реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %					9	24	43
1.	Реконструкция автодороги Калиновка - Б. Попово прим. к а/д "Липецк - Красное"			Администрация Лебедянского муниципального района	3200		3200
2.	Реконструкция а/д Старое Ракитино - СОТ "Строймаш" - пос. Тихий Дон - Ольховец			Администрация Лебедянского муниципального района	11700	700	5500	5500
3.	Реконструкция а/д Хорошовка - Надеждино			Администрация Лебедянского муниципального района	2700	2700
4.	Реконструкция а/д Дубровка - Степановка			Администрация Лебедянского муниципального района	2000			2000
5.	Реконструкция а/д 2-е Троекурово прим. к а/д "Лебедянь - Красное"			Администрация Лебедянского муниципального района	2500		2500
6.	Реконструкция а/д пос. Искра прим. к а/д "Вязово - Культура - Волчье"			Администрация Лебедянского муниципального района	2000	2000
7.	Реконструкция а/д Хрущевка прим. к а/д "Лебедянь - Яблонево - Большой Верх"			Администрация Лебедянского муниципального района	600		600
8.	Реконструкция а/д Лебедянь - Агроном - Томилино			Администрация Лебедянского муниципального района	4500			4500
	Задача N 2: сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения			Администрация Лебедянского муниципального района	21920	4100	7110	10710
	Показатель задачи N 2: доля протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%		Администрация Лебедянского муниципального района		2,5	5,5	11,0
1.	Капитальный ремонт автодороги Калиновка - Б. Попово прим. к а/д "Липецк - Красное"			Администрация Лебедянского муниципального района	8200	4100	2100	2000
2.	Капитальный ремонт а/д Хрущевка прим.к а/д "Лебедянь - Яблонево - Большой Верх"			Администрация Лебедянского муниципального района	3700			3700
4.	Капитальный ремонт а/д Хорошовка - Надеждино				10020		5010	5010
	Задача N 3: содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения			Администрация Лебедянского муниципального района	19842	1798	9022	9022
	Показатель задачи N 3: доля населения, удовлетворенного качеством транспортного обслуживания	%				20	40	80
1.	Механизированная уборка автодороги Старое Ракитино - СОТ "Строймаш" - пос. Тихий Дон - Ольховец	Тыс. руб.		Администрация Лебедянского муниципального района		453	2266	2266
	Механизированная уборка автодороги Калиновка - Б. Попово прим. к а/д "Липецк - Красное"			Администрация Лебедянского муниципального района		127	634	634
	Механизированная уборка автодороги Вязово - Дубинино			Администрация Лебедянского муниципального района		54	272	272
	Механизированная уборка автодороги Вязово - Вязова Вершина			Администрация Лебедянского муниципального района		45	227	227
	Механизированная уборка автодороги Вязово - Зуево			Администрация Лебедянского муниципального района		72	363	363
	Механизированная уборка автодороги Сезеново - Пробуждение			Администрация Лебедянского муниципального района		127	634	634
	Механизированная уборка автодороги Сезеново - Сезеново Первое			Администрация Лебедянского муниципального района		73	363	363
	Механизированная уборка автодороги Новое Ракитино - ЛМЗ г. Лебедяни			Администрация Лебедянского муниципального района		54	272	272
	Механизированная уборка автодороги Куликовка Вторая - прим. к а/д Красное Теплое			Администрация Лебедянского муниципального района		36	181	181
	Механизированная уборка автодороги Дубровка - Степановка			Администрация Лебедянского муниципального района		54	272	272
	Механизированная уборка автодороги Ключи прим. к а/д "Красное - Теплое"			Администрация Лебедянского муниципального района		36	181	181
	Механизированная уборка автодороги Мочилки прим. к а/д "Красное - Лебедянь"			Администрация Лебедянского муниципального района		109	544	544
	Механизированная уборка автодороги 2-е Троекурово прим. к а/д "Лебедянь - Красное"			Администрация Лебедянского муниципального района		72	363	363
	Механизированная уборка автодороги пос. Искра прим. к а/д "Вязово - Культура - Волчье"			Администрация Лебедянского муниципального района		54	272	272
	Механизированная уборка автодороги Буравцево прим. к а/д Большой Верх			Администрация Лебедянского муниципального района		45	227	227
	Механизированная уборка автодороги Бибиково - Стрельниковский поселок			Администрация Лебедянского муниципального района		36	181	181
	Механизированная уборка автодороги Яблонево - Буравцево			Администрация Лебедянского муниципального района		45	227	227
	Механизированная уборка автодороги Хрущевка прим. к а/д "Лебедянь - Яблонево - Большой Верх"			Администрация Лебедянского муниципального района		36	181	181
	Механизированная уборка автодороги Лебедянь - Водозабор			Администрация Лебедянского муниципального района		9	45	45
	Механизированная уборка автодороги Хорошовка - Малые Иншаки			Администрация Лебедянского муниципального района		18	91	91
	Механизированная уборка автодороги Лебедянь - Агроном - Томилино			Администрация Лебедянского муниципального района		126	635	635
	Механизированная уборка автодороги Хорошовка - Надеждино			Администрация Лебедянского муниципального района		81	408	408
	Механизированная уборка автодороги Нинебрусланово - Тютчево			Администрация Лебедянского муниципального района		18	91	91
	Механизированная уборка автодороги Бобыли прим. к а/д Крутое - Липецк - Данков			Администрация Лебедянского муниципального района		18	91	91