Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2024 г. по делу N 16-248/2024

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Сундуков С.О., рассмотрев жалобу Зиминой Я.Ю. на вступившие в законную силу постановление ВРИО мирового судьи судебного участка N 167 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 18 июля 2023 г. N 5-35/2023 и решение судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 4 сентября 2023 г. N 12-268/2023, вынесенные в отношении Зиминой Яны Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ВРИО мирового судьи судебного участка N 167 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 18 июля 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 4 сентября 2023 г, Зимина Я.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Зимина Я.Ю. ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных в отношении неё по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными. Просит вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье, указывая на то, что при его рассмотрении было нарушено правило территориальной подсудности.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В статье 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

По смыслу указанной нормы во взаимосвязи с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях местом совершения административного правонарушения, выразившегося в управлении транспортным средством в состоянии опьянения, является место фактического управления лицом транспортным средством.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 5 января 2023 г. в 04 часа 15 минут по адресу: "адрес" водитель Зимина Я.Ю. управляла транспортным средством "Лада 219110 Гранта", государственный регистрационный знак N, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения в состоянии опьянения, в отсутствие в её действиях уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Зиминой Я.Ю. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о совершении Зиминой Я.Ю. административного правонарушения по адресу: "адрес".

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в том числе рапорта инспектора ДПС Корниенко И.А. (л.д. 9) и его показаний, данных в судебном заседании (л.д. 46), административное правонарушение в виде управления транспортным средством в состоянии опьянения было совершено Зиминой Я.Ю. по адресу: "адрес".

При рассмотрении жалобы Зиминой Я.Ю. судья городского суда, исследовав материалы дела, также достоверно установил, что административное правонарушение было совершено по адресу: "адрес".

По адресу: "адрес" находится УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу, куда была доставлена Зимина Я.Ю, и где в отношении неё, был составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством, проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Однако указанный адрес местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Принимая настоящее дело к производству, мировой судья судебного участка N 167 Орехово-Зуевского судебного района Московской области в определении от 11 января 2023 г. указал на то, что данное дело относится к его компетенции (л.д. 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Аналогичные положения содержатся в статье 3 Закона Московской области от 4 июля 2008 г. N 98/2008-ОЗ "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Московской области".

Вышеуказанный адрес места совершения административного правонарушения ("адрес") в силу Закона Московской области от 4 июля 2008 г. N 98/2008-ОЗ "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Московской области" находится в границах судебного участка N 324 Орехово-Зуевского судебного района Московской области (пункт 33.12 Приложения к вышеназванному Закону) и не относится к подсудности мирового судьи судебного участка N 167 Орехово-Зуевского судебного района Московской области, рассмотревшего настоящее дело об административном правонарушении.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с нарушением правил территориальной подсудности.

Судья городского суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи указанные недостатки не устранил.

В настоящее время возможность устранения допущенных процессуальных нарушений утрачена, возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, за пределами которого вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление ВРИО мирового судьи судебного участка N 167 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 18 июля 2023 г. и решение судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 4 сентября 2023 г, вынесенные в отношении Зиминой Яны Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

жалобу Зиминой Я.Ю. удовлетворить.

постановление ВРИО мирового судьи судебного участка N 167 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 18 июля 2023 г. N 5-35/2023 и решение судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 4 сентября 2023 г. N 12-268/2023, вынесенные в отношении Зиминой Яны Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя суда подпись С.О. Сундуков

Копия верна:

Заместитель председателя суда С.О. Сундуков