Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28 мая 2013 г. N 647 "О Положении "О департаменте экономического развития администрации города Липецка"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2015 г., 5 июля, 1 декабря 2016 г.

Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения "О департаменте экономического развития администрации города Липецка", руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по экономике, бюджету и муниципальной собственности, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О департаменте экономического развития администрации города Липецка" (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов:

1) N 759 от 19.02.2008 "О Положении "О департаменте экономики администрации города Липецка" ("Огни Липецка", 2008, 06 марта);

2) N 1134 от 03.09.2009 "О внесении изменений в Положение "О департаменте экономики администрации города Липецка" ("Огни Липецка", 2009, 18 сентября).

3. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И. Тиньков

Секретарь сессии

Г. Провоторова

Положение
"О департаменте экономического развития администрации города Липецка"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2015 г., 5 июля, 1 декабря 2016 г.

Статья 1. Общие положения

1. Департамент экономического развития администрации города Липецка (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом - структурным подразделением администрации города Липецка, осуществляющим координацию экономической деятельности структурных подразделений администрации, муниципальных унитарных предприятий (далее - муниципальных предприятий) и муниципальных учреждений города.

2. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке, печать с изображением герба города Липецка и со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

3. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются правовым актом администрации города Липецка. Положение о Департаменте по представлению Главы города Липецка утверждается Липецким городским Советом депутатов.

4. Департамент от имени муниципального образования город Липецк и (или) от имени администрации города Липецка в пределах своей компетенции выступает в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, организациями иных форм собственности, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, иностранными партнерами, а также во всех судах судебной системы Российской Федерации в качестве стороны по делу: истца, ответчика, заявителя, заинтересованного лица, третьего лица.

5. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, Уставом города Липецка, муниципальными правовыми актами города Липецка, настоящим Положением.

6. Департамент от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, предусмотренные действующим законодательством, выступает истцом и ответчиком в суде.

7. Работники Департамента замещают должности муниципальной службы, а также должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляют техническое обеспечение Департамента.

8. Юридический адрес и местонахождение Департамента: 398019, г. Липецк, пл. Театральная, д. 1.

Статья 2. Основные цели и задачи Департамента

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 5 июля 2016 г. N 170 пункт 1 статьи 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Выработка и обеспечение реализации социально-экономической политики города Липецка, формирование приоритетных направлений социально-экономического развития города Липецка.

2. Формирование многоотраслевой сбалансированной экономики города Липецка.

3. Обеспечение соблюдения работодателями, осуществляющими деятельность на территории города Липецка, трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 5 июля 2016 г. N 170 пункт 4 статьи 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Формирование единой системы управления и распоряжения муниципальной собственностью, контроль эффективности ее использования.

5. Осуществление координации деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации города Липецка - структурных подразделений по обеспечению доступности, открытости и качества предоставления муниципальных услуг (функций).

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 5 июля 2016 г. N 170 статья 2 настоящего Положения дополнена пунктом 6

6. Координация реализации проектов муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений, соглашений муниципально-частного партнерства и иных соглашений.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 5 июля 2016 г. N 170 статья 2 настоящего Положения дополнена пунктом 7

7. Создание условий для развития малого и среднего бизнеса и реализации инвестиционных проектов.

Статья 3. Функции Департамента

1. Осуществление функции получателя и главного распорядителя средств бюджета города Липецка.

2. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики, социальной сферы, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами Липецкой области и муниципальными правовыми актами города Липецка.

3. Осуществление муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории города Липецка.

4. Участие в осуществлении мер по противодействию коррупции при оказании муниципальных услуг (функций).

5. Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

7. Проведение анализа показателей социально-экономического развития города Липецка.

8. Разработка прогноза социально-экономического развития города Липецка.

9. Разработка концепции и стратегии социально-экономического развития, соответствующих планов и программ и осуществление мониторинга их исполнения.

10. Организация мониторинга показателей социально-экономического положения города Липецка.

11. Внесение в установленном порядке предложений по формированию показателей проекта бюджета города Липецка, в том числе по выделению средств для финансирования муниципальных программ, где исполнителем мероприятий является Департамент.

12. Организация мониторинга деятельности промышленных предприятий города Липецка, в том числе в инновационной и инвестиционной сферах.

13. Проведение экспертизы инвестиционных и инновационных проектов с целью подготовки заключения о целесообразности их реализации.

14. Участие в разработке и корректировке документов территориального планирования.

15. Участие в разработке и реализации мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата на территории города Липецка.

16. Координация деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации города Липецка - структурных подразделений по разработке планов и программ развития и проведению различных экономических преобразований.

17. Подготовка предложений по совершенствованию экономического взаимодействия с администрацией Липецкой области.

18. Подготовка годовых и ежеквартальных отчетов, докладов о состоянии экономики города Липецка на основе аналитических данных.

19. Подготовка статистических форм отчетности по вопросам, находящимся в компетенции Департамента.

20. Осуществление организационно-методического руководства и координация работ по формированию и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ, осуществление мониторинга их реализации, подготовка заключений по проектам указанных программ.

21. Разработка предложений по реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Липецка.

22. Участие в работе ликвидационных комиссий, создаваемых для проведения процедуры ликвидации структурных подразделений администрации города Липецка.

23. Проведение анализа эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий.

24. Организация подготовки и обучения трудовых арбитров.

25. Подготовка материалов по отраслевым системам оплаты труда.

26. Сопровождение и ведение Реестра муниципальных услуг (функций) города Липецка.

27. Осуществление взаимодействия с администрацией Липецкой области по вопросам размещения сведений о муниципальных услугах в Реестре государственных и муниципальных услуг Липецкой области и методическое сопровождение муниципальных услуг в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия.

28. Экспертиза проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

29. Координация деятельности структурных подразделений администрации города Липецка по проведению мониторинга качества предоставления муниципальных услуг (функций).

30. Определение по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией мест исполнения наказания в виде обязательных и исправительных работ.

31. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке.

32. Формирование материалов по кандидатурам для занесения на городскую и областную Доски почета.

33. Осуществление полномочий участника (акционера) хозяйственных обществ в соответствии с правовыми актами администрации города Липецка.

34. Осуществление полномочий учредителя подведомственных муниципальных учреждений, а также полномочий собственника закрепленного за ними муниципального имущества в соответствии с правовыми актами администрации города Липецка.

35. Формирование мнения администрации города Липецка при определении позиции органов местного самоуправления как кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

36. Участие в работе межведомственных комиссий, а также комиссий, созданных при администрации города Липецка.

37. Организационно-методическое обеспечение деятельности Липецкой городской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

38. Координация проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

39. Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории города Липецка.

40. Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений, регулирующих вопросы в сфере социально-трудовых отношений.

41. Осуществление уведомительной регистрации трудовых договоров с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

42. Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев, произошедших у работодателей, зарегистрированных на территории города Липецка.

43. Участие в урегулировании коллективных трудовых споров.

44. Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие муниципально-частного партнерства на территории города Липецка, в целях повышения эффективности использования муниципального имущества, оптимизации бюджетной нагрузки и привлечения дополнительных доходов в бюджет города Липецка.

45. Оказание содействия в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве.

46. Согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве.

47. Осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве.

48. Ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве.

49. Обеспечение открытости и доступности информации о соглашениях о муниципально-частном партнерстве.

50. Представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве.

51. Организация и проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в целях выявления в них положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Липецка.

52. Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Липецка, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

53. Осуществление нормативного правового и информационно-методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, включая ее развитие на территории города Липецка.

54. Разработка проектов муниципальных правовых актов города Липецка, методических материалов и рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

55. Осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 1 декабря 2016 г. N 301 пункт 56 статьи 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

56. Координацияконтрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе:

- обеспечение (во взаимодействии с региональным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере муниципальных закупок для обеспечения нужд города Липецка;

- организация мониторинга муниципальных закупок для обеспечения нужд города Липецка;

- методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд города Липецка.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 1 декабря 2016 г. N 301 статья 3 настоящего Положения дополнена пунктом 57

57. Организация эффективной муниципальной системы закупок.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 1 декабря 2016 г. N 301 статья 3 настоящего Положения дополнена пунктом 58

58. Обеспечение контроля необходимого объёма закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках федерального закона о контрактной системе в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 1 декабря 2016 г. N 301 статья 3 настоящего Положения дополнена пунктом 59

59. Осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 1 декабря 2016 г. N 301 статья 3 настоящего Положения дополнена пунктом 60

60. Организация и координация мероприятий по развитию конкурентной среды на территории города Липецка.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 1 декабря 2016 г. N 301 статья 3 настоящего Положения дополнена пунктом 61

61. Осуществление мониторинга за установлением и уровнем тарифов на услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 1 декабря 2016 г. N 301 статья 3 настоящего Положения дополнена пунктом 62

62. Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Липецкой области, Уставом города Липецка, муниципальными правовыми актами города Липецка.

Статья 4. Права Департамента

1. Участвовать в подготовке, экспертизе и обсуждении проектов муниципальных правовых актов города Липецка по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2. Создавать экспертные советы, рабочие группы по различным направлениям деятельности, привлекать консультантов и экспертов, а также специалистов экономических служб структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений для решения возложенных на Департамент задач.

3. Привлекать для разработки муниципальных правовых актов города Липецка и других документов научно-исследовательские, проектно-конструкторские, консалтинговые, аудиторские и другие организации, а также персонал экономических служб структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений.

4. Получать необходимую информацию от структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей.

5. Организовывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

6. Приобретать за счет средств, получаемых в установленном порядке, имущество и услуги, необходимые для осуществления своей деятельности.

7. Выступать по поручению администрации города Липецка учредителем муниципальных предприятий и учреждений, участником (акционером) хозяйственных обществ и некоммерческих организаций.

Статья 5. Организация деятельности Департамента

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 5 июля 2016 г. N 170 в пункт 1 статьи 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Департамент возглавляет председатель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Главы города Липецка по представлению заместителя главы администрации города Липецка, координирующего деятельность Департамента.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 5 июля 2016 г. N 170 пункт 2 статьи 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Председатель Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности распоряжением Департамента по согласованию с заместителем главы администрации города Липецка, координирующим деятельность Департамента.

3. Председатель Департамента:

3.1. Осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия.

3.2. Издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента.

3.3. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает договоры, выдает доверенности и представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами в пределах своей компетенции.

3.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города проекты муниципальных правовых актов города Липецка по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.5. Решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Департаменте.

3.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.6 пункта 3 статьи 5

3.7. Является распорядителем финансовых средств, находящихся на счетах Департамента, и подписывает финансовые документы.

3.8. Обеспечивает конфиденциальность экономической, научно-технической и коммерческой информации, защиту сведений и информации, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 5 июля 2016 г. N 170 пункт 4 статьи 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. На время отсутствия председателя Департамента его обязанности исполняет заместитель председателя Департамента.

Статья 6. Имущество и средства Департамента

1. Деятельность департамента финансируется за счет средств городского и областного бюджетов в пределах утвержденных ассигнований. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Департамента являются средства бюджета города Липецка, другие источники в соответствии с действующим законодательством.

2. Имущество, закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью и отражается на балансе Департамента. Департамент владеет, пользуется принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Департамент приобретает за счет средств, получаемых в установленном порядке, имущество и услуги, необходимые для осуществления своей деятельности.

Статья 7. Порядок реорганизации и ликвидации Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 8. Ответственность

1. Председатель Департамента руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за результаты деятельности Департамента и состояние трудовой дисциплины.

2. Работники Департамента несут персональную ответственность за неисполнение должностных обязанностей, нарушение дисциплины в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

И.о. Главы города Липецка

А. Шамаева