Приложение N 1. Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2017 - 2022 годы"

Приложение N 1
к муниципальной программе
города Липецка "Развитие
экономического потенциала
города Липецка
на 2017 - 2022 годы"

Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2017 - 2022 годы"

1. Паспорт подпрограммы 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

Соисполнители	Управление потребительского рынка администрации города Липецка Управление муниципального заказа администрации города Липецка
Сроки реализации	2017 - 2022 годы
Задачи в рамках муниципальной программы	Содействие развитию предпринимательства на территории города Липецка
Объем финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	Средства бюджета города Липецка: всего - 353876,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 69486,0 тыс. руб.; 2018 год - 56878,0 тыс. руб.; 2019 год - 56878,0 тыс. руб.; 2020 год - 56878,0 тыс. руб.; 2021 год - 56878,0 тыс. руб.; 2022 год - 56878,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации	Увеличение количества субъектов малого, среднего бизнеса и числа занятых в нем

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Малое и среднее предпринимательство за последние годы сформировалось как самостоятельный сектор экономики, где эффективно реализуются инструменты муниципальной политики, направленные на развитие социально-экономического комплекса. Сегодня малое и среднее предпринимательство - это динамично развивающийся сектор экономики с надежной налогооблагаемой базой и реальный источник создания новых рабочих мест. В предпринимательскую деятельность вовлечены все социальные группы населения.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области на 01.01.2016 в городе Липецке зарегистрировано 65 средних предприятий, 1264 малых предприятий, 9670 микропредприятий и 12967 индивидуальных предпринимателей. Численность занятых на малых предприятиях (включая микропредприятия) составляет 79,1 тыс. человек.

В соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства составляет не менее 15% совокупного годового объема закупок.

За последние годы отмечается положительная динамика налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, в частности, в 2015 году поступление единого налога на вмененный доход в бюджет города Липецка составило 320,5 млн. руб. (104,4% к 2014 году). Увеличились отчисления индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (161,7% к 2014 году).

На сегодняшний день малый бизнес продолжает отдавать предпочтение непроизводственной сфере, в структуре малых предприятий (без учета микропредприятий) по видам экономической деятельности более 40% занимает оптово-розничная торговля и бытовое обслуживание населения и только 8,4% составляют предприятия в сфере производства.

Реализация мероприятий по развитию и поддержке малого бизнеса позволила сформировать комплексную систему финансовой, имущественной и информационной поддержки субъектов предпринимательства.

Проведение экономической политики, направленной на стимулирование выработки инновационных идей, создание новых производств в сфере малого и среднего предпринимательства, рассматривается администрацией города Липецка как один из путей ухода города Липецк от монопрофильной ориентации.

Решением данной задачи стало создание технопарка, основная функция которого заключается в создании эффективной системы поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов от момента зарождения научной идеи до организации мелкосерийного выпуска продукции.

На территории технопарка осуществляют свою деятельность 13 резидентов, сфера деятельности которых разнообразна: от технологий в области строительных материалов до новых независимых энергосберегающих систем.

Несмотря на положительную динамику развития предпринимательства, анализ состояния малого и среднего бизнеса в городе Липецке обозначил ряд проблем, сдерживающих развитие данного сектора экономики:

- ограниченный доступ к кредитным ресурсам (в основном из-за недостаточности имущественного и ликвидного обеспечения);

- дефицит нежилых помещений;

- рост цен на энергоносители и сырье;

- низкий уровень квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях.

В подпрограмме 1 отражен комплексный подход к решению указанных проблем, в том числе запланировано мероприятие по созданию условий для развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства посредством выделения средств из бюджетной системы всех уровней на подготовку площадок для размещения резидентов технопарка.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1, задачи и ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является создание благоприятных условий, способствующих устойчивому функционированию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Липецке.

Подпрограмма 1 разработана в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Липецкого городского Совета депутатов от 04.12.2014 N 968 "О Программе социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2019 годы", постановлением администрации города Липецка от 02.02.2012 N 113 "О создании муниципального бюджетного учреждения "Технопарк-Липецк".

Подпрограмма 1 решает следующую задачу муниципальной программы: содействие развитию предпринимательства на территории города Липецка.

Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 1 должно стать увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и числа занятых в нем.

4. Сроки реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы рассчитана на шесть лет: 2017 - 2022 годы.

5. Основные мероприятия подпрограммы 1

Основное мероприятие 1: Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основное мероприятие 2: Создание условий для развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Средства бюджета города Липецка:

всего - 353876,0 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 69486,0 тыс. руб.;

2018 год - 56878,0 тыс. руб.;

2019 год - 56878,0 тыс. руб.;

2020 год - 56878,0 тыс. руб.;

2021 год - 56878,0 тыс. руб.;

2022 год - 56878,0 тыс. руб.

Е.Н. Белокопытова