Текстовая часть подпрограммы

Текстовая часть подпрограммы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8, описание основных проблем в указанной сфере, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

В соответствии с Основами законодательства о культуре, каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.

В предстоящем десятилетии российской экономике жизненно необходим переход к инновационному типу развития. В этих условиях ведущая роль в формировании человеческого капитала отводится сфере культуры. Путь к инновациям лежит через повышение интеллектуального уровня людей, что возможно только в культурной среде, позволяющей осознать цели и ориентиры развития общества.

Деятельность учреждений культуры и искусства города Ельца является одной из важнейших составляющих современной жизни. Библиотеки, музеи, театры, учреждения культуры дополнительного образования выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов.

Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные в учреждениях культуры фонды и коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса города. Неотъемлемым компонентом культурной среды города Ельца выступают театральные и музыкальные творческие коллективы и система дополнительного художественного эстетического воспитания детей и подростков.

Накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.

Из-за отсутствия моральных и материальных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияние на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничено их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

На успешную реализацию программных мероприятий могут оказать влияние внешние риски, а именно:

- возможное внесение поправок в действующее законодательство, что может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий;

- низкая покупательная способность граждан, что приведет к снижению объема продаж билетов на культурно-досуговые мероприятия;

- финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Анализ рисков и управление рисками осуществляет управление культуры.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов Подпрограммы 8, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни;

- участие в региональных и федеральных целевых программах, грантах;

- своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий, сроки их реализации.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 8, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы 8, показателей муниципальных заданий

Основным направлением муниципальной политики в сфере культуры является сохранение и развитие культуры, обеспечение социальной стабильности и экономического роста.

Целью Подпрограммы 8 является: повышение качества и доступности оказания услуг населению города Ельца в сфере культуры.

Основными целевыми индикаторами Подпрограммы 8 являются:

- уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности;

- удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры.

Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующей задачи:

- сохранение и развитие сферы культуры города Ельца.

Показателями решения задачи являются:

- увеличение количества посетителей муниципальных музеев на 1000 человек населения;

- увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения;

- увеличение количества посещений муниципальных библиотек на 1000 человек населения;

- охват населения учреждениями культурно-досугового типа;

- количество формирований самодеятельного народного художественного творчества;

- количество проведенных культурно-досуговых мероприятий;

- увеличение количества посетителей муниципального автономного учреждения "Драматический театр города Ельца "Бенефис" на 1000 человек населения;

- увеличение средней посещаемости МАУ кинотеатр "Луч" на 1000 человек населения;

- количество учащихся муниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств.

Источниками определения значений показателей и индикатора Подпрограммы 8 являются:

- официальная статистическая информация;

- отчеты муниципальных учреждений культуры об исполнении муниципальных заданий;

- мониторинг проведения культурно-досуговых мероприятий различного уровня.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 8

Срок реализации Подпрограммы 8 охватывают период 2014 - 2020 годы с выделением этапов:

- первый этап 2014 - 2015 годы,

- второй этап 2016 - 2020 годы.

4. Основные мероприятия Подпрограммы 8 с указанием основных механизмов их реализации

Для достижения цели и решения задачи Подпрограммы 8 планируется реализация следующих основных мероприятий на первом этапе 2014 - 2015 годов:

- организация музейного обслуживания населения через доведение до МБУК "Елецкий городской краеведческий музей" муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

- организация библиотечного обслуживания населения через доведение до МБУК "Централизованная библиотечная система города Ельца" муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

- организация досуга населения, развитие народного художественного творчества через доведение до МАУ кинотеатр "Луч", МАУ "Драматический театр города Ельца "Бенефис", МБУК "Городской Дворец культуры", МБУК "Дом культуры железнодорожников", МБУК ИКЦ "Прожектор", МАУК "Городской парк" города Ельца муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;

- проведение общегородских культурно-массовых мероприятий;

- организация предоставления услуг по дополнительному образованию в муниципальных учреждениях культуры через доведение муниципального задания муниципальным бюджетным учреждениям дополнительного образования "Детская школа искусств N 1 города Ельца", "Детская школа искусств N 2 города Ельца", "Детская школа искусств N 3 города Ельца", "Детская школа искусств им. Л. Соколовой г. Ельца", "Детская художественная школа города Ельца" на оказание муниципальных услуг;

- совершенствование системы управления развитием культуры и искусства.

на втором этапе 2016 - 2020 годов:

- руководство организацией и развитием культуры и искусства;

- совершенствование системы управления развитием культуры и искусства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Елец Липецкой области от 21 апреля 2017 г. N 725 в раздел 5 текстовой части настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 8

Финансирование Подпрограммы 8 осуществляется за счет средств бюджета города Ельца с привлечением средств областного бюджета и собственных средств муниципальных учреждений сферы культуры, полученных от приносящей доход деятельности.

Общий объем финансирования Подпрограммы 8 составляет 936 883 138,00 руб., в том числе: за счет средств городского бюджета - 743 425 313,00 руб.; за счет средств областного бюджета -16 695 957,00 руб.; за счет средств федерального бюджета - 761 868,00 руб., из иных источников, не запрещенных действующим законодательством - 176 000 000,00 руб.

Необходимый для реализации Подпрограммы 8 объем ресурсов рассчитан исходя из:

- фактически произведенных в 2013 году затрат на организацию мероприятий культурной направленности;

- плановых показателей на следующие годы;

- объема финансирования муниципальных заданий муниципальным учреждениям культуры в 2012 - 2013 годах.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Подпрограммы 8 ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.