Раздел 1. Характеристика развития объектов социальной сферы города Ельца, описание основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков

Раздел 1. Характеристика развития объектов социальной сферы города Ельца, описание основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков

Подпрограмма 3 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы" (далее - Подпрограмма 3) разработана в целях реализации основных направлений социально-экономической политики города Ельца до 2020 года. Подпрограмма 3 направлена на развитие и сохранение объектов социальной сферы, социальной инфраструктуры микрорайонов города с целью повышения качества и доступности объектов социальной сферы города Ельца.

Важной задачей Подпрограммы 3 в сфере образования является увеличение доли муниципальных дошкольных учреждений.

Потребность населения города Ельца в устройстве в учреждения дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет удовлетворена на 100%, вместе с тем сохраняется проблема очередности устройства детей в возрасте от года до трех лет в детские сады.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования и равных стартовых возможностей для детей при поступлении в школу в 2013 году, реконструирован детский сад N 16 на 72 места.

С целью преодоления дефицита мест в дошкольных учреждениях для детей ясельного возраста администрация города Ельца планирует строительство детского сада в новом микрорайоне Александровский на 110 мест, возврат в систему дошкольного образования ранее перепрофилированных детских садов.

Администрация города Ельца важное значение уделяет развитию творческих способностей детей. С этой целью планируется реконструкция Детского парка, на территории которого расположено муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский (юношеский) центр "Детский парк им. Б.Г. Лесюка". Детский парк является местом семейного отдыха горожан. Для детей в парке организуется много увлекательных мероприятий развивающего характера.

Важной задачей Подпрограммы 3 является поддержка инфраструктуры объектов социальной сферы, в которых созданы комфортные и безопасные условия, позволяющие обеспечить сохранение и укрепление здоровья граждан.

Для занятий населения физкультурой и спортом в городе Ельце имеются: центральный стадион "Труд" на 9 600 посадочных мест, стадион "Локомотив" на 3 500 посадочных мест, футбольное поле с искусственным покрытием; три крытых плавательных бассейна; городская лыжная база; 46 спортивных залов; 4 игровые комплексные спортивные площадки с синтетическим покрытием; 73 плоскостные спортивные площадки, в том числе 10 хоккейных коробок; функционируют 5 муниципальных учреждений физкультуры и спорта: МБУДО "ДЮСШ N 1", МБУДО ДООЦ, МБУ ДОССШОР "Спартак", МБСУ "ФК Елец", МАУ ФОК г. Ельца "Виктория".

Вместе с тем имеется ряд проблем в состоянии зданий спортивных учреждений и спортивных объектов, влияющих на развитие физической культуры и спорта. Это износ основных фондов спортивных учреждений, ограниченность площадей, необходимых для занятий физической культурой и спортом, недостаточное количество необходимого спортивного инвентаря и оборудования, слабая спортивная база в спортивных школах.

Одной из важнейших составляющих современной жизни является деятельность учреждений культуры. Библиотеки, музеи, театры, учреждения культуры дополнительного образования выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей.

На территории города функционируют 13 муниципальных учреждений культуры:

1) МБУ ДО "Детская школа искусств N 1 города Ельца";

2) МБУ ДО "Детская школа искусств N 2 города Ельца";

3) МБУ ДО "Детская школа искусств N 3 города Ельца";

4) МБУ ДО "Детская школа искусств им. Л. Соколовой г. Ельца";

5) МБУ ДО "Детская художественная школа города Ельца";

6) МБУК "Городской Дворец культуры";

7) МБУК "Дом культуры железнодорожников";

8) МБУК "Елецкий городской краеведческий музей";

9) МБУК "Централизованная библиотечная система города Ельца";

10) МБУК Историко-культурный центр "Прожектор";

11) МАУК "Городской парк" города Ельца;

12) МАУ "Драматический театр города Ельца "Бенефис";

13) МАУ кинотеатр "Луч".

Собранные в учреждениях культуры фонды и коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса города Ельца. Неотъемлемым компонентом культурной среды города выступают театральные и музыкальные творческие коллективы и система дополнительного художественного эстетического воспитания детей и подростков. Здания, в которых расположены муниципальные учреждения культуры, были построены или реставрированы в 1950 - 1970 годы, технически и морально устарели. Таким образом, их состояние требует реконструкции, ремонта и расширения.

Поскольку здания, строения и сооружения образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта построены в разные периоды, необходимо выполнить ремонт, что позволит поддержать основные объекты социальной сферы в технически исправном состоянии.

Снятие остроты проблемы обеспеченности объектами социальной сферы, улучшения материально-технической базы отраслей культуры и спорта, которая требует совершенствования и обновления, так как изношена и не соответствует современным правилам и нормативам, возможно программными методами.

Однако при реализации Подпрограммы 3 вполне реальны финансово-экономические риски.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 3 осуществляет управление образования совместно с соисполнителями Подпрограммы 3.

К мерам минимизации рисков относятся:

- своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 3, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;

- контроль за достижением значений индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 3.