Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 11 декабря 2007 г. N 34/494 "О Стратегическом плане социально-экономического развития Усманского муниципального района Липецкой области до 2020 года"

Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 11 декабря 2007 г. N 34/494
"О Стратегическом плане социально-экономического развития Усманского муниципального района Липецкой области до 2020 года"
(с изменениями от 17.03.2010 N 19-206н, от 21.12.2010 N 26-291н, от 17.12.2013 N 3-26н)

Рассмотрев Стратегический план социально-экономического развития Усманского муниципального района Липецкой области до 2020 года, представленный главой Усманского района и, учитывая решения постоянной депутатской комиссии по экономике и финансированию, Совет депутатов Усманского района решил:

1. Принять Стратегический план социально-экономического развития Усманского муниципального района Липецкой области до 2020 года (прилагается).

2. Направить данный Стратегический план в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Устава Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе Усманского района для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председатель Совета депутатов
Усманского района

В.В. Душкин

Стратегический план
социально-экономического развития Усманского муниципального района Липецкой области до 2020 года

Усманский район

2007

Введение

Стратегический план социально-экономического развития Усманского района до 2020 года - это документ, нацеленный на повышение конкурентоспособности района. В нем успешно сочетаются долгосрочное видение и конкретность целей. Стратегический план содержит идеи, которые дают основные направления действий для бизнеса, потенциальных инвесторов, властей и населения города при принятии оперативных решений с учетом видения перспективы.

Стратегический план социально-экономического развития Усманского района на период до 2020 года направлен на достижение следующих целей:

- повышение качества жизни населения;

- перспективное развитие промышленности и сельского хозяйства района;

- развитие малого бизнеса на территории района;

- усиление роли органов власти в обеспечении благоприятных условий хозяйствования;

- сокращение разрыва в уровне социально-экономического развития между сельскими поселениями.

Стратегический план основывается на: Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года, Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2005 и на период до 2008 года, Программе социально-экономического развития Усманского района на 2005 и на период до 2008.

Стратегический план разработан по методике Tacis IMC Consulning ltd "Разработка планов муниципального развития". Обобщение материалов Стратегический плана выполнено комитетом по экономике и прогнозированию администрации Усманского района совместно с ООО "Центр Региональных Правовых Технологий".

Для достижения поставленных целей необходимо рационально и эффективно использовать имеющиеся материальные, трудовые, финансовые ресурсы, стремиться к улучшению экономической и социальной ситуации в районе путем последовательной реализации запланированных мероприятий, разработанных с учетом данной Стратегии, проведения тщательного мониторинга эффективности реализации программ на местном уровне.

1. Социально-экономическое положение Усманского района

1.1. Общее географическое описание

Усманский район расположен в лесостепной юго-восточной части Липецкой области в пределах Окско-Донской равнины. Граничит с Добринским, Грязинским, Липецким, Хлевенскими районами и Верхне-Хавским районом Воронежской области.

Административный центр района - город Усмань на р. Усмань (левый приток Дона). Через город Усмань проходит электрифицированная ветка Грязинского отделения ЮВЖД "Грязи - Воронеж".

В состав района входит городское поселение г. Усмань и 24 сельских поселения.

Площадь территории района - 1941,8 кв. км, что составляет 8,2% от территории Липецкой области.

Население района составляет 51,7 тыс. человек, из них 19,2 тысяч человек проживает в городской местности, 32,5 тысяч человек в сельской. Плотность населения составляет 26,4 чел на кв. километр.

Район располагает развитой инфраструктурой.

Климат района умеренно-континентальный. Преобладающие типы почв - черноземы, которые занимают 74% всей территории.

Экономика района базируется в основном на аграрном производстве, промышленность представлена пятью отраслями (машиностроение и металлообработка, деревообработка, швейное производство, производство строительных материалов, пищевая промышленность). На территории района зарегистрировано 25 промышленных предприятий, 124 малых предприятия, 1144 индивидуальных предпринимателей.

Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 124 тыс. га. Усманский район обеспечивает потребности населения в продуктах питания и осуществляет вывоз продовольствия за пределы района. На территории района действуют 12 сельхозпредприятий, 84 крестьянско-фермерских хозяйств и более 13 тысяч личных подсобных хозяйств.

В растениеводстве выращиваются зерновые, технические культуры (сахарная свекла, подсолнечник, рапс), картофель, овощи, плоды. В животноводстве район специализируется на молочно-мясном скотоводстве, свиноводстве и птицеводстве.

1.2. Оценка социально-экономической ситуации

В 80-е годы Усманский район являлся крупным индустриально-аграрным районом, по большинству основных экономических показателей находился в числе передовых районов области. В результате повышения эффективности производства и роста производительности труда экономика района, уверенно набирая темпы, успешно продвигалась вперед.

Спустя годы, в результате смены государственного устройства району не удалось преодолеть кризис последних лет. До настоящего времени не удалось привлечь инвестиции крупного частного капитала для модернизации существующих производств, внедрения современных технологий, создания новых производств.

Базовый ресурсный потенциал района оценивается по следующим направлениям: экономический и трудовой потенциалы.

Объём валовой продукции в агропромышленном комплексе составил в 2006 году 676 млн. рублей (109% к уровню 2005 года). Производство зерна уменьшилось к уровню 2005 года на 214 тонн. Урожайность снизилась и составила 24,5 ц/га, увеличились посевные площади зерновых культур на 20%. По сахарной свёкле посевы были увеличены на 54%, урожайность составила 399 ц/га, валовый сбор этой культуры увеличился на 74%. Посевные площади подсолнечника остались без изменения (9,5 тыс. га). Урожайность составила 16,4 ц/га, общее производство выросло на 15%.

Наиболее важным результатом последних лет в сельском хозяйстве является рост производства за счет роста урожайности и продуктивности на основе притока инвестиций в отрасль.

Наиболее заметный рост производства продукции наблюдается в растениеводстве. За 2006 год валовое производство зерна, по сравнению с 2000 годом, возросло на 60%, сахарной свеклы - на 18%, подсолнечника - на 17%.

В рамках поддержки предприятий агропромышленного комплекса из федерального бюджета осуществляется субсидирование процентной ставки по долгосрочным и краткосрочным кредитам, компенсация части затрат на приобретение минеральных удобрений, дизтоплива, поддержка элитного семеноводства, племенного дела, финансирование программ "Повышение почв" и "Социальное развитие села до 2010 года". На эти цели в 2006 году получено 34,3 млн. рублей против 17,1 млн. рублей в 2005 году, с ростом в 2 раза.

С 2005 года в районе реализуется приоритетный национальный проект "Развитие АПК" по двум основным направлениям:

- ускоренное развитие животноводства;

- развитие малых форм хозяйствования.

ООО "ЮКОН" строит новый свиноводческий комплекс на 7,5 тыс. голов.

В 2006 году в районе организован кредитно-производственный кооператив "Содружество".

За счет средств областного бюджета реализуются программы "Государственная поддержка растениеводства Липецкой области в 2005 - 2007 гг." и "Государственная поддержка животноводства Липецкой области в 2005 - 2007 гг.". В рамках программ финансируются мероприятия по коренному улучшению земель, поддержке элитного семеноводства, племенного дела, выделяются субсидии на животноводческую продукцию, на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение животноводческих ферм, на приобретение минеральных удобрений, комбикормов, страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур.

Это позволило за последние три года обновить технические ресурсы предприятий на 30%, привлечь в отрасль более 660 млн. рублей инвестиций. КФХ "Бригантина-1" проводит реконструкцию и модернизацию свиноводческого комплекса на 13,5 тысяч голов свиней.

Для увеличения объемов производства продукции в личных подсобных хозяйствах действует программа "Сельское подворье Липецкой области до 2008 года". В целях содействия развитию личных подсобных хозяйств выделяются субсидии на реализацию молока, на содержание дойного стада, свиноматок, на закупку коров и телок для обновления дойного стада. За последние три года на эти цели району из областного бюджета выделено 17,8 млн. рублей.

Вместе с тем, инвестиции в действующие сельхозпредприятия осуществляются в крайне недостаточном объеме, медленно идет процесс внедрения передовых технологий выращивания сельскохозяйственных культур и развития животноводства. По итогам 2006 года в сельском хозяйстве района получен убыток в сумме 65,8 млн. руб., доля убыточных хозяйств составила 46%.

Финансовые показатели работы промышленного комплекса района в целом показывают, что предприятия не в полной мере чувствуют себя уверенно на динамично развивающемся российском рынке.

С 2002 года по 2004 год наблюдалось ежегодное снижение массы прибыли промышленных предприятий. В 2005 году, впервые за последние четыре года, сумма убытков убыточных предприятий промышленного комплекса района превысила сумму прибыли прибыльных промышленных предприятий. Обеспокоенность вызывает сохраняющаяся тенденция ежегодного увеличения суммы убытков предприятий, которая в 2006 достигла 27 млн. руб., что выше аналогичного уровня 2002 года в 5 раз. При этом с 2003 года по 2006 год число убыточных промышленных предприятий практически не изменилось и их число равно 14.

Несомненно, крайне негативной характеристикой работы предприятий промышленности Усманского района является ежегодное увеличение задолженности в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды. За период с 2003 по 2006 годы, эта задолженность увеличилась почти на 60 млн. руб. или в 2,9 раза к уровню 2003 года.

Предприятия промышленного комплекса Усманского района представлены пятью отраслями. По итогам 2006 года наибольший удельный вес в общем объеме промышленного производства занимает пищевая отрасль - 64,1%, предприятия машиностроения и металлообработки - 21,4%, предприятия деревообрабатывающей отрасли, в том числе изготовление мебели - 9,6%, легкой промышленности - 3,9% и производства строительных материалов - 0,8%. В пищевой отрасли 62,2% объема производства приходится на ОАО "Усмань-табак".

Объем промышленного производства в 2006 году составил 96,7% к уровню 2002 года, объем реализации - 95,9%.

При темпе роста доходов бюджета района в 277,3% в 2006 году по сравнению с уровнем 2002 года, собственные доходы уменьшились на 12,3%, а их доля в общей сумме доходов снизилась за пять лет с 84,5% до 26,7%.

За период с 2002 по 2006 годы, по данным промышленных предприятий, сумма налоговых платежей промышленности в бюджет района уменьшилась с 14,8 млн. руб. до 13,6 млн. руб. или на 8%. Эта статистика дополняет негативную картину состояния промышленного комплекса Усманского района.

Потребительский рынок района развивается устойчивыми темпами. Продолжается универсализация торговых предприятий. За 2006 год в районе открылось 13 магазинов, из них 8 вновь построенных, в том числе 3 - в сельской местности.

Рост розничной торговли и общественного питания к уровню 2005 года составил 122%, бытовых услуг 136%.

Оборот розничной торговли на одного жителя составил 28,7 тыс. руб., общественного питания - 863 руб., бытовых услуг - 618 руб.

Среднедушевые денежные доходы населения выросли за 2006 год на 15%.

Развитие строительной отрасли Усманского района характеризуется следующими показателями. За прошедший год введено 24,2 тыс. кв. м. общей площади жилых домов, что составляет 138% к уровню 2005 года, на одного жителя приходится 0,473 кв. м. при среднеобластном показателе - 0,52 кв. м. Строительство жилья идёт, в основном, за счёт собственных средств населения при участии ОГУП "Свой дом".

В рамках национального проекта "Доступное и комфортное жильё гражданам России" в районе действует 3 программы, по которым сдано в эксплуатацию 16,2 тыс. кв. м. жилья. По программе "Свой дом" за 2006 год заключено 48 договоров, "Социальное развитие села до 2010 года" - 9, и по программе "О государственной поддержке в обеспечении жильём молодых семей до 2010 года" - 17 договоров. Выдано займов и субсидий на сумму 25,5 млн. руб.

Кроме того, в 2006 году на территории района проводилась работа по строительству жилья, объектов энергетики, реконструкция объектов муниципальной, социальной сферы, объектов производственного назначения, строительство объектов торговли, дорожного строительства, газификации жилья. Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования составил 485 млн. руб.

Рассматривая уровень развития инфраструктуры, следует отметить, что в районе сохранена и укрепляется маршрутная сеть. Пассажирооборот увеличился на 3%. Автобусным сообщением не охвачено только 7 населённых пунктов. Окупаемость расходов собственными доходами составила 46%. Собственные доходы увеличились на 13%.

Продолжилась работа по развитию телефонной сети. Было установлено в 2006 году 65 телефонов. Плотность телефонных аппаратов на 100 человек составила 21,7 единиц, с ростом к 2005 году на 3%. Не телефонизировано всего 4 населённых пункта, где проживает от 1 до 10 человек. Растёт число пользователей сети Интернет - 549 человек, что на 20% превышает показатель 2005 года.

В целом по району 4501 семья получает жилищно-коммунальные субсидии. Объем субсидий составляет 18,9 млн. руб. Доля семей, получающих жилищную субсидию, составила 22,7%.

Более 90% объектов социальной инфраструктуры района являются бюджетными учреждениями.

Район имеет развитую сеть образовательных учреждений всех типов. По состоянию на 1 января 2007 года на территории района функционируют 36 муниципальных общеобразовательных школ, в том числе одна школа с углубленным изучением отдельных предметов, 27 дошкольных учреждений, 3 учреждения дополнительного образования, 2 учреждения начального профессионального образования, 3 - среднего специального образования. В школах обучается 4711 чел, дошкольные учреждения посещают 1160 детей.

Ежегодно улучшается материально-техническая база общеобразовательных учреждений: завершается строительство столовой и спортивного зала в МОУ СОШ N 2 г. Усмани, возводится здание новой школы в с. Девица. Ежегодно проводится частичный капитальный ремонт образовательных учреждений.

По программе "Развитие образования Липецкой области на 2006/2008 годы" приобретена ученическая мебель, школьные автобусы. Все школы имеют компьютеры. Школьными библиотеками ежегодно приобретается программная, художественная и учебная литература.

В 2007 году 373 выпускников сдавали экзамены в форме Единого государственного экзамена (ЕГЭ).

Уровень знаний усманских школьников чуть ниже регионального. По математике сдали на "хорошо" и "отлично" 37,3%. (Россия - 42,3%, Липецкая область - 46,6%). По русскому языку - 43,6% (Россия - 51,9%, Липецкая область - 48,8%).

Сеть лечебно-профилактических учреждений района представлена МУЗ "Центральная районная больница" на 355 коек и 750 посещений в смену, 3 участковыми больницами на 130 коек и 125 посещений в смену, 5 врачебными амбулаториями на 110 посещений в смену, 30 фельдшерско-акушерскими пунктами. Дневные стационары развернуты в поликлинике, в 4-х врачебных амбулаториях.

На базе МУЗ "ЦРБ" открыто межрайонных специализированных отделения: хирургическое, гинекологическое и родильное. В 2007 году введена в действие стоматологическая поликлиника, оснащенная современным медицинским оборудованием.

Всего в районе работает 105 врачей и 520 средних медработников.

В районе действует комплексный Центр по социальному обслуживанию населения, который включает 11 отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, и одно специализированное отделение социально-медицинского обслуживания.

На территории района функционируют Межпоселенческий Центр культуры и досуга, городской досуговый центр, 24 сельских досуговых центра, МУК "Межпоселенческая библиотека", Центр организационно-методической и творческой деятельности, краеведческий музей, детская школа искусств, городской сад. Ведется реконструкция кинотеатра. Завершается строительство культурно-оздоровительного центра в селе Никольское.

В районе имеется 139 спортивных сооружений, в том числе городской стадион, 32 спортивных зала, плавательный бассейн, 105 плоскостных спортивных сооружений. В городе ведется строительство еще одного плавательного бассейна.

В прямой зависимости от состояния экономики и развития отраслей социальной сферы находится занятость населения.

На территории района проживает 27,6 тыс. человек трудоспособного населения: из них в г. Усмани - 11,4 тыс. чел и 16,2 тыс. чел - в сельской местности.

Из общей численности трудовых ресурсов в экономике района занято лишь 63% (17,5 тыс. чел), доля работающего населения старших возрастов составляет 3,3%.

За последние 5 лет численность занятых на крупных и средних промышленных предприятиях уменьшилась на 30% (на 760 чел), в сельском хозяйстве на 35% (на 1400 чел).

В связи с отсутствием вакансий рабочих мест с достойной заработной платой в городе и отсутствием свободных рабочих мест в сельской местности более 3-х тысяч человек трудоспособного возраста работают за пределами района (г. Липецк, Воронежская, Московская области).

Число вакансий рабочих мест с заработной платой ниже прожиточного минимума составляет по району 22%.

Уровень безработицы по району является одним из самых высоких в области 1,36%. Особенно остро стоит проблема занятости населения в сельской местности, где число безработных составляет 2/3 от общего числа безработных, зарегистрированных в Центре занятости населения. Частичным образом снижает напряженность на рынке труда развитие в районе малого бизнеса.

Район располагает значительными резервами трудовых ресурсов для создания новых предприятий, развития многих отраслей хозяйствования.

Заработная плата увеличилась в сравнении с 2005 годом на 25,7% и составила 5191 руб., однако намного ниже среднеобластного показателя (8726 руб.). К уровню 2002 года она возросла в 2,6 раза.

Более высокий уровень заработной платы сложился в дорожном строительстве (6434 руб.), транспорте и связи (5797 руб.).

Ниже среднерайонной заработная плата сложилась в общественном питании (3617 руб.), сельском хозяйстве (4383 руб.), оптовой и розничной торговле (4626 руб.), промышленности (4873 руб.).

Около 23% населения района или 11533 человека имеют денежные доходы ниже прожиточного минимума.

Финансовое положение района не является устойчивым. Сальдированный финансовый результат работы предприятий за 2006 год - убыток 98,0 млн. руб, за 1-ое полугодие 2007 года - убыток 44,1 млн. руб. Доля убыточных предприятий составляет 63,2% к общему числу предприятий. Кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 1,9 раза, просроченная кредиторская задолженность составляет 12,8% (104,6 млн. руб).

Доля собственных доходов бюджета района имеет тенденцию снижения: в 2006 году она составила всего 26,7% против 84,4% в 2002 году, т.е. уменьшилась более чем в 3 раза. Собственные доходы бюджета на душу населения сложились на самом высоком уровне в 2002 году. Несмотря на инфляцию, собственные доходы на душу населения в 2006 году не достигли уровня 2002 года (соответственно 2974 и 2744 руб.).

Краткая характеристика района показывает наличие острых проблем, ограничивающих рост и снижающие показатели общей динамики района. Вместе с тем, существуют значительные резервы экономического роста.

Необходимость постановки новых задач, определения целей и приоритетов развития Усманского района требует тщательного анализа проблем и проведения дальнейшей разработки программ, их реализации и контроля за их эффективным выполнением.

Именно для решения данных задач, с учетом существующих возможностей, разработана данная Стратегия социально-экономического развития Усманского района.

2. Проблемы социально-экономического развития района

В социально-экономическом развитии района можно выделить экономические, социальные, инфраструктурные, экологические проблемы.

2.1. Экономические проблемы

Среди экономических проблем необходимо отметить наличие предприятий в районе, деятельность которых не осуществляется эффективным образом, что приводит к снижению общей динамики развития района. Снижение производства промышленного комплекса района связано с уменьшением почти на 50% уровня производства ОАО "Усмань-табак". Ситуация на ОАО "Усмань-табак" в значительной мере повлияла и на резкий рост просроченной задолженности в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды. По итогу 2006 года эта задолженность составляла 14,6 млн. руб., что превышала уровень 2002 года в 4,9 раза.

В тоже время, за этот же период, темп роста объема производства предприятий машиностроения и металлообработки составил 334,1%, производство предприятий деревообработки возросло в 11,5 раза.

Наибольший темп роста платежей в бюджеты и во внебюджетные фонды обеспечивает отрасль машиностроения и металлообработки, и прежде всего ОАО "Литмашприбор" (223,8% к уровню 2002 года). По инвестициям в основное производство на долю трех предприятий, участвующих в областной программе реформирования и финансового оздоровления: ОАО "Литмашприбор", ООО "Усманская молочная компания" и ОАО "Мясной комбинат "Усманский" в 2006 году пришлось 74% (32,7 млн. руб.) инвестиционных затрат всего промышленного комплекса района.

Вместе с тем, район нуждается в крупных инвестициях во все сферы материального производства для модернизации действующих и создания новых предприятий, создания новых высокооплачиваемых рабочих мест, полного решения проблемы занятости трудоспособного населения как в городе, так и в сельской местности.

2.2. Социальные проблемы

Численность населения за последние 5 лет постоянно уменьшается - к уровню 2002 года уменьшилась на 4,8%. Главная причина сокращения численности - естественная убыль населения. Причем, динамика естественной убыли населения района остается выше областного уровня.

По показателю рождаемости район находится среди лидеров - 9,7 на 1000 жителей.

Показатель смертности один из самых высоких в области - 20,3 на 1000 жителей. Структура смертности по району аналогична областным показателям: заболевание сердечно-сосудистой системы - 67%, несчастные случаи, отравления и травмы - 10,4%, новообразования - 9,4%.

Вызывает тревогу и озабоченность негативная тенденция роста в районе смертности от отравления алкоголем и его суррогатами.

В районе остается высоким уровень выхода больных на инвалидность, в том числе детей.

2.3. Инфраструктурные проблемы

Наряду с определенными достижениями в области инфраструктуры района существуют проблемы. Главными остаются:

- несовершенная материально-техническая база социальной сферы;

- низкий уровень социальной защищенности работников социальной сферы;

- неконкурентная заработная плата отдельных отраслей и сфер;

- недостаток квалифицированных кадров в отдельных сферах и отраслях;

- недостаточные объемы финансирования учреждений бюджетной сферы.

Требуется модернизация транспортной инфраструктуры и инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.

2.4. Экологические проблемы

Экологические проблемы в основном представлены следующим:

- загрязненность территории города Усмани, Сторожевской и части Пригородного сельских поселений в результате аварии на Чернобыльской АЭС;

- неудовлетворительное состояние очистных сооружений;

- загрязненность открытых водоемов;

- неудовлетворительное санитарное состояние лесных насаждений, прибрежных зон;

- низкий уровень обслуживания сельских администраций населения в части утилизации бытовых отходов;

- юридическая недисциплинированность предприятий в части выполнения экологического законодательства;

- низкий уровень экологического воспитания жителей;

- неэффективный экологический контроль.

3. Стратегический анализ развития Усманского района

Для разработки Стратегического плана развития Усманского района с целью выявления проблем был осуществлен стратегический анализ по методике SWOT. Результаты анализа приводятся ниже.

3.1. Стратегический (SWOT) анализ развития промышленности Усманского района

Таблица 3.1.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Ежегодный темп рост объемов реализации на малых промышленных предприятиях.

2. Рост инвестиций в основной капитал.

3. Техническое перевооружение ОАО "Мясной комбинат "Усманский", ООО "Усманская молочная компания", АООТ "Литмашприбор", ООО "Керамика".

4. Наличие глин для производства строительных материалов.

Слабые стороны (W)

1. Снижение темпов роста отгруженной продукции на крупных промышленных предприятиях и, в первую очередь, на ОАО "Усмань-табак".

2. Низкая конкурентоспособность выпускаемой отдельных видов продукции.

3. Неполная загрузка производственных мощностей.

4. Недостаток оборотных средств.

5. Неустойчивое финансовое состояние отдельных предприятий.

6. Недостаточное развитие инфраструктуры.

7. Высокий удельный вес продукции с низкой долей добавочной стоимости.

8. Высокий удельный вес убыточных предприятий.

9. Значительное количество предприятий остаются инвестиционно непривлекательными.

Возможности (О)

1. Увеличение использования производственных мощностей.

2. Интерес к проектам со стороны инвесторов.

3. Создание новых предприятий и производств, внедрение современных технологий.

4. Участие предприятий в областных программах поддержки промышленных предприятий.

5. Создание на территории района индустриального парка.

6. Наличие незанятого в экономике трудоспособного населения и возможность его вовлечения в промышленное производство.

Угрозы (T)

Неконкурентоспособность продукции в связи с изменением стандартов при вступлении России в ВТО.

Дальнейшее ухудшение ситуации на убыточных предприятиях промышленности, обусловленное ростом издержек, недоиспользованием производственных мощностей.

Таблица 3.1.2

Выбор стратегий социально-экономического развития Усманского района на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
1. Увеличение использования производственных мощностей, строительство новых производственных предприятий. 2. Расширение ассортимента и объема производства продукции с внедрением мировых стандартов качества, привлечения внешних инвесторов и расширение рынков сбыта. 3. Финансовая поддержка предприятий на уровне области и района.	1. Низкие темпы модернизации основных фондов. 2. Поддержка инвесторов со стороны администрации.	"Возможности" (О)
ST	WT
Несвоевременная модернизация производства приведет к потере конкурентоспособности.	1. Вступление России в ВТО приведет к невозможности конкурировать с продукцией зарубежных предприятий. 2. Низкие объемы производства мяса, молока, подсолнечника в районе могут привести к недозагрузке производственных мощностей перерабатывающих предприятий и увеличению себестоимости продукции.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Модернизация производства и повышение качества продукции в соответствии с мировыми стандартами.

2. Повышение уровня квалификации менеджеров.

Увеличение использования производственных мощностей.

Повышение конкурентоспособности продукции.

Внедрение инновационных технологий.

6. Содействие в переподготовке управленческих кадров (маркетинг, продажи, управление финансами, персоналом, развитием) и освоение опыта реформирования предприятий области.

7. Содействие в реализации высокорентабельных быстрореализуемых инвестиционных проектов по устранению узких мест развития.

Задачи:

1. Реализация программы экономического развития промышленного комплекса на 2007 - 2010 гг.

2. Увеличение объемов производства.

3. Привлечение инвестиций.

4. Повышение качества выпускаемой продукции за счет модернизации производства и выход на мировые стандарты качества.

5. Разработка программ на уровне предприятий по уменьшению негативных воздействий на окружающую среду.

6. Информирование менеджеров о семинарах, способствующих повышению уровня их квалификации.

7. Укрепление связей администрации района с хозяйствующими субъектами.

8. Поддержка эффективных собственников.

3.2. Стратегический (SWOT) анализ развития сельскохозяйственного комплекса Усманского района

Таблица 3.2.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК":

- ускоренное развитие животноводства;

- развитие малых форм хозяйствования.

Использование программно-целевого метода в управлении сельским хозяйством области.

Плодородные черноземные почвы.

Благоприятные природно-климатические условия.

Близость рынков сбыта продукции, разветвленное транспортное сообщение.

Сохранены промышленные сады.

Слабые стороны (W)

1. Высокая доля убыточных сельхозпредприятий.

2. Низкая поддержка российского сельхозтоваропроизводителя из федерального бюджета.

3. Низкие цены на сельскохозяйственную продукцию.

4. Слабая материально-техническая база отдельных предприятий.

Возможности (О)

1. Повышение качества производимой продукции до уровня мировых стандартов.

2. Рост эффективности сельскохозяйственного производства.

3. Увеличение производства кукурузы на зерно, картофеля, овощей.

4. Вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных угодий.

5. Увеличение производства сахарной свеклы.

Угрозы (T)

1. Вступление России в ВТО и потеря конкурентоспособности отечественных товаров.

2. Снижение уровня субсидий из областного и федерального бюджетов.

3. Дальнейшее усиление диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию может привести к банкротству многих предприятий.

4. Зависимость сельскохозяйственного производства от природных факторов.

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
1. Увеличение производства высококачественного продовольственного зерна, пивоваренного ячменя, сахарной свеклы, кукурузы на зерно, картофеля, овощей, плодов. 2. Развитие молочного и мясного скотоводства и свиноводства. 3. Задействование пустующих сельхозугодий для создания кормовой базы животноводства.	Недостаток собственного сырья для загрузки мощностей молоко- и мясоперерабатывающих производств.	"Возможности" (О)
ST	WT
Производство сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с использованием европейских стандартов качества.	1. Ограничение расширения внутренних рынков сбыта производимой продукции из-за роста объемов импорта на территорию России. 2. Снижение импортных пошлин и государственных субсидий, направленных на поддержку сельского хозяйства при вступлении в ВТО.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Дальнейшее создание и развитие крупных агрофирм, холдингов по производству сельскохозяйственной продукции.

2. Стимулирование развития личных подсобных хозяйств и малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе.

3. Форсированное развитие животноводства.

4. Развитие зернового производства, которое будет способствовать росту животноводства и увеличению продаж продовольственного зерна.

5. Развитие на базе сельскохозяйственного производства перерабатывающих предприятий.

6. Повышение качества жизни сельских тружеников, рост заработной платы, развитие сельской социальной инфраструктуры.

7. Устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий.

Задачи:

1. Привлечение инвесторов.

2. Повышение качества управления в сельском хозяйстве за счет повышение квалификации управляющих.

3. Подготовка высококвалифицированных специалистов рабочих профессий различных отраслей.

4. Изучение и использование опыта по развитию сельского хозяйства передовых предприятий области.

3.3. Стратегический (SWOT) анализ развития строительного комплекса Усманского района

Таблица 3.3.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Реализация на территории района приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

2. Финансирование за счет средств областного бюджета жилищных программ: "Свой дом", "Социальное развитие села до 2010 года", "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года", ипотечного жилищного кредитования.

3. Высокая степень заинтересованности жителей в развитии жилищного строительства.

4. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.

Слабые стороны (W)

1. Низкая платежеспособность населения.

2. Осуществление большей части строительных работ силами населения.

3. Недостаточная обеспеченность района сырьем для строительства.

4. Высокая степень износа основных фондов предприятий.

5. Неудовлетворительное качество оказываемых строительных услуг.

6. Высокий процент кредита на жилищное строительство.

7. Невозможность участия в программе "Молодая семья" семей, один из членов которой в возрасте 30 лет и старше.

Возможности (О)

1. Повышение качества предоставляемых строительных услуг.

2. Повышение эффективности реализации строительных программ внутри района.

3. Образование новых частных строительных компаний.

4. Увеличение объемов жилищного строительства, капитальных ремонтов.

5. Принятие областных программ, предусматривающих существенное развитие производственной базы строительства.

Угрозы (T)

1. Падение конкурентоспособности строительных организаций вследствие вступления России в ВТО.

2. Снижение объемов финансирования областных и федеральных программ.

Таблица 3.3.2

Выбор стратегий развития строительного комплекса Усманского района на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
1. Повышение степени освоения сырьевой строительной базы за счет создания новых предприятий строительного комплекса на территории района. 2. Увеличения объемов жилищного строительства. 3. Укрепление связей производителей строительных материалов с предприятиями области с целью увеличения объемов строительства. 4. Установление тесных контактов строительных организаций района с потенциальными инвесторами, планирующими осуществлять инвестиции на территории района, в частности, в черте индустриального парка. 5. Привлечение работодателей к участию в строительстве жилья для сотрудников.	1. Недостаточные объемы строительства обусловливают рост рыночной стоимости готового жилья при более медленных темпах роста платежеспособности населения. 2. Отсутствие на территории района достаточного количества строительных организаций приведет к снижению качества предоставляемых услуг и повышению их стоимости.	"Возможности" (О)
ST	WT
Повышение эффективности деятельности строительного комплекса и модернизации производственных баз Усманского района при условии использования возможностей привлечения инвесторов.	Отсутствие механизмов эффективного ипотечного кредитования при неэффективной реализации социальных программ поддержки жилищного строительства приведет к дальнейшему падению платежеспособного спроса населения.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Увеличения объемов промышленного и жилищного строительства.

2. Повышение степени освоения местной сырьевой строительной базы (использование запасов глины, песка).

3. Укрепление связей производителей строительных материалов с предприятиями области с целью повышения уровня обеспеченности сырьевой базы.

4. Повышение качества жилья.

Задачи:

1. Создания новых предприятий строительного комплекса на территории района.

2. Повышение степени эффективности использования бюджетных средств в рамках программ по развитию строительства в районе.

3. Повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции.

4. Повышение уровня информированности населения о существующих программах поддержки в части обеспечения жильем и переселения из ветхого жилья.

5. Разработка генеральных планов муниципального района и сельских населенных пунктов.

6. Резервирование земельных участков под жилищное и производственное строительство.

7. Проектирование и строительство инженерных сетей.

3.4. Стратегический (SWOT) анализ развития потребительского рынка Усманского района

Таблица 3.4.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Устойчивые темпы роста объема розничного товарооборота и бытовых услуг.

2. Наличие разветвлённой сети торговых предприятий потребкооперации и малого бизнеса.

3. Насыщенность торговых предприятий продукцией собственного производства.

4. Наличие комплексных приёмных пунктов по оказанию бытовых услуг населению.

5. Высокая степень охвата населения транспортными услугами.

Слабые стороны (W)

1. Не соответствие рынка ООО "Усманьрынок" требованиям Федерального закона "О рынках".

2. Недостаточная степень удовлетворенности спроса потребителей на услуги, вид и ассортимент предприятий общественного питания.

3. Низкое качество обслуживания в отдельных предприятиях.

4. Неполная удовлетворенность потребительского спроса населения, особенно сельских жителей.

5. Неполный охват потребителей продукцией, товарами, услугами.

6. Узкий ассортимент непродовольственных товаров.

7. Отсутствие торговых точек в отдалённых и малонаселённых пунктах.

8. Недостаток профессиональных кадров.

9. Отсутствие в ряде поселений комплексных приемных пунктов. 10. Неполный ассортимент предоставляемых бытовых услуг.

Возможности (О)

1. Привлечение представителей сетевой торговли.

2. Создание новых предприятий торговли, общественного питания, бытовых услуг удовлетворяющих потребности спроса населения.

Угрозы (T)

1. Падение платежеспособного спроса населения.

Проникновение на рынок 2.контрафактной продукции.

Таблица 3.4.2

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
1. Сохранение устойчивых темпов роста потребительского рынка Усманского района при повышении качества обслуживания, ассортимента торговых предприятий и предприятий бытового обслуживания. 2. Привлечение в район предприятий сетевой торговли, создания новых предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания. 3. Развитие современных форм торговли, в том числе распространение практики продаж товаров в кредит. 4. Обеспечение дальнейшего роста объемов реализации непродовольственных товаров за счет совершенствования инфраструктуры торговли, качества обслуживания, квалификации торгового персонала, роста качества реализуемых товаров непродовольственной группы. 5. Поддержка торговых предприятий района в конкурсах по программе государственной поддержки торгового обслуживания сельского населения.	1. Низкие темпы роста объема товарооборота ПО "Усмань", Объема услуг "МУП "Бытовик". 2. Низкая инвестиционная привлекательность сельских поселений.	"Возможности" (О)
ST	WT
1. Упорядочение и совершенствование торговли на рынках и в мелкорозничной торговой сети. 2. Замена стихийных рынков и киосков современными павильонами, торговыми комплексами.	Проникновение на рынок низкокачественной продукции и недостаточная степень удовлетворенность спроса потребителей на услуги будет снижать темпы роста объемов потребительского рынка.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Сохранение устойчивых темпов роста объемов розничной торговли и бытовых услуг Усманского района

2. Повышение качества обслуживания.

3. Развитие сети торговых предприятий по реализации промышленных товаров.

4. Создания новых и модернизация существующих предприятий общественного питания.

Задачи:

1. Эффективное исследование спроса населения и формирование структуры потребительского рынка с учетом потребностей местного населения.

2. Обеспечение благоприятных условий для привлечения на потребительский рынок района новых товаров и услуг.

3. Строительство и реконструкция объектов торговли.

4. Создание благоприятного климата для притока инвестиций на развитие сферы торговли, общественного питания, бытовых услуг.

3.5. Таблица стратегического (SWOT) анализа развития жилищно-коммунального комплекса Усманского района

Таблица 3.5.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

Общие показатели

1. Наличие программы предоставления субсидий и льгот гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг.

2. Реконструирована линия электропередач в поселке "Усманьагропромсервис" Пригороднего сельского поселения.

3. Высокое темпы реализации программы по благоустройству.

4. Газификация большинства бюджетных учреждений, хозяйствующих субъектов.

1. Неудовлетворительное состояние очистных сооружений.

2. Низкий уровень оснащенности жилого фонда района централизованным водоснабжением и водоотведением. В районе из 61 населенного пункта - 14 полностью не обеспечены центральным водоснабжением. В городском поселении нет водопровода более чем на 30-ти улицах.

3. Не завершена газификация населенных пунктов района.

4. Высокая степень износа инженерных сетей, низкие темпы строительства новых сетей.

5. Низкая загруженность котельных.

6. Небаланс тепловой энергии по отоплению жилья (отпуск тепловой энергии от ТГК-4 - оплата населением тепловой энергии по нормативу).

7. Низкая оснащенность многоквартирных домов приборами учета тепла.

8. Наличие в городе значительных объемов ветхого и аварийного жилья.

9. Низкие темпы проведения капитального ремонта жилого фонда.

10. Отсутствие на территории района товариществ собственников жилья.

11. Отсутствие запасов воды в микрорайоне "Южный".

12. Нет разведанных запасов воды в городе.

13. Убыточность жилищно-коммунальных предприятий.

14. Не все поселения принимают участие в областной программе благоустройства.

15. Нехватка машин и механизмов для благоустройства территорий.

16. Отток из отрасли высококвалифицированных кадров дефицитных специальностей.

17. Низкий уровень внедрения новых технологий.

18. Отсутствие резервных источников питания согласно категорийности объектов.

Благоприятные возможности (O)

Потенциальные угрозы (T)

Жилищно-коммунальное хозяйство

Общие показатели

1. Создание ТСЖ.

2. Привлечение средств предприятий и населения для проведения работ по благоустройству района.

3. Дальнейшая реализация программ по совершенствованию и развитию услуг ЖКХ.

4. Расширение сферы услуг ЖКХ.

1. Повышение вероятности возникновения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, связанное с нарастающим ветшанием основных фондов.

2. Падение платежеспособности населения и предприятий и рост их задолженности по предоставляемым услугам ЖКХ.

3. Необоснованно быстрый рост тарифов на электроэнергию, газ и топливо.

4. Снижение объемов бюджетного финансирования.

5. Увеличение доли ветхого и аварийного жилья.

Водопроводно-канализационное хозяйство

1. Реконструкция очистных сооружений.

2. Осуществление ремонта водопроводных и канализационных систем.

3. Проведение централизованного водоснабжения во все населенные пункты района.

4. Строительство канализационных сетей.

Водопроводно-канализационное хозяйство

Запрет на использование очистных сооружений, отсутствие локальных очистных сооружений на промышленных предприятиях района, несет угрозу экологической катастрофы, нарушений водоснабжения.

Благоустройство

1. Дальнейшее строительство и развитие улично-дорожной сети.

2. Привлечение в работу по благоустройству всех слоев населения.

Благоустройство

Экологические катастрофы.

Газоснабжение

1. Проведения дальнейшей газификации объектов социальной сферы, населенных пунктов.

2. Замена устаревшего оборудования.

Газоснабжение Возможность аварий на газопроводных сетях.

Таблица 3.5.2

SО

WО

Продолжение строительства и ремонта дорог, тротуаров, сетей наружного освещения и других объектов, продолжение газификации района, капитального ремонта жилого фонда, создание ТСЖ требует реализацию существующих программ в сфере ЖКХ и эффективного использования доступных средств.

Недостаточное финансирование замедляет темпы реализации программ в сфере ЖКХ, модернизацию оборудования, сетей и т.д.

"Возможности" (О)

Рост тарифов наряду с низкой платежеспособностью населения приводит к необходимости увеличения субсидий, а также к росту задолженности перед ЖКХ, что снижает качество предоставляемых услуг и обуславливает более низкие темпы модернизации инженерных сетей и оборудования.

1. Отсутствие локальных очистных сооружений у ряда промышленных предприятий создает предпосылки для экологических катастроф; высокая доля аварийного и ветхого жилья, медленные темпы модернизации водопроводных сетей создают угрозу аварий сетей.

2. Уменьшение финансирования данной сферы в целом усугубит состояние сферы ЖКХ.

"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Повышение качества жилищных и коммунальных услуг, обеспечение доступности этих услуг для населения.

2. Обновление инженерных сетей и инфраструктуры ЖКХ.

3. Формирование конкурентных взаимоотношений во всех подотраслях ЖКХ.

4. Рационализация потребления ресурсов.

5. Снижение затрат на предоставление услуг ЖКХ.

6. Оперативный круглосуточный автоматизированный контроль за количеством и качеством поставляемых теплоэнергоресурсов.

Задачи:

1. Содействие созданию ТСЖ.

2. Привлечение средств предприятий и населения для проведения работ по благоустройству района.

3. Дальнейшая реализация программ по совершенствованию и развитию услуг ЖКХ.

4. Расширение сферы услуг ЖКХ.

5. Осуществление ремонта водопроводных и канализационных систем.

6. Проведение централизованного водоснабжения во все населенные пункты района.

7. Газификация всех населенных пунктов района.

8. Реформирование жилищно-коммунальных предприятий.

3.6. Стратегический (SWOT) анализ развития малого бизнеса Усманского района

Таблица 3.6.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Стабильные темпы развития предприятий малого бизнеса.

2. Наличие в районе центра поддержки малого бизнеса "Старт", кредитно-потребительского кооператива "Единство".

3. Поддержка администрацией необходимых населению направлений деятельности малого бизнеса.

4. Эффективность работы малого бизнеса, увеличение поступлений налогов в бюджеты всех уровней, которые возросли к уровню 2005 года на 83% и составили 17 млн. руб.

5. Реализация областной программы "Программы поддержки малого предпринимательства на 2005 - 2008 годы".

6. Реализация районных мероприятий по поддержке малого предпринимательства на 2005 - 2008 гг.

7. Участие в различных мероприятиях с участием представителей малого бизнеса.

8. Участие в областных конкурсных отборах по поддержанию малого бизнеса.

Слабые стороны (W)

1. Неполный охват территорий, особенно в отдаленных поселениях, услугами малого предпринимательства.

2. Недостаточная просвещенность о передовом опыте функционирования малого предпринимательства.

Возможности (О)

1. Привлечение субъектов малого бизнеса к участию в конкурсах на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

2. Создание новых и развитие существующих предприятий в соответствии со спросом населения.

3. Привлечение малого бизнеса к совместной работе с крупными предприятиями, в том числе в условиях особой экономической зоны промышленно-производственного типа, на основе аутсортинга и субконтрактации (возможен выпуск комплектующих, упаковки, оказания услуг и т.д.).

Угрозы (T)

1. Вступление России в ВТО.

2. Недобросовестная конкуренция.

Таблица 3.6.2

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
Создание центра поддержки малого бизнеса "Старт" позволит облегчить начальные стадии становления бизнеса, создать условия и предоставлять ресурсы для ускоренного развития.	Недостаточная информированность предприятий о потребностях потенциальных покупателей, способных создать устойчивый спрос на продукцию предприятий малого бизнеса.	"Возможности" (О)
ST	WT
Активное участие представителей малого бизнеса в областных программах позволит снизить риски и повысить их конкурентоспособность.	Низкая конкуренто-способность и плохая осведомленность об опыте эффективного ведения предпринимательства может вызвать серьезные негативные последствия при вступлении в ВТО.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Создание новых и развитие существующих предприятий в соответствии со спросом населения.

2. Дальнейшее информационная и консультационная поддержка малого предпринимательства.

3. Повышение качества предоставляемых услуг и конкурентоспособности предприятий малого бизнеса в целом.

4. Рациональное размещение предприятий малого бизнеса в целях охвата всего населения района.

Задачи:

1. Разработка и реализация программы поддержки малого бизнеса в масштабах района.

2. Своевременное информирование о проведении семинаров, конференций и иная информационная поддержка.

3. Стимулирование созданий новых предприятий, ориентированных на спрос населения.

4. Преодоление диспропорций размещения предприятий малого бизнеса на территории района.

3.7. Стратегический (SWOT) анализ развития правоохранительной деятельности в Усманском районе

Таблица 3.7.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Увеличение уровня раскрываемости преступлений.

2. Улучшение показателей по розыску преступников и без вести пропавших людей.

3. Усиление профилактической работы по предупреждению преступлений.

4. Активная работа добровольных народных дружин.

5. Внимание органов местного самоуправления к вопросам укрепления законности и правопорядка.

Слабые стороны (W)

1. Неустойчивое экономическое состояние района.

2. Сложная криминогенная обстановка: рост общего количества преступлений, рост дорожно-транспортных преступлений, увеличение их тяжести, рост подростковой преступности.

3. Слабая материально-техническая база отдела внутренних дел.

Возможности (О)

1. Реализация на территории поселений программ по профилактике борьбы с преступностью.

2. Повышение уровня квалификации работников правоохранительных органов.

3. Укрепление материально-технической базы.

Угрозы (T)

1. Снижение уровня жизни населения, повышение уровня безработицы и, в следствие этого, повышение уровня преступности.

2. Угроза чрезвычайных ситуаций.

Таблица 3.7.2

Выбор стратегий развития правоохранительной деятельности Усманского района на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
Более эффективная реализация программ наряду с повышением квалификации работников правоохранительной деятельности будет способствовать снижению уровня преступности в районе.	Выполнение всех намеченных мероприятий программ наряду с обеспечением безработных граждан рабочими местами позволит снизить количество совершаемых преступлений.	"Возможности" (О)
ST	WT
Реализация программ по правоохранительной деятельности должна быть сопряжена с реализацией остальных программ социального развития района.	Дальнейшее падение уровня жизни населения и повышения уровня безработицы будет повышать уровень преступности в районе.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Снижение общего уровня преступности и уровня преступности среди несовершеннолетних.

2. Борьба с наркоманией и алкоголизацией населения, в т.ч. несовершеннолетних.

3. Пресечение и предупреждение экономических, налоговых преступлений, противодействие коррупции.

4. Обеспечение безопасности дорожного движения.

5. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

1. Улучшение координации взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами.

2. Повышение уровня квалификации работников правоохранительной деятельности.

3. Разработка и реализация новых программ по профилактике борьбы с преступностью.

4. Повышение эффективности работы правоохранительных органов.

5. Разработка и реализация комплекса мер по борьбе с молодежной преступностью: дальнейшее строительство и реконструкция спортивных комплексов, досуговых, культурных центров, пропаганда здорового образа жизни, обеспечение роста числа культурно-массовых мероприятий.

6. Обеспечение отдела внутренних дел средствами наружного технического контроля за безопасностью граждан в местах массового скопления людей, на автодорогах.

3.8. Стратегический (SWOT) анализ развития здравоохранения Усманского района

Таблица 3.8.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Развитая лечебная сеть.

2. Проведены капитальные ремонты неврологического отделения, аптеки, ряд ФАПов.

3. Ежегодно проводятся текущие ремонты учреждений здравоохранения в Бреславской участковой больнице.

4. Введена в действие новая современная стоматологическая поликлиника.

5. Наличие современного стационарного и передвижного флюорографов.

6. Наличие на базе МУЗ ЦРБ межрайонных специализированных отделений: хирургическое, гинекологическое, родильное.

7. Устойчивые темпы роста финансирования и модернизации материально-технической базы здравоохранения.

8. Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье".

9. Высокие темпы роста оказания платных услуг.

10. Повышение социальной защищенности медицинских работников.

Слабые стороны (W)

1. Нехватка медицинских кадров.

2. Низкий уровень заработной платы младшего медперсонала.

3. Текучесть кадров из-за отсутствия жилья.

4. Рост заболеваемости детей и подростков.

5. Высокий уровень заболеваемости и смертности от туберкулеза, злокачественных новообразований.

6. Нуждается в капитальном ремонте большинство ФАПов, сельских амбулаторий.

7. Здание поликлиники не отвечает современным санитарно-эпидемическим требованиям.

8. Требуется завершить реконструкцию Бреславской участковой больницы.

Возможности (О)

1. Обеспечение реализации мероприятий по увеличению продолжительности жизни населения за счет сокращения заболеваемости.

2. Дальнейшее укрепление материально-технической базы.

3. Усиление работы по повышению квалификации медицинских кадров и сокращению их текучести.

4. Повышение качества медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным и детям.

Угрозы (T)

1. Дальнейший отток медицинских кадров.

2. Снижение уровня финансирования сферы здравоохранения на государственном и областном уровнях.

Таблица 3.8.2

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WО
Сохранение заданных направлений развития сферы здравоохранения позволит улучшить показатели здоровья населения, а следовательно, и показатели уровня жизни населения.	Дефицит кадров врачей может отрицательно сказаться на качестве медицинских услуг.	"Возможности" (О)
ST	WT
Повышение уровня социальной защищенности и заработной платы работников позволит сохранить кадровый состав и привлечь новых специалистов.	Снижение уровня финансирования сферы медицины будет поддерживать существующие тенденции оттока квалифицированных кадров.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. 100%-ое обеспечение учреждения здравоохранения кадрами врачей, среднего и младшего медицинского персонала.

2. Развитие высокотехнологичных перспективных видов медицинской помощи.

3. Повышение качества, предоставляемых медицинских услуг.

4. Совершенствование профилактической направленности учреждений здравоохранения.

5. Развитие рынка платных медицинских услуг.

Задачи:

1. Повышение уровня социальной защищенности медицинских работников.

2. Повышение квалификации медицинских работников.

3. Повышение эффективности использования средств, предоставленных в рамках реализации национального проекта "Здоровье".

4. Дальнейшая реализация программ, направленных на предупреждение заболеваемости населения.

5. Дальнейшее укрепление материально-технической базы медицинских учреждений.

6. Разработка и реализация мероприятий по привлечению медицинских кадров.

3.9. Стратегический (SWOT) анализ демографического развития Усманского района

Таблица 3.9.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Устойчивые темпы повышение уровня жизни населения района.

2. Увеличение рождаемости.

3. Наличие Концепции демографической политики Усманского района до 2015 года и областной целевой программы "Население Липецкой области: стратегия народосбережения (2006 - 2010 годы)", районной программы "Население Усманского района: стратегия народо-сбережения 2006 - 2010 годы", "Содействие занятости населения Усманского района на 2006 - 2008 гг.", "Молодёжь Усманского района на 2006 - 2010 гг.", "Здоровый ребёнок на 2006 - 2010 гг.", "Молодая семья" (2006 - 2010 гг.) и др.

Слабые стороны (W)

1. Уменьшение численности населения.

2. Неблагоприятные условия работы и проживания на территории отдельных поселений не способствуют улучшению демографической ситуации.

3. Отсутствие перспектив карьерного роста приводит к оттоку молодежи и, как следствие, к потере населения в репродуктивном возрасте.

4. Старение населения.

5. Высокая смертность в трудоспособном возрасте.

6. Отток трудоспособного населения за пределы района.

Возможности (О)

1. Пропаганда семейных ценностей и здорового образа жизни.

2. Принятие реальных мер по улучшению демографической политики на федеральном, областном и районном уровне.

3. Рост благосостояния населения.

4. Закрепление трудоспособного населения и молодёжи через создание дополнительных рабочих мест.

5. Обеспечение социальной защищённости населения репродуктивного возраста.

Угрозы (T)

Отсутствие перспектив карьерного роста приведет к уменьшению трудоспособного населения.

Таблица 3.9.2.

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
Эффективная реализация программ при условии стабильно развивающейся экономики района обеспечит положительную динамику прироста населения и укрепления позиций молодежи.	Проведение мероприятий, направленных на увеличение численности населения, при условии нестабильно функционирующей экономики и неэффективной государственной политики в сфере демографии не гарантируют увеличение населения.	"Возможности" (О)
ST	WT
1. Создание рабочих мест, высокой заработной платы населения при более эффективной поддержке многодетных семей позволит повысить привлекательность многочисленности семей. 2. Создание положительного инвестиционного климата в районе, создание рабочих мест, обеспечение роста заработной платы населения.	Невысокие темпы роста социально-экономического развития района, отсутствие перспективного трудоустройства на высокорентабельные предприятия вызывает необходимость создания новых предприятий на территории района.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Стабилизация численности населения района и формирование предпосылок к последующему росту.

2. Повышение средней ожидаемой продолжительности жизни.

3. Снижение уровня смертности в трудоспособном возрасте

4. Повышение миграционного прироста.

Задачи:

1. Переход к социальным нормам среднедетности (3 - 4 ребенка в семье).

2. Создание условий для преодоления негативных тенденций в демографических процессах, сохранение количественного и увеличение качественного роста населения.

3. Принятие дополнительных мер по реализации имеющихся в районе резервов рождаемости и укрепления семьи.

3.10. Стратегический (SWOT) анализ развития культуры Усманского района

Таблица 3.10.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Наличие сети досуговых центров, дающее возможность организации культурного досуга населения.

2. Наличие и реализация областных программ "Развитие и сохранение культуры Липецкой области 2005 - 2010 гг.", "Развитие библиотечного дела 2007 - 2010 гг.", "Социальное развитие села до 2010 гг."

3. Ежегодно в районе проводятся смотры социально-экономического развития сел района, так называемых Дней культуры.

4. Ежегодно укрепляется материально-техническая база учреждений культуры.

5. Открыты филиалы детской школы искусств в селах Октябрьское, Завальное.

6. Строительство культурно-оздоровительного центра в с. Никольское

7. Реконструкция кинотеатра "Коммунар" г. Усмани.

8. Реконструкция МУК "Досуговый центр" администрации Грачевского сельсовета".

9. Высокий охват населения организационным досугом.

10. Частичное повышение социальной защищенности работников культуры района (установление компенсационных, стимулирующих выплат).

Слабые стороны (W)

1. Отсутствие квалифицированных кадров для организации и проведения культурно-просветительской работы.

2. Слабая социальная защищенность работников культуры и искусства и низкая привлекательность сферы культуры для кадров (самый низкий уровень заработной платы в районе, отсутствие возможности получения жилья в сельской местности).

3. Устаревшая материально-техническая база ряда учреждений культуры и отсутствие денежных средств на ее модернизацию.

4. Недостаточное финансирование сферы культуры при устойчивом снижении темпов роста удельного веса в бюджетных расходах.

5. Не финансирование в 2007 году по областной программе "О пожарной безопасности 2004 - 2007 гг.".

6. Требуется реконструкция МУК "Досуговый центр" администрации В. Мосоловского сельсовета.

Возможности (О)

1. Обеспечить привлекательность сферы культуры для высококвалифицированных кадров.

2. Увеличить финансирование сферы культуры с целью модернизации материально-технической базы.

Угрозы (T)

Снижение уровня финансирования сферы культуры и торможение темпов ее дальнейшего развития.

Таблица 3.10.2

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
1. Обеспечение реализации программ "Развитие и сохранение культуры Липецкой области 2005 - 2010 гг.", "Развитие библиотечного дела 2007 - 2010 гг.", "Социальное развитие села до 2010 гг." при условии увеличении финансирования сферы культуры позволит решить имеющиеся проблемы и обеспечить стабильный личностный и культурный рост населения. 2. Разработка районных программ, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений культуры района и сохранение культурных ценностей и традиций.	Ухудшение состояния материально-технической базы ряда учреждений культуры и слабая социальная защищенность работников культуры мешают полноценному развитию творческих коллективов и привлечению талантливой молодежи.	"Возможности" (О)
ST	WT
Личностная мотивация имеющихся коллективов и работников культуры позволяет хранить традиции Усманского района.	Снижение уровня финансирования сферы культуры усугубит ситуацию с проблемами, требующими оперативного решения.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Укрепление материально-технической базы культуры.

2. Повышение социальной защищенности работников культуры и искусства и степени привлекательности профессии.

3. Повышение степени охвата населения организационным досугом.

Задачи:

1. Реализация программ "Развитие и сохранение культуры Липецкой области 2005 - 2010 гг.", "Развитие библиотечного дела 2007 - 2010 гг.", "Социальное развитие села до 2010 гг.".

2. Разработка мер по усилению социальной защищенности работников культуры и искусства.

3. Разработка и реализация новых программ в сфере развития культуры и искусства.

4. Сохранение культурной самобытности и наследия района, преемственности традиций.

5. Поиск инновационных форм культурного обслуживания населения.

6. Привлечение инвестиций в сферу культуры.

3.11. Стратегический (SWOT) анализ развития образования Усманского района

Таблица 3.11.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Доступность образовательных услуг (развитая сеть образовательных учреждений всех типов и видов).

2. Достаточная материально-техническая база (в районе - 11 человек на 1 компьютер, в области - 20 учащихся). Оснащение спортивным инвентарем - все школы имеют гимнастическое оборудование, игровой инвентарь и т.д.

3. Обеспеченность учебниками (учащиеся льготной категории учебниками обеспечены на 100%).

4. Обеспеченность кадрами и их достаточно высокий профессиональный уровень.

5. Создана система социальной поддержки учащихся (питание, отдых, поддержка детей-сирот).

6. Успешная реализация образовательных стандартов во всех типах образовательных учреждений.

7. Реализация приоритетного национального проекта "Образование".

Слабые стороны (W)

1. "Старение" педагогических кадров, в том числе руководителей образовательных учреждений.

2. Недостаточное развитие общественно-государственных форм управления образованием.

3. Слабая инвестиционная привлекательность сферы образования.

4. Недостаточная эффективность научно-исследовательской деятельности.

Возможности (О)

1. Повышение эффективности использования существующей материально-технической базы и ее развитие.

2. Совершенствование оплаты труда в соответствии с его качеством.

3. Дальнейшая оптимизация сети образовательных учреждений.

4. Привлечение внебюджетных средств в образовательную сферу.

5. Совершенствование управления образовательными процессами (совершенствование аттестационных процедур).

6. Появление рынка педагогического труда (конкурсный прием на работу в систему образования).

Угрозы (T)

1. Снижение количества учащихся во всех типах образовательных учреждений.

2. Увеличение сети малочисленных образовательных учреждений.

3. Снижение привлекательности педагогических специальностей на рынке труда.

4. Невостребованность подготовленных специалистов на рынке труда из-за несовершенства государственного заказа на подготовку кадров в сфере профессионального образования.

Таблица 3.11.2

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
1. Существующая материально-техническая база позволит повысить качество образовательных услуг. 2. Существующий кадровый потенциал способствует созданию рынка педагогического труда. 3. Образовательная инфраструктура и обеспеченность кадрами позволяют совершенствовать управленческие процессы.	Слабое развитие общественно-государственных форм правления образованием, слабая инвестиционная привлекательность сферы образования, недостаточная эффективность исследовательской деятельности понижает привлекательность учреждений образования для внешних инвесторов.	"Возможности" (О)
ST	WT
1. Предотвращение увеличения сети малочисленных образовательных учреждений организацией доставки школьников 2. Успешная реализация образовательных стандартов может предотвратить разрушение единого образовательного процесса и обеспечить преемственность образовательных программ.	1. Снижение объемов государственной поддержки системы образования приведет к снижению качества образования. 2. "Старение" педагогических кадров в связи с непривлекательностью профессии учителя (низкая зарплата) будет сдерживать внедрение новых образовательных программ.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Создание оптимальных условий для обеспечения доступного, качественного и конкурентноспособного образования для всех слоев населения района вне зависимости от места жительства и доходов.

2. Формирования более совершенной системы оплаты работников сферы образования.

3. Повышение привлекательности сферы образования для молодых специалистов.

Задачи:

1. Удовлетворение разнообразных образовательных потребностей детей и молодежи в рамках дошкольного, школьного, дополнительного и профессионального образования.

2. Создание привлекательного имиджа системы образования района.

3. Укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения системы образования.

4. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся на основе совершенствования спортивно-оздоровительной работы в учреждениях образования.

5. Повышение эффективности педагогической, экономической и управленческой деятельности в системе образования.

6. Развитие инфраструктуры образования.

3.12. Стратегический (SWOT) анализ развития физической культуры и спорта Усманского района

Таблица 3.12.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Имеется 139 спортивных сооружений, в том числе городской стадион, 32 спортивных зала, плавательный бассейн, 105 плоскостных спортивных сооружений.

2. Наличие и успешная реализация областной программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкой области на 2005 - 2008 гг.".

3. Популярность спорта среди молодежи на территории района.

4. Организация и проведение внутрирайонных соревнований.

Слабые стороны (W)

Отсутствие материально-технической базы для занятий зимними видами спорта

Возможности (О)

1. Строительство спортивно-оздоровительных комплекса, бассейна, площадок с искусственным покрытием.

2. Внедрение технологии мониторинга состояния здоровья, физического развития и двигательной подготовленности различных слоев населения.

Угрозы (T)

Потеря квалифицированных работников учреждений физической культуры в связи с невысокой оплатой труда.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 3.14.2

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
Повышение интереса к занятиям физкультурой и спортом путем увеличения количества проводимых спортивных мероприятий.	Уменьшение численности тренерско-преподавательского состава за счет не привлекательности работы в физкультурных учреждениях.	"Возможности" (О)
ST	WT
1. Переподготовка тренерско-преподавательского состава. 2. Сохранение и укрепление здоровья населения на основе совершенствования спортивно-оздоровительных комплексов.	Низкооплачиваемая работа в физкультурных учреждениях приведет к потере высококвалифицированного преподавательского состава.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Создание оптимальных условий для обеспечения доступной, качественной физической подготовки для всех слоев населения района.

2. Повышение интереса к занятиям физкультурой и спортом.

3. Внедрение технологии мониторинга состояния здоровья, физического развития и двигательной подготовленности различных слоев населения.

Задачи:

1. Увеличения количества проводимых спортивных мероприятий.

2. Строительство спортивно-оздоровительных комплекса, бассейна, площадок с искусственным покрытием.

3. Укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения.

4. Совершенствование системы кадрового обеспечения.

3.13. Стратегический анализ развития молодёжной политики в Усманском районе

Табл. 3.13.1.

Сильные (S) слабые (W) стороны, возможности (О) и угрозы (Т)

Сильные стороны (S)

1. Успешно реализуется районная целевая программы "Молодёжь Усманского района 2006 - 2010 гг.", "Патриотическое воспитание населения Усманского района 2006 - 2010".

2. Функционируют молодёжные и детские общественные объединения:

- "Молодая гвардия Единой России";

- "Союз пионерских и детских организаций";

- "Центр патриотического воспитания".

3. В районе создан молодёжный парламент.

Слабые стороны (W)

1. Отсутствие специалистов по молодёжной политике в поселениях.

2. Отток молодёжи из сельских поселений в виду отсутствия рабочих мест.

Возможности (O)

1. Внедрение мониторинга положения молодёжи в районе.

2. Увеличение количества молодёжных общественных объединений.

Угрозы (T)

1. Повышение уровня преступности в молодёжной среде.

2. Снижение политической активности молодёжи.

3. Повышение употребления спиртных напитков молодыми людьми.

Табл. 3.13.2.

"Сила" (S)	"Слабость"(W)
SO	WO
1. Увеличение численности молодёжи состоящей в молодёжных общественных объединениях. 2. Увеличение количества мероприятий, творческой, патриотической направленности для молодёжи.	1. Отсутствие материальной базы в молодёжных общественных объединениях. 2. Недостаточное финансирование педагогов работающих с молодежью в образовательных учреждениях.	"Возможности" (О)
ST	WT
Материальное стимулирование лидеров молодёжных и детских общественных объединений. Развитие в молодёжной среде чувства патриотизма, здорового образа жизни.	Отсутствие стимулирования может привести потере интереса лидеров общественных объединений к работе с молодёжью и, как следствие, отток квалифицированных кадров из молодёжной политики.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Обеспечение информированности о работе молодёжных общественных объединений, и доступности вступления в них.

2. Создание условий для участия в молодёжных мероприятиях молодёжи всех категорий (школьники, студенты, работающая молодёжь).

4. Внедрение технологии мониторинга положения молодёжи в городском и сельских поселениях.

Задачи:

1. Сохранение и выявление квалифицированных кадров.

2. Увеличение количества и качества молодёжных мероприятий.

3. Введение специалистов по работе с молодёжью в сельских поселениях.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Стратегический (SWOT) анализ развития трудовых ресурсов Усманского района

Таблица 3.14.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. На территории района проживает 27,6 тыс. чел трудоспособного населения: из них в г. Усмани - 11,4 тыс. чел и 16,2 тыс. чел - в сельской местности.

2. Стабильные темпы роста заработной платы за последние 5 лет.

Слабые стороны (W)

1. Отток кадров в регионы с более высоким уровнем заработной платы.

2. Высокий уровень безработицы.

3. Отсутствие части кадров медицинской сферы, туристической сферы.

4. Из общей численности трудовых ресурсов в экономике района занято лишь 63% (17,5 тыс. чел), доля работающего населения старших возрастов составляет 3,3%.

5. За последние 5 лет численность занятых на крупных и средних промышленных предприятиях уменьшилась на 30% (на 760 чел), в сельском хозяйстве на 35% (на 1400 чел).

Возможности (О)

1. Наличие резервов трудовых ресурсов.

2. Развитие существующих предприятий и вновь создающихся для обеспечения конкурентной заработной платы и полной занятости населения.

3. Приток трудовых ресурсов в район за счет реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Угрозы (T)

Снижение темпов роста экономики района и дальнейшее усугубление ситуации с занятостью населения.

Таблица 3.14.2

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
Использование возможности целевой подготовки кадров позволит снизить потребность в дефицитных специальностях.	Безработица создает резерв для развития новых предприятий.	"Возможности" (О)
ST	WT
Совершенствование системы переподготовки востребованных специалистов для предприятий района.	Неконкурентная заработная плата в совокупности с низкими темпами роста экономики плата повышает уровень оттока кадров.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цель:

Обеспечение полной занятости населения.

Задачи:

1. Использование возможности целевой подготовки кадров.

2. Расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение ее привлекательности.

3. Развитие существующих предприятий и создание новых для обеспечения полной занятости населения.

Таблица стратегического (SWOT) анализа транспортной инфраструктуры Усманского района

Таблица 3.15.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Высокая степень охвата транспортным сообщением населенных пунктов района.

2. Увеличение пассажирооборота.

3. Наличие междугородних маршрутов.

4. Увеличение доли окупаемости транспортного предприятия собственными доходами.

5. Сохранение льгот для отдельных категорий граждан.

6. Модернизация материально-технической базы транспортного предприятия.

7. Наличие железной дороги.

Слабые стороны (W)

1. Изношенность подвижного состава.

2. Нуждается в капитальном ремонте автостанция.

3. Маршрутная сеть не полностью охвачена остановочными площадками, остановочными павильонами.

4. Не все населенные пункты охвачены автобусным сообщением.

Возможности (О)

1. Проведение дальнейшей модернизации автопарка.

2. Строительство остановок и посадочных площадок.

3. Диверсификация транспортных услуг.

4. Организация транспортных перевозок в соответствии с потребительским спросом.

5. Выход на рынок транспортных услуг частных предприятий.

Угрозы (T)

Рост цен на топливо и запасные части, что приведет к ухудшению финансово-экономического состояния предприятий.

Таблица 3.15.2

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
1. Повышение доступности транспортных услуг малообеспеченным слоям населения и проживающим в удаленных поселениях. 2. Развитие рыночных механизмов сокращение государственного участия в транспортной деятельности, уменьшение монопольного сектора. 3. Создание государственно-частного партнерства в транспортном секторе.	Строительство остановочных площадок, павильонов, модернизация парка транспортных средств требует увеличения финансирования сферы транспортных услуг.	"Возможности" (О)
ST	WT
Существующие угрозы в значительной степени могут увеличить негативное влияние на положительные результаты развития транспортного сектора.	Рост цен на топливо будет ухудшать положение на рынке транспортных услуг, понижая доступность услуг населению и повышая убыточность предприятия.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

Использовать все имеющиеся возможности и разработать наиболее эффективные мероприятия, направленные на повышения качества транспортных услуг и доходов от них.

Задачи:

1. Обеспечение доступности транспортных услуг для населения.

2. Проведение дальнейшей модернизации автопарка.

3. Строительство остановок и посадочных площадок.

4. Диверсификация транспортных услуг.

5. Организация транспортных перевозок в соответствии с потребительским спросом.

6. Выход на рынок транспортных услуг частных предприятий.

Таблица стратегического (SWOT) анализа развития отрасли связи в Усманском районе

Таблица 3.16.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Высокая степень обеспеченности услугами связи населения района.

2. Увеличение количества пользователей услугами сети Интернет.

3. Предоставление услуг сотовой связи в современных стандартах GSM 800/1900.

Слабые стороны (W)

Наличие на территории района сельских населенных пунктов, не обеспеченных проводной телефонной связью.

Возможности (О)

1. Дальнейшее продвижение услуг связи на территории района и повышение степени использования существующих.

2. Повышение степени обеспеченности телефонной связью всех поселений района.

Угрозы (Т)

Снижение целевого финансирование помощи малообеспеченным слоям населения в части обеспечения услугами связи.

Таблица 3.16.2

"Сила" (S)	"Слабость"(W)
SO	WO
Дальнейшее продвижение услуг связи на территории района и повышение степени использования существующих будет способствовать увеличению степени обеспеченности услугами связи населения района.	Дальнейшее продвижение услуг стационарной и сотовой связи, сети Интернет позволит увеличить спектр услуг связи, используемый населением.	"Возможности" (О)
ST	WT
Снижение целевого финансирования программ в сфере связи для малообеспеченных слоев населения, снижение уровня жизни в целом приведет к уменьшению степени использования услуг связи.	Существующие угрозы создают препятствия для реализации социальной политики в сфере связи.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Поддержание конкуренции среди операторов сотовой связи.

2. Сохранение высоких темпов развития новых услуг.

Задачи:

1. Дальнейшее продвижение услуг связи на территории района и повышение степени использования существующих.

2. Повышение степени обеспеченности телефонной связью всех поселений района.

Таблица стратегического (SWOT) анализа социальной защиты Усманского района

Таблица 3.17.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Увеличение финансирования программ по социальной защите, ежегодный темп прироста от 25 до 40%.

2. Увеличение выплат субсидий на оплату жилищно-коммунальных прироста + 150%).

3. Социальные проездные билеты для льготной категории граждан, бесплатный проезд беременным женщинам, бесплатный поезд детям из многодетных семей и ЕВД на оплату проезда студентам.

4. Бесплатная газификация домовладений малоимущих граждан и многодетных семей за счет средств областного бюджета.

5. Выплаты адресной помощи малоимущим семьям.

6. Бюджетная поддержка программ по строительству жилья.

Слабые стороны (W)

1. Недостаточный охват мерами социальной помощи отдаленных поселений.

2. Проблемы недостаточности финансирования по социальным программам помощи нуждающимся категориям населения.

3. Отсутствие в районе интерната для пожилых граждан.

Возможности (О)

1. Развитие сферы оказания платных услуг населению.

2. Модернизация материально-технической базы.

3. Бюджетное финансирование инфраструктуры социальной защиты. 4. Создание условий для свободного доступа инвалидов и людей с ограниченными физическими возможностями в учреждения социальной защиты.

Угрозы (T)

Сокращение финансирования из средств бюджетов различных уровней.

Таблица 3.17.2

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
Дальнейшая реализация целевых программ поможет повысить уровень жизни различных категорий населения.	Привлечение дополнительных средств позволит повысить организацию и уровень качества реализации программ.	"Возможности" (О)
ST	WT
Высокая степень зависимости успешных результатов реализации программ данной сферы от финансирования.	Снижение финансирования целевых социальных программ приведет к дальнейшему падению уровня жизни населения.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Эффективная реализация целевых программ в сфере социальной защиты.

2. Решение проблем, связанных с модернизацией материально-технической базы учреждений.

3. Открытие в районе интерната для пожилых и одиноких граждан.

Задачи:

1. Модернизация материально-технической базы сферы социальной защиты.

2. Продолжение работы по предоставлению мер социальной поддержки и мер социального обслуживания населения.

3.18. Таблица стратегического (SWOT) анализа развития банковского сектора для Усманского района

Таблица 3.18.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Наличие на территории района филиалов двух банков ОАО Сберегательный банк РФ и ОАО Россельхозбанк, а также развитой сети сберегательных касс ОАО Сберегательный банк РФ.

2. Наличие клиентской базы.

3. Гибкое реагирование банковского сектора на потребительский спрос банковских услуг.

Слабые стороны (W)

1. Высокие процентные ставки по кредитам.

2. Повышенная степень недоверия части населения к банкам и потеря части ресурсов банка.

3. Низкая степень охвата населения банковскими продуктами.

Возможности (О)

1. Улучшение инвестиционного климата в районе.

2. Совершенствование материально-технической базы банковского сектора.

3. Рост объема привлеченных депозитов.

Угрозы (T)

1. Снижение степени использования банковских продуктов.

2. Неэффективное использование кредитных средств предприятиями-заемщиками.

Таблица 3.18.2

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
Реализация используемых возможностей позволит повысить качество предоставляемых услуг.	Проведение акций продвижения банковских продуктов позволит привлечь новые ресурсы и более эффективно использовать имеющиеся.	"Возможности" (О)
ST	WT
Неэффективное использование банковских кредитов ставит под угрозу развитие предприятий.	Рост недоверия населения банкам влечет потерю части привлеченных ресурсов банка.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Создание более комфортных условий для привлечения дополнительных ресурсов, повышения качества услуг, внедрение новых услуг и использования имеющихся ресурсов и банковских продуктов.

2. Повышение степени доверия населения банковскому сектору.

Задачи:

1. Совершенствование материально-технической базы банковского сектора для повышения качества обслуживания клиентов и ускорения расчетов.

2. Рост объема привлеченных депозитов.

3. Проведение мероприятий для целей повышения доверия населения банковскому сектору.

3.19. Таблица стратегического (SWOT) анализа средств массовой информации Усманского района

Таблица 3.19.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Развитая сеть телевизионного и радиовещания, более половины населения района имеет возможность принимать четыре и более программ.

2. Реализация газет и журналов, охватывающих интересы всех слоев населения.

Слабые стороны (W)

Нет местного телевидения и радиовещания.

Возможности (О)

1. Подготовка квалифицированных специалистов.

2. Открытие новостного канала местного телевидения и радиовещания.

Угрозы (T)

Снижение финансирования местной печатной продукции СМИ.

Таблица 3.19.2

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
1. Улучшение качества печатной продукции района за счет освещения тем, соответствующих интересам населения. 2. Постоянное обновление материально-технической базы и финансовая поддержка местных СМИ. 3. Увеличение охвата населения телевизионным вещанием современного уровня (цифровое). 4. Открытие местных телевизионного и радиоканалов.	Недостаточное количество профессиональных работников, недостаточное финансирование и невозможность постоянного обновления материально-технической базы снижает качество печатной продукции района.	"Возможности" (О)
ST	WT
Подготовка новых высококвалифицированных кадров и переподготовка имеющихся специалистов будет способствовать выпуску высококачественной, конкурентоспособной печатной и аудиовизуальной продукции.	Постоянное повышение тарифов может привести к сокращению объема подписки.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цель:

Улучшить качество и повысить популярность печатной продукции.

Задачи:

1. Переподготовка имеющихся и подготовка новых квалифицированных специалистов.

2. Использование современных технологий при выпуске печатной продукции.

3. Создание электронных СМИ.

3.20. Таблица стратегического (SWOT) анализа окружающей среды и природопользования Усманского района

Таблица 3.20.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Наличие районной целевой программы "Охрана территорий Усманского района от завоза и распространения особо инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ на 2006 - 2010 годы".

2. Наличие плодородных почв.

3. Наличие полезных ископаемых.

Слабые стороны (W)

1. Низкий уровень экологического воспитания жителей.

2. Неэффективный экологический контроль.

3. Юридическая недисциплинированность предприятий в части экологического законодательства.

Возможности (О)

1. Развитие предприятий по использованию полезных ископаемых.

2. Повышение качества и эффективности экологического контроля.

3. Проведение программ повышающих уровень экологических знаний населения и предприятий.

4. Снижение воздействия на экологическую среду нерациональных действий сельскохозяйственных предприятий.

5. Рациональное использование природных ресурсов.

Угрозы (T)

1. Вступление в ВТО и переход на европейские экологические требования.

2. Увеличение уровня воздействия на окружающую среду при вводе новых промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

3. Потеря площадей земель сельскохозяйственного назначения и снижение плодородия почв.

4. Загрязнение поверхностных вод.

Таблица 3.20.2

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
Разработка новых экологических норм и правил с учетом международных требований позволит повысить экологическую дисциплину предприятий.	Реализация программ по повышению уровня экологического воспитания населения, наряду с активной работой администраций сельских поселений в сфере защиты окружающей среды поможет решить существующие проблемы.	"Возможности" (О)
ST	WT
Разработка мер в сфере защиты и рационального использования должна проводится с учетом угроз и одновременно служить мерами противодействия им.	Неэффективный экологический контроль наряду с невыполнением поставленных задач замедляет темпы проведения мероприятий по противодействию существующим угрозам.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Рациональное использование природных ресурсов.

2. Переход на реализацию международных экологических требований.

Задачи:

1. Улучшение качества окружающей природной среды.

2. Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую природную среду.

3. Ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую природную среду.

4. Поддержка особо охраняемых территорий.

5. Сохранение редких и исчезающих представителей флоры и фауны.

6. Повышение степени значимости экологического образования и воспитания.

7. Внедрение норм международных экологических требований.

3.21. Стратегический (SWOT) анализ территориального развития Усманского района

Таблица 3.21.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Рост средней заработной платы населения.

2. Практически все населенные пункты охвачены торговыми, транспортными, социальными услугами.

3. Рост объемов ввода жилья.

4. Устойчивые темпы развития благоустройства поселений.

5. Увеличение темпов строительства жилья.

6. Реализация программ по переселению из ветхого и аварийного жилья.

7. Наличие районной программы "Разработка градостроительной документации о территориальном планировании развития Усманского района и сельских поселений на 2007 - 2009 годы".

Слабые стороны (W)

1. Рост преступности.

2. Высокий уровень безработицы.

3. Сложная демографическая обстановка.

4. Проблемы функционирования предприятий и сельского хозяйства.

Возможности (О)

1. Создание необходимых условий для повышения уровня жизни населения.

2. Создание новых и развитие существующих предприятий для развития рынка труда и экономики района в целом.

3. Постоянная консультационная работа по повышению уровня квалификации менеджмента на предприятиях.

Угрозы (T)

1. Снижение объемов финансирования отдельных сфер.

2. Вступление России в ВТО.

3. Диспаритет цен на материально-технические ресурсы и сельскохозяйственную продукцию.

Таблица 3.21.2

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
Развитие существующих и создание новых предприятий будут способствовать повышению уровня жизни населения и увеличению поступлений в бюджет района и расширения возможностей финансирования социальных программ.	Существующие проблемы могут быть решены только при условии высоких темпов развития экономики района и реализации программ.	"Возможности" (О)
ST	WT
Снижение объемов финансирования поставит под угрозу поддержание установившихся темпов реализации приоритетных задач района.	Неэффективная работа по предупреждению негативного воздействия угроз сильно усугубит решение проблем, стоящих перед районом.	"Угрозы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:

1. Повышение качества жизни населения всех территорий района.

2. Дальнейшее создание и развитие предприятий всех форм собственности, вовлечение в оборот неиспользуемые земли.

3. Повышение качества менеджмента на предприятиях.

Задачи:

1. Привлечение инвесторов во все сферы экономики, в том числе и в сельские поселения.

2. Повышение эффективности использования средств государственной поддержки.

3. Повышение качества управления реализацией разработанных проектов с целью получения плановых показателей их эффективности.

4. Стратегическое видение и миссия Усманского района

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Итоговый SWOT-анализ

Анализ сильных и слабых сторон по отраслям, приведенный в главе 3, позволяет сформулировать следующий итоговый стратегический анализ для развития района в целом.

Стратегический (SWOT) анализ для района в целом

Экономика

Таблица 4.1.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Благоприятные условия для ведения сельского хозяйства (124 тысячи гектаров земель, преобладающий тип почв - черноземы, 74% всей территории).

2. Наличие природных ресурсов: кирпично-черепичное сырье и песок.

3. Рост объема товарооборота.

4. Стабильные темпы развития малого бизнеса.

Слабые стороны (W)

1. Дотационный бюджет района.

2. Высокая доля убыточных предприятий.

3. Частая смена собственников сельскохозяйственных предприятий.

4. Высокий уровень безработицы.

5. Снижение объемов валового производства промышленной продукции.

6. Устойчивая тенденция к сокращению поголовья скота.

7. Низкий уровень менеджмента во всех отраслях.

8. Неудовлетворительное материально-техническое состояние отдельных бюджетных учреждений.

Возможности (О)

1. Создание индустриального парка, рост инвестиций, вызванный увеличением инвестиционной привлекательности района.

2. Привлечение сетевых представителей торговли.

3. Переход на европейские стандарты качества.

Угрозы (T)

1. Низкая конкурентоспособность предприятий, обусловленная высокими требованиями к качеству при вступлении России в ВТО.

2. Сложная демографическая ситуация, приводящая к дефициту кадров в перспективе.

Таблица 4.1.2

Выбор стратегий социально-экономического развития экономики Усманского района

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
1. Учитывая преимущества района, необходимо сосредоточить свое внимание на развитие существующих предприятий и возможности выбора новой инновационной направленности в деятельности района (широкие возможности для этого может представлять индустриальный парк. 2. Необходимо разрабатывать и проводить мероприятий по информационно-консультационной поддержке, оказывать дальнейшую финансовую помощь бюджетным отраслям, контролируя ее целевое и эффективное использование.	1. Необходимо решение проблемы убыточности ряда предприятий промышленности и сельского хозяйства, осуществление диверсификации производства. 2.учет потребностей потребителя и выпуск товаров, в наибольшей степени соответствующих растущему спросу и требованиям рыночной среды. 3.требуется оптимизация структуры посевных площадей, производство пользующихся повышенным спросом сельскохозяйственных культур, сокращение площади пашни. 4. Требуется обеспечение развития сети сферы услуг и активного участия малого бизнеса в сфере торговли, общественного питания на всей территории района (включая отдаленные поселения).	"Возможности" (О)
ST	WT
Использование существующих преимуществ в долгосрочной перспективе осложняется наличием угроз. Это обуславливает важнейшие направления стратегии: - необходимо построение работы во всех отраслях экономики на основе перехода на повышение стандартов качества продукции, услуг, работ, менеджмента; - привлечение новых инвесторов и представителей сетевой торговли позволит решить проблему с безработицей и неохваченным спросом населения; - необходимость уделить особое внимание вопросам охраны окружающей среды в связи с развитием промышленного производства на территории района; - проведение грамотной демографической и миграционной политики в сочетании с продуманной социальной политикой.	1. Вступление России в ВТО требует повышение концентрации внимания на ускорении перехода на мировые стандарты качества с целью повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой предприятиями района. 2. Сложная демографическая обстановка влияет на снижение количества трудовых ресурсов в перспективе и требует самых активных действий в области демографической и миграционной политики района.	"Угрозы" (Т)

Анализ итоговой SWOT-таблицы

Экономика

Сильные стороны (S)

1. Наличие природных ресурсов: кирпично-черепичное сырье и песок

В районе расположены три месторождения полезных ископаемых, два из которых представлены кирпично-черепичным сырьем (Бочиновское-2, Демшинское) и одно песчаное (Поддубровская залежь). Развитие данной отрасли является приоритетной, поскольку данная продукция обеспечивает растущие потребности района при новом строительстве и капитальном ремонте зданий, проведении работ по благоустройству.

2. Благоприятные условия для ведения сельского хозяйства

Объемы производства за период 2000 - 2006 гг. заметно возросли. Наиболее важным результатом последних лет в сельском хозяйстве является рост производства за счет роста урожайности за счет внедрения современных технологий, увеличения посевных площадей.

В рамках государственных программ финансируются мероприятия по коренному улучшению земель, поддержке элитного семеноводства, племенного дела, выделяются субсидии на животноводческую продукцию, на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение животноводческих ферм, на приобретение минеральных удобрений, комбикормов, страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур.

Для увеличения объемов производства продукции в личных подсобных хозяйствах действует программа "Сельское подворье Липецкой области до 2008 года". В целях содействия развитию личных подсобных хозяйств выделяются субсидии на реализацию молока, на содержание дойного стада сверх установленного минимума, на содержание свиноматок, на закупку коров и телок для обновления дойного стада.

3. Рост объема товарооборота

Рост розничной торговли и общественного питания к уровню 2005 года составил 122%, бытовых услуг 136%.

4. Стабильные темпы развития малого бизнеса

На территории района действует 124 малых предприятий, 1144 индивидуальных предпринимателей, 84 крестьянско-фермерских хозяйств. Эффективность работы малого бизнеса характеризуется поступлением налогов в бюджеты всех уровней, которые возросли к уровню 2005 года на 83% и составили 17 млн. руб.

Доля малого бизнеса в общем объеме розничной торговли - 95,6%, в промышленности - 27%.

Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых составила в 2006 году 16,7% против 14,3% в 2002 году.

В 2006 году начал свою работу "Центр поддержки малого бизнеса "Старт". Он стал именно той структурой, где малые предприятия могут получить своего рода импульс для эффективной деятельности. Он облегчает начальные стадии становления бизнеса, создает условия и предоставляет ресурсы для ускоренного развития, тем самым, снижая вероятность неудач.

Слабые стороны (W)

1. Дотационный бюджет района

Доля собственных доходов бюджета района имеет тенденцию снижения: в 2006 году она составила всего 26,7% против 84,4% в 2002 году, т.е. уменьшилась более чем в 3 раза. Собственные доходы бюджета на душу населения сложились на самом высоком уровне также в 2002 году. Несмотря на инфляцию в 2006 году собственные доходы на душу населения не достигли уровня 2002 года (соответственно 2974 и 2744 руб).

Исполнение бюджета района за 2002 - 2006 годы

Показатели	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
Всего доходов, млн. руб.	189,5	239,1	304,1	445,8	525,6
- в т.ч. собственных, млн. руб.	160,0	93,6	114,2	125,8	140,5
Доля собственных доходов, %	84,4	39,1	37,6	28,2	26,7
Численность населения, чел	53,8	53,2	52,3	51,7	51,2
Доходы бюджета на душу населения (без учета финансовой помощи), руб.	2974	1759	2184	2433	2744

2. Наличие убыточных предприятий на территории района

По состоянию на 01.07.2007 года доля убыточных предприятий составила 63%. С 2002 года наблюдается ежегодное снижение массы прибыли прибыльных промышленных предприятий и увеличение суммы убытков в убыточных предприятиях. Задолженность промышленных предприятий в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды в 2006 году превысило уровень 2002 года в 2,3 раза.

3. Затянувшиеся темпы реформирования сельского хозяйства, частая смена собственников сельхозпредприятий

Сложившаяся ситуация в сельском хозяйстве во многом продиктована отсутствием опыта ведения хозяйства в рыночной экономике. Отсутствие знаний о зарубежном опыте и технологиях, низкий уровень менеджмента не позволяют выйти на новый уровень и продолжать свою деятельность эффективнее.

4. Высокий уровень безработицы

5. Снижение объемов валового производства промышленной продукции

Объем промышленного производства в 2006 году составил 93,2% к уровню 2002 года, объем реализации - 95,9%. В районе сохраняется тенденция снижения выпуска хлебобулочных и табачных изделий, строительных материалов, безалкогольных напитков.

6. Устойчивая тенденция к сокращению поголовья скота

В отрасли животноводства в 2006 году не удалось остановить тенденцию сокращения общего поголовья КРС. Производство молока к уровню прошлого года сократилось на 1,5% и составило 13,7 тыс. тонн, продуктивность дойного стада возросла и надой на 1 фуражную корову составил 3612 кг. Устойчивая тенденция к сокращению поголовья скота во многом обусловлена следующими причинами: отсутствием опыта ведения высокоэффективного животноводческого производства у новых собственников в связи неинформированностью о новых технологиях и недостатком финансовых ресурсов, низким уровнем менеджмента, отсутствием концентрации на отдельном виде деятельности - животноводстве.

7. Низкий уровень менеджмента во всех отраслях

С переходом к рыночной системе хозяйствования в условиях конкурентной борьбы ужесточаются требования к управляющему кадровому составу. Необходимость гибкого реагирования на факторы внешней среды в условиях неопределенность требует высокой подготовки от менеджеров всех звеньев, их сплоченности и высоких аналитических способностей. Только постоянное повышение квалификации позволит повысить уровень подготовки менеджеров и повысить обоснованность и эффективность принимаемых решений.

Возможности (О)

Создание на территории района индустриального парка послужит "точкой роста" экономики района. За счет созданных на территории парка благоприятных инвестиционных условий будет обеспечен приток инвестиций в экономику района, что приведет к созданию новых рабочих мест, росту промышленного производства, что, в свою очередь, обеспечит поступление налогов в бюджеты всех уровней.

Создание индустриального парка в Усманском районе создаст импульс развитию территорий и сельских поселений за счет ускоренного инфраструктурного развития, размещения крупных объектов и учреждений социальной сферы, повышения занятости населения.

2. Привлечение сетевых представителей торговли

На территории района имеется 5 представителей сетевой, в том числе одно в сельской местности. Сетевая торговля, благодаря своим филиалам, способствует предоставлению более качественных товаров по более низким ценам. Ее развитие позволит качественно улучшить потребительский рынок района.

3. Переход на европейские стандарты качества

Переход на европейские стандарты качества выпускаемой продукции является одной из самых важных задач, которую необходимо решить в ближайшем будущем. Постепенный переход предприятий на новые стандарты смягчит последствия вступления России в ВТО и позволит оставаться на рынке, конкурирую с западными представителями.

4. Повышение эффективности работы Центра поддержки малого бизнеса "Старт"

Развитие малого бизнеса в Усманском районе должно способствовать решению части проблем: полный охват спроса населения, оказание услуг в отдаленных населенных пунктах. Привлечению новых предпринимателей и развитию существующего бизнеса способствует Центр поддержки малого бизнеса "Старт", главной целью которого является оказание разного спектра услуг (бухгалтерских, юридических, маркетинговых и т.д.) за доступную плату. Это мероприятия способствуют сокращению расходов на предпринимателей и стимулированию развития бизнеса. Необходимо расширить спектр услуг, предоставляемых Центром.

Угрозы (T)

1. Низкая конкурентоспособность предприятий, обусловленная высокими требованиями к качеству при вступлении России в ВТО

Вступление России в ВТО требует повышение концентрации внимания на ускорении перехода на мировые стандарты качества с целью повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой предприятиями района.

2. Сложная демографическая ситуация, приводящая к дефициту кадров в перспективе.

Сложная демографическая обстановка влияет на снижение количества трудовых ресурсов в перспективе и требует самых активных действий в области демографической и миграционной политики района.

Социальная сфера

Таблица 4.1.3

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Активное развитие социальной инфраструктуры.

2. Эффективная работа в сфере благоустройства и социальной защиты.

Слабые стороны (W)

1. Высокий уровень заболеваемости, вызванный неблагоприятной экологической обстановкой (загрязнение территории в результате аварии на Чернобыльской АЭС).

2. Недостаток квалифицированных кадров.

3. Сложная демографическая ситуация.

4. Недостаток и устаревание материально-технической базы социальной сферы.

Возможности (О)

1. Повышение привлекательности и социальной защищенности работников социальной сферы.

2. Развитие жилищного строительства.

3. Развитие рынка платных социальных услуг.

Угрозы (T)

1. Ухудшение экологической ситуации приведет к необходимости резкого увеличения объема оказываемых медицинских услуг.

2. Ухудшение демографической ситуации.

3. Возрастание дифференциации доходов населения, порождающее отток кадров из социальной сферы.

Выбор стратегий социально-экономического развития социальной сферы Усманского района на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами

Таблица 4.1.4

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO
Эффективное использование бюджетных средств позволит проводить дальнейшее совершенствование деятельности в социальной сфере.	1. Высокий уровень заболеваемости, вызванный неблагоприятной экологической обстановкой. 2. Недостаток квалифицированных кадров.	"Возможности" (О)
ST	WT
1. Наличие резервов в социальной инфраструктуре, позволяющих увеличить объемы социальной и медицинской помощи при ухудшении экологической ситуации. 2. Разработка новых и эффективных программ по поддержке демографического развития и их реализация позволит уменьшить критичность ситуации.	1. Обеспечение достаточности кадров наряду с модернизаций материально-технической базы позволит оказывать более эффективную помощь населению. 2. Акцентирование внимания на социальных отраслях позволит разработать новые программ их поддержки с целью выравнивания доходов населения.	"Угрозы" (Т)

Социальная сфера

Сильные стороны (S)

1. Активное развитие социальной инфраструктуры

По состоянию на конец 2006 года на территории района функционировали 36 муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе 1 школа с углубленным изучением отдельных предметов, 27 дошкольных учреждений, 3 учреждения дополнительного образования, 2 учреждения начального профессионального образования, 3 среднего специального образования.

По программе "Развитие образование Липецкой области на 2006/2008 годы" приобретена ученическая мебель, школьные автобусы. Все школы имеют компьютеры. Компьютерной техники за последние годы приобретено на сумму 610 тыс. рублей.

В школьные библиотеки приобретено программной, художественной и учебной литературы на сумму 1738643 руб.

В 2007 году 373 выпускников сдавали экзамены в форме Единого государственного экзамена (ЕГЭ).

Продолжена работа по реализации

ии профильного обучения в старшей школе. На начало 2007 учебного года открыто 15 классов в 9 школах района. Осуществляется переход общеобразовательных учреждений района на новую форму итоговой аттестации в 9-х классах.

В образовательных учреждениях района создан хороший кадровый потенциал 90,0% учителей имеют высшее образование. 41 учитель обучаются заочно в высших педагогических учебных заведениях.

В районе приоритетной остается работа с одаренными детьми. Ежегодно растет число призеров и победителей районных и областных олимпиад (2002 - 2 призовых места; 2007 год - 2 победителя и 5 призеров).

Совершенствуется система организации отдыха и оздоровления детей. Ежегодно в пришкольных и загородных лагерях оздоравливается более 70% учащихся. На территории района функционируют 27 дошкольных образовательных учреждений, в них получают развитие более 50% детей дошкольного возраста.

В районе реализуются программы "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Здоровый ребенок", "Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защита их прав".

Реализуются учебные программы антинаркотического воспитания, формирование здорового образа жизни.

Образование района активно участвует в реализации приоритетного национального проекта "Образование", который предусматривает стимулирование инновационных программ общего образования, поддержку талантливой молодежи, дополнительное вознаграждение за классное руководство, поощрений лучших учителей.

Победителями нацпроекта в 2006 году стали 2 школы и 2 учителя, в 2007 году - 2 школы и 9 учителей. Все образовательные учреждения оснащены компьютерной техникой, подключены к широкополосному Интернету.

Инфраструктура образования

	2002	2003	2004	2005	2006
Дошкольные учреждения, ед.	23	24	27	27	27
Общеобразовательные школы, государственные (на начало учебного года) ед.	36	36	36	36	36

Образование	Мест	2002	2003	2004	2005	2006
Число воспитанников, приходящихся на 1 воспитателя	%	12	12	13	12	13
Численность учеников, приходящих на 1 учителя	%	9	9	8	8	7
Доля учащихся, занимающихся во вторую и третью смены	%	19,1	21,8	22,6	23,7	20,6

Сеть лечебно-профилактических учреждений района представлена МУЗ "Центральная районная больница" на 355 коек и 750 посещений в смену, 3 участковыми больницами на 130 коек и 125 посещений в смену, 5 врачебными амбулаториями на 110 посещений в смену 30 фельдшерско-акушерскими пунктами. Дневные стационары развернуты в поликлинике, в 4-х врачебных амбулаториях.

Всего в районе работает 105 врачей и 520 средних медработников.

В районе действует комплексный Центр по социальному обслуживанию населения, который включает 11 отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и одно специализированное отделение социально-медицинского обслуживания.

2. Эффективная работа в сфере благоустройства и социальной защиты

Благоустройство территорий Усманского района в истекшем году велось как в городе, так и в сельских поселениях. Всего выполнено работ по благоустройству за счет всех источников финансирования на сумму более 55 млн. руб., рост к уровню 2005 г. года составил 30%. Объем работ за счет привлеченных средств составил 10 млн. руб., что на 16% выше уровня 2005 г. За 9 месяцев 2007 года за счет всех источников финансирования на цели благоустройства израсходовано 177 млн. руб, из которых 86 млн. рублей составляют внебюджетные средства. В основном средства используются на строительство и капитальный ремонт дорог с твердым и щебеночным покрытием, строительство ограждений, установку новых спортивных и детских площадок, реконструкцию и содержание объектов озеленения. В 2006 году построено и капитально отремонтировано 69 тысяч кв. м дорог на сумму более 24 млн. руб., что составляет 1,3 кв. м. или 425 руб. в расчете на 1 жителя. На территориях поселений заменено и дополнительно установлено 278 светильников, оборудовано 16 контейнерных площадок, отремонтировано и оборудовано 5 спортивных площадок. Построена спортивная площадка в городском парке. Для благоустройства своих территорий сельскими поселениями было приобретено 22 единицы техники.

В 2006 году в Усманском районе построено 26 км газовых сетей, за счет средств федерального бюджета ведется строительство газовых сетей в с. Никольское. Закончено строительство газопровода протяженностью 17 км в с. Грачевка.

Газифицировано 379 квартир, 25 объектов соцкультбыта, из них 8 - на селе. В целях улучшения электроснабжения населения в городе Усмань ведется строительство линии электропередач протяженностью 6 км. Закончено строительство линии электропередач по трем улицам города: Московской, П. Осипенко и Березовой, общей протяженностью 2,6 км. Реконструирована линия электропередач в поселке "Усманьагропромсервис" Пригороднего сельского поселения.

Для улучшения качества питьевой воды в прошедшем году отремонтировано 1,2 км ветхих водопроводных сетей, 2 скважины. Построено более 2,5 км водопроводных сетей в с. Дрязги и в с. Сторожевое, одна артскважина, водовод от водозабора N 1 до водозабора N 2 в г. Усмань общей протяженностью 1,6 км.

Строительство жилья в 2006 году велось более высокими темпами по сравнению с предыдущим годом. Введено жилья 24,2 тыс. кв. м, рост составил 37%. План задания выполнен на 103%. Такие результаты достигнуты благодаря участию застройщиков в областных жилищных программах. Всего с их участием построено 93 индивидуальных жилых дома, из них 47 домов - в сельской местности. По программе "Свой дом" построено 76 домов, по программе "Молодая семья" - 17.

Качество жизни во многом зависит от размера получаемых доходов. Уровень среднемесячной зарплаты в районе имеет устойчивую тенденцию повышения. По крупным и средним предприятиям заработная плата выросла к уровню прошлого года на 27% и составила 5124 рубля, что однако намного ниже среднеобластного показателя (8474 руб.).

Слабые стороны (W)

1. Недостаток квалифицированных кадров

Недостаток квалифицированных кадров присутствует практически во всех отраслях экономики, что сказывается на результатах хозяйственной деятельности района. Развитие промышленности в районе, новых информационных и промышленных технологий предъявляет особые требования к системе подготовки и переподготовке кадров. Ситуация усугубляется оттоком квалифицированных кадров, а также их старением.

2. Сложная демографическая ситуация

Демографическая ситуация в районе остается сложной.

Население Усманского района на 1 января 2006 года составило 51 тыс. 760 человек. За последние 10 лет отмечается стабильный рост показателей рождаемости (с 7,5 до 9,7) По этому показателю район находится на 7 месте в области. Рождаемость в прошедшем году осталась на уровне 2005 года. В 2006 году показатель смертности населения остается на уровне 2005 г. - 20,3 на 1 тыс. населения.

Структура смертности по сравнению с предыдущим годом существенно не изменилась: отмечается незначительное снижение смертности от болезней системы кровообращения на 3,6% (с 69,9% до 66,3%) и болезней органов дыхания - на 0,5% (с 3,6% до 3,1%).

Увеличилась доля смертности от травм, отравлений и несчастных случаев (с 9,9% до 11,4%), болезней органов пищеварения (с 2% до 3,6%) и злокачественных новообразований.

Удельный вес умерших в трудоспособном возрасте к общему числу умерших составляет 29,4%, что несколько больше среднеобластного показателя (26%).

3. Недостаток и устаревание материально-технической базы социальной сферы

В ряде отраслей, таких как культура, образование, социальная защита наблюдаются острые проблемы с состоянием материально-технической базы.

Возможности (О)

1. Повышение привлекательности и социальной защищенности работников социальной сферы.

Повышение привлекательности для соискателей социальной сферы может быть осуществлено за счет продолжения тенденции повышения заработной платы.

Таблица 4.1.9

Среднемесячная заработная плата в социальной сфере

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Образование	866,6	1298,1	1804,5	2461,4	3243,6	4113,3	5033,5
Культура	751,6	1064,0	1387,2	2040,3	2550,6	2950	3516,1
Здравоохранение	1007,6	1428,0	2037,2	2483,2	2991,9	4280,7	6498,3

При среднемесячной заработной плате в районе 5762 в 2006 году, заработная плата работника социальной сферы намного ниже. При сохранении устойчивых темпов роста заработной платы в данных приоритетных отраслях позволит повысить популярность для привлечения новых работников, стимулировать повышение эффективности их работы. Органами власти области принимаются целенаправленные меры по увеличению заработной платы работникам бюджетной сферы, она увеличивалась в течение 2005 года дважды: с 1 января и с 1 июля с доведением МРОТ с 720 до 900 руб., в течение 2006 года дважды с 1 мая и с 1 октября с доведением МРОТ с 1100 руб. до 1221 руб., с 1 сентября 2007 года тарифная ставка 1 разряда установлена 1405 руб., но МРОТ ниже 2300 руб. быть не может.

Необходима легализация доходов населения в целях привлечения средств в бюджеты всех уровней. По мере роста доходов бюджета могут быть реализованы следующие меры, имеющие непосредственное отношение к уровню доходов работников социальной сферы:

- совершенствование механизма установления региональных надбавок к заработной плате работникам бюджетной сферы;

- индексация тарифов и ставок единой тарифной сетки работников бюджетной сферы в рамках региональной компетенции.

2. Развитие жилищного строительства

В настоящее время строительство в Усманском районе приводится в основном за счет собственных средств при участии ОГУП "Свой дом". Главной проблемой в данном направлении является низкие доходы населения, особенно молодых семей, которые не позволяют в полной мере реализовать на территории района программы по обеспечению доступным жильём жителей. При этом наличием собственного жилья хотело бы обзавестись большее количество населения района. Дальнейшее строительство должно проходить по пути повышения благосостояния населения и более эффективной реализации существующих программ и национального проекта, организации в районе служб по оказанию различных услуг в сфере строительства.

3. Развитие рынка платных социальных услуг

Оказание платных социальных услуг позволит создать новые рабочие места и в максимальной степени удовлетворить потребности населения в социальных услугах, в условиях растущей конкуренции неизбежной является необходимость повышения качества оказываемых услуг.

Угрозы (T)

1. Ухудшение демографической ситуации

Определяя наиболее вероятный прогнозный сценарий рождаемости, следует опираться на переход общества к однодетной модели семьи. К концу 2050 года этот переход в основном завершится и суммарный коэффициент рождаемости, весьма вероятно, окажется близким к 1,0. В зависимости от условий жизни семей, коэффициент рождаемости может быть либо несколько выше, либо ниже этого уровня. Часть женщин будет ориентирована на рождение двоих детей и при благоприятных условиях жизнедеятельности эту ориентацию реализуют. По мнению специалистов, доля таких женщин может составить до 20% от числа родивших первого ребенка.

Долю тех, у кого родится третий ребенок, можно предположить в размере 20% от числа родивших второго. Рождениями более высокой очередности можно пренебречь при их незначительности.

Таким образом, при благоприятной гипотезе коэффициент рождаемости может составить 1,12 на одну женщину.

Гипотеза в отношении смертности обусловлена ростом уровня смертности у мужчин (особенно в трудоспособном возрасте) и ее снижением у женщин. При условии улучшения условий жизни, развития уровня здравоохранения и социальной инфраструктуры ожидается снижение смертности и увеличение продолжительности жизни у мужчин и женщин. По оценке специалистов, средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни для новорожденных является 66 лет у мужчин и 77 - у женщин.

Негативной гипотезой в отношении перспектив смертности можно считать сохранение ее на нынешнем уровне.

При реализации этих гипотез численность населения Усманского района к 2050 году уменьшится приблизительно в 1,5 раза и составит порядка 35000 человек.

2. Возрастание дифференциации доходов населения, порождающее отток кадров из социальной сферы

Заработная плата по-прежнему остается основным источником денежных доходов граждан. Рост заработной платы в районе за последние пять лет был достаточно стабильным. Но заметна дифференциация зарплаты по отраслям экономики и социальной сферы.

Средняя заработная плата по отраслям экономики, руб.

	2002	2003	2004	2005	2006
Всего	2032	2599	3227	4127	5191
Промышленность	2489	3157	4077	4311	4898
Сельское хозяйство	2301	2915	2495	3371	4404
Транспорт, связь	2344	2838	3746	5378	5903
Строительство	2824	3913	4363	6867	6746
Торговля, общепит	1260	2067	2593	3862	4699
ЖКХ	2263	2799	356	5193	5803
Образование	1938	2470	2585	3526	4424
Культура	1562	1961	2062	2514	3062
Здравоохранение	1613	1936	2519	3607	4875
Кредитование, финансы, страхование, пенсионное обеспечение	8480	9572	10209	12257	14081
Органы управления	4339	5944	6465	8835	10626

Планируется дальнейший рост заработной платы по отраслям, однако, если не преодолеть возникшую дифференциацию, возможен отток квалифицированных кадров из области социальной сферы.

4.2. Миссия и стратегические цели социально-экономического развития Усманского района

4.2.1. Принципы районной политики

- Выбор "точек роста" наилучшим образом соответствующих финансовому, административно-управленческому и трудовому потенциалу района

Выбор "точек роста" предполагает акцентирование своего внимание на развитии тех отраслей, которые наилучшим образом будут соответствовать имеющимся ресурсам района. Именно благодаря рациональному соотношению будет реализовываться возможность создания наиболее конкурентоспособных предприятий. Дополнительные возможности роста в Усманском районе связаны с точкой роста - созданием на территории района индустриального парка, способного привлечь внимание инвесторов, создать дополнительные рабочие места, обеспечить устойчивые темпы экономического роста района и обеспечить поступления налогов в бюджеты различных уровней.

- Повышение степени взаимодействия между сельскими поселениями для достижения общих целей

Любая система состоит из звеньев, которые взаимодействуют между собой и служат обязательным условием ее существования и функционирования. Нарушение связей между звеньями ставит под угрозу целостность системы, а, следовательно, и ее слаженное функционирование. Рассматривая муниципальное устройство как целостную систему, важно сохранять единство целей и повышать степень взаимодействия всех ее звеньев для решения общих задач и общих проблем.

- Повышение роли администрации района в координации социально-экономического развития поселений

Администрация района должна повышать степень своего участия в координации социально-экономического развития поселений посредством оказания консультативной помощи, помощи в определении "точек роста" и т.д.

- Повышение эффективности реализации программ для достижения приоритетных целей района

Повышение степени контроля за реализацией программ, а также формулирование новых способов для достижения целей позволит более эффективно развивать приоритетные направления деятельности.

4.2.2. Миссия Усманского района

Концептуальной идеей Стратегического плана является определение миссии района - его предназначения, характеризующегося целями и задачами, для реализации которых он осуществляет свою деятельность.

Миссия Усманского района - крупный индустриально-аграрный район, привлекающий крупных инвесторов и обеспечивающий высокий уровень жизни населения.

Определение миссии Усманского района послужило основой для формирования главных стратегических целей:

- создание условий для повышения качества жизни населения;

- улучшение демографической ситуации;

- создание сбалансированной и конкурентноспособной экономики;

- улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности.

Миссия будет выполняться за счет активизации использования имеющихся ресурсов, создания и развития "точек роста", разработки и реализации более эффективных социальных программ.

Усманский район позиционируется как район:

- имеющий потенциал сельскохозяйственного и промышленного развития;

- имеющий трудовые ресурсы, незанятые в экономике;

- экономика района имеет социально-ориентированный характер;

- хранящий старинные культурные традиции и развивающий новые.

4.2.3. Стратегические цели развития района на период до 2020 года

Стратегическими целями развития района на период до 2020 года на данном этапе являются:

Цель 1. Создание условий для повышения качества жизни населения

Достижение цели направлено на:

- снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов;

- повышение заработной платы (в первую очередь в тех отраслях, где её уровень остаётся низким);

- создание перспектив карьерного роста для молодежи;

- стимулирование предприятий малого бизнеса на формирование рынка соответствующего спросу населения;

- обеспечение улучшения здоровья населения

- повышение доступности качественного образования

- развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильем;

- обеспечение экологической безопасности человека;

- улучшение социально-политического здоровья общества.

Цель 2. Улучшение демографической ситуации

Достижение цели направлено на обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса.

Достижение цели предполагается за счет:

- повышения рождаемости и укрепления института семьи, снижения смертности и роста продолжительности жизни, оптимизации миграционных процессов;

- содействия свободному перемещению рабочей силы и эффективному размещению трудовых ресурсов.

Улучшение демографической ситуации, безусловно, является ключевым фактором устойчивого развития района. Сокращение населения ограничивает социально-экономический потенциал, заставляет разрабатывать специальные меры для кардинального изменения демографической ситуации на селе, в вопросах охраны здоровья сельчан, повышения доступности медицинской помощи с использованием современных информационных технологий.

Цель 3. Создание сбалансированной и конкурентноспособной экономики

Достижение цели направлено на:

- создание и развитие особой экономической зоны регионального уровня;

- повышение уровня конкурентноспособности предприятий и организаций;

- создание условий для повышения уровня инновационного развития предприятий и организаций;

- увеличение объемов жилищного строительства;

- развитие дорожной сети и транспортного обслуживания;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

- открытие новых производственных предприятий;

- развитие новых отраслей промышленности;

- привлечение крупных инвесторов;

- повышение степени использования пашни;

- повышение эффективности растениеводства и животноводства.

Цель 4. Улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности.

Достижение цели направлено на:

- создание и внедрение системы эффективного управления в муниципальном районе;

- внедрение программно-целевого бюджетирования;

- повышение результативности стратегического планирования, выравнивание социально-экономического развития.

Уровень компетентности муниципальных служащих в современном управлении, их способность активно, последовательно и ответственно реализовать менеджмент качества на практике, определяет степень достижения цели социально-экономического развития муниципального образования: повышение уровня и качества жизни каждого жителя, социально-экономического развития Усманского муниципального района.

Оценка качества муниципального управления, получившая общественное признание, будет содействовать повышению качества управления муниципальных органов, сделают процесс муниципального управления более прозрачным и эффективным.

5. Приоритеты развития Усманского района

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

Улучшение демографической ситуации

Целью демографической политики района является стабилизация численности населения. Она должна быть направлена:

- на популяризацию среднедетности;

- на популяризацию ценности брака и семьи;

- увеличение средней продолжительности жизни населения;

- увеличение численности населения за счет миграции;

- увеличение численности населения за счет увеличения рождаемости.

В сложившейся ситуации Совет депутатов и администрация Усманского района одним из приоритетных направлений своей работы считает вопрос семейно-демографической политики.

Большую роль в этом вопросе играет поддержание уровня жизни семей. На областном и районном уровнях разработаны и введены в действие ряд нормативных актов, направленных на реализацию вышеуказанной задачи. Практика показывает, что в оказании различных форм социальной поддержки нуждаются не только пенсионеры по возрасту, инвалиды, одинокие матери, многодетные, молодые и неполные семьи, но и значительная часть жителей района в трудоспособном возрасте, в том числе, имеющие работу.

С этой целью в органах социальной защиты населения разработана и ежеквартально обновляется компьютерная база, в которую вносятся все данные о семьях, нуждающихся в социальной поддержке. Эта мера позволяет администрации района оперативно сдерживать рост социального неблагополучия в районе.

С 01.01.2005 г. ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей, выплачивается в соответствии с областным законом "О ежемесячном пособии на ребенка".

Администрацией района разработаны и приняты на сессии районного Совета депутатов Усманского района ряд районных целевых программ, направленных на улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми ("Молодая семья", "Стратегия народосбережения Усманского района", "Здоровый ребенок", "Дети-сироты", "Одаренные дети").

Распоряжением N 252 от 11.04.2005 г. в районе утвержден Муниципальный план действий по улучшению демографической ситуации в Усманском районе.

На территориях предприятий и организаций имеется наглядная агитация по предупреждению несчастных случаев, правил пожарной безопасности. Принято постановление "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах Усманского района, охране их жизни, здоровья". В целях снижения смертности и травматизма в ДТП МУП ЖКХ регулярно проводятся работы по зимнему и летнему содержанию дорог.

Данная работа направлена на сохранение и обеспечение безопасных условий жизнедеятельности населения района.

Повышение качества жизни населения

Качество жизни населения характеризуется доступностью медицинских, культурно-просветительских, спортивно-оздоровительных, жилищно-коммунальных услуг, наличием собственной благоустроенной жилплощади.

Для развития медицинских услуг предусмотрен ряд программ:

"Профилактика и лечение артериальной гипертонии";

"Предупреждение распространения заболевания, вызываемых вирусом иммунодефицита человека";

"Профилактика внутрибольничных инфекций";

"Неотложные меры борьбы с туберкулёзом".

Проведение культурно-просветительской работы должно быть направлено на обеспечение интересным досугом всех категорий населения. Необходимо продолжить традицию проведение дней села, конкурсов песни и танцев, стимулировать привлечение новой талантливой молодежи в ансамбли, танцевальные коллективы. Широкая гастрольная деятельность позволит обеспечить досугом отдаленные сельские поселения. При формирования программ необходимо учитывать интересы разных возрастных групп. Необходимо активное привлечение молодежи к деятельности кружков художественной самодеятельности.

Основными задачами в области физкультуры и спорта и молодёжной политики являются реконструкция имеющихся спортивных объектов и строительство новых, развитие сети детских спортивных школ, пропаганда здорового образа жизни, традиционное проведение различных видов соревнований между сельскими поселениями и на районном уровне, инициирование и поддержка позитивных процессов в молодёжной среде, совершенствование системы, обеспечивающей различные формы профориентации, трудоустройства, занятости молодёжи, формирование и развитие гражданственности и патриотизма и духовно-нравственное воспитание молодых людей, поддержка талантливой молодёжи, поддержка деятельности молодёжных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально-значимых проблем молодёжи и района в целом.

Для развития жилищно-коммунального комплекса поставлены следующие задачи:

- содействие созданию ТСЖ;

- привлечение средств предприятий и населения для проведения работ по благоустройству района;

- дальнейшая реализация программ по совершенствованию и развитию услуг ЖКХ;

- расширение сферы услуг ЖКХ;

- осуществление ремонта водопроводных и канализационных систем;

- проведение централизованного водоснабжения во все населенные пункты района;

- газификация всех населенных пунктов района.

Жилищное строительство должно проводиться более быстрыми темпами. Необходимо повышать степень информированности населения о программах поддержки.

5.3. Развитие малого бизнеса

Основными целями политики района в сфере развития малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих приоритетных задач:

- оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела в рамках областной и районной целевых программ развития малого и среднего предпринимательства на 2009 - 2012 годы;

- создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам;

- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства для обеспечения их обязательств перед кредитными организациями активов имеющегося залогового фонда Усманского муниципального района в сумме 40,1 млн. руб.;

- создание условий для развития системы микрофинансирования;

- создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- рациональное размещение предприятий малого и среднего бизнеса в целях охвата всего населения района;

- методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

В целях решения поставленных задач будут реализованы мероприятия, направленные на:

- оказание финансово-кредитной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, развитие системы микрофинансирования;

- подготовку кадров для малого и среднего бизнеса;

- совершенствование инфраструктуры;

- ускоренное развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности.

Развитие сельского хозяйства

Целью аграрной политики области до 2020 года будет создание эффективного аграрного сектора, способного обеспечить потребности района в основных видах продовольствия и сельскохозяйственного сырья, превратить сельхозтоваропроизводителя в кредитоспособного и инвестиционно-активного субъекта рыночной экономики, конкурентоспособного и имеющего устойчивую нишу на районном и областном рынках.

Аграрный сектор нацелен на решение социальных проблем сельских территорий, сокращение разрыва в уровне жизни между сельским и городским населением.

Ускорение темпов экономического роста агропромышленного комплекса намечается обеспечить за счет:

- ресурсосбережения во всех отраслях агропромышленного комплекса, внедрения передовых технологий мирового уровня и проектов;

- ускоренного развития животноводства за счет строительство двух молочных комплексов мощностью до 2-х тысяч коров;

- развития зернового производства, которое будет способствовать росту животноводства;

- развития и эффективного использования ресурсного потенциала;

- разработки экономических мероприятий по стабилизации ситуации в аграрном секторе экономики и реализации программ государственной поддержки растениеводства и животноводства;

- формирования экономически активных субъектов бизнеса в агропромышленном комплексе, улучшение воспроизводства природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве;

- инициирования конкуренции на рынке сельхозпродукции;

- совершенствования кооперации и агропромышленной интеграции;

- развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе (КФХ и ЛПХ);

- организации подготовки и переподготовки кадров, в том числе и на основе государственного заказа, для ведущих специалистов коллективных хозяйств и руководителей фермерских хозяйств;

- стимулирования создания заготовительных и снабженческо-сбытовых структур;

- повышения уровня обеспеченности села объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры;

- устойчивого развития сельских территорий.

В сфере земельной реформы необходимо обеспечить создание вторичного фонда, в том числе за счет изъятия неиспользуемых земель и невостребованных земельных паев в соответствии с действующим законодательством, совершенствование земельных отношений и создание системы земельно-ипотечного кредитования.

Реализация стратегических направлений АПК позволит значительно увеличить производство сельскохозяйственной продукции с выходом на траекторию устойчивого роста с темпом 2 - 3 процента в год, поднять на качественно новый уровень организацию жизни на селе.

5.5. Создание точек роста

Создание на территории района "точки роста" - ОЭЗ РУ ППТ будет иметь мультипликативный эффект, так как с созданием новых обрабатывающих производств будут активизироваться все формы хозяйственной деятельности (строительство, логистика, риэлтерская деятельность, торгово-ярмарочная деятельность, гостиничный бизнес и др.), модернизироваться и создаваться новые рабочие места.

К 2020 году на территории ОЭЗ планируется функционирование не менее 10-ти предприятий с общим количеством работников 2,0 тыс. чел. Прирост объемов промышленного производства в районе вследствие реализации инвестиционных проектов участников ОЭЗ составит в 2020 году более 15 млрд. руб. Объем инвестиций в ОЭЗ составит 19,2 млрд. руб.

В результате финансово-хозяйственной деятельности предприятий особой экономической зоны ожидается поступление налогов в бюджеты всех уровней в 2020 году - 5147 млн. руб, в том числе в территориальный бюджет - 1378 млн. руб.

Создание точек роста в районе должно сопровождаться развитием не только существующих отраслей, но и тех, ниша которых еще не занята в регионе и которые имеют огромные перспективы. Такой точкой роста для района может стать развитие инновационной сферы.

Выбор направленности инновационной деятельности во многом зависит от потребностей региона.

В связи с этим должны быть поставлены следующие задачи:

- привлечение инвесторов;

- изучение потребностей рынка;

- выбор эффективного направления;

- привлечение и подготовка кадров.

5.7. Развитие производительных сил. Потенциал района.

Усманский район характеризуется выгодным географическим положением и значительным потенциалом (природно-ресурсным, производственным, трудовым, инфраструктурным, историко-культурным) (приложение N 1, 2).

Район расположен в близости (в пределах 70 км) к крупным промышленным и торговым центрам - городам Липецк и Воронеж, что благотворным образом сказывается на его социально-экономическом развитии. Протяженность автомобильных дорог в районе составляет около 374 км., в том числе 328 км. (или 88%) - с твердым покрытием. По территории района проходит Юго-Восточная железная дорога, что также способствует развитию межхозяйственных и межтерриториальных связей.

Общая площадь пашни составляет 108,5 тысяч гектар. Есть возможность выделения 324 гектара под инвестиционные площадки.

В районе имеются разведанные и резервные месторождения кирпично-черепичного сырья (глины и суглинков легкоплавких, песков строительных).

Общая площадь лесов составляет 38,0 тысяч гектар. Учитывая то, что на территории района находятся Первомайский, Колодезкий и Юшинский участки Усманского лесничества (более 24 тыс. га) есть возможность развивать бортничество (сбор ягод, грибов, лечебных трав), охоту. Возможно развитие производства срубов, инвентаря для бань, др. изделий, а также на основе древесных отходов производство древесного топлива - пилетов, брикетов, гранулированных опилок.

По территории района протекает река Воронеж, имеется 89 водных объектов. Историко-культурное наследие района представлено 70 объектами, 31 из которых - охраняемые.

19,4 тыс. чел. или 38,6% проживает в городе Усмани, 31,0 тыс. чел. - в сельских поселениях. Из 24 сельских поселений района наиболее крупными являются Пригороднее (5,8 тыс. чел.), Девицкое (3,6 тыс. чел), Октябрьское (2,3 тыс. чел), Сторожевское (2,3 тыс. чел.), Никольское (2,0 тыс. чел), Дрязгинское (2,0 тыс. чел), Завальновское (1,6 тыс. чел), Куликовское (1,5 тыс. чел), Поддубровское (1,4 тыс. чел.).

Трудовые ресурсы района составляют 26,5 тыс. чел или 53% от общей численности населения. Из общей численности трудовых ресурсов занято в экономике района 17,2 тыс. чел. (65%), обучаются с отрывом от производства - 2,6 тыс. чел. (10%), работают за пределами района - 3,9 тыс. чел. (15%), не занято в экономике района - 2,7 тыс. чел. (10,4%).

Для развития новых производств предусматривается использовать такой резерв развития производительных сил как неиспользуемые помещения (производственные, животноводческие, торговые, складские и т.д.), что позволит разместить новые предприятия на имеющихся площадях с минимальными затратами.

Не используется в экономике района 59,9 тыс. кв. м помещений, в т.ч. 10,7 тыс. кв. м - производственных; 34,5 тыс. кв. м - животноводческих; 1,6 тыс. кв. м - складских, 2,6 тыс. кв. м - административных, 2,1 тыс. кв. м - торговых; 8,4 тыс. кв. м - прочих помещений (приложения N 3, 4).

Основу экономического потенциала района составляет сельское хозяйство. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 10 сельхозпредприятий, 29 крестьянско-фермерских хозяйств. Основное направление сельского хозяйства - растениеводство.

Промышленный комплекс района представлен 24 предприятиями следующих отраслей: машиностроение и металлообработка, пищевая и перерабатывающая, лёгкая промышленность, промышленность строительных материалов.

Наиболее крупные предприятия: Усманский хлебокомбинат - филиал ОАО "Липецкхлебмакаронпром", ОАО "Литмашприбор", ОАО "Усмань-табак", ООО "Коргон", ООО "Атланта", ОАО "Мясной комбинат "Усманский", ООО "Усманская молочная компания", ООО "Усманская, швея", ООО "Швейная мануфактура", ООО "ЮСМ", ООО "Импульс".

Территориальное развитие производительных сил

Целями развития производительных сил района являются:

- обеспечение динамичного социально-экономического развития;

- выравнивание территориальной дифференциации;

- обеспечение занятости населения, особенно сельского.

Задачи развития производительных сил района включают:

- привлечение инвесторов в экономику и социальную сферу;

- создание и развитие особой экономической зоны регионального уровня промышленно-производственного (далее ОЭЗ РУ ППТ);

- создание новых и модернизацию существующих производств;

- восстановление утраченных производств;

- вовлечение в экономический оборот потенциала района;

- развитие малого и среднего бизнеса в сельских поселениях;

- развитие личных подсобных хозяйств.

К территориям района, где наиболее развито промышленное производство относятся: г. Усмань, Пригородное, Девицкое, Дрязгинское, Октябрьское, Никольское поселения.

Наиболее развитыми сельскохозяйственными территориями, на которых развиты и растениеводческая и животноводческая отрасли, являются Грачевское, Куликовское, Девицкое, Дмитриевское, Сторожевское, Березняговское, Никольское поселения. На территории расположены такие крупные сельхозпредприятия как ОАО "Агрохолдинг "АСТ", ОАО "АгроЛипецк", СХПК "Куликовский", ЗАО "Грачевское", ЗАО "Агрофирма "Анненское", ООО "Усмань", "Птицефабрика "Дмитриевская", ООО "Агрокомплекс", ООО "Юкон", филиал ОАО "Золотой петушок "Инвест".

На фоне данных комплексно развивающихся поселений выделяются узко специализированные 16 поселений, где развитие получило лишь растениеводство.

Слабо развиваются Пашковское, Кр.-Байгорское, Студено-Высельское, В.-Мосоловское, Боровское, Бреславское, Пушкарское поселения.

Предполагается максимально сконцентрировать финансовые, трудовые, административно-управленческие ресурсы в секторах - "точках роста" района, которыми являются:

1. Создание и развитие особой экономической зоны регионального уровня промышленно-производственного типа.

2. Развитие молочного и мясного животноводства. (Приложение N 5).

Кроме того, предусматривается осуществление следующих инвестиционных проектов вне территории особой экономической зоны. Это:

- строительство ТЭЦ на территории городского поселения;

- строительство завода по производству керамического кирпича на территории Сторожевского сельского поселения;

- строительство завода по утилизации автомобилей на территории Пригороднего сельского поселения;

- создание и развитие деревообрабатывающих предприятий на территориях Девицкого, Октябрьского, Поддубровского сельских поселений;

- завершение реконструкции ОАО "Литмашприбор";

- завершение реконструкции кирпичного завода в ООО "Керамика".

В агропромышленном комплексе предусматривается реализация следующих проектов:

- строительство элеватора на территории Дрязгинского сельского поселения.

- строительство 2-ой очереди элеватора в ООО "Агротерминал" на территории Никольского сельского поселения;

- строительство и реконструкция 4-х молочных комплексов на территориях Пригороднего, Бреславского, Березняговского, Никольского сельских поселений;

- строительство 2-х комплексов по откорму КРС на территориях Девицкого, Завальновского сельского поселений;

- завершение строительства свиноводческого комплекса в ООО "Национальный проект" (на территории Сторожевского сельского поселения);

- строительство птицекомплекса на территории Пригороднего сельского поселения;

- открытие филиала ООО "Дмитриевская птицефабрика" на территории Пластинского сельского поселения;

- строительство фермы по разведению овец на территории Пластинского сельского поселения;

- реконструкция животноводческих помещений под создание фермы по разведению коз на территории Студенского сельского поселения;

- реконструкция животноводческих помещений под создание кролиководческой фермы на территории Бреславского сельского поселения;

- создание пчеловодческого хозяйства на территории Боровского сельского поселения;

- создание рыбоводческого хозяйства на территории Верхне-Мосоловского сельского поселения;

- строительство соргоперерабатывающего завода на территории Пригороднего сельского поселения.

Реализация инвестиционных проектов на данных территориях даст импульс развитию всех поселений района.

В отрасли растениеводства предполагается внедрение новых ресурсосберегающих технологий, научно-технических разработок и научных достижений; освоение производства сорго, сои, картофеля для производства чипсов.

Ускоренно будут развиваться малые формы хозяйствования: ЛПХ, КФХ, кооперативы по следующим направлениям:

- создание семейных молочных ферм;

- использование отходов от переработки молока;

- развитие тепличных хозяйств;

- разведение птицы;

- разведение рыбы;

- выращивание овощей открытого грунта, картофеля, в том числе для производства чипсов;

- производство плодоовощных консервов, грибов и грибницы, мёда и изделий на его основе;

- выращивание цветочной рассады, саженцев декоративных культур;

- засолка и квашение овощей, грибов;

- производство столярных изделий;

- организация семейного отдыха и сельского туризма;

- организация спортивного рыболовства (Приложения N 5, 6).

Предполагается более широкое внедрение механизмов межмуниципальной кооперации.

Развитие животноводства позволит загрузить производственные мощности ОАО "Мясной комбинат "Усманский", обеспечит сырьем ООО "Усманская молочная компания".

В районе перспективна организация следующих 6 туристских маршрутов:

1. По земляному валу Белгородской защитной черты ("татарскому" валу) - на территориях Девицкого, Сторожевского, Никольского, Куликовского сельских поселений.

2. По историческим местам (православным храмам), расположенных на территориях городского, Кр.-Байгорского, Поддубровского, Боровского поселений.

3. По историческим местам (православным храмам), расположенных на территориях городского, Сторожевского, Никольского поселений.

4. По рекреационно-ландшафтным памятникам, расположенных на территориях Пригороднего, Поддубровского, Излегощенского поселений.

5. По рекреационно-ландшафтным памятникам, расположенных на территориях Сторожевского, Никольского, Октябрьского поселений.

Развитие в районе туристского бизнеса и рекреации повлечет формирование сопутствующей инфраструктуры и услуг (ресторанный, гостиничный бизнес, автоперевозки, производство сувенирной продукции).

Придорожный сервис (предприятия торговли, общественного питания, сервисного обслуживания автотранспорта) будет развиваться в городском, Березняговском, Грачевском, Девицком, Дрязгинском, Завальновском, Никольском, Октябрьском, Поддубровском, Пригороднем, Сторожевском, Студено-Высельском сельских поселениях, расположенных на региональных трассах.

Формирование новых производств приведет к снижению территориального неравенства и уменьшению диспропорции в развитии поселений района, обеспечению занятости населения.

Для создания и функционирования новых производств необходимо обеспечить их необходимыми квалифицированными кадрами. Потребность в высококвалифицированных кадрах на период до 2020 года составляет 4,5 тыс. чел. Из них по основным специальностям: станочники всех специальностей - 300 чел., рабочие строительных профессий - 700 чел., инженеры - 80 чел., технологи - 80 чел., механики - 200 чел., ветеринары - 50 чел., зоотехники - 80 чел., агрономы - 150 чел., пчеловоды - 50 чел., менеджеры - чел., специалисты по бытовому и торговому обслуживанию населения - 400 чел., бухгалтеры - 250 чел., юристы - 50 чел., операторы газовых котельных - 150 чел. и других специальностей.

Обучение молодых специалистов будет осуществляться в учебных заведениях района (аграрный колледж, СПТУ-32), ВУЗах г. Липецка, Воронежа, др. городов. Переобучение кадров будет осуществляться через Центр занятости населения, а также будет производиться опережающее переобучение на действующих предприятиях (ОАО "Литмашприбор",ОАО "Усмань-табак", ООО "Атланта", др.).

5.8. Межмуниципальное развитие.

В результате возникающих производственно-технологических связей получит развитие межмуниципальная кооперация как на внутрирайонном, областном, так и на межрегиональном уровнях.

Продолжится:

- обмен трудовыми ресурсами с Грязинским, Добринским, Липецким районами;

- поставка сельскохозяйственной (зерно, сахар, масло подсолнечное, мясо, яйца, др.), промышленной продукции (табачные изделия, литейные машины, электропроводка, швейные изделия, мебель, др.) в различные регионы России;

- поставка комплектующих изделий для предприятий ОЭЗ предприятиями Липецкой области и других регионов.

Будут также расширяться международные связи со странами ближнего и дальнего зарубежья (Беларусь, Украина, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Болгария, Германия, Индия, Индонезия, Турция, Китай и др.).

Развитие данных связей позволит установить и укрепить инвестиционное, торговое, культурное сотрудничество, будет способствовать повышению благосостояния людей через использование социально-экономического потенциала района.

6. Стратегические задачи по вопросам реализации полномочий муниципального района

Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета

На протяжении последних нескольких лет в районе осуществляется целенаправленная работа по модернизации бюджетного процесса и управления муниципальными финансами: внедрение новых принципов бюджетного планирования, повышение прозрачности бюджетных процедур и эффективности бюджетных расходов, увязка расходов с результатами и основными направлениями деятельности главных распорядителей средств бюджета.

Основными целями при выстраивании бюджетной политики на период до 2020 года являются создание условий для оптимизации расходных обязательств района и обеспечения их выполнения, поддержание экономической и финансовой стабильности, как основы для устойчивого социально-экономического развития, обеспечение населения доступными и качественными бюджетными услугами.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие приоритетные задачи:

- интеграция в бюджетный процесс методов управления по результатам;

- повышение качества управления финансами;

- совершенствование системы управления нефинансовыми активами;

- расширение предложения бюджетных услуг и поощрение конкуренции между производителями бюджетных услуг;

- внедрение показателей качества муниципальных услуг;

- развитие системы муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;

- развитие механизмов мониторинга и раскрытия информации о результатах деятельности органов местного управления;

- развитие механизмов публичной экспертизы решений, принимаемых в сфере бюджетного законодательства.

В целях решения поставленных задач будут реализованы мероприятия, направленные на:

- развитие системы отчётности об исполнении и оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств и использование результатов этой оценки в бюджетном процессе;

- усовершенствование методов разработки и мониторинга исполнения районных целевых программ;

- формирование расходных обязательств района на основе разделения расходных обязательств на действующие и вновь принимаемые с целью повышения эффективности и результативности бюджетных расходов;

- развитие рынка ценных бумаг;

- содействие образованию автономных учреждений и иных новых производителей бюджетных услуг, что предполагает анализ бюджетного сектора, выявление учреждений, способных существовать вне его рамок, и принятие нормативных правовых документов, позволяющих осуществить перевод этих учреждений в иную организационную правовую форму со сменой формы собственности или с ее сохранением;

- распространение принципов подушевого финансирования, что будет способствовать повышению эффективности бюджетных расходов и повышению качества услуг;

- оценку потребности населения в конкретных бюджетных услугах и учет ее результатов при формировании расходов районного бюджета.

Проведение административной реформы

Основными целями проведения административной реформы в районе являются повышение эффективности муниципального управления, строгое соблюдение муниципальными служащими законности, предоставление ими качественных публичных услуг населению, обеспечение прав граждан на объективную информацию.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:

- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы,

- формирование и реализация антикоррупционной политики;

- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

- модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления.

В целях решения поставленных задач будут реализованы мероприятия, направленные на:

- создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Усмани;

- дальнейшую разработку и внедрение административных регламентов;

- внедрение в органах муниципального управления принципов и процедур управления по результатам;

- реализацию единой вертикально интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и исполнения ими своих полномочий (ГАС "Управление").

Результатом реализации намеченных мероприятий станет повышение образовательного уровня муниципальных служащих, овладение новыми организационными и информационными технологиями, необходимыми для реализации функций муниципального регулирования социально-экономических процессов, и как следствие, повышение результативности муниципального управления.

Утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования

Основными целями реализации политики в сфере территориального планирования будет обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны и рационального использования природных ресурсов.

Достижение поставленных целей будет осуществляться посредством утверждения Схем территориального планирования Усманского муниципального района, сельских поселений и Правил застройки. В настоящее время принята Схема территориального планирования городского поселения г. Усмани, разработан проект Схемы территориального планирования Усманского муниципального района.

Разработанная проектно-планировочная структура будет способствовать преодолению территориальных диспропорций и созданию сбалансированной пространственной организации территории района.

7. Организационные структуры стратегического планирования

Координационный Совет по разработке Стратегического плана социально-экономического развития Усманского муниципального района

Совет является высшим органом системы стратегического планирования. Он образуется для обсуждения и утверждения всех ключевых решений, связанных с разработкой и реализацией стратегического плана. Совет формируется из представителей структурных подразделений администрации района, предприятий, общественных организаций, заинтересованных в разработке и реализации Стратегии. Члены Совета, подписывая от имени своих организаций стратегический план, принимают обязательства по его реализации.

Основная задача Совета - координация и приятие ключевых решений, связанных с разработкой, утверждением и реализацией Стратегического плана.

Членство в Совете осуществляется на общественных началах.

Основные функции и задачи Совета:

- утверждать основную цель и главные стратегические направления Стратегии;

- утверждать Стратегию;

- утверждать отчеты о ходе реализации Стратегии;

- принимать решения о необходимости корректировки Стратегии;

- принимать и изменять структуру органов стратегического планирования.

Права Совета:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от предприятий, организаций, предпринимателей, расположенных на территории района;

- вырабатывать рекомендации по проведению социально-экономических исследований в различных сферах деятельности муниципального района;

- создавать временные комиссии, рабочие группы для подготовки и анализа предложений, поступающих в Совет;

- формировать тематические комиссии, заслушивать их отчеты на своих заседаниях.

Руководит работой Совета Председатель Совета, которым по должности является Главой Администрации района. Заместитель председателя Совета является по должности первым заместителем главы администрации района.

Заседание Совета проводится не реже 1 раза в месяц. Для принятия решения Совета применяется процедура открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов совета. Решение оформляется протоколом, который подписывает председатель Совета.

Председатель Совета утверждает план работы, определяет место и время проведения заседаний, утверждает повестку дня, председательствует на заседаниях Совета.

Заместитель председателя Совета организует работу Совета, контролирует выполнение решений Совета, исполняет иные поручения. Заместитель председателя в отсутствие председателя проводит заседание Совета.

Тематические комиссии

Тематические комиссии Стратегического плана обеспечивают разработку, реализацию, мониторинг, корректировку и обновление Стратегического плана по выбранным стратегическим направлениям и отдельным проблемам. Через членство в тематических комиссиях реализуется участие деловых кругов, общественности, специалистов, администрации и других органов власти.

Задачи тематической комиссии:

- подготовка аналитических материалов для выявления основных проблем и приоритетов развития района;

- организация выполнения целей и задач, предусмотренных Стратегией;

- ведение мониторинга реализации Стратегии;

- подготовка предложений по корректировке и обновлению Стратегии.

Комиссии организуют свою деятельность самостоятельно.

Рабочие группы

Рабочие группы образуются по каждой мере Стратегического плана для обеспечения ее реализации. Их деятельность координируется тематическими комиссиями.

Задачи рабочих групп:

- активизация и координация действий участников по продвижению соответствующей меры Стратегии;

- ведение мониторинга реализации Стратегии;

- подготовка и представление заявок на бюджетное финансирование по реализации мероприятий Стратегии.

Работу группы курирует руководитель соответствующей тематической комиссии. Группа организует свою работу и распределение функциональных обязанностей самостоятельно.

Для разработки, согласования и утверждения Стратегического плана и определена следующая последовательность:

I. Этап разработки стратегии.

Рабочая группа:

- определяет миссию (глобальную цель) Стратегии и основные приоритеты стратегического планирования;

- рассматривает предложения структурных подразделений администрации района, представителей общественности и бизнес-сообществ и принимает решение о включении их в Стратегию;

- рассматривает проект Стратегии и принимает решение о вынесении его на обсуждение населения;

- рассматривает окончательную редакцию проекта Стратегии и рекомендует главе администрации района вынести его на рассмотрение районного Совета депутатов.

II. Этап обсуждения проекта Стратегии.

- опубликование проекта Стратегии в СМИ;

- проведение круглых столов и публичных обсуждений Стратегии с представителями общественности, науки, деловых кругов, бизнес-сообществ, политических партий;

- сбор, анализ и внесение предложений, изменений и дополнений в проект Стратегии;

- обсуждение доработанного проекта Стратегии на координационном Совете.

III. Этап утверждения Стратегии.

- внесение главой администрации района проекта Стратегии на обсуждение районному Совету депутатов;

- обсуждение и утверждение проекта Стратегии районным Советом депутатов;

- обнародование Стратегии в СМИ в качестве официального документа.

8. Мониторинг реализации стратегического плана

Мониторинг реализации Стратегического плана проводится в целях выявления достижимости намеченных целей и влияния их на социально-экономическую ситуацию в районе.

С этой целью структурные подразделения администрации района в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, предоставляют информацию о достижении поставленных целей в комитет по экономике и прогнозированию в электронном виде и на бумажных носителях информацию по итогам отчетного года и нарастающим итогом. Кроме того, предполагается использовать такие источники информации как:

- статистическая информация;

- управленческая и финансовая отчетность предприятий и учреждений;

- анализ общественного мнения путем проведения социологических исследований,

- другие источники информации.

который проводит сводный анализ выполнения стратегических целей.

По результатам анализа могут приниматься решения о корректировке целей, перечня программных мероприятий.

8.1. Программная поддержка социально-экономического развития Усманского района

Программа "Охрана окружающей среды Усманского района (2002 - 2010 гг.)" N 20/229 от 19.02.03 г.

Программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Усманском районе на 2003 - 2008 гг." N 22/260 от 11.06.03 г.

Программа "Обеспечение населения Усманского района водой на 2004 - 2010 гг." N 6/87 от 04.08.04 г.

Комплексная программа борьбы с преступностью в Усманском районе на 2004 - 2010 гг. N 7/94 от 22.10.04 г.

Программа завершение газификации Усманского района в 2005 - 2010 гг. N 9/09 от 21.01.05 г. N 25-26 от 01.03.05 г.

Программа социально-экономического развития Усманского района на 2005 год и на период до 2008 года N 9/127 от 21.01.05 г. N 18-21 от 15, 17.02.05 г., N 25-26 от 01.03.05 г.

Профилактика и лечение артериальной гипертонии на 2005 - 2008 гг. N 10/155 от 22.04.05 г.

Программа "Вакцинопрофилактика на 2006 - 2010 гг." N 16/268 от 17.02.06 г.

Программа "Профилактика внутрибольничных инфекций на 2006 - 2010 гг." N 16/267 от 17.02.06 г.

Программа "АнтиВИЧ/СПИД на 2006 - 2010 гг." N 16/266 от 17. 02.06 г.

Программа "Молодежь Усманского муниципального района Липецкой области на 2006 - 2010 гг." N 16/265 от 17.02.06 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названной программы следует читать как "01.07.2008 N 3/30"

Программа "Содействие занятости населения Усманского района Липецкой области на 2006 - 2008 гг." N 16/264 от 17.02.06 г.

Реализация демографической политики в Усманском муниципальном районе на 2006 - 2010 гг. N 18/317 от 09.06.06 г.

Развитие физической культуры, спорта и туризма в Усманском муниципальном районе Липецкой области на 2006 - 2008 гг. N 18/316 от 09.06.06 г., N 77 от 29.06.06 г.

Развитие и сохранение культуры и искусства Усманского муниципального района Липецкой области на 2006 - 2010 гг. N 18/315 от 09.06.06 г, N 73-74 от 22.06.06 г.

Развитие гражданского общества (2006 - 2007 гг.) N 18/314 от 09.06.06 г.

Программа "Здоровый ребенок на 2006 - 2010 гг." N 18/313 от 09.06.06 г., N 73-74 о 22.06.06 г.

Программа "Дети-сироты"

Программа "Одаренные дети"

Программа "Дети-инвалиды"

Программа профилактики правонарушений в Усманском муниципальном районе на 2007 - 2010 гг. N 19/326 от 18.08.06 г., N 106 от 05.09.06 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названной программы следует читать как "от 29.08.06 N 22/336"

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2006 - 2010 гг. N 20/342 от 27.10.06 г., N 131 от 02.11.06 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названной программы следует читать как "от 14.11.06 N 23/358"

Программа "Охрана территории Усманского муниципального района от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных растений и токсических веществ на 2007 - 2011 гг." N 22/384 от 16.03.07 г., N 38 от 05.04.07 г.

Программа "Обеспечение жильем молодых семей Усманского муниципального района Липецкой области на 2006 - 2010 гг." N 23/420 от 18.05.07 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названной программы следует читать как "от 29.08.06 N 22/337"

Программа "Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений образованием Усманского муниципального района на 2007 - 2009 гг." N 23/423 от 18.05.07 г.

Программа "Сохранение исторического наследия Усманского района"

Программа "Разработка градостроительной документации о территориальном планировании развития Усманского и района и сельских поселений на 2007 - 2009 годы"

Программа "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации Усманского района на 2006 - 2010 годы"

Программа "Молодая семья" 2006 - 2010 гг."

Программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Усманского района на 2006 - 2008 годы"

9. Этапы реализации Стратегического плана

Реализация стратегического плана предполагает следующие этапы:

I Этап. Подготовка проекта Стратегии.

Предполагает изучение социально-экономического положения района, проблем, возможностей, определение миссии, приоритетов развития района.

II Этап. Рассмотрение и утверждение Стратегии.

Проект Стратегии рассматривается на сессии Районного совета депутатов и, с учетом корректировки, утверждается им.

III Этап. Разработка новых программ, соответствующих приоритетным целям и задачам.

Данный этап предполагает разработку новых программ социально-экономического развития района по отраслям, сферам и секторам с учетом приоритетных задач и целей стоящих перед районом.

IV Этап. Разработка системы контроля над эффективностью их реализации.

Данный этап предусматривает совершенствование системы контроля за ходом выполнением программ и оптимизации их реализации.

V Этап. Определение механизмов реализации программ.

Направлен на анализ ресурсной базы и способов ее наилучшего использования для создания "точек роста" на уровне района.

VI Этап. Обеспечение реализации Стратегии необходимой нормативно-правовой базой

Реализация стратегия должна быть закреплен в соответствующих нормативно-правовых актах, закрепляющих юридически основы выполнения программ.

VII Этап. Реализация мер по выполнению Стратегии.

Предполагает выполнение поставленных программами задач.

VIII Этап. Проведение мониторинга реализации Стратегии

Проведение мониторинга направлено на анализ первых результатов реализации программ.

IX Этап. Оптимизация задач и дальнейшая реализация программ

После проведения мониторинга и выявление проблем реализации Стратегии необходимо разработать меры по их устранению, то есть оптимизировать задачи и с учетом корректировки продолжить выполнение Стратегии.

10. Результаты реализации стратегических целей

Цель 1. Создание условий для повышения качества жизни населения

Индикатором данной цели является Комплексный индекс качества жизни населения, изменения которого в рамках Стратегического плана прогнозируется в следующих границах:

Динамика показателя Комплексного индекса качества жизни населения по Усманскому муниципальному району на период до 2020 года

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1,004	1,008	1,010	1,014	1,017	1,020	1,023	1,025	1,028	1,031	1,033	1,035

Достижение данной цели развития ставит перед районом целый комплекс задач, основными блоками которого являются:

Задача 1.1. Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов населения.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.1.1. Среднемесячная заработная плата работающих (по крупным и средним предприятиям), руб.
10377	10896	11440	12012	12613	13243	14038	14880	15773	16719	17722	18785

Задача 1.2. Обеспечение улучшения здоровья населения.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.2.1. Младенческая смертность, на 1000 родившихся
6,6	6,4	6,2	6,0	5,8	5,6	5,4	5,2	5,0	4,8	4,6	4,5
1.2.2. Число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом, на 1000 населения
410,2	409,0	408,0	406,0	405,0	402,0	401,5	399,5	398,0	395,0	392,0	390,0
1.2.3. Удовлетворенность населения медицинской помощью, процент от числа опрошенных
42	43	45	47	49	50	51	52	54	56	58	60
1.2.4. Обеспеченность врачами, на 10 тыс. населения
20,0	20,0	20,5	20,5	20,5	20,8	20,8	20,8	20,8	21,0	21,0	21,0

Задача 1.3. Повышение доступности качественного образования

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.3.1. Обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных учреждениях, %
62	70	75	80	83	83	85	85	87	87	87	90
1.3.2. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей, процент от числа опрошенных
66	67	68	69	70	71	72	73	74	75	76	77
1.3.3. Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей, процент от числа опрошенных
36	40	41	42	44	45	47	48	50	52	53	55
1.3.4. Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, %
93	94	94	94	94	94,5	94,5	94,5	94,5	95	95	95
1.3.5. Удовлетворенность населения качеством общего образования, процент от числа опрошенных
58	60	61	62	63	64	65	66	67	68	69	70
1.3.6. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по математике и русскому языку, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, %
100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Задача 1.4. Развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильем

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.4.1. Обеспеченность жильем, кв. м. на 1 чел.
23,6	24	24,5	25	25,5	25,7	25,9	26,1	26,3	26,5	26,8	27
1.4.2. Доля населения, проживающего в аварийном жилье, в общей численности населения, %
0,5	0,48	0,46	0,44	0,42	0,40	0,38	0,36	0,34	0,32	0,30	0,25
1.4.3. Охват населения услугами централизованного водоснабжения, %
44	45	47	50	52	55	58	60	63	65	68	70
1.4.4. Доля населения, потребляющего качественную питьевую воду, соответствующую требованиям СанПин, %
46,5	48	50	53	55	57	59	61	63	68	73	75
1.4.5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения, %
0,3	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,1	0,1
1.4.6. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, %
205	207	209	210	212	214	215	216	217	218	219	220
1.4.7. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %
13,3	17,1	17,5	18,0	18,5	19,5	21,0	23,0	26,0	29,0	32,0	35,0
1.4.8. Объем оборота розничной торговли на душу населения, тыс. руб.
56,9	58	59,5	61,0	62,5	64	64,5	66	67,5	69	70,5	72
1.4.9. Объем бытовых услуг на душу населения, руб.
1163	1221	1282	1346	1414	1484	1559	1636	1718	1804	1894	1900

Задача 1.5. Обеспечение экологической безопасности человека.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.5.1. Масса вредных веществ, выброшенных в атмосферу от стационарных и мобильных источников, тыс. тонн
0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,15	0,15	0,15	0,15	0,1	0,1	0,1
1.5.2. Масса вредных веществ, уловленных и обезвреженных, тыс. т
0,063	0,060	0,058	0,055	0,053	0,052	0,051	0,050	0,048	0,046	0,043	0,040
1.5.3. Объем сбросов загрязненных вод, млн. куб. м.
2,32	2,30	2,20	2,10	2,00	1,90	1,80	1,70	1,60	1,50	1,40	1,30

Задача 1.6. Улучшение социально-политического здоровья общества.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.6.1. Уровень регистрируемой безработицы, %
1,1	1,0	0,95	0,9	0,85	0,8	0,75	0,7	0,65	0,6	0,55	0,5
1.6.2. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. населения.
23,8	23,5	23,0	22,0	21,0	20,0	19,0	18,0	17,0	16,0	15,0	14,0
1.6.3. Численность лиц, состоявших на диспансерном учете по поводу наркомании на 10 тыс. населения
4,4	4,35	4,3	4,25	4,2	4,15	4,10	4,0	3,9	3,8	3,7	3,6
1.6.4. Численность лиц, состоявших на диспансерном учете по поводу алкоголизма на 10 тыс. населения
168,7	167	164	161	157	153	149	145	142	139	137	135
1.6.5. Доля населения принявшего участие в последних выборах федерального, регионального или муниципального уровня
-	54,8	56,0	57,0	58,0	59,5	61,0	62,5	64,0	65,5	68,0	70,0

Цель 2. Улучшение демографической ситуации

Индикаторами данной цели являются Естественная убыль населения и Миграционный прирост, изменения которых в рамках стратегии планируется в следующих границах:

Динамика Естественной убыли населения и Миграционного прироста по Усманскому муниципальному району на период до 2020 года, чел. на 1000 чел. населения

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Естественная убыль населения, чел. на 1000 чел. населения
-6,7	-7,2	-6,9	-6,6	-6,3	-6,1	-5,95	-5,8	-5,65	-5,4	-5,15	-5,0
Миграционный прирост, на 1000 чел. населения
+0,06	+0,07	+0,08	+0,09	+0,10	+0,11	+0,12	+0,13	+0,14	+0,16	+0,18	+0,2

Достижение стратегической цели развития ставит перед районом следующие задачи:

Задача 2.1. Обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
2.1. Рождаемость населения, на 1000 чел. населения
12,1	11,5	11,7	11,9	12,1	12,2	12,25	12,3	12,35	12,4	12,45	12,5
2.2. Смертность населения, на 1000 чел. населения
18,8	18,7	18,6	18,5	18,4	18,3	18,2	18,1	18,0	17,8	17,6	17,5

Цель 3. Создание сбалансированной и конкурентоспособной экономики.

Индикаторами данной цели являются:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями, млн. руб
1255	1260	1280	1300	1320	1340	1370	1400	1430	1460	1480	1500
Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями в расчете на 1 работающего (по крупным и средним предприятиям), тыс. руб.
150	155	160	165	170	175	180	185	190	195	200	205
Уровень занятых в экономике, %
64,6	65	66	67	68	69	70	72	74	76	78	80

В рамках достижения данной цели предлагается решение следующих задач:

Задача 3.1. Повышение уровня конкурентоспособности предприятий и организаций.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3.1.1. Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним предприятиям), млн. руб.
495	500	510	520	530	540	560	580	600	620	650	680
3.1.2. Удельный вес прибыльных предприятий, %
71,4	65,0	67,0	69,0	71,0	73,0	75,0	76,0	77,0	79,0	81,0	83,0

Задача 3.2. Создание условий для повышения уровня инновационного развития предприятий и организаций.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3.2.1 Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, %
0	0	0,1	1,0	2,0	3,0	5,0	7,0	10,0	12,0	14,0	15,0
3.2.2. Удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции, %
0	0	1,0	3,0	4,0	6,0	9,0	11,0	13,0	14,0	15,0	16,0

Задача 3.3. Увеличение объемов жилищного строительства.

Индикаторами данной задачи служат показатель:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3.3.1 Общий ввод жилья, кв. м.
27,93	30	31	32	33	34	35	36	37	38	39	40

Задача 3.4. Развитие дорожной сети и транспортного обслуживания.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3.4.1. Доля автодорог, не соответствующих нормативным требованиям, %
38	37	36	35	34	33	32	31	30	28	26	24
3.4.2. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт, %
0,5	0,55	0,6	0,65	0,7	0,75	0,8	0,85	0,9	0,95	1,0	1,1

Задача 3.5. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3.5.1 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, на 1 тыс. чел. населения
29,3	30	30,5	31	31,5	32	32,5	33	33,5	34	34,5	35
3.5.2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в общей численности работников всех предприятий и организаций, %
54	55	56	57	58	59	60	62	64	66	68	70

Цель 4. Улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности.

Индикаторами данной цели являются:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления, в % от числа опрошенных
38	40	42	44	45	46	47	49	50	51	53	55

В рамках достижения цели предлагается решение следующих задач:

Задача 4.1. Создание и внедрение системы эффективного управления в Усманском муниципальном районе.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
4.1.1. Расходы консолидированного бюджета муниципального района в части расходов на содержание работников органов местного самоуправления, на 1 человека, тыс. руб.
326,4	336	346	355	366	379	392	407	418	430	443	458
4.1.2. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку, %
9,0	10,0	10,5	11,0	11,5	12,0	12,5	13,0	13,5	14,0	14,5	15,0

Задача 4.2. Внедрение программно-целевого бюджетирования.

Индикаторами данной задачи служит показатель:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
4.2.1 Доля расходов консолидированного бюджета муниципального района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, %.
6,5	6,7	15,0	25,0	40,0	42,0	43,0	46,0	48,0	50,0	55,0	60,0

Задача 4.3. Повышение результативности стратегического планирования, выравнивание социально-экономического развития.

Индикаторами данной задачи служат показатели:

Факт	Прогноз
2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
4.3.1 Удельный вес поселений, обеспечивших 100% реализацию целевых индикаторов Стратегических планов социально-экономического развития, %.
-	-	15	20	25	30	35	40	45	50	55	60
4.3.2. Удельный вес поселений, имеющих долю собственных доходов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности) в общем объеме доходов бюджета, свыше 30%
36	38	40	43	45	50	55	60	70	80	90	100
4.3.3. Удельный вес поселений, имеющих долю собственных доходов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности) в общем объеме доходов бюджета, свыше 40%
8	12	16	20	24	28	32	36	40	44	48	52
4.3.4. Доля доходов бюджета муниципального района, без учета субвенций и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, в общем объеме доходов консолидированного бюджета муниципального района, %
12,2	12,5	13,0	14,0	16,0	18,0	20,0	23,0	26,0	29,0	32,0	35,0

11. Перечень крупных инвестиционных проектов

N п/п	Наименование инвестиционного проекта	Сроки реализации	Эффект
1.	Завершение реконструкции свиноводческого комплекса ООО "Национальный проект"	2011 г.	- увеличение производства мяса свинины; - создание 50 новых рабочих мест
2.	Строительство завода по утилизации автомобилей	2012 г.	- улучшение экологической ситуации; - создание 40 новых рабочих мест
3.	Завершение реконструкции ОАО "Литмашприбор"	до 2015 г.	- обеспечение качества выпускаемой продукции международным стандартам; - обеспечение экологически безопасного производства
4.	Завершение реконструкции кирпичного завода в ООО "Керамика"	до 2013 г.	- увеличение производства керамического кирпича; - создание 60 новых рабочих мест
5.	Организация производства колбасных изделий, мясных деликатесов	до 2014 г.	- увеличение производства продуктов питания; - создание 45 новых рабочих мест
6.	Строительство ТЭЦ на территории г. Усмани	2012 - 2013 гг.	- обеспечение района дополнительными мощностями электроэнергии; - обеспечение населения города более дешевой теплоэнергией
7.	Строительство кирпичного завода, мощностью 60,0 млн. штук кирпича в год на территории Сторожевского сельского поселения	2011 - 2012 гг.	- обеспечение района собственным основным строительным материалом; - рациональное использование местных ресурсов кирпично-черепичного сырья; - создание 80 новых рабочих мест
8.	Создание деревообрабатывающих предприятий на территориях:		- обеспечение района изделиями из дерева бытового и производственного назначения; - создание 150 новых рабочих мест
	- Октябрьского	2011 г.
	- Поддубровского	2013 г.
	- Девицкого сельских поселений	2015 г.
9.	Строительство элеватора на территории Дрязгинского сельского поселения	2010 - 2011 гг.	- создание дополнительных мощностей для хранения зерна; - создание 60 новых рабочих мест
10.	Строительство 2-ой очереди элеватора в ООО "Агротерминал" на территории Никольского сельского поселения	2010 - 2011 гг.	- создание дополнительных мощностей для хранения зерна; - создание 60 новых рабочих мест
11.	Строительство (реконструкция) молочных комплексов на территориях:		- увеличение производства молока в районе; - создание 180 новых рабочих мест
	- Пригороднего	2010 - 2011 г.
	- Бреславского	2011 - 2012 г.
	- Березняговского	2012 - 2013 г.
	- Никольского сельских поселений	2014 - 2015 г.
12.	Строительство птицекомплекса на территории Пригороднего сельского поселения	2011 г.	- увеличение мяса птицы в районе; - создание 50 новых рабочих мест
13.	Открытие филиала ООО "Дмитриевская птицефабрика" на территории Пластинского сельского поселения	2010 г.	- увеличение выпуска яйца столового; - создание 30 новых рабочих мест
14.	Строительство фермы по разведению овец на территории Пластинского сельского поселения	2011 г.	- увеличение производства мяса баранины; - производство шерсти для промышленных целей; - создание 40 новых рабочих мест
15.	Реконструкция животноводческих помещений под создание фермы по разведению коз на территории Студенского сельского поселения	2012 г.	- производство козьего молока; - создание 30 новых рабочих мест
16.	Реконструкция животноводческих помещений под создание кролиководческой фермы на территории Бреславского сельского поселения	2011 г.	- производство мяса кроликов; - производство шкур кроликов; - создание 20 новых рабочих мест
17.	Создание пчеловодческого хозяйства на территории Боровского сельского поселения	2013 г.	- увеличение производства меда; - создание 10 новых рабочих мест
18.	Создание рыбоводческого хозяйства на территории Верхне-Мосоловского сельского поселения	2014 г.	- увеличение производства прудовой рыбы; - создание 10 новых рабочих мест
19.	Завершение строительства соргоперерабатывающего завода	2011 - 2012 гг.	- освоение производства сорго; - производство соргового меда; - создание 80 новых рабочих мест

ГАРАНТ:

Тексты приложений 1 - 2 к настоящему Плану не приводятся

Приложение 3

Неиспользуемые помещения на территории Усманского района

N п/п	Наименование помещения	Место расположения	Площадь,кв. м.	Собственник	Телефон собственника
Производственные помещения
1	Бывшие производственные помещения ООО "Усмань-масло"	г. Усмань, ул. Ленина,50	180,0	ООО "КерКис"	4-04-52
2	Часть гальвано-термического цеха ОАО "Литмашприбор"	г. Усмань, ул. Исполатова, 1	50,0	ОАО "Литмашприбор"	2-25-31
3	Часть механо-сборочного цеха ОАО "Литмашприбор"	г. Усмань, ул. Исполатова, 1	50,0	ОАО "Литмашприбор"	2-25-31
4	Часть цеха N 2 ОАО "Литмашприбор"	г. Усмань, ул. Исполатова, 1	250,0	ОАО "Литмашприбор"	2-25-31
5	Бывший модельный цех ОАО "Литмашприбор"	г. Усмань, ул. Исполатова, 1	90,0	ОАО "Литмашприбор"	2-25-31
6	Бывший термо-пластический цех ОАО "Литмашприбор"	г. Усмань, ул. Исполатова, 1	1200,0	ОАО "Литмашприбор"	2-25-31
7	Бывший завод "Синтегран"	г. Усмань, ул. Шмидта	5600	гр-н Толоконников С.Н.
8	Бывший колбасный цех райпо	пос. Левый берег	75,0	гр-ка Коровина З.Т.	2-13-14
9	Здание бывшей мастерской по ремонту с/х машин	с. Пашково	600,0	ООО "Весна"	89066738897
10	Здание бывшей мастерской по ремонту с/х машин	с. Березняговка	500,0	ООО "Агрохолдинг АСТ"	4-05-48
11	Недостроенное здание мастерской по ремонту с/х машин	с. Студёнки	2099,0	ООО "Студенское"	2-76-10
Животноводческие помещения
12	Бывшие животноводческие помещения с/за "Коммунар"	с. Завальное	3360,0	ООО "АгроЛипецк"	2-55-02
13	Бывшее животноводческое помещение СХПК "Боровский"	с. Боровое	1900,0	ООО "Агрохолдинг-АСТ"	4-05-66
14	Бывшее животноводческое помещение СХПК "Излегощенский"	с. Излегоще	1500,0	бесхозное
15	Бывшие животноводческие помещения СХПК "Никольский"	с. Никольское	1250,0	ООО "Агрокомплекс"	89205153286
16	Бывшее животноводческое помещение ДУП "Сторожевское"	с. Сторожевое	1691,3	ООО "Агролипецк"	2-55-59
17	Бывшее животноводческое помещение ДУП "Сторожевское"	с. Сторожевое	3746,4	ООО "Агролипецк"	2-55-39
18	Бывшее животноводческое помещение СХПК "Кировский"	с. В-Мосоловка	1700,0	ООО "Агрохолдинг АСТ"	4-05-48
19	Помещения бывшего свиноводческого комплекса СХПК "Пашковский"	с. Пашково	19000,0	ООО "Весна"	89066738897
20	Бывший селекционный двор СХПК "Пашковский"	с. Пашково	400,0	ООО "Весна"	89066738897
Административные помещения
21	Бывший офис страховой компании	г. Усмань, ул. Революционная, 26	22,0	ООО ПК "Профтекстиль"	2-36-69
22	Бывшее административное здание ткацко-трикотажной фабрики	г. Усмань, ул. Маяковского, д. 1-а	200,0	ООО "КерКис"	4-04-52
23	2-й и 3-й этажи бывшего административного здания ОАО "Литмашприбор"	г. Усмань, ул. Исполатова, 1	300,0	ОАО "Литмашприбор"	2-25-31
24	Бывшее административное здание СХПК "Пашковский"	с. Пашково	400,0	ООО "Весна"	89066738897
25	2-ой этаж бывшего административного здания СХПК "Маяк"	с. Никольское	322,4	администрация Усманского района	2-16-54
26	2-ой этаж бывшего административного здания ООО "Октябрьское"	с. Октябрьское	200,0	ООО "АгроЛипецк"	2-55-32
27	Бывшее административное здание ООО "Родниковское"	с. Сторожевские Хутора	350,0	администрация сельского поселения Стор.-Хуторской сельсовет	2-64-17
28	Бывшее административное здание районной сельхозтехники	с. Пригородка	250,0	гр-н Коровин В.Г.	4-04-08
29	Бывшее административное здание сельсовета	с. Пластинки	261,0	администрация сельского поселения Пластинский сельсовет	2-41-47
30	Бывшее административное здание райпо	пос. Левый берег	180,0	гр-ка Коровина З.Т.	2-13-14
31	Бывшее административное здание свеклопункта	с. Пригородка	70,0	Добринский сахарный завод	8 (47462) 2-55-10
Складские и гаражные помещения
32	Бывшие складские помещения ткацко-трикотажной фабрики	г. Усмань, ул. Маяковского, д. 1-а	300,0	ООО "КерКис"	4-04-52
33	Бывший склад	с. Пригородка, ул. Тенистая, 7	500,0	ПО "Усмань"	2-36-37
34	Бывший овощной склад Дрязгинской опытной станции	ст. Дрязги	160,0	ЗАО "АгроГард Финанс"	2-60-25
35	Бывший склад	с. Пригородка	100,0	Добринский сахарный завод	(8 47462) 2-55-10
36	Бывшее подвальное помещение СХПК "Маяк"	с. Никольское	309,0	администрация сельского поселения Никольский сельсовет	3-94-36
37	Бывшие гаражи ткацко-трикотажной фабрики	г. Усмань, ул. Маяковского, д. 1-а	250,0	ООО "КерКис"	4-04-52
Торговые помещения
38	Здание магазина	с. Завальное, ул. Мира	60,0	гр-н Зизевских Д.Н.	89038626839
39	Здание магазина	с. Завальное, ул. Ленина	784,5	гр-н Колесников В.П.	2-55-57
40	Здание магазина	с. Н-Мосоловка	40,0	ПО "Усмань"	2-36-37
41	Часть здания магазина	с. Пластинки	250,0	ПО "Усмань"	2-36-37
42	Здание магазина	ст. Дрязги	160,3	ПО "Усмань"	2-36-37
43	Здание магазина	с. Кривка	430,0	гр-н Кеда А.Н.	89103586913
44	Здание магазина	с. Сторожевские Хутора	180,0	ПО "Усмань	2-36-37
45	Часть здания магазина	с. Излегоще	200,0	ПО "Усмань	2-36-37
Прочие помещения
46	Бывшая столовая ткацко-трикотажной фабрики	г. Усмань, ул. Маяковского, д. 1-а	150,0	ООО "КерКис"	4-04-52
47	Бывшая столовая СХПК "Студенский"	с. Студёнки	470,0	ООО "Студенское"	2-76-10
48	Бывшая столовая СХПК "Пушкарский"	с. Куриловка	120,0	ООО "Агролипецк"	2-55-32
49	Бывшая столовая СХПК "Пашковский"	с. Пашково	100,0	ООО "Весна"	89066738897
50	Бывшая столовая Дрязгинской опытной станции	ст. Дрязги	160,0	ЗАО "АгроГард Финанс"	2-60-25
51	Бывшая столовая к/за "Прогресс"	с. Ник.-Выселки	45,0	ИП Харин В.В.
52	Здания столовой и мастерской бывшей средней школы	с. Девица	110,0	администрация Усманского района	2-16-54
53	Бывшая пекарня	с. Студёнки,	152,0	ООО "Студенское"	2-76-10
54	Часть здания бывшего торгово-закупочного пункта	с. Никольское	150,0	ПО "Усмань"	2-36-37
55	Здание бывшего клуба	с. Аксай	263,1	администрация сельского поселения Октябрьский сельсовет	3-53-11
56	Здание бывшего клуба	д. Федоровка	500,0	администрация сельского поселения Стор.-Хуторской сельсовет	2-64-17
57	Здание бывшей бани	с. Куликово	110,0	СХПК "Куликовский"	3-65-34
58	Здание бывшей бани	с. Куриловка	169,1	администрация Усманского района	2-16-54
59	Здание бывшей бани СХПК "Кировский"	с. В-Мосоловка	110,0	ООО "Агрохолдинг-АСТ"	4-05-48
60	Здание бывшей бани СХПК "Излегощенский"	с. Излегоще	160,0	бесхозное
61	Здание бывшего детского сада	с. Куликово	332,0	СХПК "Куликовский"	3-65-34
62	Здание бывшего детского сада	с. Студёнки,	200,0	ООО "Студенское"	2-76-10
63	Здание бывшей средней школы	с. Грачевка	2400,0	Администрация Усманского района	2-16-54
64	Здание бывшей средней школы	с. Девица	763,0	администрация Усманского района	2-16-54
65	Здание бывшей школы	с. Излегоще	260,0	администрация Усманского района	2-16-54
66	Здание бывшей школы с постройками	с. Ник.-Выселки	417,8	администрация Усманского района	2-16-54
67	Здание бывшего ФАПа	с. В-Мосоловка	40,0	администрация Усманского района	2-16-54
68	Здание бывшей начальной школы	с. Н-Мосоловка	225,0	администрация сельского поселения ВерхнеМосоловский сельсовет	2-66-30
69	Здание бывшего молокоприемного пункта	с. Грачевка	240,0	ОАО "Липецк-молоко"	(8 4742) 2-53-25
70	Здание бывшего заготовительного пункта	с. Грачевка	120,0	Мясин А.В.	2-54-02
71	Часть здания аптеки	с. Грачевка	32,0	ОАО "Липецкфармация"	2-53-91
72	Часть здания бывшего кафе	с. Грачевка	100,0	ПО "Усмань"	2-36-37
73	Бывший "Красный уголок" Дрязгинской опытной станции	ст. Дрязги	250,0	ЗАО "АгроГард Финанс"	2-60-25
74	Бывший Дом животноводов с/за "Коммунар"	с. Завальное	150,0	ООО "АгроЛипецк"	2-55-02
75	Здание бывшего Дома быта	с. Кр.-Байгора	32,0	ПО "Усмань"	2-36-37
76	Бывшая весовая	с. Пригородка		Добринский сахарный завод	(8 47462) 2-55-10
77	Бывшая котельная ткацко-трикотажной фабрики	г. Усмань, ул. Маяковского, д. 1-а	70,0	ООО "КерКис"	4-04-52

Приложение N 4

Инвестиционные площадки

Инвестиционная площадка: Бывшие производственные помещения ООО "Усмань-масло"

Расположение: город Усмань, ул. Ленина, д. 50.

Собственник: ООО "КерКис", тел. 4-04-52.

Характеристика: Общая площадь - 180 кв. м.

Возможное направление использования: под промышленное производство.

Электроснабжение: имеется.

Водоснабжение: нет.

Канализация: нет.

Газоснабжение: нет.

Инвестиционная площадка: Часть гальвано-термического цеха ОАО "Литмашприбор"

Расположение: город Усмань, ул. Исполатова, д. 1.

Собственник: ОАО "Литмашприбор", тел. 2-25-31.

Характеристика: общая площадь - 50 кв. м.

Прежнее использование: гальвано-термический цех.

Возможное направление использования: часть гальвано-термического цеха под производственные нужды.

Электроснабжение: имеется.

Водоснабжение: имеется.

Канализация: имеется.

Газоснабжение: имеется.

Инвестиционная площадка: Часть механо-сборочного цеха ОАО "Литмашприбор"

Расположение: город Усмань, ул. Исполатова, д. 1.

Собственник: ОАО "Литмашприбор", тел. 2-25-31.

Характеристика: общая площадь -50 кв. м.

Прежнее использование: механо-сборочный цех.

Возможное направление использования: часть механо-сборочного цеха под производственные нужды.

Электроснабжение: имеется.

Водоснабжение: имеется.

Канализация: имеется.

Газоснабжение: имеется.

Инвестиционная площадка: Часть цеха N 2 ОАО "Литмашприбор"

Расположение: город Усмань, ул. Исполатова, д. 1.

Собственник: ОАО "Литмашприбор", тел. 2-25-31.

Характеристика: общая площадь - 250 кв. м.

Прежнее использование: цех N 2 (участок ТПН).

Возможное направление использования: часть цеха под производственные нужды.

Электроснабжение: имеется.

Водоснабжение: имеется.

Канализация: имеется.

Газоснабжение: имеется.

Инвестиционная площадка: Бывший модельный цех ОАО "Литмашприбор"

Расположение: город Усмань, ул. Исполатова, д. 1.

Собственник: ОАО "Литмашприбор", тел. 2-25-31.

Характеристика: общая площадь - 90 кв. м.

Прежнее использование: модельный цех.

Возможное направление использования: под производственные нужды.

Электроснабжение: имеется.

Водоснабжение: имеется.

Канализация: имеется.

Газоснабжение: имеется.

Инвестиционная площадка: Бывший термо-пластический цех ОАО "Литмашприбор"

Расположение: город Усмань, ул. Исполатова, д. 1.

Собственник: ОАО "Литмашприбор", тел. 2-25-31.

Характеристика: общая площадь - 1200 кв. м.

Прежнее использование: термо-пластический цех.

Возможное направление использования: под производственные нужды.

Электроснабжение: нет.

Водоснабжение: нет.

Канализация: нет.

Газоснабжение: нет.

Инвестиционная площадка: Бывший завод "Синтегран

Расположение: с. Пригородка, ул. Шмидта

Собственность: Производственно-инвестиционная компания "Эльта" Характеристика: площадь 1000 кв. м., панельный, современный, в отличном состоянии

Возможное направление использования: для производственных нужд

Электроснабжение: подведено

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: подведено

Инвестиционная площадка: Здание бывшей мастерской по ремонту сельскохозяйственных машин СХПК "Пашковский"

Расположение: с. Пашково, до районного центра - 25 км.

Собственность: ООО "Весна" Верхне-Хавский район, Воронежская обл.

Характеристика: общая площадь занимаемой территории - 600 кв. м., расположен на земельном участке площадью 17000 кв. м.

Возможное направление использования: ремонт машин

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: до газопровода 120 метров

Инвестиционная площадка: "Здание бывшей мастерской по ремонту сельскохозяйственных машин"

Расположение: с. Березняговка

Характеристика: отдельно стоящее здание, общая площадь 50 кв. м.

Собственность: ООО "Агрохолдинг АСТ"

Возможное направление использования: под производственную деятельность, размещение станции технического обслуживания автомобилей

Электроснабжение: подведено

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: до газопровода 500 м

Инвестиционная площадка: Недостроенное здание мастерской по ремонту сельскохозяйственных машин

Расположение: центр с. Студёнки, от трассы Усмань - Беляево - 150 м

Собственность: ООО "Студёнское"

Характеристика: отдельно стоящее здание, общая площадь 2099 кв. м

Возможное направление использования: под производственную деятельность

Электроснабжение: подведено

Водоснабжение: нет

Газоснабжение: до газопровода 100 м

Инвестиционная площадка: Бывшие животноводческие помещения

Расположение: с. Завальное

Собственник: ООО "АгроЛипецк"

Характеристика: общая площадь - 3360 кв. м.

Возможное направление использования: животноводство

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено.

Газоснабжение: до газопровода 300 кв. м.

Инвестиционная площадка: Бывшее животноводческое помещение СХПК "Боровской"

Расположение: центр с. Боровое

Собственник: ООО "Агрохолдинг ACT"

Характеристика: здание одноэтажное, общая площадь 1900 кв. м

Возможное направление использования:

Энергоснабжение: подведено

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: до газопровода 200 м

Инвестиционная площадка: Бывшее животноводческое помещение

Расположение: центр с. Излегоще

Собственник: бесхозный

Характеристика: общая площадь - 1500 кв. м.

Возможное направление использования: магазин, кафе

Электроснабжение: нет.

Водоснабжение: нет.

Газоснабжение: нет.

Инвестиционная площадка: Помещение бывшего свиноводческого комплекса СХПК "Пашковский"

Расположение: с. Пашково, до районного центра - 25 км.

Собственность: ООО "Весна" Верхне-Хавский район, Воронежская обл.

Характеристика: общая площадь занимаемой территории - 19000 кв. м., расположен на земельном участке площадью 35000 кв. м.

Возможное направление использования: птицеводство, овцеводство.

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: подведено

Инвестиционная площадка: Бывший селекционный двор СХПК "Пашковский"

Расположение: с. Пашково, до районного центра - 25 км.

Собственность: ООО "Весна" Верхне-Хавский район, Воронежская обл.

Характеристика: общая площадь занимаемой территории - 400 кв. м., расположен на земельном участке площадью 800 кв. м.

Возможное направление использования: птицеводство, животноводство.

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: до газопровода 40 метров

Инвестиционная площадка: Бывший офис страховой компании

Расположение: город Усмань, ул. Революционная, д. 26, тел. 2-36-69

Собственник: ООО ПК "Профтекстиль".

Характеристика: Общая площадь - 22 кв. м.

Возможное направление использования: под офисные помещения, мелкорозничная торговля, мелкооптовый склад.

Электроснабжение: имеется.

Водоснабжение: нет.

Канализация: нет.

Газоснабжение: нет.

Инвестиционная площадка: Бывшее административное здание ткацко-трикотажной фабрики

Расположение: город Усмань, ул. Маяковского, д. 1-а.

Собственник: ООО "КерКис", тел. 4-04-52.

Характеристика: общая площадь - 200 кв. м.

Прежнее использование: административное здание.

Возможное направление использования: под административное здание, производственные помещения.

Электроснабжение: имеется.

Водоснабжение: имеется.

Канализация: имеется.

Газоснабжение: нет.

Инвестиционная площадка: 2-й и 3-й этажи бывшего административного здания ОАО "Литмашприбор"

Расположение: город Усмань, ул. Исполатова, д. 1.

Собственник: ОАО "Литмашприбор", тел. 2-25-31.

Характеристика: общая площадь - 300 кв. м.

Возможное направление использования: 2-й и 3-й этаж здания под производственные и административно-хозяйственные нужды.

Электроснабжение: нет.

Водоснабжение: нет.

Канализация: нет.

Газоснабжение: нет.

Инвестиционная площадка: Здание бывшей конторы

Расположение: Центр с. Пашково, до районного центра - 25 км.

Собственность: ООО "Весна" Верхне-Хавский район, Воронежская обл.

Характеристика: общая площадь 400 кв. м.

Возможное направление использования: кафе, столовая, бытовые услуги.

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: до газопровода 7 метров.

Инвестиционная площадка: 2-й этаж бывшего административного здания СХПК "Маяк"

Расположение: центр с. Никольское ул. Ленина 250, по трассе Липецк - Усмань.

Собственность: администрация Усманского муниципального района.

Характеристика: 2-ой этаж административного здания, площадью 322,4 кв. м.

Возможное направление использования: торговля, аптека, швейный цех.

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено.

Газоснабжение: подведено.

Инвестиционная площадка: 2-й этаж бывшего административного здания ООО "Октябрьское"

Расположение: центр с. Октябрьское, от трассы Липецк - Усмань - 20 м.

Собственность: ООО "АгроЛипецк"

Характеристика: второй этаж здания, первый этаж занимает отделение милиции и ПЧ N 35, общая площадь около 200 кв. м.

Возможное направление использования: под офисные помещения, кооператив, магазин и т.д.

Электроснабжение: подведено

Водоснабжение: отсутствует

Газоснабжение: подведено

Инвестиционная площадка: Бывшее административное здание ООО "Родниковское"

Расположение: центр с. Сторожевские Хутора Усманского района Липецкой области

Собственность: Администрация сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет.

Характеристика: площадь 350 кв. м.

Возможное направление использования: под кафе, магазин, производственную деятельность.

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: до водопровода 5 метров

Газоснабжение: до газопровода 20 метров

Инвестиционная площадка: Бывшее административное здание районной сельхозтехники

Расположение: с. Пригородка, ул. Юбилейная

Собственность: Коровин В.Г.

Характеристика: площадь 250 кв. м., кирпичное 2-х этажное здание

Возможное направление использования: оказание бытовых услуг, производственная деятельность

Электроснабжение: подведено

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: подведено

Инвестиционная площадка: Здание бывшей администрации сельсовета

Расположение: центр с. Пластинки

Собственник: администрация сельского поселения

Характеристика: здание одноэтажное, общая площадь 261 кв. м

Возможное направление использования: можно переоборудовать под жилье, производственную деятельность, оказание бытовых услуг

Энергоснабжение: подведено

Водоснабжение: не подведено

Газоснабжение: не подведено

Инвестиционная площадка: Бывшее административное здание свеклопункта

Расположение: с. Пригородка, ул. Тенистая

Собственность: Добринский сахарный завод

Характеристика: площадь 70 кв. м., кирпичное здание

Возможное направление использования: летнее кафе

Электроснабжение: не подведено

Водоснабжение: не подведено

Газоснабжение: не подведено

Инвестиционная площадка: Бывшие складские помещения ткацко-трикотажной фабрики

Расположение: город Усмань, ул. Маяковского, д. 1-а.

Собственник: ООО "КерКис", тел. 4-04-52.

Характеристика: общая площадь - 300 кв. м.

Прежнее использование: склады.

Возможное направление использования: под промышленное производство, под служебные помещения, под складские помещения.

Электроснабжение: имеется.

Водоснабжение: нет.

Канализация: нет.

Газоснабжение: нет.

Инвестиционная площадка: Здание бывшего овощного склада Дрязгинской опытной станции

Расположение: ст. Дрязги.

Собственник: ЗАО "АгроГард Финанс".

Характеристика: общая площадь - 160,0 кв. м.

Возможное направление использования: под закупку и хранение сельхозпродукции.

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: не подведено.

Газоснабжение: не подведено.

Инвестиционная площадка: Бывший склад

Расположение: с. Пригородка, ул. Тенистая

Собственность: Добринский сахарный завод

Характеристика: площадь 100 кв. м.,

Возможное направление использования: склад, производственная деятельность

Электроснабжение: не подведено

Водоснабжение: не подведено

Газоснабжение: не подведено

Инвестиционная площадка: Бывшее подвальное помещение СХПК "Маяк"

Расположение: центр с. Никольское ул. Ленина 250, по трассе Липецк - Усмань.

Собственность: администрация сельского поселения Никольский сельсовет.

Характеристика: находится в одном здании с администрацией Никольского сельсовета, площадь 309 кв. м.

Возможное направление использования: цех деревообработки, выращивание грибов.

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено.

Газоснабжение: подведено.

Инвестиционная площадка: Бывшие гаражи ткацко-трикотажной фабрики

Расположение: город Усмань, ул. Маяковского, д. 1-а.

Собственник: ООО "КерКис", тел. 4-04-52.

Характеристика: общая площадь - 250 кв. м.

Прежнее использование: гаражи.

Возможное направление использования: под промышленное производство, под служебные помещения, под складские помещения, под гаражи.

Электроснабжение: имеется.

Водоснабжение: нет.

Канализация: нет.

Газоснабжение: нет.

Инвестиционная площадка: Здание бывшего магазина

Расположение: с. Завальное, ул. Мира

Собственник: Зизевских Д.Н.

Характеристика: общая площадь - 60 кв. м.

Прежнее использование: торговля.

Возможное направление использования: торговля

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: нет.

Газоснабжение: до газопровода 5 м

Инвестиционная площадка: Здание бывшего магазина

Расположение: с. Завальное, ул. Ленина

Собственник: Колесников В.П.

Характеристика: общая площадь - 784,5 кв. м.

Возможное направление использования: кафе, столовая, магазин

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено.

Газоснабжение: до газопровода 20 кв. м.

Инвестиционная площадка: Часть здания магазина ПО "Усмань"

Расположение: с. Пластинки

Собственник: ПО "Усмань"

Характеристика: здание одноэтажное, общая площадь 250 кв. м

Возможное направление использования: можно переоборудовать под кафе, под приемный пункт сельхозпродуктов

Энергоснабжение: подведено

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: подведено

Инвестиционная площадки: Здание бывшего магазина

Расположение: ст. Дрязги.

Собственник: ПО "Усмань".

Характеристика: общая площадь - 160,3 кв. м, находится под одной крышей с бывшей столовой.

Возможное направление использования: магазин, кафе, столовая, др.

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено.

Газоснабжение: подведено.

Здание бывшей столовой Дрязгинской опытной станции

Расположение: ст. Дрязги.

Собственник: ЗАО "АгроГард Финанс".

Характеристика: общая площадь - 160,0 кв. м, находится под одной крышей с бывшим магазином.

Возможное направление использования: кафе, магазин, др.

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено.

Газоснабжение: подведено.

Инвестиционная площадка: Здание бывшего магазина

Расположенное: центр с. Кривка, от трассы Липецк - Усмань - 30 м.

Собственность: частная - Кеда А.Н.

Характеристика: общая площадь 300 кв. м

Возможное направление использования: можно переоборудовать под кафе, столовую, магазин, производство, торгово-закупочное предприятие.

Электроснабжение: подведено

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: подведено

Инвестиционная площадка: Здание бывшего магазина

Расположение: центр с. Сторожевские Хутора Усманского района Липецкой области

Собственность: ПО "Усмань"

Характеристика: Находится под одной крышей с действующим магазином, площадь 180 кв. м.

Возможное направление использования: под кафе, магазин.

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: до водопровода 50 м.

Газоснабжение: до газопровода 50 м

Инвестиционная площадка: Часть здания магазина ПО "Усмань"

Расположение: центр с. Излегоще

Собственник: ПО "Усмань"

Характеристика: общая площадь - 200 кв. м.

Возможное направление использования: магазин, кафе

Электроснабжение: нет.

Водоснабжение: подведено.

Газоснабжение: газопровод в 10 м.

Инвестиционная площадка: Бывшая столовая ткацко-трикотажной фабрики

Расположение: город Усмань, ул. Маяковского, д. 1-а.

Собственник: ООО "КерКис", тел. 4-04-52.

Характеристика: Общая площадь - 120-150 кв. м.

Прежнее использование: столовая.

Возможное направление использования: под промышленное производство, под служебные помещения.

Электроснабжение: имеется.

Водоснабжение: имеется.

Канализация: имеется.

Газоснабжение: нет.

Инвестиционная площадка: Бывшая столовая СХПК "Студенский"

Расположение: центр с. Студёнки, от трассы Усмань - Беляево - 150 м

Собственность: ООО "Студёнское"

Характеристика: отдельно стоящее здание, общая площадь 470 кв. м

Возможное направление использования: кафе, столовая, магазин, производственная деятельность

Электроснабжение: подведено

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: до газопровода 10 м

Инвестиционная площадка: Бывшая столовая СХПК "Пушкарский"

Расположение: центр с. Куриловка, ул. Б. Котова, д. 34

Собственник: ООО "АгроЛипецк"

Характеристика: здание одноэтажное, общая площадь 120 кв. м

Возможное направление использования: столовая, можно переоборудовать под кафе, магазин и др.

Энергоснабжение: подведено

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: подведено

Инвестиционная площадка: Здание бывшей столовой

Расположение: Центр с. Пашково, до районного центра - 25 км.

Собственность: ООО "Весна" Верхне-Хавский район, Воронежская обл.

Характеристика: общая площадь 100 кв. м.

Возможное направление использования: кафе, парикмахерская.

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: до газопровода 9 метров.

Инвестиционная площадка: Бывшая столовая колхоза "Прогресс"

Расположение: центр с. Никольские Выселки. от трассы "Липецк-Воронеж" 10 метров.

Собственность: ИП Харин В.В.

Характеристика: находиться под одной крышей с жилой квартирой, площадь 45 кв. м

Возможное направление использования: можно переоборудовать под столовую, магазин, оказание бытовых услуг

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено.

Газоснабжение: до газопровода 5 метров

Инвестиционная площадка: Бывшая пекарня

Расположение: центр с. Студёнки, от трассы Усмань -Беляево - 150 м

Собственность: ООО "Студёнское"

Характеристика: отдельно стоящее здание, общая площадь 152 кв. м

Возможное направление использования: под пекарню, под оказание бытовых услуг, производственную деятельность

Электроснабжение: подведено

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: до газопровода 5 м

Инвестиционная площадка: Часть здания бывшего торгово-закупочного пункта

Расположение: центр с. Никольское ул. Ленина 220, по трассе Липецк - Усмань.

Собственность: ПО "Усмань".

Характеристика: находится под одной крышей с действующим магазином, площадь 165 кв. м.

Возможное направление использования: мини-пекарня, коптильный цех, кафе, столовая.

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено.

Газоснабжение: подведено.

Инвестиционная площадка: Здание бывшего клуба

Расположение: центр с. Аксай, от трассы Усмань - Липецк - 30 м.

Собственник: администрация сельского поселения Октябрьский сельсовет

Характеристика: общая площадь 263,1 кв. м.

Возможное использование: можно переоборудовать под производственное здание, а также для создания кооператива по приемке сельскохозяйственной продукции

Электроснабжение: подведено

Водоснабжение: отсутствует

Газоснабжение: подведено

Инвестиционная площадка: Здание бывшего клуба

Расположение: центр д. Федоровка Усманского района Липецкой области

Собственность: Администрация сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет.

Характеристика: площадь 500 кв. м.

Возможное направление использования: под кафе, магазин, производственную деятельность.

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено.

Газоснабжение: подведено.

Инвестиционная площадка: Здание бывшей бани

Расположение: центр села Куликово от трассы Липецк - Боровое - 80 м.

Собственность: СХПК "Куликовский".

Характеристика: общая площадь 110 кв. м.

Возможное направление использования: баня, под производственную деятельность

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено.

Газоснабжение: до газопровода 80 м.

Инвестиционная площадка: Здание бывшей бани

Расположение:центр с. Куриловка, ул. Дальняя, д. 7

Собственник: муниципальная собственность

Характеристика: здание одноэтажное, общая площадь 169,1 кв. м

Возможное направление использования: баня, столовая, магазин, склад и др.

Энергоснабжение: подведено

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: до газопровода 10 метров

Инвестиционная площадка: Здание бывшей бани

Расположение: центр с. Излегоще

Собственник: бесхозный

Характеристика: общая площадь - 160 кв. м.

Возможное направление использования: магазин, кафе

Электроснабжение: 10 метров до электролинии

Водоснабжение: 10 метров до водопровода

Газоснабжение: 30 метров до газопровода

Инвестиционная площадка: Здание бывшего детского сада

Расположение: центр села Куликово от трассы Липецк - Боровое -150 м.

Собственность: СХПК "Куликовский".

Характеристика: общая площадь 332 кв. м.

Возможное направление использования: можно переоборудовать под жильё, кафе, столовую, магазин.

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено.

Газоснабжение: подведено.

Инвестиционная площадка: "Здание бывшего детского сада"

Расположение: центр с. Студёнки, от трассы Усмань - Беляево - 1500 м

Собственность: ООО "Студёнское"

Характеристика: отдельно стоящее здание, общая площадь 200 кв. м

Возможное направление использования: можно переоборудовать под кафе, столовую, магазин, оказание бытовых услуг, производственную деятельность.

Электроснабжение: подведено

Водоснабжение: подведено

Газоснабжение: до газопровода 15 м

Инвестиционная площадка: Здание бывшей средней школы

Расположение: центр с. Грачевка, от трассы "Усмань - Добринка" - 100 м.

Собственность: администрация Усманского района;

Характеристика: отдельно стоящее 2-этажное здание площадью 2400 кв. м, требуется ремонт;

Возможное направление использования: под промышленное предприятие;

Электроснабжение: подведено;

Водоснабжение: подведено;

Газоснабжение: подведено.

Инвестиционная площадка: Здание бывшей школы

Расположение: с. Никольские Выселки, от трассы "Липецк - Воронеж" 60 метров.

Собственность: администрация Усманского района.

Характеристика: общая площадь - 417,8 кв. м.

Возможное направление использования: под производственную деятельность

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено.

Газоснабжение: подведено.

Инвестиционная площадка: Здание бывшего молокоприемного пункта

Расположение: центр с. Грачевка, от трассы "Усмань - Добринка" - 40 м.

Собственность: ОАО "Липецкмолоко";

Характеристика: отдельно стоящее здание площадью 240 кв. м;

Возможное направление использования: под молокоприемный пункт,

переработку молока, складское помещение;

Электроснабжение: подведено;

Водоснабжение: собственная скважина;

Газоснабжение: до газопровода 40 м.

Инвестиционная площадка: Здание бывшего заготовительного пункта

Расположение: центр с. Грачевка, от трассы "Усмань -Добринка" - 50 м.

Собственность: гр-н Мясин А.В.;

Характеристика: отдельно стоящее здание площадью 120 кв. м;

Возможное направление использования: заготовительная деятельность, складское помещение;

Электроснабжение: подведено;

Водоснабжение: до водопровода 3 м.;

Газоснабжение: до газопровода 35 м.

Инвестиционная площадка: Часть здания аптеки

Расположение: центр с. Грачевка, от трассы "Усмань - Добринка" - 10 м.

Собственность: ОАО "Липецкфармация";

Характеристика: находится под одной крышей с действующей аптекой, сдаваемая в аренду площадь 32 кв. м;

Возможное направление использования: под торговую точку, складское помещение;

Электроснабжение: подведено;

Водоснабжение: подведено;

Газоснабжение: подведено.

Инвестиционная площадка: Часть здания бывшего кафе

Расположение: центр с. Грачевка, от трассы "Усмань - Добринка" - 30 м.

Собственность: ПО "Усмань";

Характеристика: находится под одной крышей с действующим магазином площадью 100 кв. м;

Возможное направление использования: под кафе, магазин, складское помещение;

Электроснабжение: подведено;

Водоснабжение: подведено;

Газоснабжение: подведено.

Инвестиционная площадка: Бывший Дом быта

Расположение: с. Крутченская Байгора, ул. Центральная

Собственник: бесхозная

Характеристика: общая площадь - 32 кв. м.

Прежнее использование: Дом быта

Возможное направление использования: под промышленное производство, кафе, торговлю.

Электроснабжение: нет.

Водоснабжение: нет.

Канализация: нет.

Газоснабжение: нет.

Инвестиционная площадка: Здание бывшего дома животноводов

Расположение: с. Завальное, ул. Интернациональная

Собственник: ООО "АгроЛипецк"

Характеристика: общая площадь - 150 кв. м.

Возможное направление использования: организация заготовительного кооператива

Электроснабжение: подведено.

Водоснабжение: подведено.

Газоснабжение: нет

Инвестиционная площадка: Бывшая весовая

Расположение: с. Пригородка, ул. Тенистая

Собственность: Добринский сахарный завод

Характеристика: Бывшая весовая

Возможное направление использования: АЗС

Электроснабжение: не подведено

Водоснабжение: не подведено

Газоснабжение: не подведено

Инвестиционная площадка: Бывшая котельная ткацко-трикотажной фабрики

Расположение: город Усмань, ул. Маяковского, д. 1-а.

Собственник: ООО "КерКис", тел. 4-04-52.

Характеристика: общая площадь - 70 кв. м.

Прежнее использование: котельная.

Возможное направление использования: под промышленное производство, складские помещения.

Электроснабжение: нет.

Водоснабжение: нет.

Канализация: нет.

Газоснабжение: нет.

ГАРАНТ:

Текст приложения 5 к настоящему Плану не приводится

Приложение 6

Инвестиционные предложения для Усманского района

N п/п	Основные направления развития экономики района	Имеющиеся ресурсы	Реализация в разрезе поселений
АПК
1.	Выращивание овощей открытого грунта:	- наличие неиспользуемых земель - 1,5 тыс. га; - земли поселений - 17,3 тыс. га; - незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел., в т.ч. сельское население - 1,8 тыс. чел.;	Во всех сельских поселениях.
2.	Развитие тепличного хозяйства - производство овощей закрытого грунта	- наличие неиспользуемых земель - 1,5 тыс. га; - земли поселений - 17,3 тыс. га; - возможность выделения 324 га под инвестиционные площадки; - незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел., в т.ч. сельское население - 1,8 тыс. чел.	Зимние теплицы - в городском, Завальновском, Никольском, Пригороднем поселениях;Весенние теплицы - во всех поселениях
3.	Выращивание картофеля, в т.ч. для производства чипсов (с низким содержанием крахмала).	- наличие неиспользуемых земель - 1,5 тыс. га; - земли поселений - 17,3 тыс. га; - незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел., в т.ч. сельское население - 1,8 тыс. чел.;	Во всех сельских поселениях.
4.	Выращивание рассады, саженцев	- наличие неиспользуемых земель - 1,5 тыс. га; - земли поселений - 17,3 тыс. га; - незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел., в т.ч. сельское население -1,8 тыс. чел.	Во всех поселениях
5	Выращивание грибов	- наличие неиспользуемых помещений 59,9 тыс. кв. м; - незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел., в т.ч. сельское население - 1,8 тыс. чел.	Во всех поселениях
6.	Переработка плодов, овощей, ягод	- имеется 582 га промышленных садов; - незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел., в т.ч. сельское население - 1,8 тыс. чел.	В Пригороднем поселении
7.	Засолка и квашение овощей, грибов.	- наличие неиспользуемых помещений 59,9 тыс. кв. м; - незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел., в т.ч. в сельских поселениях - 1,8 тыс. чел.; - возможность организации переработки на базе потребкооперации	Во всех поселениях
8.	Развитие молочного животноводства	- незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел., в т.ч. сельского населения - 1,8 тыс. чел; - земли поселений - 17,3 тыс. га; - наличие неиспользуемых 34,5 тыс. кв. м животноводческих помещений; - функционирование ООО "Усманская молочная компания	- в ЛПХ во всех сельских поселениях; - функционирование молочных комплексов: - КРС - в Бекрезняговском, Бреславском, Грачевском, Куликовском, Никольском, Пригороднем поселениях; - коз - в Студенском поселении
9.	Производство молочной, кисломолочной продукции, сыров (твердых, сычужных), использование отходов от переработки молока	- поголовье коров в ЛПХ 2,6 тыс. голов - незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел; - производство молока - 14,8 тыс. тонн; - наличие неиспользуемых помещений 59,9 тыс. кв. м	- в ЛПХ во всех сельских поселениях организация мини-цехов, в т.ч. на базе потребкооперации, заготовительных организаций, сельскохозяйственных потребительских кооперативов; - в ООО "Усманская молочная компания"
10.	Развитие мясного животноводства	- незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел., в т.ч. сельского населения - 1,8 тыс. чел.; - наличие неиспользуемых животноводческих помещений - 34,5 тыс. кв. м - загрузка мощностей ОАО "Мясокомбинат "Усманский" - 35%.	- в ЛПХ во всех поселениях; - функционирование комплексов по откорму КРС - в Грачевском, Девицком, Завальновском поселениях; - функционирование комплексов по откорму свиней - в Девицком, Сторожевском поселениях; - функционирование фермы по разведению овец - в Пластинском поселении; - функционирование фермы по разведению кроликов - в Бреславском поселении
11.	Разведение птицы, в т.ч. водоплавающей	- наличие 89 водных объектов; - незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел., в т.ч. сельского населения - 1,8 тыс. чел; - наличие неиспользуемых животноводческих помещений в ЛПХ и у хозяйствующих субъектов	- в ЛПХ во всех сельских поселениях; - функционирование птицекомплексов в Сторожевском, Дмитриевском, Пластинском, Пригороднем поселениях
12.	Производство комбикормов	- возможность выделения 324 га под инвестиционные площадки; - незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел., в т.ч. сельского населения - 1,8 тыс. чел.; - поголовье КРС - 8,0 тыс. голов, свиней - 4,7 тыс. голов, овец (коз) - 2,1 тыс. голов.	Во всех поселениях.
13.	Строительство элеватора	- возможность выделения земель под инвестиционные площадки; - производство зерна составляет 244 тыс. тонн	Строительство 2-ой очереди элеватора в ООО "Агротерминал"; Строительство элеватора в Дрязгинском поселении
14.	Завершение строительства соргоперерабатывающего завода		В Пригороднем поселении
15.	Производство меда (сувенирная расфасовка) и изделий на его основе (медовуха, прополис, воск), брендирование продукции	- незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел., в т.ч. сельского населения - 1,8 тыс. чел.	Во всех поселениях.
16.	Возрождение традиционных ремесел	- незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел., в т.ч. сельского населения - 1,8 тыс. чел.	Во всех поселениях.
17.	Производство рыбы	- наличие 89 водных объектов; - незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел., в т.ч. сельского населения - 1,8 тыс. чел.	В Октябрьском, Излегощенском, В-Мосоловском поселениях
2. Промышленность
18.	Производство керамического кирпича	- наличие 11865 тыс. куб. м . разведанных запасов кирпично-черепичного сырья и 22845 тыс. куб. м резервных запасов	В Сторожевском, Никольском поселениях
19.	Производство срубов, оконных и дверных блоков, производство древесного топлива из древесных отходов (пелетов, брикетов, гранулированных опилок	- площадь лесных угодий, используемых в промышленных целях - 752 га; - наличие неиспользуемых помещений - тыс. кв. м ., в т.ч. сельского населения - 1,8 тыс. чел.; - наличие 374,3 км автодорог, 328,2 км - с твердым покрытием	В городском, Девицком, Куликовском, Октябрьском, Поддубровском, Пригороднем поселениях
20.	Организация производства по утилизации автомобилей	- наличие неиспользуемых производственных помещений - 7,5 тыс. кв. м - незанятые трудовые ресурсы - 2,7 тыс. чел.; - возможность выделения 20,0 га земель под инвестиционную площадку	В городском поселении
3. Услуги
21.	Организация семейного туризма, семейного отдыха	- площадь лесных угодий - 24,7 тыс. га; - наличие 89 водных объектов	Во всех сельских поселениях
22.	Организация спортивного рыболовства	- наличие 89 водных объектов	В В-Мосоловском, Девицком, Никольском, Октябрьском,Пашковском, Сторожевском поселениях
23.	Организация речного туризма по реке Воронеж	- наличие реки Воронеж	В Излегощенском поселении
24.	Организация туристских маршрутов по историческим местам, рекреационно-ландшафтным памятникам. Включение района в общеобластные туристические маршруты	- 70 объектов культурного наследия, в т.ч. 31 - состоят на охране, из них памятник федерального значения - земляной вал Белгородской защитной черты ("татарский" вал)	В Боровском, Девицком, Излегощенском, Кр.-Байгорском, Куликовском, Кривском, Никольском, Октябрьском, Поддубровском, Пригороднем, Сторожевском, Студено-Высельском, городском поселениях
25.	Организация придорожного сервиса (магазин, кафе, автосервис, в т.ч. для большегрузного транспорта)	- протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием - 328,2 км	В городском, Березняговском, Грачевском, Девицком, Дрязгинском, Завальновском, Никольском, Октябрьском, Поддубровском, Пригороднем, Сторожевском, Студено-Высельском поселениях
26.	Организация торговли, общепита и бытовых услуг в сельской местности	- наличие 2,1 тыс. кв. м неиспользуемых торговых помещений; - возможность выделения 324 га под инвестиционные площадки; - незанятые трудовые ресурсы сельского населения - 1,8 тыс. чел.	Функционирование - стационарных торговых предприятий во всех населенных пунктах с численностью населения более 100 человек ; - парикмахерских, объектов по ремонту обуви, по пошиву и ремонту одежды во всех поселениях - объектов общественного питания в населенных пунктах с численностью населения более тысячи человек

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 11 декабря 2007 г. N 34/494 "О Стратегии социально-экономического развития Усманского муниципального района Липецкой области до 2024 года"

Настоящее решение вступает в силу с 11 декабря 2007 г.

Текст решения официально опубликован не был

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 6 ноября 2018 г. N 27-199н

Изменения вступают в силу с 5 декабря 2018 г.

Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 27 декабря 2017 г. N 20-144н

Изменения вступают в силу с 24 января 2018 г.

Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 17 декабря 2013 г. N 3-26н

Изменения вступают в силу с 22 января 2014 г.

Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 21 декабря 2010 г. N 26-291н (в редакции решения Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 17 декабря 2013 г. N 3-26н)

Изменения вступают в силу после опубликования названного решения

Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 17 марта 2010 г. N 19-206н (в редакции решения Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 17 декабря 2013 г. N 3-26н)

Изменения вступают в силу с 17 марта 2010 г.