Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 15 августа 2013 г. N 401 "О внесении Изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Лев-Толстовском муниципальном районе" (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 15 августа 2013 г. N 401
"О внесении Изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Лев-Толстовском муниципальном районе"

Рассмотрев обращение главы района от 02.08.2013 г. N 1824 о внесении Изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Лев-Толстовском муниципальном районе, на основании ст. 23 Устава Лев-Толстовского муниципального района, Совет депутатов Лев-Толстовского муниципального района решил:

1. Утвердить Изменения и дополнения в Положение о бюджетном процессе в Лев-Толстовском муниципальном районе.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам и экономике.

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Народное слово".

5. Направить Изменения и дополнения в Положение о бюджетном процессе в Лев-Толстовском муниципальном районе главе района в соответствии с ч. 10 ст. 39 Устава Лев-Толстовского муниципального района для подписания и официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района

И.В. Архипкин.

Изменения и дополнения в Положение о бюджетном процессе в Лев-Толстовском муниципальном районе
(утв. решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района от 15 августа 2013 г. N 401)

Статья 1

Внести в Положение о бюджетном процессе в Лев-Толстовском муниципальном районе, утвержденное решением районного Совета депутатов от 13.02.2008 г. N 457 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями районного Совета депутатов: от 23.07.2008 г.; от 24.12.2008 г.; 19.06.2009 г.; решениями Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района: от 27.10.2010 г.; 13.10.2011 г. N 295; 14.12.2011 г. N 306), следующие изменения и дополнения:

1) в статье 2:

а) в абзаце восьмом слово "бюджетных" исключить;

б) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"главный распорядитель средств бюджета района - орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое районное учреждение образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств (далее - главный распорядитель бюджетных средств);";

в) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"распорядитель средств бюджета района - орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств (далее - распорядитель бюджетных средств);";

ГАРАНТ:

Положения подпункта "г" пункта 1 статьи 1 настоящих изменений и дополнений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

г) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"получатель средств бюджета района - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени района за счет средств бюджета района (далее - получатели бюджетных средств;";

д) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"ведомственная структура расходов бюджета района - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете района, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;";

2) в статье 8:

а) в абзаце втором слова "в том числе" заменить словом "включая";

ГАРАНТ:

Положения подпункта "б" пункта 2 статьи 1 настоящих изменений и дополнений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

б) абзац третий дополнить словами "и муниципальными унитарными предприятиями";

3) в статье 9:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"предоставление субсидий районным бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;";

ГАРАНТ:

Положения подпункта "б" пункта 3 статьи 1 настоящих изменений и дополнений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений) в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;";

ГАРАНТ:

Положения подпункта "в" пункта 3 статьи 1 настоящих изменений и дополнений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

в) абзац шестой признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Положения подпункта "г" пункта 3 статьи 1 настоящих изменений и дополнений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

г) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;";

Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета района - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

3. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в бюджет района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

5. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из местного бюджета в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Заключение концессионных соглашений от имени муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решениями местной администрации, принимаемыми в порядке, определяемом местной администрацией.

6. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями местной администрации юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из местных бюджетов устанавливается муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящей части.";

Статью 12.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 12.1. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

1. В бюджете района предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

Из бюджета района могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящей части из бюджета района устанавливается муниципальными правовыми актами местной администрации.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящей части из местных бюджетов устанавливаются местной администрацией или уполномоченными ей органами местного самоуправления.

2. В бюджете района могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается муниципальными правовыми актами местной администрации. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.

3. При предоставлении субсидий, указанных в части 2 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями местной администрации некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами местной администрации по результатам проводимых ими конкурсов.

Порядок предоставления указанных субсидий из местных бюджетов устанавливается муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Положения пункта 6 статьи 1 настоящих изменений и дополнений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

6) в статье 13:

а) в части 1 слова "долгосрочными целевыми программами" заменить словами "муниципальными программами";

б) в части 3 по тексту слова "и соответствующему ему виду расходов" исключить;

ГАРАНТ:

Положения пункта 7 статьи 1 настоящих изменений и дополнений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

7) в статье 14.2:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"В расходной части бюджета района создается дорожный фонд района (далее - Дорожный фонд), часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета от:

- поступлений в виде субсидий из регионального дорожного фонда на финансовое обеспечение дорожной деятельности;

- платы за аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности.";

8) в статье 22:

а) в абзаце первом после слов "от имени района," добавить слова "размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации";

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.";

в) абзац второй считать соответственно абзацем третьим, в абзаце третьем исключить слово "главе";

ГАРАНТ:

Положения пункта 9 статьи 1 настоящих изменений и дополнений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

9) Статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Муниципальные программы.

1. Муниципальные программы утверждаются администрацией района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией района в устанавливаемом ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета района в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации района.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, подлежат утверждению в сроки, установленные местной администрацией.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией района.

По результатам указанной оценки администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы."

ГАРАНТ:

Положения пункта 10 статьи 1 настоящих изменений и дополнений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

10) в статье 49:

а) в абзаце первом слово "устанавливаются" заменить словом "утверждаются";

б) абзац пятый исключить;

в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;";

г) абзац десятый дополнить словами "в очередном финансовом году и плановом периоде;";

д) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"источники финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;";

е) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);";

ж) дополнить абзацем следующего содержания:

"ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.";

11) в статье 50:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;";

б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"верхний предел муниципального долга района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;";

ГАРАНТ:

Положения подпункта "в" пункта 11 статьи 1 настоящих изменений и дополнений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

в) абзацы девятый - десятый признать утратившими силу;

г) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"перечень муниципальных программ района;";

12) часть 1 статьи 58 дополнить абзацем следующего содержания:

"В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.";

13) в статье 60:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном отделом финансов администрации района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации."

ГАРАНТ:

Положения пункта 14 статьи 1 настоящих изменений и дополнений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

14) абзац шестой части 5 статьи 64 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Положения пункта 15 статьи 1 настоящих изменений и дополнений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

15) абзац пятый части 2 статьи 66 изложить в следующей редакции:

"сводный доклад о ходе реализации и оценки эффективности муниципальных программ района;";

16) в приложении N 1:

а) в пункте 10 слова "до 1 мая" заменить словами "до 1 июня";

б) в пункте 11 слова "до 1 июня" заменить словами "до 10 июля";

Статья 2

1. Настоящие Изменения и дополнения в Положение о бюджетном процессе в Лев-Толстовском муниципальном районе вступают в силу с момента официального опубликования.

2. Положения подпункта "г" пункта 1, подпункта "б" пункта 2, подпунктов "б"-"г" пункта 3, пункта 6, пункта 7, пункта 9, пункта 10, подпункта "в" пункта 11, пункта 14, пункта 15 статьи 1 настоящих изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе Лев-Толстовского муниципального района применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

И.о. главы Лев-Толстовского муниципального района

Д.В. Маторин