Постановление Администрации Псковской области от 1 марта 2005 г. N 78 "Об утверждении Положения о Государственном управлении социального развития и труда Псковской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2005 г.

В соответствии с Законом Псковской области от 19.02.2002 N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановлением Администрации области от 28.02.2005 N 67 "О структуре и предельной штатной численности органов исполнительной власти области" Администрация области постановляет

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном управлении социального развития и труда Псковской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 24 августа 2005 г. N 356 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Разрешить начальнику Управления иметь трех заместителей, в том числе одного первого заместителя.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковская правда".

Глава Администрации области

М.В. Кузнецов

Положение
о государственном управлении социального развития и труда
Псковской области
(утв. постановлением Администрации области от 1 марта 2005 г. N 78)

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Государственное управление социального развития и труда Псковской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в социальной сфере.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области, законами области постановлениями и распоряжениями Администрации области, настоящим Положением.

1.3. Правовые акты Управления принимаются в форме приказов. Приказы, принятые по вопросам компетенции и в пределах полномочий Управления, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления подведомственными учреждениями и организациями.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного Герба РФ и собственным наименованием, бланки и штампы, Управление вправе от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском.

Управление обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, имеет самостоятельный баланс и счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Юридический адрес Управления 180000, г. Псков, ул. Свердлова, 36.

2. Основные задачи управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Разработка и реализация государственной политики в сфере социального развития и труда, обеспечивающей защиту прав граждан, их интересов, государственных гарантий в области труда, государственную поддержку семьи, материнства, детства, женщин, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей на территории области.

2.2. Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам социального развития и труда.

2.3. Организация своевременного назначения, перерасчета и выплаты пособий, компенсационных и иных социальных выплат а также социального обслуживания населения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2.4. Методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по вопросам социального развития и труда, контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий в этой сфере.

2.5. Управление государственной системой социальных служб в пределах своей компетенции, организация работы государственных учреждений социального обслуживания.

2.6. Информационно-аналитическое обеспечение функционирования системы социального развития и труда.

3. Полномочия управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Участие в разработке и реализации областных целевых программ, реализации федеральных целевых программ, разработке проектов нормативных правовых актов области в сфере труда и социального развития.

3.2. Организация работы по социальной поддержке и улучшению социального положения граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан уволенных с военной службы и их семей, пострадавших вследствие радиационных катастроф, от недобросовестных финансовых кампаний, бывших несовершеннолетних узников, реабилитированных, пострадавших от политических репрессий, граждан без определенного места жительства, семьи, женщин, детей, их социальное обслуживание в соответствии с установленными государственными стандартами.

3.3. Разработка предложений по развитию современных форм социального обслуживания граждан и оказания социальной помощи населению, организация внедрения новых социальных технологий.

3.4. Организация адресной социальной помощи малоимущим гражданам.

3.5. Координация работы по исполнению запросов органов внутренних дел области о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

3.6. Участие в работе областных межведомственных комиссий по вопросам социальной поддержки граждан, уволенных с военной службы, и их семей, по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи, координационного Совета по реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

3.7. Взаимодействие с общественными, благотворительными и иными организациями в решении вопросов организации гуманитарной помощи населению.

3.8. Анализ демографических процессов и выработка предложений по улучшению демографической ситуации.

3.9. Ведение областного регистра граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.

3.10. Взаимодействие с органами Пенсионного фонда по корректировке федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

3.11. Развитие сферы детского отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в поддержке государства.

3.12. Совершенствование системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, функционирования учреждений для их социальной реабилитации, других мер, связанных с охраной прав детей, созданием нормальных условий для их жизни.

3.13. Выдача удостоверений установленного образца отдельным категориям граждан.

3.14. Формирование сети и организация деятельности государственных учреждений социального обслуживания, укрепление их материально-технической базы, контроль за их деятельностью.

3.15. Устройство престарелых граждан и инвалидов в государственные учреждения социального обслуживания.

3.16. Организация строительства и ремонтных работ в государственных учреждениях социального обслуживания и обеспечение контроля за их проведением.

3.17. Организация конкурсов на размещение заказов на поставки товаров для государственных нужд, по выполнению работ и оказанию услуг.

3.18. Содействие развитию негосударственных учреждений социального обслуживания и взаимодействие с ними.

3.19. Разработка и внедрение областного гарантированного перечня реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалидам за счет средств областного бюджета.

3.20. Участие в организации профессиональной ориентации, профессионального обучения и рационального трудоустройства инвалидов.

3.21. Содействие созданию и развитию рабочих. мест для инвалидов, специальных рабочих мест, специализированных предприятий и других форм занятости инвалидов.

3.22. Участие в мероприятиях по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, анализ состояния обеспеченности инвалидов техническими средствами реабилитации.

3.23. Координация и участие в работе по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 24 августа 2005 г. N 356 в подпункт 3.24 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.24. Организация назначения, перерасчета, выплаты и доставки пособий, компенсаций и других денежных выплат социального характера.

Организация, координация, контроль за предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории области.

3.25. Обеспечение назначения и выплаты ежемесячного материального обеспечения, доплат к трудовой пенсии, пенсий за выслугу лет, установленных в соответствии с законодательством области.

3.26. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов и учреждений социальной защиты населения.

3.27. Оказание правовой помощи государственным учреждениям, органам социальной защиты населения муниципальных образований.

3.28. Организация работы по методическому обеспечению деятельности областной трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений развитию системы социального партнерства.

3.29. Уведомительная регистрация коллективных договоров, осуществление контроля за соответствием их законодательству.

3.30. Осуществление расчета величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.

3.31. Осуществление расчета денежного содержания на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством).

3.32. Мониторинг и анализ задолженности по заработной плате.

3.33. Контроль за соблюдением установленных законодательством гарантий по вопросам охраны труда а организациях всех форм собственности.

3.34. Проведение государственной экспертизы условий труда работников, сертификации работ по охране труда в организациях.

3.35. Контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

3.36. Анализ исполнения смет доходов и расходов государственных учреждений социальной защиты населения и мероприятий, финансируемых из средств областного бюджета.

3.37. Участие в формировании проекта областного бюджета в части расходов на социальную защиту населения.

3.38. Предоставление в установленном порядке статистической отчетности по утвержденному статистическими органами перечню.

3.39. Обеспечение финансирования мероприятий в области социальной защиты населения контроль за целевым использованием денежных средств, в том числе органами местного самоуправления, выделяемых из федерального и областного бюджетов.

3.40. Выработка единых принципов информатизации Управления и учреждений социального обслуживания области в сфере сформирования единой базы данных социальной помощи, обеспечение информационного взаимодействия в пределах своей компетенции с компетентными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, иными органами и учреждениями, заключение договоров об информационном обмене.

3.41. Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения положений законодательства Российской Федерации в области альтернативной гражданской службы, а также осуществление мер по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и по их социальной защите.

3.42. Участие в международном сотрудничестве в сфере социальной защиты и труда.

3.43. Ведение архива и личных дел.

3.44. Прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб в пределах своей компетенции.

4. Руководство управлением

4.1. Управление возглавляет начальник Государственного управления социального развития и труда Псковской области (далее - начальник Управления), который назначается и освобождается от должности Администрацией области в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 24 августа 2005 г. N 356 в подпункт 4.2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления. В период временного отсутствия начальника Управления руководство Управлением осуществляет первый заместитель начальника Управления. В случае отсутствия первого заместителя руководство Управлением осуществляет заместитель на основании приказа начальника Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 24 августа 2005 г. N 356 в подпункт 4.3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3. Начальник Управления:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления;

координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений;

планирует работу Управления;

вносит в установленном порядке в Администрацию области проекты нормативных правовых актов;

распределяет обязанности между своими заместителями;

распоряжается финансовыми средствами, выделенными Управлению;

утверждает штатное расписание Управления в пределах утвержденной предельной штатной численности и сметы расходов на содержание Управления, в пределах утвержденных ассигнований, положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления;

вносит в установленном порядке на утверждение смету расходов на содержание Управления в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований;

назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, поощряет работников и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, поощряет руководителей подведомственных государственных учреждений и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

4.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за реализацию государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного" характера, возложенных на Управление, исполнение Управлением федерального и областного законодательства, поручений руководства Администрации области, целевое, эффективное и экономное использование бюджетных ассигнований, выделенных Управлению.

4.5. В Управлении образуется коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), его заместителей и других работников Управления, а также руководителей подведомственных государственных учреждений. В состав коллегии могут входить по согласованию руководители и специалисты органов местного самоуправления по вопросам социального развития и труда Коллегия рассматривает важнейшие вопросы социального развития и труда Положение о коллегии утверждается начальником Управления.

Персональный состав коллегии утверждается Администрацией области по представлению начальника Управления (председателя коллегии) Решения коллегии оформляются приказами по Управлению.

5. Реорганизация и ликвидация управления

5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Администрацией области в соответствии с действующим законодательством.

5.2. При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов работников Управления в соответствии с трудовым законодательством и Законом области "О государственной службе Псковской области".