Приложение. Положение о Комитете по здравоохранению Администрации города Пскова

Приложение
к Решению
Псковской городской Думы
от 8 июля 2005 г. N 278

Положение
о Комитете по здравоохранению Администрации города Пскова
(утв. решением Псковской городской Думы от 8 июля 2005 г. N 278)

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2006 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по здравоохранению Администрации города Пскова (далее Комитет) является органом управления Администрации города - исполнительным органом местного самоуправления в составе Администрации города. Комитет относится к муниципальной системе здравоохранения и уполномочен координировать и регулировать деятельность муниципальных предприятий и учреждений здравоохранения. Комитет подчинен Мэру города и находится в ведении заместителя Главы Администрации города, координирующего и контролирующего деятельность организаций социальной сферы. В своей деятельности Комитет подотчетен городской Думе и населению города.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным и областным законодательством, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации, нормативно-правовыми и распорядительными актами местного самоуправления и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами управления и структурными подразделениями Администрации города по вопросам охраны здоровья граждан, областным Фондом обязательного медицинского страхования, медицинскими и другими организациями.

1.4. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета города.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, а также - гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием. Комитет от своего имени может приобретать имущественные и личные не имущественные права и несет ответственность по ним, имеет право быть истцом и ответчиком в суде, Арбитражном суде, заключать договоры и иные соглашения в соответствии с законодательством и своими полномочиями. Имущество Комитета составляет закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, финансовые ресурсы, отраженные на его балансе.

1.6. Юридический адрес комитета: 180017, г. Псков, ул. Я.Фабрициуса, 6.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 27 октября 2006 г. N 281 в раздел 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели, задачи и функции Комитета

2.1. Основной целью деятельности Комитета является контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан, защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

- развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

- организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, а также донорской кровью и ее компонентами, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории городского округа;

- обеспечение мер по реализации национальных проектов в сфере здравоохранения, Постановлений Правительства Российской Федерации, законодательства органов государственной власти Псковской области, нормативных правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления по вопросам охраны здоровья населения;

- организация и осуществление мероприятий по медицинской службе гражданской обороны, оказанию медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- обеспечение в пределах своей компетенции санитарно-эпидемиологического благополучия населения городского округа;

- создание условий для развития частной системы здравоохранения;

- формирование, согласование и исполнение сметы доходов и расходов муниципального здравоохранения.

2.3. Основными функциями Комитета являются:

- разработка и реализация мероприятий по профилактике заболеваний, в том числе инфекционных, среди населения;

- осуществление мероприятий по охране здоровья матери и ребенка, диспансеризации отдельных категорий граждан;

- контроль за организацией лечебно-профилактической и финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений здравоохранения;

- организация деятельности медицинских формирований при чрезвычайных ситуациях (катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии, вспышки инфекционных заболеваний и др.);

- координация мероприятий по мобилизационной подготовке в муниципальных учреждениях здравоохранения;

- разработка совместно с областным Фондом ОМС, государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации и финансовым управлением Администрации города Пскова муниципального заказа по обеспечению жителей города бесплатной медицинской помощью;

- организация переподготовки и повышения квалификации врачей и средних медицинских работников, награждение наиболее отличившихся работников здравоохранения, представление в установленном порядке кандидатур на присвоение почетных званий работников здравоохранения;

- распределение финансовых средств, поступающих из бюджета, для обеспечения деятельности муниципальных учреждений здравоохранения;

- сбор данных и составление сводных финансовых и статистических отчетов, своевременное предоставление их в соответствующие органы;

- осуществление функций администратора доходов, полученных подведомственными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- осуществление в установленном порядке контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) ошибочно или излишне уплаченных сумм;

- организация делопроизводства и формирование материалов для передачи на постоянное хранение в архив;

- разработка конкурсной документации на размещение муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципальных учреждений здравоохранения;

- участие в пределах своей компетенции в работе по осуществлению международных связей и совместных проектов, включая обмен опытом работы специалистов здравоохранения;

- информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 27 октября 2006 г. N 281 в раздел 3 настоящего решения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия, права и ответственность Комитета

Для выполнения возложенных задач и функций Комитет наделяется следующими полномочиями и правами:

- запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам, относящимся к его ведению, от органов управления и структурных подразделений Администрации города Пскова, муниципальных учреждений здравоохранения, организаций и предприятий;

- получать для предварительного рассмотрения проекты нормативноправовых актов Псковской городской Думы, Распоряжений Администрации города, регулирующих вопросы здравоохранения и давать заключения по рассматриваемым проектам;

- давать разъяснения органам управления, структурным подразделениям Администрации города Пскова, муниципальным учреждениям, организациям и предприятиям по вопросам охраны здоровья граждан, в том числе через средства массовой информации;

- принимать решения в сфере здравоохранения по вопросам, относящимся исключительно к ведению Комитета;

- в соответствии с Законом Псковской области от 28.07.2004 N 367-ОЗ "Об организации деятельности органов опеки и попечительства Псковской области" решать вопросы опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке недееспособными и ограниченно дееспособными, в том числе назначать, освобождать, отстранять опекунов и попечителей, заключать договора, выдавать доверенности, удостоверения, давать разрешения и совершать иные действия;

- Комитет несет ответственность в пределах своей компетенции;

- координировать и регулировать деятельность муниципальных предприятий и учреждений здравоохранения;

- в соответствии с законодательством решать вопросы, связанные с признанием граждан безвестно отсутствующими, в том числе заключать договоры доверительного управления имуществом граждан, признанных безвестно отсутствующими;

- в соответствии с законодательством решать вопросы патронажа в отношении совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и обязанности.

4. Управление и структура Комитета

4.1. Положение о Комитете и его структура утверждаются Решением Псковской городской Думы. Штатное расписание Комитета, а также изменения к нему утверждаются распоряжением Администрации города.

Структура комитета по здравоохранению:

Председатель комитета по здравоохранению

Два заместителя председателя комитета по здравоохранению

Отдел учета, отчетности и финансирования

- Отдел организации и контроля лечебно-профилактической и лекарственной помощи

- Отдел организации медицинского обеспечения мероприятий ГО и ЧС и мобилизационной подготовки.

4.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность Мэром - Главой Администрации города Пскова, заместители председателя комитета назначаются и освобождаются от должности председателем комитета по согласованию с Мэром - Главой Администрации города Пскова.

4.3. Председатель Комитета:

- несет персональную ответственность за выполнение задач, определенных настоящим Положением и другими директивными документами в области охраны здоровья населения;

- руководит деятельностью Комитета и подведомственных учреждений и предприятий;

- издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции, вносит предложения Мэру - Главе Администрации города Пскова по дальнейшему развитию и совершенствованию медицинской помощи населению, профилактике заболеваний и укреплению здоровья;

- приостанавливает действия в установленном порядке приказов руководителей подведомственных учреждений, противоречащих действующим законодательным актам по здравоохранению; приказам и указаниям Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации;

- согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений здравоохранения, подготавливает муниципальный заказ подведомственным учреждениям на оказание медицинской помощи населению;

- эффективно использует бюджетные средства и оперативно управляет имуществом Комитета, без доверенности действует от имени Комитета, представляет его в отношениях с другими организациями, заключает договоры, выдает доверенность, совершает иные действия, связанные с решением возложенных на Комитет задач;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комитета, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- утверждает положение о подразделениях Комитета, квалификационные характеристики его работников;

- осуществляет свою деятельность на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности, несет ответственность за осуществление полномочий Комитета.

4.4. Заместители председателя Комитета осуществляют руководство отдельными направлениями деятельности Комитета в соответствии со своими должностными обязанностями.

В период отсутствия председателя Комитета Распоряжением Администрации города один из заместителей исполняет его обязанности.

4.5. При Комитете на правах совещательного органа создается коллегия, положение и персональный состав которой, утверждается председателем Комитета. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы здравоохранения, обсуждает проекты важнейших нормативных, правовых и распорядительных документов, выносимых на рассмотрение Администрации города Пскова и Псковской городской Думы, рассматривает другие вопросы, входящие в компетенцию коллегии. Решения коллегии, как правило, реализуются в соответствии с приказами председателя Комитета.

5. Ликвидация или реорганизация Комитета

5.1. Реорганизация и ликвидация Комитета может быть осуществлена Администрацией города Пскова в соответствии с действующим законодательством и Уставом города Пскова.

5.2. При ликвидации Комитета работникам предоставляются социальные гарантии, установленные законодательством.