Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2024 г. по делу N 16-796/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Кокоева О.А., рассмотрев жалобу начальника отдела энергетического надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Северо-Уральского управления Ростехнадзора Цыпляева Д.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 августа 2023 года, вынесенное в отношении "данные изъяты" Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Маненкова Сергея Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела энергетического надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Северо-Уральского управления Ростехнадзора Цыпляева Д.Н. от 28 июня 2023 года "данные изъяты" Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Маненков С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 августа 2023 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление - начальник отдела энергетического надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Северо-Уральского управления Ростехнадзора Цыпляев Д.Н. просит отменить вышеуказанный судебный акт.

"данные изъяты" Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Маненков С.П, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче жалобы, возражения на жалобу не направил.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 19 февраля 2024 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17 октября 2022 года 20 часов 00 минут несовершеннолетние ФИО1 Д.А. и ФИО2 А.А. прикоснулись к металлической части ограждения, расположенного вдоль территории БУ ХМАО-Югры "Белоярская районная больница" по адресу: ХАМО-Югра, г. Белоярский, ул. Барсукова, д. 6, находящегося под напряжениям вследствие повреждения изоляции токоведущих частей сети уличного освещения. Вышеуказанная сеть уличного освещения принадлежит администрации Белоярского района. На основании решения Думы Белоярского района от 20 октября 2020 года N 49 Миненко С.П. назначен на должность "данные изъяты" Белоярского района, который на основании устава осуществляет общее руководство деятельность администрации Белоярского района по решению вопросов местного значения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица - "данные изъяты" Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Маненкова С.П. к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя постановление должностного лица и, прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного состава, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда исходил из того, что "данные изъяты" Белоярского района Маненков С.П. выполнил свою обязанность по обеспечению безопасности сети уличного освещения, заключив муниципальный контракт и передав функции содержания установок уличного освещения специализированной организации - ООО "ЮграСервисСтрой", а функции по приемке оказанные услуг начальнику управления жилищно-коммунального хозяйствам администрации Белоярского района.

Проверяя доводы жалобы должностного лица, вынесшего постановление, судья кассационного суда не находит оснований для несогласия с выводами, изложенными в судебном решении.

В настоящей жалобе должностное лицо просит об отмене решения судьи городского суда, излагая обстоятельства дела, трактуя нормы права, указывает на наличие доказательств вины Маненкова С.П. в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене судебных актов.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 названного Кодекса, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения "данные изъяты" Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Маненкова С.П. к административной ответственности в настоящее время истек.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

По смыслу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В соответствии с положениями статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что решением судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 августа 2023 года постановление начальника отдела энергетического надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Северо-Уральского управления Ростехнадзора от 28 июня 2023 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения "данные изъяты" Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Маненкова С.П. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Вопреки доводам жалобы, в рассматриваемом случае не имеется оснований для вывода о нарушении норм материального и (или) процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении судьей городского суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты" Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Маненкова Сергея Петровича оставить без изменения, жалобу начальника отдела энергетического надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Северо-Уральского управления Ростехнадзора Цыпляева Д.Н. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции О.А. Кокоева