Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании "Невельский район" и их полномочиях

Приложение
к решению
Собрания депутатов Невельского района
от 25 октября 2006 г. N 183

Положение
о порядке назначения и проведения собрания граждан и конференции
граждан (собрания делегатов)
в муниципальном образовании "Невельский район" и их полномочиях
(утв. решением Собрания депутатов Невельского района Псковской области от 25 октября 2006 г. N 183)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Собрание граждан - это форма участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании "Невельский район". Полномочия собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании "Невельский район" осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Невельский район" и решениями Собрания депутатов Невельского района.

1.2 Собрание граждан может проводиться на части территории муниципального образования: на участке, состоящем из одного или нескольких населенных пунктов, одной или нескольких улиц, переулков, площадей, одного или нескольких домов и объединенном общей территорией.

1.3 В работе собрания с правом решающего голоса могут участвовать граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории участка проведения собрания.

Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории участка проведения собрания, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

1.4 В работе конференции граждан с правом решающего голоса участвуют делегаты конференции, избранные в установленном уставом муниципального образования "Невельский район" и (или) решениями Собрания депутатов Невельского района порядке.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Невельского района Псковской области от 26 марта 2008 г. N 503 пункт 1.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Представители органов местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования "Невельский район", не избранные делегатами конференции, могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

1.6 По договору с соответствующим органом местного самоуправления сельского или городского поселения вопросы собрания граждан муниципального образования "Невельский район" могут обсуждаться на собрании граждан, проводимом по инициативе соответствующего органа местного самоуправления поселения.

1.7 Расходы на организацию и проведение собрания граждан и конференции граждан в муниципальном образовании "Невельский район" осуществляются за счет средств сметы доходов и расходов органа местного самоуправления, принявшего решение об их назначении.

1.8 Должностные лица местного самоуправления, депутаты, руководители муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования "Невельский район" в пределах своих полномочий содействуют в организации проведений собрания и конференции граждан. Глава Невельского района утверждает планы организационных и материально-технических мероприятий по созыву и проведению собраний и конференций граждан в муниципальном образовании "Невельский район".

1.9 Итоги собрания граждан и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном Уставом муниципального образования "Невельский район" для опубликования муниципальных правовых актов.

2. Порядок назначения собрания граждан и организация его проведения.

2.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов или Главы Невельского района.

2.2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Невельского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Невельского района или Главы Невельского района, назначается соответственно правовым актом Собрания депутатов или Главы Невельского района,

2.3. В случае проведения собрания граждан по инициативе населения, организацию проведения такого собрания осуществляет инициативная группа численностью не менее пяти человек, состоящая из граждан, проживающих на соответствующей территории (на участке собрания граждан).

Инициативная группа за подписью всех членов инициативной группы представляет в Собрание депутатов Невельского района обращение с предложением о назначении собрания граждан, в котором должно быть указано:

место, время проведения собрания граждан;

вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан в соответствии с установленными полномочиями для собрания граждан муниципального образования "Невельский район";

краткое, обоснование необходимости обсуждения вопросов на собрании граждан;

территория, на которой предлагается провести собрание граждан;

список инициативной группы граждан, с указанием фамилии, имя, отчества, места жительства и контактных телефонов членов инициативной группы.

2.4. Собранно депутатов Невельского района в срок не более 20 календарных дней со дня поступления обращения инициативной группы принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в его назначении и письменно информирует инициативную группу о принятом решении.

В назначении собрания граждан может быть отказано в случаях:

несоблюдения инициативной группой требований пункта 2.3. настоящего Положения;

выявления недостоверных сведений о членах инициативной группы;

если наложенный для обсуждения вопрос или аналогичный вопрос уже обсуждался на другом собрании граждан или конференции граждан.

2.5. Собрание граждан по инициативе населения проводится в течение 40 календарных дней со дня поступления обращения инициативной группы в Собрание депутатов Невельского района.

2.6. Решение о назначении собрания граждан, перечень обсуждаемых вопросов и, при необходимости, иные документы доводятся инициаторами проведения собрания граждан через средства массовой информации или другим способом до сведения населения.

3. Порядок проведения собраний граждан

3.1. В день проведения собрания граждан осуществляется регистрация участников собрания с правом решающего и совещательного голоса, приглашенных.

Собрание граждан правомочно, если на нем присутствуют более 14 участников собрания с правом решающего голоса.

3.2. Собрание граждан открывается должностным лицом, ответственным за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы.

3.3. Для ведения собрания граждан избираются председатель, секретарь собрания и, в случае необходимости, счетчик (счетчики) голосов.

3.4. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество участников с правом решающего голоса, с правом совещательного голоса и приглашенных лиц, повестка дня, предложения выступающих, результаты голосования по внесенным предложениям и решениям в целом по каждому обсуждаемому вопросу. К протоколу прилагаются списки регистрации участников и приглашенных.

3.5. Решения собрания граждан и предложения, поступившие от участников собрания граждан в ходе работы собрания, принимаются большинством голосов от числа участников собрания граждан с правом решающего голоса.

Решения собрания граждан принимаются в соответствии с его полномочиями.

3.6. Иные вопросы порядка проведения собрания граждан могут определяться регламентом собрания, принятым участниками собрания граждан.

3.7. Протокол собрания граждан подписывается председателем и секретарем собрания и передается в орган местного самоуправления, назначивший его проведение, в течение 5 дней со дня его проведения.

Итоги собрания граждан оформляются в виде выписок из протокола собрания граждан по каждому рассмотренному вопросу, заверенных подписью управляющего делами соответствующего органа местного самоуправлений.

4. Полномочия собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), гарантии исполнения их решений

4.1. Собрание граждан имеет право:

обсуждать вопросы местного значения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к ведению муниципального образования "Невельский район";

заслушивать информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Невельский район";

принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления;

избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

избирать в соответствии с установленным порядком делегатов районной конференции граждан;

осуществлять иные полномочия, установленные для собрания граждан решениями Собрания депутатов Невельского района.

4.2. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования "Невельский район" или решением Собрания депутатов Невельского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться районной конференцией граждан (собранием делегатов) за исключением полномочия, определенного подпунктом 5 пункта 4.1. настоящего Положения.

4.3. Обращения, принятые собранием граждан или конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в адрес уполномоченного представителя собрания или конференции.

5. Порядок назначения конференции граждан и избрания ее делегатов

5.1 В случае поступления от инициативной группы граждан предложения о необходимости обсуждения вопроса местного значения, информации о деятельности органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления на конференции граждан Собрание депутатов Невельского района вправе принять решение о созыве конференции граждан (собрания делегатов) муниципального образования "Невельский район". Решение о созыве конференции граждан Собрание депутатов Невельского района может принять по собственной инициативе в случаях принятия решений об обсуждении с населением вопросов, относящихся к его компетенции, или о публичном информировании населения о своей деятельности. Глава Невельского района вправе назначить конференцию граждан в случаях необходимости