Постановление Администрации города Пскова от 15 августа 1995 г. N 113 "Об утверждении Временного "Положения об организации строительства жилых домов, объектов социального, бытового и инженерного назначения, инженерных сетей и коммуникаций"

В связи с резким уменьшением объема государственных капитальных вложений в строительство объектов социального, бытового и инженерного назначения, инженерных сетей и коммуникаций, в целях увеличения объемов жилищного строительства, обеспечения источниками финансирования социально-бытовой и инженерной инфраструктуры г.Пскова, создания благоприятных условий для инвестирования в строительство жилья из внебюджетных источников, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Временное "Положение об организации строительства жилых домов, объектов социального, бытового и инженерного назначения, инженерных сетей и коммуникаций" и ввести его в действие с момента подписания настоящего постановления.

2. Определить срок действия Временного Положения - 31.12.96 г.

3. Отделу по строительству в срок до 15.12.96 г. подготовить предложения по продлению срока действия Временного Положения на основании анализа его применения в 1995/96 г.г.

4. Считать решение Малого Совета г. Пскова N 237 от 28.09.93 утратившим силу в части, противоречащей настоящему постановлению.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Пскова".

И.о.главы администрации

М.Я. Хоронен

Временное положение
об организации строительства жилых домов, объектов
социального, бытового и инженерного назначения, инженерных сетей и коммуникаций
(утв. постановлением администрации г.Пскова от 15 августа 1995 г. N 113)

I. Основные положения

Основными целями настоящего Положения являются:

1.1. Увеличение объемов жилищного строительства в городе Пскове.

1.2. Создание условий наибольшей инвестиционной привлекательности по участию в строительстве с использованием внебюджетных средств и средств населения.

1.3. Обеспечение источников финансирования для строительства объектов инфраструктуры города Пскова.

1.4. Создание экономической основы для выхода из кризиса предприятий строительной отрасли и промышленности строительных материалов.

2. В качестве "Заказчиков" по строительству объектов инфраструктуры города Пскова определить:

2.1. По строительству объектов социально-бытовой сферы и магистральных инженерных сетей - МП "УКС города Пскова".

2.2. По строительству сложных инженерных сооружений:

- водоснабжения и канализации - ТОО "Водоканал" г.Псков;

- теплоснабжения и горячего водоснабжения - ТОО "Псковские тепловые сети";

- утилизации отходов бытовой и производственной деятельности, очистки ливневых сточных вод и объектов общественного транспорта - МП "УЖКХ г.Пскова";

- газоснабжения - дирекция "Межрайгаз";

- электроснабжения - ГП "Псковоблэнерго".

3. Установить обязательные отчисления на компенсацию затрат по строительству и переоборудованию объектов инфраструктуры города Пскова за счет застройщика (инвестора), предполагаемого к строительству объекта. * Объем отчислений рассчитывается в процентах от общей сметной стоимости и зависит от источника финансирования, объекта и категории застройщика (инвестора). Отчисления производятся при предоставлении застройщику земельных участков, либо при осуществлении реконструкции существующего здания. Платежи могут осуществляться как единовременно, так и долями, пропорционально освоению средств, с обязательной инфляционной индексацией на момент осуществления платежей.

* - Под термином "предполагаемый к строительству объект" следует понимать объект строительства (реконструкции) или часть его, не имеющий социально-культурно-бытового либо инженерного назначения, требующий дополнительных расходов на строительство объектов инфраструктуры в связи с увеличением эксплуатационных нагрузок.

4. Принять к сведению, что сложившееся среднее соотношение затрат на строительство инженерных сетей по выдаваемым техническим условиям к общей сметной стоимости объекта в г.Пскове составляет 24%. (Приложение N 1) Работы по строительству этих сетей учитываются в смете на строительство и исполняются заказчиком (застройщиком) самостоятельно.

5. Установить, что новый порядок определения долей на компенсацию затрат по п.3 раздела, распространяется на новые объекты, оформляемые к строительству (реконструкции) с момента утверждения настоящего положения. Порядок взаимоотношений регулируется договорами между Администрацией и Заказчиком (застройщиком). (Приложения NN 2 и 3)

Решение о возможности переоформления ранее заключенных между Администрацией и Заказчиком договоров принимается по взаимному согласию сторон.

6. Средства от отчислений аккумулируются на специальном внебюджетном счете развития инфраструктуры города Пскова, и расходуются на основании распоряжений городской администрации, в соответствии с титульным списком объектов капитального строительства.

7. Объект, расположенный на территории города Пскова, не может быть введен в эксплуатацию и зарегистрирован инспекцией Госархстройконтроля по городу Пскову без справки отдела по строительству администрации, подтверждающей перечисление средств на строительство объектов инфраструктуры.

II. Размеры отчислений на компенсацию затрат по
строительству объектов инфраструктуры.

1. Установить доли отчислений на строительство и переоборудование объектов инфраструктуры в зависимости от источников финансирования и категорий застройщиков в % от сметной стоимости за минусом затрат на строительство инженерных сетей по выдаваемым техническим условиям:

1.1. По жилищному строительству в рамках программы выпуска государственных и муниципальных жилищных ценных бумаг (сертификатов, облигаций и т.п.) - 12%.

1.2. По любому виду строительства (реконструкции) с использованием внебюджетных средств - 18%.

1.3. По любому виду строительства (реконструкции) с использованием бюджетных средств - 24%.

2. Всем категориям застройщиков, независимо от источников финансирования, устанавливается доля от сметной стоимости строящегося объекта в размере 8,0% на оборудование и строительство зданий для предприятий торговли, бытового обслуживания, связи, аптек, библиотек и других объектов соцкультбыта.

Зав.отделом по строительству

С.В. Шнявин

Приложение N 1

к Временному Положению

Таблица
определения соотношения сметной стоимости
инженерных сетей, возводимых согласно технических условий к
общей сметной стоимости объекта по г.Пскову на основе сметы затрат на
строительство микрорайона N 4

---------------------------------------------------------

Наименование объектов     |Сметная        |в % к жилью

                          |стоимость в    |

                          |тыс. руб.      |

---------------------------------------------------------

 Жилые дома                    24515,21

 Соцкультбыт                    1070,84         4,4

 Внеплощадочные сети            1976,38         8,1

 Народное образование           3391,6         13,8

 Внутриплощадочные сети         3818,18        15,6

 Итого:                        34771,21

---------------------------------------------------------

На основании анализа затрат в смете на строительство объектов жилья и инфраструктуры в микрорайоне N 4 Завеличья, определить соотношение стоимости инженерных сетей, возводимых согласно технических условий, выданных службами города к общей сметной стоимости равным 24%, в том числе

по внеплощадочным сетям - 8%

по внутриплощадочным сетям - 16%

Заведующий отделом по строительству

С.В. Шнявин

Приложение N 2
к Временному Положению
от 15 августа 1995 г. N 113

Договор
о разрешении проведения проектно-изыскательских работ на
строительство____________________
___________________________________________________________________
(наименование объекта проектирования)
(утв. постановлением администрации г.Пскова от 15 августа 1995 г. N 113)

 г. Псков                                            "___" ______________

     Администрация г. Пскова, именуемая в  дальнейшей  "Администрация", в

лице главы,  Прокофьева  А.В.,  действующая  на  основании   Положения от

03.11.92 г.

     и___________________________________________________________________

     (наименование организации) именуемое в  дальнейшем   "Организация" в

лице руководителя________________________________________________________

                   (должность, Фамилия, имя, отчество)

действующая на основании_________________________________________________

заключили договор о нижеследующем:

     1.  На  основании  обращения  Организации,   Администрация   выносит

распоряжение  о  разрешении  проведения  проектно-изыскательских   работ,

являющееся неотъемлемой частью настоящего договора.

     2. Организация руководствуется при проектировании объекта следующими

техническими условиями и согласованиями

     Водоснабжение и канализация ______________________________________

     Газоснабжение ____________________________________________________

     Теплоснабжение ___________________________________________________

     Радио ____________________________________________________________

     Телефон __________________________________________________________

     Электроснабжение _________________________________________________

     Ливневая канализация _____________________________________________

     Перекладка сетей, попадающих под застройку _______________________

     Благоустройство __________________________________________________

     Пожарная охрана __________________________________________________

     Госсанэпиднадзор _________________________________________________

     Госкомприрода   __________________________________________________

     3.  Организация   предусматривает   проектно-сметной   документацией

выделение Администрации,  в  соответствии  с  законодательством,  размеры

жилой площади, вводимой за счет средств (капвложений):

     а) централизованных   - 18% или ____________________м2

     б) нецентрализованных -  8% или ____________________м2

     4.  Организация   предусматривает   проектно-сметной   документацией

размеры долевого участия от сметной стоимости строительства на:

     - коммунальное строительство -   _____ %

     - строительство объектов соцкультбыта - 8%

     5. Организация в месячный срок после подписания настоящего  договора

перечисляет _____ %, на проектирование объектов коммунального  назначения

и 8%   на    проектирование    объектов   соцкультбыта    от    стоимости

проектно-изыскательских работ объекта____________________________________

     на расчетный счет __________________________________________________

     Расчет отчислений документально обосновывается  письмом  Организации

за подписью руководителя и главного бухгалтера, направляемых в  отдел  по

строительству Администрации

     6.  В  случае  отказа  Организации   по   каким-либо     причинам от

проектирования объекта, отчисления (по п. 5) не возвращаются.

     В случае расторжения настоящего договора по инициативе Администрации

до истечения срока его действия, Администрация  компенсирует  Организации

отчисления (по п.5) и затраты по проектированию объекта кроме случаев,

оговоренных п.8 настоящего договора).

     7.  В  случае   превышения   Организацией   сроков   проектирования,

установленных настоящим договором. Организация  уплачивает  Администрации

пени, в  размере  1,0  %,  от  суммы  отчислений  (по  п.  5)  за  каждый

календарный день просрочки.

     8. При  неперечислении  средств,  предусмотренных  п.  5  настоящего

договора, Администрация имеет право расторгнуть договор в  одностороннем

порядке с уведомлением об этом Организации в письменном виде.

     9. Споры, возникающие при выполнении  условий  настоящего  договора,

рассматриваются в установленном законом порядке.

     10.  После  изготовления  и  утверждения  в  установленном   порядке

проектно-сметной документации.  Организация  и  Администрация  г.  Пскова

заключают договор о разрешении проведения строительно-монтажных работ.

     11. Срок действия настоящего договора:

     Начало - с момента подписания сторонами.

     Окончание - "__"_________________199 __г.

     12. В настоящий договор могут быть внесены дополнения и  изменения

по  взаимному  согласию  сторон,  при   обязательном     согласовании с

заинтересованными службами (по перечню).

     13. Особые условия: ______________________________________________

     __________________________________________________________________

     Юридические адреса сторон:

     Администрация г. Пскова - 180000,  г.Псков, ул.Некрасова, 22

     р/с 31130315 в коммерческом "Псковбанке"

     Организация______________________________________________

     Администрация                                           Организация

     ________________________                         __________________

     ________________________                         __________________

     ________________________                         __________________

Согласовано:

Зам. главы администрации

по строительству

Управление архитектуры и

градостроительства

Городское Финансовое управление

Отдел учета, распределения и

приватизации жилой площади

Отдел по строительству

Юридический отдел

Отдел по работе с садоводческими

и гаражными кооперативами

Приложение N 3
к Временному Положению
от 15 августа 1995 г. N 113

Договор
о разрешении проведения строительно-монтажных работ _________
_____________________________________________________________
(наименование объекта, строительства)
(утв. постановлением администрации г.Пскова от 15 августа 1995 г. N 113)

     г.Псков

     Администрация г. Пскова, именуемая в  дальнейшем  "Администрация", в

лице  главы,  Прокофьева А.В., действующая  на  основании  Положения   от

03.11.92 г. и __________________________________________________________.

                        (наименование организации)

именуемая в дальнейшем "Организация" в лице _____________________________

                                                    (должность, ФИО)

______________, действующая на основании ________________________________

заключили договор о нижеследующем:

     1)  На  основании  обращения  Организации,   Администрация   выносит

распоряжение  о  разрешении   проведения   строительно-монтажных   работ,

являющееся неотъемлемой частью настоящего договора.

     2) Организация перед началом строительства обязана:

     заключить договор с  комитетом  по  земельной  реформе  и  земельным

ресурсам г.Пскова о предоставлении земельного участка  в  пользование  на

условиях аренды.

     В   10-дневный    срок    получить    разрешение    на    выполнение

строительно-монтажных работ в инспекции госархстройнадзора с  оформлением

необходимых   документов   в   соответствии   с   приказом   министерства

архитектуры, строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства  Российской

Федерации от 3 июня 1992 года N  131  "О  порядке  выдачи   разрешений на

выполнение строительно-монтажных работ".

     Получить   разрешение   в   МП   "Управление   жилищно-коммунального

хозяйства" на право производства земляных работ.

     3)   Организация   руководствуется    в    процессе    строительства

согласованной  в  установленном   порядке   проектной     документацией и

следующими техническими условиями и согласованиями:

     Водоснабжение, и канализация _______________________________________

     Теплоснабжение _____________________________________________________

     Радио ______________________________________________________________

     Телефон ____________________________________________________________

     Электроснабжение ___________________________________________________

     Газоснабжение ______________________________________________________

     Ливневая канализация _______________________________________________

     Перекладка сетей, попадающих под застройку _________________________

     Благоустройство ____________________________________________________

     Пожарная охрана ____________________________________________________

     Госсанэпиднадзора __________________________________________________

     Госкомприрода ______________________________________________________

     4) Организация обязуется  осуществить  вынос  границ  участка  (осей

зданий и  сооружений)  в  натуру  (на  местность),своевременно  выполнять

исполнительную съемку, в т.ч. инженерных коммуникаций до обратной  засыпки

траншей, топографо-геодезической   службой   управления     архитектуры и

градостроительства города.

     5) Организация выделяет администрации в соответствии  с  действующим

законодательством следующие размеры жил.площади, вводимой за счет  средств

(капвложений)

     а) централизованных - 18% или______ кв.м

     6) нецентрализованных - 8% или------ кв.м в месячный срок с  момента

подписания  акта  государственной   комиссии   по   приемке   объекта   в

эксплуатацию.

     6) Организация до открытия финансирования на строительство  объекта,

долями,   пропорционально   освоению   средств   (ненужное    зачеркнуть)

перечисляет ___ % на коммунальное строительство  и  8%  на  строительство

объектов соцкультбыта, от общей сметной  стоимости  объекта,  за  минусом

затрат на инженерное обеспечение согласно технических условий и затрат на

проектно-изыскательские           работы           на           расчетный

счет_________________________________

     В случае осуществления платежей долями, не менее 10% от их расчетной

суммы перечисляется в 3-х месячный  срок  со  дня  подписания  настоящего

Договора.Все  отчисления  индексируются  в   зависимости   от   изменения

стоимости строительства на день осуществления платежей.

     Расчет  отчислений   документально   обосновывается   представлением

сводного сметного расчета и сведений об источниках финансирования в отдел

по строительству городской администрации.

    7) За невыполнение обязательств по п.п. 5 и  6  настоящего  договора,

Организация уплачивает пени в размере 0,001%  от  стоимости   объекта за

каждый календарный день просрочки. Уплата пени не освобождает стороны  от

выполнения условий Договора.

     При неперечислении средств по  п.6  в  течение  более  6   месяцев с

момента подписания договора, либо при несоблюдении сроков строительства по

п.9 .Администрация вправе расторгнуть договор в одностороннем  порядке  с

уведомлением об этом Организации в письменном

     виде.При этом незавершенное строительство выставляется  на  открытые

аукционные торги и 50% от полученных на торгах сумм зачисляются в  бюджет

города,  Организация  теряет  все  права  на   дальнейшее   использование

земельного участка и отчисления по п.6 Организации не возмещаются.

     8) Споры, возникающие при  выполнении  условий  настоящего  Договора,

рассматриваются в установленном законом порядке.

     9) Срок действия договора:

     Начало после подписания сторонами.

     Окончание на нормативный срок строительства, но не позднее

     "___"____________ 19___ г.

     10) В настоящий договор могут быть внесены дополнения и изменения по

обоюдному    согласию    сторон, при   обязательном        согласовании с

заинтересованными службами (по перечню).

     11) Особые условия _________________________________________________

     Юридические адреса сторон:

     Администрация г.Пскова: 180000 г.Псков, ул.Некрасова, 22

     р/с 31130815 в Псковском областном коммерческом "Псковбанке"

     Организация ________________________________________________________

     Администрация                                            Организация

Согласовано:

Зам.главы администрации

Управление архитектуры и

градостроительства

Городское финансовое управление

Отдел учета, распределения и

приватизации жилья

Стройотдел администрации

Юридический отдел

Отдел по работе с садоводческими

и гаражными кооперативами