Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 25 марта 2024 г. по делу N 33а-2905/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В, судей Кирюхиной М.В, Шайхутдиновой А.С, при секретаре Аллахвердиевой Л.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхутдиновой А.С. дело по административному исковому заявлению ИФНС России N35 по г.Москве к Каракину А. В. о взыскании задолженности по налогам, по апелляционной жалобе Каракина А.В. на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 23 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России N35 по г.Москве обратилась в суд с административным иском к Каракину А.В, в котором просила взыскать недоимку по налогам, в обосновании указав, что ответчик в 2019, 2020 году состоял на налоговом учете в ИФНС России N35 по г.Москве. Ответчику были исчислены транспортный налог, налог на имущество и земельный налог, направлено требование об их уплате. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Каракиным А.В. транспортный налог, налог на имущество и земельный налог уплачены не были, начислены пени. В связи с неисполнением требования, ИФНС обратилась к мировому судьей судебного участка N5 района Силино г.Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен мировым судьей, но отменен в связи с поступлением возражений должника. В связи с отсутствием добровольной оплаты со стороны ответчика, истцом подано настоящее исковое заявление.

Решением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 23 мая 2023 года исковые требования удовлетворены, постановлено: взыскать с Каракина А.В. в пользу ИФНС России N35 по г. Москве: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2020г.: налог в размере 213 руб, пеня в размере 0, 69 руб.; транспортный налог с физических лиц за 2019-2020г.г.: налог в размере 28 226 руб, пеня в размере 93, 67 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения за 2020г.: налог в размере 3 194, 30 руб, пеня в размере 23, 59 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2020г.: налог в размере 1 826 руб, пеня в размере 5, 93 руб.

Административный ответчик подал апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с решением суда, в части требований о взыскании транспортного налога, указывая, что транспортные средства, являющиеся предметом налогообложения, были проданы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Из материалов дела следует, что налоговым уведомлением N63103281 от 01.09.2020 года Каракину А.В. рассчитан транспортный налог за 2019 год. Сумма транспортного налога составила 4 463 руб.

Налоговым уведомлением N70685512 от 01.09.2021 года Каракину А.В. рассчитан налог на имущество, земельный налог и транспортный налог за 2020 год. Сумма налога на имущество - 5 376 руб, сумма транспортного налога составила 23 763 руб, сумма земельного налога составила 213 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес Каракина А.В. направлено требование N53283 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2019 год со сроком добровольного исполнения до 29 января 2021 года.

В адрес Каракина А.В. также направлено требование N57028 от 15.12.2021 года об уплате задолженности по земельному налогу за 2020 год, налогу на имущество физических лиц за 2020 год, транспортному налогу за 2020 год.

В установленный срок требования ИФНС исполнены не были.

В связи с чем, в адрес мирового судьи судебного участка N5 района Силино г.Москвы направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ 27.05.2022 года был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ), который определением от 11.10.2022 года отменен в связи с поступлением возражений должника - Каракина А.В.

Разрешая заявленные требования, проверив правильность расчета задолженности, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, административным ответчиком обязательства по уплате налогов и взносов не исполнены, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что налог на транспортные средства:***, государственный регистрационный знак***, ***, государственный регистрационный знак***, должен быть исключен из исковых требований, ввиду продажи вышеуказанного имущества, судом первой инстанции обоснованно отклонены, поскольку датой утраты права собственности административного ответчика на ТС***, государственный регистрационный знак *** является 21.08.2019; а право собственности административного истца на***, государственный регистрационный знак***, не утрачено по настоящее время.

Судебная коллегия находит правомерным вывод суда об удовлетворении заявленных налоговым органом требований, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции не допущено.

На основании части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Налоговый кодекс в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Принимая во внимание, что согласно регистрационным данным ГИБДД РФ собственником транспортных средств***, государственный регистрационный знак***, и***, государственный регистрационный знак ***7, в 2019-2020 году являлся Каракин А.В, то оснований для признания налоговой обязанности у административного ответчика за указанный выше период отсутствующей, не имеется.

При этом судебная коллегия учитывает, что уплата начисленного налога Каракину А.В. не является препятствием в дальнейшем решить вопрос о взыскании данной суммы с лица, фактически владеющего транспортными средствами, однако установление данного лица, не входит в обязанности налогового органа, для которого все сведения о собственнике автомобиля содержатся в официальных базах данных, предоставленных органами ГИБДД.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 23 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Каракина А.В. - без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: