Решение Собрания депутатов Псковского района Псковской области от 2 марта 2006 г. N 222 "Об утверждении Положения о публичных (общественных) слушаниях и общественных обсуждениях в Псковском районе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Псковского района Псковской области от 2 марта 2006 г. N 222
"Об утверждении положения о публичных (общественных) слушаниях в Псковском районе"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2008 г., 24 сентября 2015 г.

Принято 36 заседанием Собрания депутатов Псковского района третьего созыва

В целях реализации требований ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 12, п. 22 ст. 17 Устава муниципального образования "Псковский район", Собрание депутатов Псковского района решило:

1. Утвердить Положение о публичных (общественных) слушаниях в Псковском районе согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковская провинция".

Глава Псковского района

В.В. Шураев.

Положение
о публичных (общественных) слушаниях
(утв. решением Собрания депутатов Псковского района от 2 марта 2006 г. N 222)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2008 г., 24 сентября 2015 г.

Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Псковский район".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Псковского района Псковской области от 21 мая 2008 года N 71 в часть 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Общие положения

Публичные слушания - это форма реализации прав населения (общественности) Псковского района на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения района, Собрания депутатов Псковского района (далее - Собрание), Главы Псковского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания, назначаются Собранием, по инициативе Главы Псковского района - Главой Псковского района.

Публичные слушания проводятся в целях выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1. проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Псковского района Псковской области от 24 сентября 2015 г. N 181 в пункт 3 раздела 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Псковского района Псковской области от 24 сентября 2015 г. N 181 в пункт 4 раздела 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии с действующим законодательством, для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

2. Организация проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания, представителями Администрации Псковского района и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием населения и представителей общественности.

2. Слушания, проводимые по инициативе председателя Собрания, постоянной комиссии Собрания, группы депутатов Собрания (не менее трех человек) или по инициативе группы жителей муниципального района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее 50 человек, назначаются решением Собрания.

3. Слушания по инициативе Главы Псковского района назначаются распоряжением Главы района.

4. Председатель Собрания возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Собрания, компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос.

5. Глава района возлагает подготовку и проведение слушаний на структурное подразделение Администрации Псковского района, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

6. Решение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний, о комиссии Собрания или о структурном подразделении Администрации Псковского района, ответственных за их подготовку и проведение, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию (опубликованию) путем размещения на доске объявлений, местонахождение которой определяется Собранием, в библиотек, в газете или иным образом доведению до сведения населения не позднее, чем за 10 дней до начала слушаний.

7. Проект устава или проект решения о внесении изменений и дополнений в устав подлежат обнародованию (опубликованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об их принятии путем размещения на доске объявлений, местонахождение шторой определяется Собранием, в библиотек, в газете или иным образом доведению до сведения населения. Одновременно с обнародованием (опубликованием) проекта устава или проекта решения о внесении изменений и дополнений в устав подлежит обнародованию (опубликованию) порядок учета предложений по указанным проектам, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

Решение о проведении слушаний по уставу или по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав, включающее информацию о времени и месте проведения слушаний, о комиссии Собрания или о структурном подразделении администрации района, ответственных за их подготовку и проведение, подлежит обязательному обнародованию (опубликованию) путем размещения на доске объявлений, местонахождение которой определяется Собранием, в библиотеке, в газете или иным образом доведению до сведения населения не позднее, чем за 7 дней до начала слушаний.

8. Обязательному персональному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители общественных объединений или инициативной группы жителей, по инициативе которых проводятся слушания.

Председательствующим на слушаниях может быть председатель Собрания, заместитель председателя Собрания, председатель, заместитель председателя постоянной комиссии Собрания, Глава района.

Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Собрания, структурным подразделением администрации района, ответственными за подготовку и проведение слушаний.

9. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя Собрания, Главы Псковского района могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе работников структурных подразделений администрации района, а также, по согласию, независимых экспертов.

10. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем, слово предоставляется представителю постоянной комиссии Собрания, структурного подразделения администрации района, ответственным за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Далее слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступление.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время.

На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанных ими в ходе слушаний.

11. Публичные слушания по вопросам местного значения и их решения носят рекомендательный характер.

Итоговые документы по результатам слушаний, подлежат обязательному обнародованию путем опубликования в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.