Постановление Администрации Псковской области от 3 ноября 2003 г. N 420 "О реализации Федерального закона от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и постановления Правительства РФ от 30 января 2003 года N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2003 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 23 декабря 2003 г. N 496 настоящее постановление дополнено пунктом 6, пункт 6 предыдущей редакции постановления считается пунктом 7

В целях реализации Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и постановления Правительства РФ от 30.01.2003 N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" Администрация области постановляет:

1. Провести реструктуризацию задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в состав участников программы финансового оздоровления, перед областным бюджетом.

2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей Псковской области.

3. Установить размер платы за отсроченную и рассроченную задолженность в областной бюджет в размере 0,5 процента годовых.

4. Обеспечить списание задолженности перед областным бюджетом (по пеням и штрафам) сельскохозяйственных товаропроизводителей, заключивших соглашение о реструктуризации долгов в соответствии с Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", исчисленную на дату его заключения, в т.ч. по централизованным кредитам, полученным в 1992-1994 годах.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления:

5.1. Принять решение о плате за отсроченную и рассроченную задолженность сельскохотоваропроизводителей по платежам в местный бюджет.

5.2. Принять решение по списанию задолженности (по пеням и штрафам) сельскохозяйственных товаропроизводителей в местный бюджет.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2003 года.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Тулькина А.А.

Порядок
проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей
(утв. постановлением Администрации области от 3 ноября 2003 N 420)

В целях реализации Федерального закона от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" предлагается следующий Порядок реструктуризации долгов:

I. Общая часть

1.1. Право на реструктуризацию долгов имеют сельскохозяйственные товаропроизводители - должники (организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели), доля выручки которых от реализации произведенной, произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукции в общей выручке от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год составила не менее 50 процентов.

1.2. Реструктуризации подлежат просроченные, рассроченные, отсроченные долги, начисленные проценты, штрафы и пени сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в бюджеты всех уровней (федеральному, областному, местным), налогам, поступающим в дорожные фонды, единому социальному налогу, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости Российской Федерации), обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поставщикам и подрядчикам за поставленные товары, выполненные работы и предоставленные услуги, средствам, выданным на возвратной платной основе, кредитам и займам. Не подлежит реструктуризации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по подоходному налогу с физических лиц, по заработной плате перед персоналом организации.

Задолженность сельскохозяйственных товаропроизводителей перед федеральным бюджетом по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) и кредитам (ссудам) в иностранной валюте, предоставленным за счет средств федерального бюджета, подлежит реструктуризации в соответствии со статьей 113 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год".

1.3. Основной долг (просроченный, отсроченный и рассроченный) и начисленные проценты подлежат реструктуризации (отсрочке, рассрочке) одной общей суммой.

1.4. При проведении реструктуризации должно быть обеспечено единство условий (вариантов) реструктуризации долгов сельхозтоваропроизводителей - должников перед всеми кредиторами.

1.5.В программе финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей участвуют: сельхозтоваропроизводители - должники; кредиторы, имеющие право на взыскание задолженности с сельскохозяйственных товаропроизводителей, Псковская область, государственные внебюджетные фонды, органы местного самоуправления, ОАО "Сбербанк России" (банк-агент).

1.6. Территориальные комиссии организовывают своевременное обеспечение сельхозтоваропроизводителей - должников необходимым перечнем документов, при необходимости - консультациями по работе с этими документами.

1.7. В случае, если в период реструктуризации долгов организации был изменен срок уплаты налога по основаниям в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации, межведомственная территориальная комиссия вправе скорректировать график уплаты реструктурированных долгов в пределах срока, на который был изменен срок уплаты налога.

II. Порядок оформления участия сельхозтоваропроизводителей в программе

2.1. Сельхозтоваропроизводители - должники:

2.1.1. С учетом требований к участникам программы принимают решение о подаче заявления о включении их в состав участников программы.

2.1.2. Разрабатывают план улучшения финансового состояния, перечень конкретных мероприятий, обеспечивающих выполнение этого плана.

2.1.3. Подают в межведомственную территориальную комиссию заявление о включении их в состав участников программы, с приложением документов по перечню, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2003 года N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".

2.2. Долги, подлежащие реструктуризации, определяются на 1 число месяца подачи заявления о включении в состав участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2.3. Управление сельского хозяйства и продовольствия области фиксирует дату поступления заявления на включение должника в состав участников программы, прилагаемые к нему документы и их соответствие перечню.

2.4.Межведомственная территориальная комиссия в течение месяца с даты поступления заявления должника определяет:

соответствие представленных должником документов требованиям, предъявляемым к участнику программы;

достоверность и реалистичность плана улучшения финансового состояния должника;

достаточность поступлений финансовых средств для исполнения должником текущих обязательств и обязательств, принятых им на себя в рамках соглашения о реструктуризации долгов.

2.4.1. По результатам рассмотрения документов межведомственная территориальная комиссия принимает одно из следующих решений:

о включении должника в состав участников программы;

о мотивированном отказе должнику во включении его в состав участников программы;

о предложении должнику выполнить условия включения его в программу, установленные межведомственной территориальной комиссией.

2.4.2. Решение оформляют протоколом и направляют его сельхозтоваропроизводителям в недельный срок со дня принятия решения.

2.5. Должник, после выполнения условий включения его в состав участников программы, имеет право повторно подать в территориальную комиссию заявление о включении его в состав участников программы.

2.6. Межведомственная территориальная комиссия в случае положительного решения вопроса о включении должника в состав участников программы в недельный срок с даты принятия решения направляет должнику извещение о включении в состав участников программы, при этом сообщается, что условия реструктуризации долгов будут определены в двухмесячный срок.

Межведомственная территориальная комиссия направляет кредиторам должника извещение, в котором сообщается о предлагаемом варианте реструктуризации и дате проведения расширенного заседания комиссии с приглашением кредиторов должника. На расширенном заседании территориальной комиссией обсуждается вариант реструктуризации долгов и выносится на голосование.

Условия реструктуризации долгов и результаты голосования членов территориальной комиссии оформляются протоколом, который подписывают все члены территориальной комиссии. Должник уведомляется в срок, не превышающий два месяца с даты принятия решения, о включении должника в состав участника программы о принятом территориальной комиссией решении и вместе с уведомлением получает проект соглашения о реструктуризации долгов.

2.6.1. Соглашение о реструктуризации долгов должно быть заключено в письменной форме, подписано кредиторами, в совокупности обладающими правом требования погашения не менее 75 процентов кредиторской задолженности должника, и должно включать полный список обязательств, по которым производится реструктуризация.

В случае большого числа кредиторов и в целях упрощения структуры Соглашения допускается список кредиторов, участвующих в реструктуризации долгов, оформлять в виде отдельного приложения к Соглашению. В таких случаях в тексте Соглашения о реструктуризации долгов делается соответствующая ссылка.

2.7. Должник в соответствии с Типовым соглашением о реструктуризации долгов, установленным Правительством Российской Федерации, условиями и порядком проведения реструктуризации долгов, которые предложены межведомственной территориальной комиссией, в месячный срок с момента получения уведомления от межведомственной территориальной комиссии и проекта соглашения о реструктуризации долгов подготавливает и представляет в межведомственную территориальную комиссию Соглашение о реструктуризации долгов, подписанное кредиторами, не представленными в межведомственной территориальной комиссии.

2.8. Межведомственная территориальная комиссия в недельный срок с момента получения от должника Соглашения принимает одно из следующих решений:

2.8.1. О подписании Соглашения о реструктуризации долгов всеми членами межведомственной территориальной комиссии, уполномоченными подписать представленное Соглашение.

2.8.2. Об отказе в подписании представленного Соглашения в случаях: несвоевременного представления в территориальную комиссию Соглашения о реструктуризации долгов.

невыполнения условий и порядка проведения реструктуризации долгов, которые предложены территориальной комиссией;

если Соглашение о реструктуризации долгов подписано недостаточным числом кредиторов (условие - в совокупности обладающих требованием погашения не менее 75% кредиторской задолженности должника);

если в отношении должника в арбитражном суде возбуждено дело о банкротстве.

2.9. Сельхозтоваропроизводители - участники программы в месячный срок со дня подписания межведомственной территориальной комиссией Соглашения о реструктуризации долгов подписывают Соглашение о списании сумм пеней и штрафов, начисленных за нарушение законодательства Российской Федерации на дату подписания Соглашения.

Списание сумм пеней и штрафов, начисленных за нарушение законодательства Российской Федерации и подлежащие уплате в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, может осуществляться в порядке и на условиях, которые отличаются от порядка и условий списания сумм пеней и штрафов, подлежащих уплате другим кредиторам.

2.10. Сельхозтоваропроизводители - должники, являющиеся участниками программы выполняют:

условия Соглашения о реструктуризации долгов;

требования, предъявляемые к нему как участнику программы;

мероприятия плана улучшения своего финансового состояния;

установленный Соглашением график платежей.

2.11. Сельхозтоваропроизводители - должники могут быть выведены из числа участников программы в случаях:

неисполнения и (или) несвоевременного исполнения должником принятых на себя обязательств в рамках Соглашения о реструктуризации долгов;

неисполнения и (или) несвоевременного исполнения должником текущих обязательств перед кредиторами, с которыми было подписано Соглашение о реструктуризации долгов;

возбуждения в отношении должника процедуры банкротства.

Расторжение Соглашения о реструктуризации долгов по обстоятельствам, указанным в абзацах втором и третьем п. 11, осуществляется с согласия подписавших Соглашение о реструктуризации долгов кредиторов, в совокупности обладающих правом требования погашения не менее 50% кредиторской задолженности должника.

ГАРАНТ:

Очевидно, следует см. пункт 2.11. настоящего постановления

Любой кредитор, подписавший Соглашение о реструктуризации долгов, вправе начать процедуру его расторжения.

При получении информации от ОАО "Сбербанк России" должником условий реструктуризации кредитор уведомляет территориальную комиссию о своем намерении начать процедуру расторжения Соглашения о реструктуризацию долгов. Территориальная комиссия не позднее 14 дней со дня получения такого уведомления принимает решение о приостановлении действия Соглашения о реструктуризации долгов, о чем уведомляет всех кредиторов. Со дня принятия решения о приостановлении действия Соглашения о реструктуризации долгов возобновляется начисление пеней и штрафов на реструктурированную задолженность. Одновременно с принятием решения о приостановлении соглашения о реструктуризации долгов территориальная комиссия назначает дату заседания, на которое приглашаются все кредиторы.

Расторжение Соглашения о реструктуризации долгов по обстоятельствам, указанным в абзаце 4 пункта 11, происходит автоматически. В этом случае кредиторы, получившие информацию от ОАО "Сбербанк России" о возбуждении в отношении должника в арбитражном суде дела о банкротстве, не позднее 5 дней со дня получения такой информации уведомляют об этом территориальную комиссию. Межведомственная территориальная комиссия не позднее 1 дня со дня получения информации от кредиторов о возбуждении в отношении должника в арбитражном суде дела о банкротстве, назначает заседание, на котором в протоколе заседания делается запись о расторжении Соглашения о реструктуризации долгов на основании абзаца 4 ст. 27 Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". Выписка из протокола заседания направляется должнику и всем кредиторам не позднее 5 дней со дня подписания протокола членами территориальной комиссии.

ГАРАНТ:

Очевидно, следует см. пункт 2.11. настоящего постановления

При расторжении Соглашения о реструктуризации долгов все отсроченные и рассроченные обязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими.

III. Контроль за ходом исполнения программы

3.1. Контроль за ходом исполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями принятых на себя обязательств по Соглашению о реструктуризации долгов осуществляет межведомственная территориальная комиссия и ОАО "Сбербанк России" как банк-агент, с которым должниками в обязательном порядке заключаются договоры об открытии счета с особым режимом.

3.2. Должник зачисляет сумму очередного платежа по соглашению о реструктуризации долгов на счет, открытый в ОАО "Сбербанк России".

3.3. ОАО "Сбербанк России" допускает списание со счета только в целях осуществления платежей по Соглашению о реструктуризации долгов и только одновременно всем кредиторам.

3.4. ОАО "Сбербанк России" в случае нарушения должником условий Соглашения о реструктуризации долгов или в случае возбуждения против него в арбитражном суде дела о банкротстве обязан известить всех кредиторов о наступлении событий, позволяющих признать указанное соглашение расторгнутым.

3.5. Платежи в счет погашения долгов осуществляются в соответствии с графиком проведения реструктуризации задолженности один раз в год, не позднее 15 декабря, при ежеквартальном мониторинге.

3.6. ОАО "Сбербанк России":

по мере перечисления должником сумм, предусмотренных графиком платежей, письменно информируют об этом межведомственную территориальную комиссию;

если организация на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, имеет задолженность по платежам в бюджеты всех уровней, текущим налоговым платежам, включая авансовые платежи, (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц, просроченную задолженность по денежным обязательствам со сроком образования, превышающим один месяц, либо задолженность по платежам, установленным графиком погашения долгов, о чем кредиторы, банк-агент, где открыт счет организации, письменно извещают межведомственную территориальную комиссию по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, право на реструктуризацию долгов приостанавливается.