Приложение. Положение о порядке организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, гастрольно-концертной деятельности на территории города Пскова

Приложение
к Решению
Псковской городской Думы
от 28 февраля 2007 г. N 411

Положение
о порядке организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, гастрольно-концертной деятельности на территории города Пскова
(утв. решением Псковской городской Думы от 28 февраля 2007 г. N 411)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2007 г., 11 июня 2013 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с п. 17, 19, 20 статьи 16 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает порядок осуществления культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, гастрольно-концертной деятельности (далее Мероприятие) на территории города Пскова.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие определения:

- культурно-зрелищные мероприятия - концерт, спектакль, цирковое представление, выставка, зонг-митинг, шоу-программа и иной вид художественно-исполнительского творчества;

- спортивное мероприятие - соревнования по всем видам спорта, спортивный праздник, ралли, кросс, легкоатлетический марафон и т.д.;

- гастрольно-концертная деятельность - деятельность по организации и проведению с участием артистов концертов, спектаклей, цирковых программ, представлений и иных культурно-зрелищных мероприятий на открытых площадках города;

- гастроли - осуществление гастрольно-концертной деятельности (вне собственной сценической площадки) на территории города Пскова по приглашению юридических и физических лиц, занимающихся организацией массовых зрелищных мероприятий, концертов в соответствии с действующим законодательством;

- собственная сценическая площадка - помещение или территория, находящиеся на балансе организации, осуществляющей культурно-зрелищные, спортивные и иные массовые мероприятия, гастрольно-концертную деятельность или арендуемое организацией (физическим лицом) на определенный срок для реализации уставной деятельности;

- массовое мероприятие - мероприятие, проводимое на территории города с участием свыше 150 человек;

- муниципальные учреждения культуры - это учреждения культуры, которые осуществляют массовые культурно-зрелищные мероприятия, концертное обслуживание населения в соответствии с Уставом учреждения, созданные муниципальным органом и финансируемые из бюджета г. Пскова;

- благотворительное культурно-зрелищное, спортивное и иное мероприятие - мероприятие, которое проводится для ветеранов Великой Отечественной войны и труда, инвалидов, воинов Вооруженных Сил Российской Федерации, социально незащищенных групп населения города Пскова и не предусматривает получение доходов.

3. Настоящее Положение распространяется на организации всех форм собственности и физических лиц, осуществляющих на территории города Пскова культурно-зрелищные, спортивные и иные массовые мероприятия, гастрольно-концертную деятельность (далее - Организатор).

4. Основными целями являются:

обеспечение высокого художественного и эстетического уровня массовых культурно-зрелищных и спортивных мероприятий, концертов, спектаклей, цирковых представлений и т.д., с участием как профессиональных коллективов и отдельных исполнителей, так и коллективов и отдельных исполнителей самодеятельного народного творчества;

пропаганда лучших достижений национальной и мировой культуры и искусства, а также народного художественного творчества, спорта;

удовлетворение духовных потребностей населения;

повышение духовно-эстетического уровня жителей города Пскова и нравственного воспитания молодежи;

предотвращение пропаганды насилия, жестокости, порнографии и иных противозаконных и антиобщественных явлений.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 11 июня 2013 г. N 580 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для осуществления культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, гастрольно-концертной деятельности её организаторам на основании заявки (приложение N 1 к настоящему Положению) Управление культуры Администрации г. Пскова выдает разрешение на право организации и проведения мероприятия (приложение N 2 к настоящему Положению).

Заявка о проведении мероприятия направляется организатором в Управление культуры Администрации г. Пскова не позднее, чем за 20 календарных дней до даты его проведения.

Для получения разрешения организатору культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий необходимо в обязательном порядке согласовать мероприятие с:

- Комитетом социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова;

- Управлением городского хозяйства Администрации города Пскова;

- Управлением Министерства внутренних дел России по городу Пскову;

- Отделом Государственного пожарного надзора по городу Пскову.

В случае необходимости (изменение маршрутов движения общественного транспорта, перекрытие движение автотранспорта на уличных магистралях или площадях) Организатор обязан получить согласование отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД г. Пскова, ГППО "Псковпассажиравтотранс" г. Пскова.

Организатору гастрольной деятельности передвижных зоопарков, цирковых представлений, в которых задействованы животные, в дополнение к листу согласования (приложение N 3 к настоящему Положению) необходимо получить разрешение Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии Псковской области" и государственного учреждения "Псковская городская станция по борьбе с болезнями животных и Управления ветеринарии Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области.

6. Управление культуры Администрации г. Пскова в течение 10 рабочих дней рассматривает заявку и выдает разрешение или мотивированный отказ на организацию мероприятия после согласования его с заместителем Главы Администрации города, а в случае необходимости на основании Постановления Администрации г. Пскова.

7. Разрешение выдается Организатору на проведение одного заявленного мероприятия.

8. От получения разрешения освобождаются:

8.1. Государственные и муниципальные учреждения культуры, образования и спорта, осуществляющие данный вид деятельности на собственных сценических площадках и спортивных сооружениях в рамках Уставной деятельности.

8.2. Организации культуры, спорта и иные учреждения, работающие на коммерческой основе и организующие культурно-зрелищные, спортивные и иные массовые мероприятия, гастрольно-концертную деятельность на собственных сценических площадках и спортивных сооружениях в рамках Уставной деятельности.

9. При передаче в аренду сценической площадки или спортивного сооружения всех форм собственности для проведения культурно-зрелищного, спортивного и иного массового мероприятия, гастрольно-концертной деятельности, ответственность возлагается на Организатора мероприятия и на него распространяется действие настоящего Положения.

10. При проведении культурно-зрелищного, спортивного и иного массового мероприятия, гастрольно-концертной деятельности на территории города Пскова организациями всех форм собственности в рамках социально-творческого заказа, полученного от Администрации города, все согласования производят соответствующие подразделения Администрации г. Пскова.

11. Основанием для отказа в выдаче разрешения Организатору на проведение мероприятия являются:

противоречия его содержания Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности (представляет угрозу общественному порядку и безопасности населения города; служит пропаганде насилия, национальной нетерпимости, порнографии, вредных привычек, использование ненормативной лексики);

совпадение мероприятия по месту и времени с другим мероприятием, заявление о проведении которого было подано ранее. В этом случае Управление культуры Администрации города вправе предложить Организатору мероприятия, обратившемуся с заявлением позже других, иное время или место проведения мероприятия.

Отказ в выдаче разрешения на право проведения на территории города Пскова культурно-зрелищного, спортивного и иного массового мероприятия, гастрольно-концертной деятельности может быть обжалован в установленном законом порядке.

12. В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" Организатор мероприятия несет ответственность за своевременное начало мероприятия и строгое соответствие его программе, заявленной в рекламе, а также за возврат денег зрителям за билеты в случае отмены мероприятия (статья 32).

13. Реклама мероприятия разрешается только после получения разрешения на его проведение.

14. Действия Организатора мероприятия по размещению рекламы регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

15. Расходы, связанные с техническим обеспечением мероприятия (транспорт, охрана общественного порядка, организация работы торговли, реклама, уборка территории во время и после проведения мероприятия) возлагаются на Организатора мероприятия (для коммерческих мероприятий), для мероприятий по социально-творческому заказу на соответствующие комитеты или управления Администрации г. Пскова.

16. В целях усиления контроля за качеством программ культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, гастрольно-концертной деятельности на территории города Пскова:

- Управление культуры Администрации г. Пскова может создавать художественно-экспертные комиссии (советы), которые осуществляют предварительное прослушивание (просмотр) программ и дают рекомендации о выдаче разрешения;

- Организатор культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, гастрольно-концертной деятельности обязан резервировать не менее 4 бесплатных мест (билетов) для представителей Управления культуры города, членов художественно-экспертных комиссий.

17. Организатор, нарушивший установленный порядок организации и проведения культурно-зрелищного, спортивного и иного массового мероприятия, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.