Приложение N 1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Остров"

Приложение N 1
к решению
Собрания депутатов городского поселения "Остров"
от 27 декабря 2006 г. N 49

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной
безопасности на территории муниципального образования "Остров"
(утв. решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" от 27
декабря 2006 г. N 49)

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2011 г.

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности и устанавливает порядок деятельности в настоящей сфере на территории муниципального образования "Остров".

1.2 Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в г. Остров осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О пожарной безопасности", Уставом муниципального образования "Остров", настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Псковской области.

1.3 Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

- добровольная пожарная охрана - форма участия населения в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

2. Перечень первичных мер пожарной безопасности

2.1. К первичным мерам пожарной безопасности относится:

- обучение населения мерам пожарной безопасности;

- организация деятельности добровольной пожарной охраны;

- оповещение населения в случае возникновения пожара;

- соблюдение требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории города;

- противопожарная пропаганда;

- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения #

3. Основные задачи обеспечения первичных мер пожарной безопасности

3.1 Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

- организация и осуществление профилактики пожаров;

- спасение людей и имущества при пожарах.

4. Полномочия Собрания депутатов городского поселения "Остров" в области
обеспечения первичных мер пожарной безопасности

4.1 К полномочиям Собрания депутатов городского поселения "Остров" относится:

- утверждение Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города;

- абзац третий пункта 4.1 отменен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 4.1

- принятие решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальной пожарной охраны;

- осуществление контроля за деятельностью органов и должностных лиц органов местного самоуправления по организации и осуществлению мероприятий в области первичных мер пожарной безопасности;

- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.

5. Полномочия Администрации городского поселения "Остров" в области
обеспечения первичных мер пожарной безопасности

5.1 К полномочиям администрации городского поселения "Остров" относится:

- разработка целей, задач, порядка организации и обеспечение реализации первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Остров";

- создание и содержание добровольной пожарной охраны (при необходимости);

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальной пожарной охраны. На основании соответствующего решения Собрания депутатов городского поселения "Остров", либо заключение соглашений (договоров) с соответствующей государственной противопожарной службой для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в городе;

- организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления, организаций города первичным мерам пожарной безопасности;

- контроль за надлежащим состоянием источников противопожарного водоснабжения, существующих каналов связи, дорог в границах муниципального образования;

- разработка муниципальных нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с законодательными и иными Нормативными правовыми актами;

- разработка, организация выполнения и финансирование муниципальных целевых программ в области первичных мер пожарный безопасности;

- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами;

- прием в муниципальную собственность имущества пожарной охраны, при отказе собственника указанного имущества от его содержания, использование данного имущества по его прямому назначению.

6. Обязанности руководителей предприятий, учреждений и организаций города
по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

6.1. Руководители предприятий, учреждений и организаций города:

- организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности на подведомственной территории;

- при необходимости участвуют в работе заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации городского поселения "Остров" и вносят предложения для принятия решения;

- определяют перечни первичных мер пожарной безопасности на подведомственной территории;

- рассчитывают объемы средств, необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности на подведомственной территории;

- организуют в порядке, установленном федеральными и областными нормативными правовыми актами, обучение работников и персонала мерам пожарной безопасности;

- предоставляют по запросам территориального подразделения государственного пожарного надзора, сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на подведомственной территории;

- осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами на основании соответствующих соглашений;

- организуют и проводят противопожарную пропаганду.

При этом:

- организуют информирование работников организации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;

- содействуют изданию и распространению специальной литературы, размещению технических средств информационного характера с тематикой, направленной на обеспечение пожарной безопасности, на зданиях, сооружениях, земельных участках, находящихся на подведомственной территории;

- участвуют в организации тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций.

7. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

7.1. Граждане имеют право на:

- защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

- участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Граждане обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления #

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Гражданам запрещается производить сжигание бытового мусора в контейнерах пал травы в парках скверах на всей территории муниципального образования "Остров".

8. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной
безопасности

8.1. Для противопожарной пропаганды используются средства массовой информации, а также проводятся собрания граждан или собеседования с отдельными гражданами. Противопожарную пропаганду проводят муниципальные служащие местной администрации, если это поручено им в установленном порядке, а также добровольные пожарные.

8.2. Обучение работников организаций детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством а также по Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации.

9. Соблюдение требовании пожарной безопасности при планировке и застройке
территории города

9.1. Соблюдение требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории поселения осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением иным действующим законодательством.

10. Добровольная пожарная охрана

10.1. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

10.2. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению пожаров спасению людей и имущества от пожаров.

Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.

11. Порядок финансирования расходов на обеспечение первичных мер
пожарной безопасности

11.1. Муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности за счет средств местного бюджета является администрация городского поселения "Остров".

11.2. С целью обеспечения первичных мер пожарной безопасности, при формировании бюджета на финансовый год администрация городского поселения составляет перечни первичных мер пожарной безопасности требующих финансовых затрат.

11.3. На основании утвержденных перечней первичных мер пожарной безопасности заключаются договоры по реализации мер пожарной безопасности в пределах сумм, предусмотренных в указанных перечнях на их выполнение Заключение договоров осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством о порядке размещения заказов для муниципальных нужд. В договорах указываются объемы и сроки выполнения работ (оказания услуг), поставки товаров, их стоимость, порядок оплаты, ответственность за неисполнение сторонами предусмотренных договором обязательств и другие условия в соответствии с действующим законодательством.

11.4. Финансирование из бюджета муниципального образования "Остров" первичных мер пожарной безопасности осуществляется на основании решения о бюджете муниципального образования "Остров" на очередной финансовый год, правовых актов Главы городского поселения "Остров" и Главы администрации городского поселения "Остров", решений об утверждении целевых программ.