Постановление Администрации Псковской области от 24 декабря 1998 г. N 329 "О введении Временного положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории области"

В целях упорядочения заготовки, переработки и реализации на территории Псковской области лома цветных и черных металлов, предотвращения массовых хищений оборудования и изделий, содержащих цветные металлы, и в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Временное положение о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории области.

2. Невыполнение настоящего постановления влечет в соответствии с пунктом 3 статьи 64 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" административную ответственность должностных лиц и граждан в виде штрафа в размере от двухкратной до двадцатикратной величины минимального размера оплаты труда, установленной законодательством.

3. Рекомендовать управлению внутренних дел области, управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по Псковской области, Псковской таможне СЗУ ГТК РФ обеспечить в пределах компетенции контроль за законностью транзитных перевозок лома и отходов цветных и черных металлов и вывоза их за пределы области и Российской Федерации с учетом принятого Временного положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.

4. Поручить осуществление лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов комитету по лицензированию области.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 дней после опубликования в газете "Псковская правда".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области - руководителя представительства Администрации Гавунаса М.С.

Глава Администрации области

Е.Э.Михайлов

Временное положение
о лицензировании заготовки, переработки и реализации
лома цветных и черных металлов на территории области
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 24 декабря 1998 г. N 329)

Настоящее Временное положение разработано на основании Федерального закона от 25.09.98 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Закона Псковской области от 25.12.97 г. N 47-ОЗ "О ломе и отходах черных и цветных металлов" и действует до принятия Правительством Российской Федерации положения о лицензировании данного вида деятельности.

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов и распространяется на юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих указанный вид деятельности на территории Псковской области.

2. К лому черных металлов относятся металлические изделия или металлические части изделий, зданий и сооружений, пришедшие в негодность и утратившие эксплуатационную ценность.

К лому цветных металлов относятся пришедшие в негодность или утратившие эксплуатационную ценность изделия из цветных металлов и сплавов.

3. Под заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов в настоящем Временном положении понимается прием от граждан и юридических лиц лома цветных и черных металлов, его хранение (складирование) и первичная обработка действующих стандартов и технических условий в целях передачи лома для его использования или дальнейшей переработки.

4. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Передача лицензии другой организации и оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим лицам запрещается.

5. При осуществлении организацией лицензируемой деятельности на нескольких территориально обособленных объектах лицензии должны быть получены на каждый объект. Под термином "территориально обособленный объект" следует понимать объект \склад\, на котором осуществляется лицензируемый вид деятельности и находящийся по адресу, отличающемуся от адреса других объектов, входящих в состав данной организации. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. Деятельность, на осуществление которой выдана лицензия, может осуществляться на территории Псковской области.

6. Органом, уполномоченным на ведение лицензирования, является Администрация области или уполномоченные Администрацией области органы.

7. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

вида деятельности;

срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (заверенные нотариально);

в) заверенную нотариально копию свидетельства о государственной регистрации предприятия или индивидуального предпринимателя;

г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет и отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

е) сведения о профессиональной подготовке специалистов, состоящих в трудовых отношениях и обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности. При отсутствии указанных сведений лицензирующий орган может потребовать провести аттестацию специалистов на профессиональную пригодность;

ж) данные о нормативно-методическом обеспечении, об организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для выполнения заявляемых видах деятельности, подтвержденные заключением соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти об обеспечении организацией требований санитарно-эпидемиологических, метрологических, противопожарных нормам и правилам охраны труда и техники безопасности труда работников по форме, утвержденной указанными органами государственной власти, информацию о предыдущей деятельности и опыте работы;

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензионным органом.

Требовать от заявителя представления других документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

8. До принятия решения о выдаче лицензии лицензионный орган:

проводит экспертизу представленных с заявлением материалов с оценкой их полноты и достоверности, соответствия содержащихся в них данных условиям осуществления лицензируемого вида деятельности, определяемым настоящим Положением и экологическим требованиям, установленным для него в нормативных документах;

организует в случае необходимости проведение дополнительной (в том числе независимой) экспертизы или экологического аудирования по заключению экологической экспертизы.

9. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдачи лицензии осуществляется на платной основе. Платежи взимаются в фиксированных размерах по отношению к установленному законом минимальному размеру оплаты труда. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере 10 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством. Лицензионный сбор оплачивается в доход областного бюджета.

10. Размер платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления лицензиата составляет 3 минимальных размера оплаты труда, установленных законодательством и оплачивается в доход областного бюджета.

В случае проведения дополнительной (в том числе независимой) экспертизы и экологического аудирования связанные с этим расходы оплачиваются лицензиатом сверх лицензионного сбора.

11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, а также учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензионный орган.

12. Решение о выдаче или об отказе в выдаче принимаются в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

13. Лицензирующий орган извещает заявителя о принятом решении в течение 3 дней после принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии.

14. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

15. Лицензии являются официальным документом, который разрешает осуществление указанного в ней вида деятельности и определяет обязательные для исполнения требования (условия) его осуществления;

В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование и место нахождения;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия и адрес места его осуществления;

срок действия лицензии;

условия осуществления лицензируемого вида деятельности (правила и нормы, в соответствии с которыми осуществляется деятельность, перечень мероприятий по обеспечению экологической безопасности такой деятельности, дополнительные условия, отражающие специфические особенности лицензируемого вида деятельности);

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензии выдаются на срок не менее 3 лет. Могут выдаваться лицензии на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии проводятся в порядке, установленном для ее получения.

Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией лицензирующим органом выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются лицензирующим органом.

16. При ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15- дневный срок со дня реорганизации (изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. При переоформлении лицензии взимается плата в размере 1/10 минимального размера оплаты труда, установленного законодательством и оплачивается в доход областного бюджета.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае утраты лицензии лицензиат получает временное разрешение лицензирующего органа на осуществление деятельности на срок переоформления лицензии.

17. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяется печатью этого органа.

18. При осуществлении лицензируемого вида деятельности для лицензиата обязательно исполнение следующих лицензионных требований и условий:

а) наличие лицензий на заявленный вид деятельности;

б) государственная регистрация организаций или индивидуального предпринимателя на территории области;

в) наличие профессионально подготовленных специалистов в области лицензируемой деятельности;

г) соблюдение условий безопасности - противопожарных, санитарно-эпидемиологических, метрологических, экологических норм, а также охраны труда и правил техники безопасности труда работников;

д) отсутствие задолженности по налоговым и другим обязательным платежам;

е) ведение учета и отчетности в соответствии с Правилами осуществления деятельности по сбору, заготовке, утилизации, складированию, перемещению и реализации лома и отходов черных и цветных металлов, утвержденных областным Собранием депутатов;

ж) обеспечение заготовки лома черных и цветных металлов в соответствии с требованиями государственных стандартов и технических условий;

з) осуществление лицензируемого вида деятельности в пределах срока действия лицензии;

и) прием лома черных и цветных металлов только от юридических лиц, зарегистрированных на территории области или от граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории области;

к) прием лома черных и цветных металлов промышленного назначения только от юридических лиц;

19. Лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии в случаях:

а) представления лицензиатом соответствующего заявления;

б) обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

в) нарушения лицензиатом требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности;

г) невыполнения предписаний или распоряжений государственных органов;

д) ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;

е) неуплата налогов и других обязательных платежей, в том числе лицензионных сборов;

ж) обнаружения отклонений от санитарно-эпидемиологических, метрологических, противопожарных, экологических норм, а также охране труда и правил техники безопасности труда работников.

Лицензирующий орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации;

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия лицензирующим органом соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.

20. Надзор за соблюдением лицензиатом условий, предусмотренных лицензией, осуществляется лицензирующим органом, а также государственными надзорными и контрольными органами в соответствии с их компетенцией.

21. Лицензирующий орган выедет реестр зарегистрированных, выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

22. Решения и действия лицензирующих органов могут быть обжалованы в установленном порядке в вышестоящие органы либо в судебном порядке.

23. Руководители и должностные лица лицензирующих органов несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения и установленного порядка ведения лицензионной деятельности.