1. Утвердить областную целевую программу "Общая врачебная (семейная) практика" в Псковской области на 2004-2006 годы.
2. Администрации области изыскать средства на реализацию Программы в 2004 году и обеспечить ее финансирование.
3. Объемы финансирования областной целевой программы "Общая врачебная (семейная) практика" в Псковской области на 2005-2006 годы определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Председатель областного
Собрания депутатов |
Ю.А. Шматов |
Областная целевая программа
"Общая врачебная (семейная) практика"
в Псковской области на 2004-2006 годы
(утв. постановлением областного Собрания депутатов от 26 февраля 2004 г. N 679)
Паспорт
областной целевой программы "Общая врачебная (семейная) практика" в
Псковской области на 2004-2006 годы
Наименование Программы Областная целевая программа "Общая
врачебная (семейная) практика" в
Псковской области на 2004-2006 годы
Наименование, дата и Распоряжение Администрации Псковской
номер решения о области от 10.12.2003 N 772-р "О
разработке Программы разработке областной целевой программы
"Общая врачебная (семейная) практика" в
Псковской области на 2004-2006 годы"
Областной заказчик Государственный комитет здравоохранения
Программы области
Разработчик Программы Государственный комитет здравоохранения
области
Цели и задачи Программы Повышение эффективности первичной
медико-санитарной помощи населению путем
развития общей врачебной (семейной)
практики;
нормативно-правовое обеспечение
внедрения и развития общей врачебной
(семейной) практики на территории
области;
увеличение объемов медицинской помощи на
до- и послегоспитальных этапах;
обеспечение доступности, экономической
эффективности и качества медицинской
помощи;
развитие системы подготовки и
переподготовки, систематического
повышения квалификации кадров для общей
врачебной (семейной) практики
Сроки реализации 2004-2006 годы
Программы
Исполнители основных Государственный комитет здравоохранения
мероприятий Программы области
Объемы и источники Финансирование Программы
финансирования предусматривается за счет средств
Программы областного бюджета.
Объем ассигнований из областного бюджета
составляет 13327,0 тыс. рублей, в т.ч.:
2004 г. - 4980,0 тыс. рублей
2005 г. - 2946,0 тыс. рублей
2006 г. - 5401,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные Структурная реорганизация
результаты амбулаторно-поликлинической помощи и
усиление ее путем развития общей
врачебной (семейной) практики позволит
сократить коечный фонд на 10%, уровень
госпитализации - на 10%, снизить
обращаемость на станции скорой
медицинской помощи на 15%, уменьшить
затраты на обращаемость к узким
специалистам на 20%, снизить
заболеваемость с временной утратой
трудоспособности на 5%, снизить
первичный выход на инвалидность у
работающих на 5%. Общий экономический
эффект - более 3 млн. рублей
Контроль за реализацией Администрация области, областное
Программы Собрание депутатов.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Реформа управления и финансирования здравоохранения РФ, введение медицинского страхования граждан предъявили новые требования к врачу, оказывающему первичную медицинскую помощь. Сейчас основным структурным элементом первичной медико-санитарной помощи является терапевтический участок, а участковый врач-терапевт стал ведущим специалистом, обеспечивающим первичный контакт системы здравоохранения с отдельными гражданами и их семьями.
Однако проводимое в последнее десятилетие приоритетное развитие специализированной медицинской помощи отрицательно повлияло на оказание первичной медико-санитарной помощи, особенно на работу участкового терапевта. Постепенно отошли к компетенции других специалистов многие входившие в его профессиональные обязанности оздоровительные, профилактические, лечебно-диагностические функции и врачебные манипуляции, относящиеся к первой врачебной помощи.
В результате резко сократился объем медицинской помощи, оказываемой населению участковым терапевтом, снизилась его ответственность за здоровье пациента. Престиж участкового терапевта среди населения и медработников упал, его конкурентоспособность в условиях страховой медицины тоже оказалась низкой. Таким образом назрел переход от принципа первичной медико-санитарной помощи населению к созданию службы общепрактикующего (семейного) врача в структуре первичного звена здравоохранения. В связи с этим Минздравом РФ издан приказ от 20.11.2002 N 350 "О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению РФ", распоряжение Администрации области от 16.05.2003 N 315-р "О развитии общей врачебной (семейной) практики в Псковской области".
2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является повышение эффективности первичной медико-санитарной помощи населению области, увеличение объемов медицинской помощи на до- и послегоспитальном этапах, обеспечение доступности, экономической эффективности и качества медицинской помощи.
3. Основные направления реализации Программы
Совершенствование организации первичной медико-санитарной помощи населению области по принципу врача общей (семейной) практика.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 13327,0
(в тыс. рублей)
Исполнители, которым для реализации мероприятий Программы требуется финансирование |
2004г. | 2005г. | 2006 г. |
Государственный комитет здравоохранения области |
4980,0 | 2946,0 | 5401,0 |
Объемы финансирования Программы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий и подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год.
5. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с прилагаемым планом мероприятий по следующим направлениям:
нормативное правовое обеспечение общей (семейной) практики;
организация общих врачебных (семейных) практик (ВОП);
ремонт офисов общих врачебных (семейных) практик;
обеспечение автотранспортом врачей общих (семейных) практик;
подготовка врачебного и среднего медицинского персонала для общих врачебных (семейных) практик;
информационное и научно-методическое обеспечение Программы.
6. Медико-экономическое обоснование приобретения оборудования
С целью организации работы отделения общей врачебной (семейной) практики приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации разработан примерный табель оснащения отделения и примерный табель оснащения укладки врача общей практики (семейного врача).
Перечень необходимого оборудования для оснащения общей врачебной (семейной) практики прилагается.
7. Организация контроля за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Государственный комитет здравоохранения с ежегодной информацией Администрации области.
8. Перечень мероприятий областной целевой программы "Общая врачебная
(семейная) практика" в Псковской области на 2004-2006 годы
Мероприятия | Срок испол- нения |
Объем финан- сирова- ния в тыс. рублей |
Источ- ник финан- сирова- ния |
Испол- нитель |
Ожидаемые результаты |
1. Разработка и представление в Администрацию области в установленном порядке предложений по совершенст- вованию механизма финансирования деятельности общей врачебной (семейной практики |
2004 г. | Госуда- рствен- ный комитет здраво- охране- ния области ГКЗО |
Улучшение финансового обеспечения общей врачебной (семейной) практики |
||
2. Организация общих врачебных (семейных) практик (ВОП) (приложение 1) |
2004 г. 2005 г. 2006 г. |
3510,0 2106,0 3861,0 |
Обл. бюджет -"- -"- |
ГКЗО | Увеличение доступ- пности, экономи- ческой эффектив- ности и качества мед. помощи. Повышение эффек- тивности первичной медико- санитарной помощи населению области |
Итого | 9477,0 | Обл.бю- джет |
|||
3. Подготовка медицинского персонала по общей врачебной (семей- ной) практике (приложение 2) |
2004 г. 2005 г. 2006 г. |
1400,0 840,0 1540,0 |
Обл. бюджет -"- -"- |
ГКЗО | Развитие системы подготовки и перепод- готовки повышение квали- фикации кадров для общей врачебной (семейной) практики |
Итого | 3780,0 | Обл. бюджет |
|||
4. Информационное и научно-мето- дическое обеспечение Программы (приложение 3) |
2004г. | 70,0 | Обл. бюджет |
ГКЗО | Повышение качества диаг- ностики и лечения больных |
Итого по всем мероприятиям |
13327,0 | Обл. бюджет |
Приложение 1
к Программе
Организация общих врачебных (семейных) практик (ВОП)
Наименование города, района |
Наименование базовой организации здравоохранения, населенного пункта |
Количество офисов ВОП |
Испол- нители |
Стоимость оснащения (тыс.рублей) |
Источник финанси- рования |
||||
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Бежаницкий район |
МУЗ "Бежаницкая ЦРБ" | ||||||||
п. Красный Луч | 1 | ГКЗО Цент- раль- ная район- ная боль- ница (ЦРБ) |
351 | Обл. бюджет |
|||||
п. Чихачево | 1 | 351 | |||||||
п. Кудеверь | 1 | 351 | |||||||
Великолукский | МУЗ "Великолукская ЦРБ" |
||||||||
п. Поречье | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Дедовичский | МУЗ "Дедовичская ЦРБ" |
||||||||
п. Пожеревицы | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Дновский | МУЗ "Дновская ЦРБ" | ||||||||
д. Морино | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Куньинский | МУЗ "Куньинская ЦРБ" | ||||||||
д. Назимово | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Локнянский | МУЗ "Локнянская ЦРБ" | ||||||||
п. Локня | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Новоржевский | МУЗ "Новоржевская ЦРБ" |
||||||||
г. Новоржев | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Новосокольни- ческий |
МУЗ "Новосокольническая ЦРБ" |
||||||||
г. Новосокольники | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Невельский | МУЗ "Невельская ЦРБ" | ||||||||
г. Невель | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
п. Усть-Долыссы | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Островский | МУЗ "Островская ЦРБ" | ||||||||
Остров-2 | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Палкинский | МУЗ "Палкинская ЦРБ" |
||||||||
п. Палкино | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Печорский | МУЗ "Печорская ЦРБ" | ||||||||
п. Новый Изборск | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
д. Лавры | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Порховский | МУЗ "Порховская ЦРБ" | ||||||||
д. Славковичи | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Плюсский | МУЗ "Плюсская ЦРБ" | ||||||||
п. Заплюсье | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Псковский | МУЗ "Псковская ЦРБ" | ||||||||
п. Тямша | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
п. Писковичи | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
п. Родина | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Пыталовский | МУЗ "Пыталовская ЦРБ" |
||||||||
п. Белорусский | 1 | гкзо ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Стругокрасне- нский |
МУЗ "Стругокрасненская ЦРБ" |
||||||||
п. Струги Красные | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
Себежский | МУЗ "Себежская ЦРБ" | ||||||||
п. Сосновый Бор | 1 | ГКЗО ЦРБ |
351 | -"- | |||||
г. Великие Луки |
МУЗ "Великолукская городская больница" |
1 | ГКЗО Гор. б-ца г. В-Луки |
351 | -"- | ||||
г. Псков | МУЗ "Поликлиника N 2" |
1 | 351 | -"- | |||||
Центр общей врачебной (семейной) практики |
1 | ГКЗО КЗ г. Пскова |
351 | -"- | |||||
Всего | 10 | 6 | 11 | 3510,0 | 2106,0 | 3861,0 | -"- |
Перечень
необходимого оборудования для оснащения
общей врачебной (семейной) практики
(тыс. рублей)
Наименование оборудования | Количес- тво |
Стоимость |
Тонометр | 2 | 5,3 |
Электрокардиограф | 1 | 14,5 |
Аудиометр | 1 | 35,0 |
Отоскоп | 1 | 9,3 |
Офтальмоскоп | 1 | 9,3 |
Проектор зрения | 1 | 14,5 |
Набор стекол для коррекции зрения | комплект | 26,1 |
Тонометр Маклакова | 2 | 3,2 |
Кресло гинекологическое | 1 | 22,0 |
Набор гинекологический | комплект | 7,25 |
Набор хирургического инструментария |
комплект | 8,7 |
Лампа операционная передвижная | 1 | 5,8 |
Лампа ультрафиолетовая | 2 | 14,5 |
Дистиллятор | 1 | 14,5 |
Глюкотест | комплект | 9,0 |
Полоски для исследования мочи | комплект | 7,8 |
Весоростомер | 1 | 17,5 |
Холодильник | 1 | 8,7 |
Сухожаровой шкаф | 1 | 21,0 |
Компьютер с принтером | 1 | 23,5 |
Расходные материалы | - | 43,5 |
Мебель медицинская: | ||
стол врачебный | 2 | 5,8 |
кушетка медицинская | 1 | 8,0 |
столик для инструментария | 2 | 2,9 |
шкаф медицинский | 2 | 5,2 |
стол для компьютера | 1 | 3,5 |
стулья | 10 | 4,65 |
Итого | 351,0 |
Приложение 2
к Программе
Подготовка медицинского персонала по
общей врачебной (семейной) практике
N п/п |
Специ- аль- ность |
Годы подготовки | База и методы подго- товки |
Ответ- ствен- ный |
Стоимость (тыс. рублей) |
||||
2004г. | 2005 г. |
2006 г. |
2004г. | 2005г. | 2006г. | ||||
1. | Врач | 10 | 6 | 11 | Санкт- Петер- бургс- кая меди- цинс- кая акаде- мия после- дип- ломно- го обра- зова- ния |
ГКЗО | 800,0 | 480,0 | 880,0 |
2. | Фельд- шер (меди- цинс- кая сестра) |
20 | 12 | 22 | Псков- ское меду- чилище |
ГКЗО, Дирек- тор Псков- ского меду- чилища |
600,0 | 360,0 | 660,0 |
Всего | 30 | 18 | 33 | 1400,0 | 840,0 | 1540,0 |
Приложение 3
к Программе
Информационное и научно-методическое
обеспечение Программы
Наименование мероприятий |
Испол- нитель |
Срок испол- нения |
Стои- мость (тыс. рублей ) |
Источ- ник финан- сиро- вания |
Создание системы информационного обеспечения населения и мед. работников по вопросам общей врачебной (семейной) практики (газеты, радио, телевидение и т.д.) |
ГКЗО | 2004- 2006 годы |
50,0 | ГКЗО |
Приобретение программного комплекса "Автоматизированное рабочее место врача общей врачебной (семейной) практики" |
ГКЗО | 2004г. | 20,0 | ГКЗО |
Всего | 70,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 26 февраля 2004 г. N 679 "Об утверждении областной целевой программы "Общая врачебная (семейная практика" в Псковской области на 2004-2006 годы"
Текст постановления официально опубликован в журнале "Сборник законодательства Псковской области" выпуск N 66, 2004 г., ст.29-39