Приложение. VII. Система программных мероприятий

Приложение
к постановлению Псковского
областного Собрания депутатов
от 29 апреля 2004 г. N 727

VII. Система программных мероприятий

В Программе выделены девять основных разделов (блоков) мероприятий, нацеленных на формирование системы правовых актов, расширение сети финансово-кредитных и гарантийных институтов, облегчение доступа к информации, подготовку и переобучение кадров, развитие международных и межрегиональных связей.

Таблица 1. Предполагаемое количество дополнительных рабочих мест

	2002 - 2006	2002	2003	2004	2005	2006
Новые рабочие места	2000	500	500	300	200	500
В том числе Промышленность	900	250	200	150	100	200
Строительство	800	100	200	100	100	300
Торговля и общественное питание	300	150	100	50	-	-

Таблица 2. Объемы и источники финансирования Программы (тыс. рублей)

раздел		2002	2003	2004	2005	2006	Итого
2	Областной бюджет	600	3617	2270	650	600	7737
3	Областной бюджет	200	-	-	200	200	600
4	Областной бюджет	40	-	-	100	100	240
5	Областной бюджет	15	-	-	20	20	55
6	Областной бюджет	2500	-	-	2500	2500	7500
8	Областной бюджет	180	-		180	180	540
9	Областной бюджет	10	-	-	10	10	30
	Всего	3 545	3617	2270	3660	3610	16702
2	Областной фонд поддержки малого предпринимательства	100	100	100	100	100	500
5	Федеральный бюджет	90	90	90	90	90	450
2,4,5	Внебюджетные источники	580	580	580	580	580	2900
6	Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства	6000	6000	6000	6000	6000	30000

Таблица 3. Ожидаемые результаты от реализации Программы

NN пп.		2002	2003	2004	2005	2006	Примеча- ние
1.	Объемы производства (товаров, работ, услуг) млн. рублей	1800	1850	1920	2000	2100
2.	Темп роста объемов производства к базовому 2001 году ( в %)	103	105,7	109,7	114,3	120
3.	Количество малых предприятий, в т.ч. промышленность и сфера услуг строительство торговля	2800 730 460 1130	2850 740 470 1130	2870 745 475 1135	2900 750 480 1135	2940 760 480 1135
4.	Численность работающих в малом бизнесе, в т. ч. промышленность строительство торговля	27500 9700 7100 5500	28000 10200 7500 5600	28300 10600 7600 5650	28500 10800 7850 5650	29000 11000 8200 5650

1. Формирование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого
предпринимательства

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: совершенствование системы правового регулирования государственной поддержки малого предпринимательства, создание благоприятных условий для занятий предпринимательской деятельностью.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 1.1. Мониторинг          действующих    Комитет экономического  развития                      2002-

      законодательных и иных правовых    и промышленной политики области,                      2006

      актов области  в  сфере  малого    областной фонд                                        годы

      предпринимательства   и,    при

      необходимости,       подготовка

      изменений и дополнений в них

 1.2. Разработка    предложений    по    Комитет экономического  развития                      2002

      проектам федеральных законов  и    и промышленной политики области,                      2006

      иных  правовых  актов  в  сфере    областной фонд                                        годы

      малого предпринимательства

 1.3. Разработка  проектов  областных    Комитет экономического  развития                      2002

      законодательных и иных правовых    и промышленной политики области,                      2006

      актов   по   поддержке   малого    областной фонд                                        годы

      предпринимательства

2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого
предпринимательства

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: увеличение числа малых предприятий - товаропроизводителей в Псковской области; освоение и более быстрое внедрение новых технологий; увеличение выпуска, повышение качества и конкурентоспособности продукции.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 2.1. Создание и развитие гарантийного   Главное финансовое управление об- Обл. бюджет       2002-2006

      фонда при Псковском областном      ласти, комитет экономического     540,0,              годы

      фонде поддержки малого предприни-  развития и промышленной политики  в т.ч.

      мательства                         области, областной фонд           160,0 - 2002г.

                                                                           190,0 - 2005г.

                                                                           190,0 - 2006г.

 2.2. Предоставление малым предприятиям  Областной фонд                    ежегодно           2002-

      и предпринимателям поручительств                                     по 10 млн.рублей   2006 годы

      (за счет средств гарантийного

      фонда при областном фонде,

      гарантий бюджета области) для

      получения кредитов

 2.3. Создание и развитие лизинговой     Комитет         экономического    Обл. бюджет        2002-

      компании                           развития    и     промышленной    2300,0, вт. ч.     2006 годы

                                         политики  области,   областной     100,0 - 2002г

                                         фонд                              2000,0 - 2003г.

                                                                            100,0 - 2005г.

                                                                            100,0 - 2006г.

                                                                           Внебюджетные и

                                                                           сточники - 2000

 2.4. Привлечение дополнительных         Областной    фонд,     комитет                       2002-

      источников финансирования для      экономического   развития    и                       2006

      поддержки малого                   промышленной политики области                        годы

      предпринимательства (средств

      банков и  других  кредитных

      организаций)

 2.5. Развитие программы                 Областной фонд                    Обл. бюджет        2002-

      "Микрокредитование"                                                  4 897,0            2006

                                                                                              годы

                                                                   в том числе:     340,0   - 2002г.

                                                                                   1617,0   - 2003 г.

                                                                                   2270,0   - 2004г.

                                                                                    360,0   - 2005г.

                                                                                    310,0   - 2006г.

                                                                   Средства фонда поддержки

                                                                   - 100 в год

 2.6. Оказание финансовой помощи         (в рамках программы               Областной фонд      2002-

      предприятиям  по  созданию         "Микрокредитование")                                  2006

      опытных образцов в наукоемких                                                            годы

      производствах,  проведению

      технологической   экспертизы,

      сертификации, патентования

  Финансирование по разделу                                                 (тыс. рублей)

		2002	2003	2004	2005	2006	Итого
	Областной бюджет *	600	3617	2270	650	600	7737
	Областной фонд	100	100	100	100	100	500
	Внебюджетные источники	400	400	400	400	400	2000

* Сумма невозвращенных кредитов не должна превышать 10 млн. рублей. Предоставление ОФПМП государственных гарантий области ежегодно по 10 млн.рублей.

3. Формирование и совершенствование инфраструктуры поддержки и
развития малого предпринимательства

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, смягчение процесса адаптации для начинающих предпринимателей.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

       Создание    бизнес-инкубаторов   Областной     фонд,     органы    Областной бюджет 2002

       для поддержки предпринимателей   местного  самоуправления   (по    - 600, в т.ч.    2006

       в приоритетных направлениях      согласованию)                     200,0 -2 002г.

                                                                          200,0 - 2005г.

                                                                          200,0 - 2006г.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

 Всего по разделу                                                         Областной бюджет-600,0

4. Информационное обеспечение малого предпринимательства

Ожидаемые результаты от мероприятий раздела: повышение уровня информированности предпринимателей, облегчение доступа субъектов малого бизнеса к деловой информации, базам данных.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 4.1. Создание и развитие областного ин-    Комитет  экономического развития  Обл. бюджет - 180,0 2002,

      развития и формационно-аналитического и промышленной политики области,                      2005,

      центра области, по малому             областной фонд                                        2006 гг.

      предпринимательству                                                     в т.ч. :

                                                                                 20,0 -     2002г.

                                                                                 80,0 -     2005г.

                                                                                 80,0 -     2006г.

                                                                              в т.ч.:

                                                                                 30               2002,

                                                                                                  2005,

                                                                                                  2006г.

4.1.1. Создание зональных пунктов коллек-   Областной информационно-аналити-     30               2002,

       тивного доступа к системе информа-   ческий центр, областной фонд                          2005,

       ционного обеспечения малого                                                                2006гг.

       предпринимательства  через

       Интернет

4.1.2. Создание и ведение баз данных по     Комитет         экономического    Областной бюджет    2002,

       малым предприятиям Псковской         развития    и     промышленной       - 30             2005,

       области                              политики  области,   областной                        2006гг.

                                            информационно-аналитический

                                            центр

4.2.   Создание маркетингового центра       Областной      фонд,      союз    Внебюджетные источники

       (на базе центра информационно-       товаропроизводителей         и    -100 на 2002-2006гг.

       посреднических услуг при союзе       предпринимателей

       товаропроизводителей и

       предпринимателей Псковской области)

4.3.   Создание информационного справочни-  Комитет  экономического           Областной бюджет -  2002,

       ка по экономике области с каталогом  развития промышленной             30                  2005,

       бизнес-предложений от малых пред-    политики области,                                     2006гг.

       приятий и предпринимателей           областной фонд,

                                            отдел инвестиций Аппа-

                                            рата Администрации

                                            области

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

                        Всего по разделу:           областной бюджет - 240

                                                    внебюджетные источники   - 100

5. Кадровое обеспечение малого предпринимательства

Для подготовки кадров предполагается привлечение средств областного и местных бюджетов, средств федерального и областного фондов поддержки предпринимательства, фонда занятости, международных организаций (Фонд "Евразия " и т.п.), а также средств малых предприятий и населения.

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: повышение уровня образованности, информированности предпринимателей.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 5.1. Проведение семинаров с работни-   Комитет экономического           Обл. бюджет. -    2002,

      ками органов местного самоуп-     развития и                                  25,    2005,

      равления, руководителями малых    промышленной политики области,    в т.ч.           2006гг.

      предприятий, другими              областной фонд, общественные       5 -2002г.

      заинтересованными организа-       организации предпринимателей      10 -2005г.

      циями по вопросам                                                   10 -2006г.

      поддержки малого бизнеса в

      Псковской области

 5.2. Обучение   и    переподготовка    Образовательные     учреждения    Внебюджетные     2002-

      работников малых  предприятий,    области       (политехнический    источники        2006

      индивидуальных                    институт,    учебный     центр    100              годы

      предпринимателей                  "Псков",    центр     делового    ежегодно

                                        образования  "Псковинжэкон"  и

                                        др.)

 5.3. Предоставление   дотаций    по    Департамент        федеральной    Федеральный      2002-

      оплате   обучения   начинающим    государственной         службы    бюджет   - 200   2006

      предпринимателям                  занятости     населения     по                     годы

                                        Псковской области

 5.4. Обучение  безработных  граждан    Департамент        федеральной    Федеральный      2002-

      основам предпринимательства  с    государственной         службы    бюджет    - 200  2006

      ориентацией    на     создание    занятости     населения     по                     годы

      собственного     дела      или    Псковской   области,   учебные

      самозанятость                     заведения

 5.5. Проведение  консультаций   для    Департамент        федеральной    Федеральный      2002-

      безработных граждан,  желающих    государственной         службы    бюджет    -  50  2006

      открыть собственное дело          занятости     населения     по

                                        Псковской области

 5.6. Подготовка    и     проведение    Областной фонд, учебный  центр    Внебюджетные     2002-

      экономических        олимпиад,    "Псков",    центр     делового    источники        2006

      деловых игр (повышение  уровня    образования "Псковинжэкон"        30               годы

      экономических     знаний     у                                      ежегодно

      школьников и студентов)

 5.7. Проведение семинаров "Основные    Областной фонд, учебный  центр    Внебюджетные     2002-

      вопросы            организации    "Псков",    центр     делового    источники        2006

      предпринимательской               образования    "Псковинжэкон",    30               годы

      деятельности" и иных семинаров    бизнес-центры городов  Великие    ежегодно

      по                предложениям    Луки и Печоры

      предпринимателей             и

      руководителей предприятий

      Содействие   негосударственным    Областной    фонд,     комитет    Областной бюджет 2002,

      обучающим   и   консалтинговым    экономического   развития    и    - 30             2005,

      организациям   в    проведении    промышленной политики области                      2006гг.

      специальных    семинаров     и

      консультаций  (на   конкурсной

      основе)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

                         Всего по разделу:      областной бюджет       -  55

                                                федеральный бюджет     - 450

                                                внебюджетные источники - 800

6. Производственная поддержка малых предприятий. Создание новых
рабочих мест

Предлагаемые направления развития производств малого бизнеса на территории Псковской области включают в себя комплекс предложений по следующим отраслям экономики области: производство и переработка продукции сельского хозяйства; переработка древесины и производство мебели; производство товаров народного потребления и бытовое обслуживание населения.

Отбор проектов проводится на конкурсной основе.

Ожидаемые результаты от мероприятий раздела: создание новых рабочих мест, рост доходов населения и бюджетов всех уровней, увеличение выпуска и улучшение качества продукции.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 6.1. Выделение     кредитов     для   Областной  фонд,   федеральный    Обл. бюджет - 7200     2002,

      финансирования (на  конкурсной   фонд     поддержки      малого    по  2400  ежегодно,    2005

      основе через  областной  фонд)   предпринимательства,   комитет    федеральный фонд       2006гг.

      проектов      создания       и   экономического   развития    и    поддержки малого

      реконструкции            малых   промышленной политики             предпринимательства

      предприятий   в   приоритетных                                     30 000 на 2002-2006гг.

      отраслях:

      переработка   сельхозпродукции

      (в    т.ч.    мяса,    молока,

      картофеля, овощей и  фруктов),

      заготовка    и     переработка

      древесины,        производство

      мебели, легкая  и  текстильная

      промышленность,   производство

      товаров         хозяйственного

      назначения,            бытовое

      обслуживание населения

 6.2. Финансирование       расходов,   Областной фонд                    Обл. бюджет - 300      2002,

      связанных    с     разработкой                                                            2005,

      бизнес-планов  для   субъектов                                                            2006гг.

      малого    предпринимательства,

      победивших в конкурсах (см. п.

      6.1.)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

                       Всего по разделу: областной бюджет -  7500

  федеральный фонд поддержки малого предпринимательства   - 30000

7. Организационное и материально-техническое обеспечение
малого предпринимательства

Ожидаемые результаты от мероприятий раздела: увеличение выпуска продукции, создание новых рабочих мест.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 7.1. Содействие органам местного      Комитет экономического развития                       2002-

      самоуправления в разработке      и промышленной политики области,                      2006

      программ поддержки малого пред-  областной фонд                                        годы

      принимательства (по их заявкам)

 7.2. Содействие созданию и развитию   Комитет         экономического                        2002-

      малых  предприятий   на   базе   развития    и     промышленной                        2006

      неработающих   предприятий   и   политики области                                      годы

      производственно

      -технологической    кооперации

      малых предприятий  с  крупными

      производствами

 7.3. Содействие в привлечении малых   Комитет         экономического                        2002-

      предприятий   к   участию    в   развития    и     промышленной                        2006

      конкурсах  на  право  поставок   политики    области,    органы                        годы

      продукции для  государственных   местного  самоуправления   (по

      нужд                             согласованию)

8. Развитие международных и межрегиональных связей
малого предпринимательства

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: расширение рынков сбыта продукции малых предприятий, увеличение поступлений в бюджет, установление новых деловых контактов.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 8.1. Участие      в      проведении   Комитет         экономического    Обл. бюджет - 180   2002,

      международных                и   развития    и     промышленной    по 60 000 в год     2005,

      межрегиональных        деловых   политики  области,   областной                        2006гг.

      встреч,    круглых     столов,   фонд,  Псковская  коммерческая

      симпозиумов                      палата,   Торгово-промышленная

                                       палата области

 8.2. Организация    и    проведение   Комитет         экономического    Обл. бюджет - 210   2002,

      выставок:       "ПСКОВ-ЭКСПО",   развития    и     промышленной    по 70 000 в год     2005,

      "СТРОЙ-ЭКСПО", "РЕГИОНЛЕГПРОМ",  политики  области,   областной                        2006гг.

      "Продукты            питания",   фонд, ЗАО "Бизнес - центр"

      "Деревообработка  и   мебель",   г.Великие   Луки,    Псковская

      "Искусство и ремесла" и др.      коммерческая палата

 8.3. Организация   участия    малых   Комитет         экономического    Обл. бюджет- 150    2002,

      предприятий  в  международных,   развития    и     промышленной    по 50 000 в год     2005,

      российских, межрегиональных  и   политики  области,   областной                        2006гг.

      областных выставках, с  полной   фонд,     Торгово-промышленная

      или   частичной   оплатой   за   палата     области,     органы

      участие,           организация   местного  самоуправления   (по

      коллективных    стендов    (от   согласованию),       Псковская

      области или района) и т.п.       коммерческая палата

 8.4. Участие    в     мероприятиях,   Комитет         экономического

      проводимых   МАП   России    и   развития    и     промышленной                        2002

      федеральным  фондом  поддержки   политики  области,   областной                        2006

      малого предпринимательства       фонд                                                  годы

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

                       Всего по разделу:        областной бюджет -   540

9. Формирование благоприятного общественного мнения о малом
предпринимательстве

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: популяризация идей малого предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимателя, увеличение количества предпринимателей, рост среднего слоя населения.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 9.1. Подготовка    и     публикация   Комитет         экономического    по 3,3  ежегодно     2002,

      материалов,  направленных   на   развития    и     промышленной                         2005,

      формирование    положительного   политики, Торгово-промышленная                         2006 гг.

      отношения       к       малому   палата

      предпринимательству в обществе

 9.2. Организация  телевизионных   и   Комитет         экономического    Обл. бюджет - 10     2002,

      радиопередач,    участие     в   развития    и     промышленной    по 3.3. ежегодно     2005,

      круглых   столах   и    других   политики  области,   областной                         2006 гг.

      мероприятиях   по   пропаганде   фонд, общественные организации

      малого бизнеса                   предпринимателей

 9.3. Содействие    более    тесному   Комитет         экономического    Обл. бюджет - 10     2002,

      сотрудничеству         органов   развития    и     промышленной    по 3.3. ежегодно     2005,

      исполнительной         власти,   политики  области,   областной                         2006 гг.

      профсоюзов   и    общественных   фонд

      организаций в поддержке малого

      предпринимательства

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                Всего по разделу:     областной бюджет - 30