Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 20 февраля 2002 г. N 1031 "Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Псковской области на 2002-2006 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2002 г., 29 апреля 2004 г.

Областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Псковской области на 2002-2006 годы".

2. Предусмотреть в установленном порядке финансирование областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Псковской области на 2002-2006 годы" в областном бюджете на 2002 год.

Областная целевая программа
"Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства
в Псковской области на 2002 - 2006 годы"
(утв. постановлением областного Собрания депутатов от 20 февраля 2002 г. N 1031)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2002 г., 29 апреля 2004 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 29 апреля 2004 г. N 727 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы    Областная целевая программа "Государственная

                          поддержка и развитие малого предпринимательства

                          в Псковской области на 2002 - 2006 годы"

Основание для разработки  Распоряжение Администрации

                          области от 22.10.2001 N 488-р

Областной заказчик

                          Комитет экономического развития и промышленной

                          политики области

Основные разработчики     Комитет экономического развития и промышленной

                          политики области, областной фонд поддержки

                          малого   предпринимательства (далее - областной

                          фонд)

Цель Программы            Создание экономических, правовых и

                          организационных условий для деловой активности

                          населения и развития малых  предприятий,

                          обеспечивающих насыщение рынка отечественными

                          товарами  и услугами, формирование среднего

                          слоя общества

Задачи Программы          Создание новых рабочих мест, развитие деловой и

                          инвестиционной  активности  на  территории

                          области, развитие конкуренции на рынке товаров и

                          услуг;

                          преодоление административных барьеров;

                          развитие кредитно-финансовых механизмов и

                          внедрение финансовых технологий, направленных на

                          развитие сектора малого предпринимательства,

                          создание условий для производства

                          импортозамещающей продукции;

                          привлечение   малых   предприятий   для

                          выполнения государственного заказа;

                          формирование позитивного общественного мнения в

                          отношении к предпринимательской деятельности

Перечень основных         1. Формирование нормативно-правовой базы

разделов Программы           поддержки и развития малого

                             предпринимательства

                          2. Финансово - кредитная и инвестиционная

                             поддержка субъектов малого

                             предпринимательства

                          3. Формирование и совершенствование

                             инфраструктуры поддержки и развития малого

                             предпринимательства

                          4. Информационное обеспечение

                          5. Кадровое обеспечение

                          6. Производственная поддержка малых предприятий.

                             Создание новых рабочих мест

                          7. Организационное и материально-техническое

                             обеспечение малого предпринимательства

                          8. Развитие международных и межрегиональных

                             связей

                          9. Формирование благоприятного общественного

                             мнения о малом предпринимательстве

Сроки реализации Программы   2002 - 2006 годы

Объемы и

источники                 Областной бюджет             - 16,702 млн. рублей

финансирования            Федеральный бюджет           -  0,450 млн. рублей

                          Федеральный фонд поддержки

                          малого предпринимательства   - 30 млн. рублей

                          Областной фонд поддержки

                          малого предпринимательства   -  0,5 млн. рублей

                          Иные внебюджетные источники  -  2,9 млн. рублей.

Государственные гарантии

Псковской области ОФПМП                                - 50 млн. рублей.

Ожидаемые конечные        Создание и развитие предприятий инфраструктуры

результаты                поддержки и развития малого предпринимательства;

                          создание новых рабочих мест;

                          увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех

                          уровней;

                          увеличение производства товаров и услуг,

                          повышение уровня конкуренции (улучшение

                          качества, снижение цен)

Система контроля          Контроль за выполнением Программы осуществляют

                          Администрация области и областное Собрание

                          депутатов

I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее реализации программными методами

Формирование среднего класса становится стратегической задачей в целях повышения политической, экономической и социальной стабильности на территории области. Решение этой задачи требует создания благоприятных правовых и экономических условий для интенсивного развития малого предпринимательства. Малое предпринимательство способствует формированию новой структуры экономики и конкурентной среды, расширению налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней. Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое предпринимательство снижает остроту безработицы, обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами.

В области (по данным органов местного самоуправления на 1 января 2001 года) зарегистрировано более шести тысяч юридических лиц, имеющих по закону статус малых предприятий, на которых работают (с учетом индивидуальных предпринимателей) более 50 тысяч человек. На доходы от этого вида деятельности живут 120 - 150 тыс. человек. За 1999 год малыми предприятиями произведено продукции на 1 512 300 тыс. рублей, за 2000 год -2044 400 тыс. рублей, за январь - июнь 2001 года - 1326 800 тыс. рублей.

Существующая в России поддержка малого предпринимательства характеризуется, с одной стороны, законодательными и иными правовыми актами, декларирующими поддержку малого бизнеса, с другой стороны, практическим отсутствием условий и реально действующих механизмов такой поддержки.

Государственная поддержка должна обеспечивать конкурентные условия функционирования различных элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, адресную поддержку малых предприятий на основе сотрудничества государственных органов с коммерческими структурами, работающими в сфере малого бизнеса, и общественными объединениями предпринимателей.

В условиях недостатка бюджетных средств поддержка малого предпринимательства требует принципиально новых решений и механизмов бюджетного финансирования с использованием лизинга, франчайзинга, гарантийных фондов, обществ взаимного кредитования и т.п.

Программа разработана во исполнение Федерального закона от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для динамичного развития малого предпринимательства путем совершенствования нормативно-правовой базы, освоения новых форм и механизмов финансовой поддержки.

Для этого требуется решение следующих основных задач:

- преодоление административных барьеров;

- развитие системы микрокредитования и инвестиционных конкурсов;

- создание условий, облегчающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым, информационным, производственным и другим ресурсам.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы в 2002 - 2006 годах будут выполнены при следующих условиях:

- ежегодные ассигнования из областного бюджета;

- направление на рефинансирование возвратных средств и полученных доходов от деятельности областного фонда поддержки малого предпринимательства;

- использование гарантийных обязательств областного бюджета для привлечения кредитов из внебюджетных источников.

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы представлены в таблице 2.

IV. Механизм реализации Программы

Отбор исполнителей проектов по реализации мероприятий Программы, финансируемых за счет бюджетных средств, осуществляется на конкурсной основе.

Основным механизмом реализации Программы является утверждение комитетом экономического развития и промышленной политики области ежегодных планов выполнения программных мероприятий и заключение договоров с исполнителями отдельных мероприятий. Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий Программы, осуществляется на основе отдельных соглашений или договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании этих работ.

V. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий от реализации Программы в целом.
Ожидаемые конечные результаты (таблица 1, таблица 3)

Реализация мероприятий Программы позволит расширить сектор услуг для поддержки бизнеса малых предприятий, в результате чего ожидается:

- снижение социальной напряженности путем увеличения численности постоянно занятых на малых предприятиях на 1, 5 - 2,0 тыс. человек, создания новых рабочих мест в производственной сфере и сфере услуг (в первую очередь - производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство строительных материалов, заготовка и переработка леса, обеспечение потребностей туристической отрасли);

- расширение налогооблагаемой базы, увеличение сбора налогов с малых предприятий в бюджеты всех уровней, снижение уровня теневого оборота;

- увеличение вклада малого предпринимательства в валовой региональный продукт до 19-22 процентов.

VI. Охрана окружающей среды
1. Оценка воздействия программных
мероприятий на окружающую природную среду

Одним из основных требований природоохранного экологического законодательства является составление оценки воздействия проектируемых объектов нового строительства, реконструкции, расширения на окружающую природную среду.

Оценка воздействия делается для предупреждения загрязнения окружающей среды от влияния предстоящей хозяйственной деятельности, обеспечения экологической стабильности в районе размещения объекта, создания благоприятных условий жизни, охраны здоровья населения, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Местоположение и размещение объектов, строительство или реконструкция которых (в результате конкурсного отбора проектов) будет финансироваться на средства настоящей Программы, в обязательном порядке будут согласованы с территориальными органами государственного надзора:

- федеральными государственными учреждениями "Псковводхоз" и "Центр государственного санэпиднадзора";

- управлением государственного противопожарного надзора; инспекцией по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства;

- комитетом природных ресурсов области - с учетом требований Положения о водоохранных зонах объектов и их прибрежно-защитных полосах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404.

По вопросам застройки и использования территории городов и иных населенных пунктов органы местного самоуправления с участием жителей, проживающих на данной территории, проводят обсуждение и, при положительном результате, принимают решение по размещению проектируемых объектов.

2. Краткая характеристика проектов, реализация
которых планируется по Программе

Реализация мероприятий Программы, могущих оказать влияние на состояние окружающей среды, будет проводиться через конкурсы предпринимательских проектов в приоритетных для области отраслях (переработка сельскохозяйственной продукции, заготовка и переработка древесины, изготовление мебели, легкая и текстильная промышленность, производство товаров хозяйственного назначения, бытовое обслуживание населения). В основном, это будут предприятия с численностью работающих до 100 человек и достаточно чистые в области экологии (относящиеся к IV и V классам по СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00).

3. Требования к инженерному обеспечению объектов

Предприятия или участки, открываемые по Программе, будут оборудованы системами:

- теплоснабжения и вентиляции (Согласно СНиП 2.08.02.89 и СНиП 2.04.05.91);

- хоз.-питьевого, производственного и горячего водоснабжения (Согласно СНиП 2.04.01.85 и СНиП 2.08.02.89);

- пожарной сигнализации (Согласно СНиП 2.04.09.84);

- канализации хоз.-бытовых и производственных сточных вод (Согласно СниП 2.04.01.85);

а также (при необходимости)

- противопожарного внутреннего водоснабжения (Согласно СниП 2.04.01.85);

- кондиционирования (Согласно СНиП 2.04.05.91);

- пылеуборки (Согласно СНиП 2.08.02.89).

Расходы горячей и холодной воды, теплоносителя, сжатого воздуха и сточных вод будут определены согласно ВНТП-90 и по паспортным данным используемого оборудования. Расходы горячей и холодной воды на производственные нужды будут сведены до возможного минимума, а, при необходимости, на предприятиях будут размещаться системы оборотного водоснабжения.

На предприятиях вода в основном будет использоваться на технологические нужды, на бытовые нужды персонала, на мойку полов и оборудования. В случаях, предусмотренных при проектировании предприятий и участков, будут строиться системы локальной очистки сточных вод, и в городской коллектор вода будет поступать с соблюдением нормативов ПДК. При сбросе бытовых сточных вод от предприятий в канализацию населенных пунктов количество загрязняющих веществ от персонала не учитывается.

4. Санитарно-гигиенические требования

Санитарно-защитные зоны для предприятий будут организованы в соответствии с требованиями СанПиН2.2.1/2.1.1.984-00 "Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Большинство предприятий или цехов, которые предусмотрено ввести в действие по данной Программе, будут, согласно санитарной классификации, относиться к IV и V классам (санитарная зона - 100 и 50 метров соответственно).

Расчет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от предприятий будет выполнен по ВНТП-90.

Уровни шума от предприятий, размещаемых в районах жилой застройки, не должны превышать норм, установленных согласно СН 2.2.4/2.1.8.562-96.

5. Мероприятия по охране окружающей среды

При отборе проектов должны быть учтены следующие природоохранные мероприятия:

- объекты располагаются за пределами водоохранных зон и

- прибрежно-защитных полос рек и других водоемов;

- применяемые химические препараты будут иметь гигиенические сертификаты;

- на каждый вид выпускаемой продукции и услуг будут оформлены сертификаты соответствия;

- будут применены современные прогрессивные технологии с бережным отношением к природным ресурсам и окружающей среде;

- регулярный выборочный контроль критериев безопасности на предприятии проводимым аккредитованным органом по сертификации;

- по отходам хозяйственно-производственной деятельности предприятиями будет организован сбор, временное хранение и размещение их на лицензированных предприятиях по переработке, в зависимости от класса опасности отходов.

Контроль за размещением отходов основного и вспомогательного производств, отходов потребления и отходов от строительства, реконструкции и благоустройства территории на объектах будут осуществлять специалисты предприятий, а внешний контроль - представители ЦГСЭН и комитета природных ресурсов области.

С учетом того, что в Программе предусмотрены только основные приоритеты по финансированию представляемых на конкурс инвестиционных проектов, источники образования и характеристики промышленных отходов будут определяться по каждому предприятию отдельно при подготовке документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 29 апреля 2004 г. N 727 раздел VII настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2002 г., 29 апреля 2004 г.

В Программе выделены девять основных разделов (блоков) мероприятий, нацеленных на формирование системы правовых актов, расширение сети финансово-кредитных и гарантийных институтов, облегчение доступа к информации, подготовку и переобучение кадров, развитие международных и межрегиональных связей.

Таблица 1. Предполагаемое количество дополнительных рабочих мест

	2002 - 2006	2002	2003	2004	2005	2006
Новые рабочие места	2000	500	500	300	200	500
В том числе Промышленность	900	250	200	150	100	200
Строительство	800	100	200	100	100	300
Торговля и общественное питание	300	150	100	50	-	-

Таблица 2. Объемы и источники финансирования Программы (тыс. рублей)

раздел		2002	2003	2004	2005	2006	Итого
2	Областной бюджет	600	3617	2270	650	600	7737
3	Областной бюджет	200	-	-	200	200	600
4	Областной бюджет	40	-	-	100	100	240
5	Областной бюджет	15	-	-	20	20	55
6	Областной бюджет	2500	-	-	2500	2500	7500
8	Областной бюджет	180	-		180	180	540
9	Областной бюджет	10	-	-	10	10	30
	Всего	3 545	3617	2270	3660	3610	16702
2	Областной фонд поддержки малого предпринимательства	100	100	100	100	100	500
5	Федеральный бюджет	90	90	90	90	90	450
2,4,5	Внебюджетные источники	580	580	580	580	580	2900
6	Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства	6000	6000	6000	6000	6000	30000

Таблица 3. Ожидаемые результаты от реализации Программы

NN пп.		2002	2003	2004	2005	2006	Примеча- ние
1.	Объемы производства (товаров, работ, услуг) млн. рублей	1800	1850	1920	2000	2100
2.	Темп роста объемов производства к базовому 2001 году (в %)	103	105,7	109,7	114,3	120
3.	Количество малых предприятий, в т.ч. промышленность и сфера услуг строительство торговля	2800 730 460 1130	2850 740 470 1130	2870 745 475 1135	2900 750 480 1135	2940 760 480 1135
4.	Численность работающих в малом бизнесе, в т. ч. промышленность строительство торговля	27500 9700 7100 5500	28000 10200 7500 5600	28300 10600 7600 5650	28500 10800 7850 5650	29000 11000 8200 5650

1. Формирование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого
предпринимательства

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: совершенствование системы правового регулирования государственной поддержки малого предпринимательства, создание благоприятных условий для занятий предпринимательской деятельностью.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 1.1. Мониторинг          действующих    Комитет экономического  развития                      2002-

      законодательных и иных правовых    и промышленной политики области,                      2006

      актов области  в  сфере  малого    областной фонд                                        годы

      предпринимательства   и,    при

      необходимости,       подготовка

      изменений и дополнений в них

 1.2. Разработка    предложений    по    Комитет экономического  развития                      2002

      проектам федеральных законов  и    и промышленной политики области,                      2006

      иных  правовых  актов  в  сфере    областной фонд                                        годы

      малого предпринимательства

 1.3. Разработка  проектов  областных  Комитет экономического  развития                      2002

      законодательных и иных правовых  и промышленной политики области,                      2006

      актов   по   поддержке   малого  областной фонд                                        годы

      предпринимательства

2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого
предпринимательства

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: увеличение числа малых предприятий - товаропроизводителей в Псковской области; освоение и более быстрое внедрение новых технологий; увеличение выпуска, повышение качества и конкурентоспособности продукции.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 2.1. Создание и развитие гарантийного   Главное финансовое управление об- Обл. бюджет       2002-2006

      фонда при Псковском областном      ласти, комитет экономического     540,0,              годы

      фонде поддержки малого предприни-  развития и промышленной политики  в т.ч.

      мательства                         области, областной фонд           160,0 - 2002г.

                                                                           190,0 - 2005г.

                                                                           190,0 - 2006г.

 2.2. Предоставление малым предприятиям  Областной фонд                    ежегодно           2002-

      и предпринимателям поручительств                                     по 10 млн.рублей   2006 годы

      (за счет средств гарантийного

      фонда при областном фонде,

      гарантий бюджета области) для

      получения кредитов

 2.3. Создание и развитие лизинговой     Комитет         экономического    Обл. бюджет        2002-

      компании                           развития    и     промышленной    2300,0, вт. ч.     2006 годы

                                         политики  области,   областной     100,0 - 2002г

                                         фонд                              2000,0 - 2003 г.

                                                                            100,0 - 2005г.

                                                                            100,0 - 2006г.

                                                                           Внебюджетные и

                                                                           сточники - 2000

 2.4. Привлечение дополнительных         Областной    фонд,     комитет                       2002-

      источников финансирования для      экономического   развития    и                       2006

      поддержки малого                   промышленной политики области                        годы

      предпринимательства (средств

      банков и  других  кредитных

      организаций)

 2.5. Развитие программы                 Областной фонд                    Обл. бюджет        2002-

      "Микрокредитование"                                                  4 897,0            2006

                                                                                              годы

                                                                   в том числе:     340,0   - 2002г.

                                                                                   1617,0   - 2003 г.

                                                                                   2270,0   - 2004г.

                                                                                    360,0   - 2005г.

                                                                                    310,0   - 2006г.

                                                                   Средства фонда поддержки

                                                                   - 100 в год

 2.6. Оказание финансовой помощи         (в рамках программы               Областной фонд      2002-

      предприятиям  по  созданию         "Микрокредитование")                                  2006

      опытных образцов в наукоемких                                                            годы

      производствах,  проведению

      технологической   экспертизы,

      сертификации, патентования

  Финансирование по разделу                                                 (тыс. рублей)

		2002	2003	2004	2005	2006	Итого
	Областной бюджет *	600	3617	2270	650	600	7737
	Областной фонд	100	100	100	100	100	500
	Внебюджетные источники	400	400	400	400	400	2000

* Сумма невозвращенных кредитов не должна превышать 10 млн. рублей. Предоставление ОФПМП государственных гарантий области ежегодно по 10 млн.рублей.

3. Формирование и совершенствование инфраструктуры поддержки и
развития малого предпринимательства

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, смягчение процесса адаптации для начинающих предпринимателей.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

       Создание    бизнес-инкубаторов   Областной     фонд,     органы    Областной бюджет 2002

       для поддержки предпринимателей   местного  самоуправления   (по    - 600, в т.ч.    2006

       в приоритетных направлениях      согласованию)                     200,0 -2 002г.

                                                                          200,0 - 2005г.

                                                                          200,0 - 2006г.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

 Всего по разделу                                                         Областной бюджет-600,0

4. Информационное обеспечение малого предпринимательства

Ожидаемые результаты от мероприятий раздела: повышение уровня информированности предпринимателей, облегчение доступа субъектов малого бизнеса к деловой информации, базам данных.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 4.1. Создание и развитие областного ин-    Комитет  экономического развития  Обл. бюджет - 180,0 2002,

      развития и формационно-аналитического и промышленной политики области,                      2005,

      центра области, по малому             областной фонд                                        2006 гг.

      предпринимательству                                                     в т.ч.:

                                                                                 20,0 -     2002г.

                                                                                 80,0 -     2005г.

                                                                                 80,0 -     2006г.

                                                                              в т.ч.:

                                                                                 30               2002,

                                                                                                  2005,

                                                                                                  2006г.

4.1.1. Создание зональных пунктов коллек-   Областной информационно-аналити-     30               2002,

       тивного доступа к системе информа-   ческий центр, областной фонд                          2005,

       ционного обеспечения малого                                                                2006гг.

       предпринимательства  через

       Интернет

4.1.2. Создание и ведение баз данных по     Комитет         экономического    Областной бюджет    2002,

       малым предприятиям Псковской         развития    и     промышленной       - 30             2005,

       области                              политики  области,   областной                        2006гг.

                                            информационно-аналитический

                                            центр

4.2.   Создание маркетингового центра       Областной      фонд,      союз    Внебюджетные источники

       (на базе центра информационно-       товаропроизводителей         и    -100 на 2002-2006гг.

       посреднических услуг при союзе       предпринимателей

       товаропроизводителей и

       предпринимателей Псковской области)

4.3.   Создание информационного справочни-  Комитет  экономического           Областной бюджет -  2002,

       ка по экономике области с каталогом  развития промышленной             30                  2005,

       бизнес-предложений от малых пред-    политики области,                                     2006гг.

       приятий и предпринимателей           областной фонд,

                                            отдел инвестиций Аппа-

                                            рата Администрации

                                            области

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

                        Всего по разделу:           областной бюджет - 240

                                                    внебюджетные источники   - 100

5. Кадровое обеспечение малого предпринимательства

Для подготовки кадров предполагается привлечение средств областного и местных бюджетов, средств федерального и областного фондов поддержки предпринимательства, фонда занятости, международных организаций (Фонд "Евразия " и т.п.), а также средств малых предприятий и населения.

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: повышение уровня образованности, информированности предпринимателей.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 5.1. Проведение семинаров с работни-   Комитет экономического           Обл. бюджет. -    2002,

      ками органов местного самоуп-     развития и                                  25,    2005,

      равления, руководителями малых    промышленной политики области,    в т.ч.           2006гг.

      предприятий, другими              областной фонд, общественные       5 -2002г.

      заинтересованными организа-       организации предпринимателей      10 -2005г.

      циями по вопросам                                                   10 -2006г.

      поддержки малого бизнеса в

      Псковской области

 5.2. Обучение   и    переподготовка    Образовательные     учреждения    Внебюджетные     2002-

      работников малых  предприятий,    области       (политехнический    источники        2006

      индивидуальных                    институт,    учебный     центр    100              годы

      предпринимателей                  "Псков",    центр     делового    ежегодно

                                        образования  "Псковинжэкон"  и

                                        др.)

 5.3. Предоставление   дотаций    по    Департамент        федеральной    Федеральный      2002-

      оплате   обучения   начинающим    государственной         службы    бюджет   - 200   2006

      предпринимателям                  занятости     населения     по                     годы

                                        Псковской области

 5.4. Обучение  безработных  граждан    Департамент        федеральной    Федеральный      2002-

      основам предпринимательства  с    государственной         службы    бюджет    - 200  2006

      ориентацией    на     создание    занятости     населения     по                     годы

      собственного     дела      или    Псковской   области,   учебные

      самозанятость                     заведения

 5.5. Проведение  консультаций   для    Департамент        федеральной    Федеральный      2002-

      безработных граждан,  желающих    государственной         службы    бюджет    -  50  2006

      открыть собственное дело          занятости     населения     по

                                        Псковской области

 5.6. Подготовка    и     проведение    Областной фонд, учебный  центр    Внебюджетные     2002-

      экономических        олимпиад,    "Псков",    центр     делового    источники        2006

      деловых игр (повышение  уровня    образования "Псковинжэкон"        30               годы

      экономических     знаний     у                                      ежегодно

      школьников и студентов)

 5.7. Проведение семинаров "Основные    Областной фонд, учебный  центр    Внебюджетные     2002-

      вопросы            организации    "Псков",    центр     делового    источники        2006

      предпринимательской               образования    "Псковинжэкон",    30               годы

      деятельности" и иных семинаров    бизнес-центры городов  Великие    ежегодно

      по                предложениям    Луки и Печоры

      предпринимателей             и

      руководителей предприятий

      Содействие   негосударственным    Областной    фонд,     комитет    Областной бюджет 2002,

      обучающим   и   консалтинговым    экономического   развития    и    - 30             2005,

      организациям   в    проведении    промышленной политики области                      2006гг.

      специальных    семинаров     и

      консультаций  (на   конкурсной

      основе)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

                         Всего по разделу:      областной бюджет       -  55

                                                федеральный бюджет     - 450

                                                внебюджетные источники - 800

6. Производственная поддержка малых предприятий. Создание новых
рабочих мест

Предлагаемые направления развития производств малого бизнеса на территории Псковской области включают в себя комплекс предложений по следующим отраслям экономики области: производство и переработка продукции сельского хозяйства; переработка древесины и производство мебели; производство товаров народного потребления и бытовое обслуживание населения.

Отбор проектов проводится на конкурсной основе.

Ожидаемые результаты от мероприятий раздела: создание новых рабочих мест, рост доходов населения и бюджетов всех уровней, увеличение выпуска и улучшение качества продукции.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 6.1. Выделение     кредитов     для   Областной  фонд,   федеральный    Обл. бюджет - 7200     2002,

      финансирования (на  конкурсной   фонд     поддержки      малого    по  2400  ежегодно,    2005

      основе через  областной  фонд)   предпринимательства,   комитет    федеральный фонд       2006гг.

      проектов      создания       и   экономического   развития    и    поддержки малого

      реконструкции            малых   промышленной политики             предпринимательства

      предприятий   в   приоритетных                                     30 000 на 2002-2006гг.

      отраслях:

      переработка   сельхозпродукции

      (в    т.ч.    мяса,    молока,

      картофеля, овощей и  фруктов),

      заготовка    и     переработка

      древесины,        производство

      мебели, легкая  и  текстильная

      промышленность,   производство

      товаров         хозяйственного

      назначения,            бытовое

      обслуживание населения

 6.2. Финансирование       расходов,   Областной фонд                    Обл. бюджет - 300      2002,

      связанных    с     разработкой                                                            2005,

      бизнес-планов  для   субъектов                                                            2006гг.

      малого    предпринимательства,

      победивших в конкурсах (см. п.

      6.1.)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

                       Всего по разделу: областной бюджет -  7500

  федеральный фонд поддержки малого предпринимательства   - 30000

7. Организационное и материально-техническое обеспечение
малого предпринимательства

Ожидаемые результаты от мероприятий раздела: увеличение выпуска продукции, создание новых рабочих мест.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 7.1. Содействие органам местного      Комитет экономического развития                       2002-

      самоуправления в разработке      и промышленной политики области,                      2006

      программ поддержки малого пред-  областной фонд                                        годы

      принимательства (по их заявкам)

 7.2. Содействие созданию и развитию   Комитет         экономического                        2002-

      малых  предприятий   на   базе   развития    и     промышленной                        2006

      неработающих   предприятий   и   политики области                                      годы

      производственно

      -технологической    кооперации

      малых предприятий  с  крупными

      производствами

 7.3. Содействие в привлечении малых   Комитет         экономического                        2002-

      предприятий   к   участию    в   развития    и     промышленной                        2006

      конкурсах  на  право  поставок   политики    области,    органы                        годы

      продукции для  государственных   местного  самоуправления   (по

      нужд                             согласованию)

8. Развитие международных и межрегиональных связей
малого предпринимательства

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: расширение рынков сбыта продукции малых предприятий, увеличение поступлений в бюджет, установление новых деловых контактов.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 8.1. Участие      в      проведении   Комитет         экономического    Обл. бюджет - 180   2002,

      международных                и   развития    и     промышленной    по 60 000 в год     2005,

      межрегиональных        деловых   политики  области,   областной                        2006гг.

      встреч,    круглых     столов,   фонд,  Псковская  коммерческая

      симпозиумов                      палата,   Торгово-промышленная

                                       палата области

 8.2. Организация    и    проведение   Комитет         экономического    Обл. бюджет - 210   2002,

      выставок:       "ПСКОВ-ЭКСПО",   развития    и     промышленной    по 70 000 в год     2005,

      "СТРОЙ-ЭКСПО", "РЕГИОНЛЕГПРОМ",  политики  области,   областной                        2006гг.

      "Продукты            питания",   фонд, ЗАО "Бизнес - центр"

      "Деревообработка  и   мебель",   г.Великие   Луки,    Псковская

      "Искусство и ремесла" и др.      коммерческая палата

 8.3. Организация   участия    малых   Комитет         экономического    Обл. бюджет- 150    2002,

      предприятий  в  международных,   развития    и     промышленной    по 50 000 в год     2005,

      российских, межрегиональных  и   политики  области,   областной                        2006гг.

      областных выставках, с  полной   фонд,     Торгово-промышленная

      или   частичной   оплатой   за   палата     области,     органы

      участие,           организация   местного  самоуправления   (по

      коллективных    стендов    (от   согласованию),       Псковская

      области или района) и т.п.       коммерческая палата

 8.4. Участие    в     мероприятиях,   Комитет         экономического

      проводимых   МАП   России    и   развития    и     промышленной                        2002

      федеральным  фондом  поддержки   политики  области,   областной                        2006

      малого предпринимательства       фонд                                                  годы

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

                       Всего по разделу:        областной бюджет -   540

9. Формирование благоприятного общественного мнения о малом
предпринимательстве

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: популяризация идей малого предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимателя, увеличение количества предпринимателей, рост среднего слоя населения.

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Источники и объемы финансирования тыс. рублей	Срок испол- нения
1	2	3	4	5

 9.1. Подготовка    и     публикация   Комитет         экономического    по 3,3  ежегодно     2002,

      материалов,  направленных   на   развития    и     промышленной                         2005,

      формирование    положительного   политики, Торгово-промышленная                         2006 гг.

      отношения       к       малому   палата

      предпринимательству в обществе

 9.2. Организация  телевизионных   и   Комитет         экономического    Обл. бюджет - 10     2002,

      радиопередач,    участие     в   развития    и     промышленной    по 3.3. ежегодно     2005,

      круглых   столах   и    других   политики  области,   областной                         2006 гг.

      мероприятиях   по   пропаганде   фонд, общественные организации

      малого бизнеса                   предпринимателей

 9.3. Содействие    более    тесному   Комитет         экономического    Обл. бюджет - 10     2002,

      сотрудничеству         органов   развития    и     промышленной    по 3.3. ежегодно     2005,

      исполнительной         власти,   политики  области,   областной                         2006 гг.

      профсоюзов   и    общественных   фонд

      организаций в поддержке малого

      предпринимательства

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                Всего по разделу:     областной бюджет - 30