Статья 37. Полномочия Администрации города

Информация об изменениях:

Постановлением Псковской городской Думы от 29 мая 1998 г. N 27 в статью 37 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Полномочия Администрации города

1. Администрация правомочна осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность по вопросам, отнесенным к ведению городского самоуправления, в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и в порядке, установленном городской Думой.

2. В пределах своих полномочий Администрация:

2.1. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

- обеспечивает на территории города соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за исполнением нормативно-правовых актов городской Думы и Администрации города предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

- предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города, а также права органов городского самоуправления;

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- руководит городскими органами записи актов гражданского состояния, муниципальным архивом;

- содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности и обороне;

-рассматривает ходатайства и вносит представления городской Думе о присвоении звания "Почетный гражданин города Пскова" и наградах органов местного самоуправления.

2.2. В области планирования, бюджета, финансов и учета:

- получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

- обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города;

- рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления;

- осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

2.3. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города:

- управляет и распоряжается муниципальной собственностью города, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в городскую Думу об отчуждении объектов муниципальной собственности;

-участвует в создании за счет имеющихся средств предприятий смешанной формы собственности, регистрирует их уставы, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;

- содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения; регистрирует в соответствии с законодательством предприятия;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

- размещает в порядке, установленном городской Думой, предприятия, учреждения, организации на городской территории;

- приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на городской территории; ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях с последующим принятием решения в городской Думе.

2.4. В области ценообразования:

- обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в городе, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;

- вносит на рассмотрение городской Думы предложения по выплате дополнительной компенсации населению из средств городского бюджета на покрытие расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг;

2.5. В области материально-технического обеспечения социально-экономического развития города:

- осуществляет материально-техническое обеспечение Мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития города;

- создает коммерческие территориальные и межтерриториальные организации снабжения и сбыта; заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок.

2.6. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы в соответствии с законодательством:

-устанавливает права юридических и физических лиц на землепользование;

-утверждает границы и размеры землепользовании, определяет условия землепользования;

-организует землеустройство на территории города и запредельных территориях (землях коллективных садоводческих товариществ);

-организует предоставление в установленном порядке на основании Генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, обеспечивает их возврат в установленном законодательством порядке;

-организует сбор земельных платежей в соответствии с Законом о плате за землю;

-защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

-обеспечивает функционирование муниципальной информационной системы по земле и недвижимости города как основы развития рынка недвижимости и у правления городом;

-разрабатывает градостроительный зональный Регламент города, вносит поправки, изменения и дополнения к Регламенту;

-организует разработку и осуществление Генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства города;

-определяет условия проведения изыскательских работ на территории города;

-осуществляет управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города;

-предоставляет в пользование водные ресурсы городского значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;

-разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;

-обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;

-организует проведение на территории города гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

-организует проведение экологических экспертиз проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

-информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

-принимает решение о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде;

-ведет учет граждан, нуждающихся в индивидуальных гаражах, садоводческих участках, распределяет места под строительство индивидуальных гаражей, регистрирует вышеуказанные кооперативы.

2.7. В области строительства, транспорта и связи:

-организует подготовку Генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города, разрабатывает правила застройки города в соответствии с его Генеральным планом и вносит их на утверждение городской Думы; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

-выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

-выдает разрешение на строительство на территории города объектов любого назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

-назначает государственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию построенных объектов жилищно-гражданского назначения, также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города;

- привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории города;

- руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных начал ах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города; обеспечивает у чет автомобилей и других видов механических транспортных средств в городе; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристани и в аэропорту;

- организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие радио - и телевещания;

2.8. В области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:

- организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

- распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренду зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

- осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-и энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;

- дает заключения по планам строительства в городе предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей и сооружений;

- организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха горожан; присваивает наименования вновь образованным улицам и другим частям города, устанавливает нумерацию домов;

- устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

- координирует планы розничного товарооборота организаций торговли в городе; организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов;

- ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

2.9. В области социально-культурного обслуживания населения:

- осуществляет управление муниципальными учреждениями социально-культурной сферы города;

- планирует развитие сети образовательных учреждений разных видов; создает в них учебно-методическую и правовую базу на современном уровне; содействует профессиональной ориентации молодежи и ее трудоустройству;

- организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

- осуществляет охрану и организует использование памятников природы, культуры, истории, находящихся в муниципальной собственности;

- создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

-планирует развитие на территории города сети муниципальных учреждений здравоохранения, разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

- организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

2.10. В области социальной защиты населения:

- организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств городского бюджета, распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению.

- в соответствии с Законодательством Российской Федерации принимает меры по улучшению материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, обслуживающихся на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; контролирует работу органов врачебно-трудовой экспертизы;

- содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

- предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения);

- решает вопросы опеки и попечительства;

- разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

- организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств городского бюджета, внебюджетных фондов и привлекаемых средств;

- получает от расположенных на территории города предприятий, учреждений, организаций информацию о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам;

3. Администрация города отвечает за функционирование всех систем жизнедеятельности города, их развитие и совершенствование, исполнение законов Российской Федерации и Псковской области, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, Администрации области, городского самоуправления, контроль и реализацию собственных правовых актов.

4. По вопросам своей компетенции Администрация города издает Распоряжения, руководители структурных подразделений - Приказы.