Приложение. Изменения и дополнения в Устав города Пскова с изменениями согласно Постановлениям Псковской городской Думы от 25.09.2001 N 508, от 2.11.2001 N 511

Приложение
к Постановлению
Псковской городской Думы
от 10 июля 2001 г. N 495

Изменения и дополнения в Устав города Пскова
с изменениями согласно Постановлениям
Псковской городской Думы от 25.09.2001
N 508, от 2.11.2001 N 511
(утв. постановлением Псковской городской Думы от 10 июля 2001 г. N 495)

1. Пункт 1 статьи 6 изложить в редакции:

"Территорию города Пскова составляют земли в границах данного муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения".

2. Заголовок статьи 10 изложить в редакции: "Понятие и структура местного самоуправления"

3. Пункт 3 статьи 10 изложить в редакции:

3. Структуру местного самоуправления составляют:

- Псковская городская Дума - представительный орган местного самоуправления;

- Администрация города Пскова - исполнительный орган местного самоуправления;

- Органы управления Администрации города - исполнительные органы местного самоуправления в составе Администрации города;

- Территориальная избирательная комиссия города Пскова - постоянно действующий орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия по организации на территории города Пскова выборов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Псковской области, органы местного самоуправления города, а также федеральных, областных и местных референдумов. Указанные в данном пункте органы местного самоуправления являются юридическими лицами.

4. Пункт 1 статьи 12 изложить в редакции:

"Гражданам, иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории города гарантируются закрепленные Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина. (исключено Постановлением Псковской городской Думы от 25.09.2001 N 508)

5. Пункт 2 статьи 12 изложить в редакции:

"Свобода деятельности общественных объединений гарантируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации".

6. В третьем предложении пункта 5 статьи 16 слова: "... в трехдневный срок..." заменить на слова: "...не позднее чем через 10 дней...".

7. Дополнить Устав статьей 17.1.

17.1. Территориальная избирательная комиссия

1. Территориальная избирательная комиссия города Пскова формируется Псковской городской Думой в порядке и сроки, установленные законодательством и Уставом города. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии - пять лет (изменено Постановлением Псковской городской Думы от 2.11.2001 N 511).

2. Порядок назначения территориальной избирательной комиссии, ее членов, а также полномочия комиссии определяются федеральными законами, законами Псковской области и Положением о территориальной избирательной комиссии города Пскова, утверждаемым Псковской городской Думой".

8. Абзац первый статьи 18 действующего Устава установить пунктом 1 с сохранением действующего текста.

Абзац второй - исключить.

"2. Общий порядок организации осуществления территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом города в соответствии с Федеральным и областным законодательством.

3. Высшим органом территориального общественного самоуправления (далее ТОС) является конференция представителей домовых (уличных) комитетов, старших домов, подъездов многоквартирных домов. Конференция утверждает Устав ТОС, избирает органы ТОС, заслушивает их отчеты. Порядок проведения конференции, нормы представительства и решаемые на ней вопросы определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Порядок деятельности, полномочия органов территориального общественного самоуправления, их отношения с органами местного самоуправления определяются уставами ТОС.

5. При условии зарегистрированных в установленном порядке уставов ТОС органы территориального общественного самоуправления являются юридическими лицами".

9. Начало текста пункта 1 статьи 23 изложить в редакции:

"Представительным органом местного самоуправления в г. Пскове является Псковская городская Дума, обладающая правом представлять интересы населения города и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования в пределах...", далее текст без изменений.

10. Первое предложение пункта 3 статьи 23 изложить в редакции:

"Срок полномочий городской Думы - 5 лет". Второе предложение без изменений.

11. Пункт 8 статьи 23 дополнить следующим: "- аппарат городской Думы и органы муниципального финансового контроля".

12. Окончание предложения пункта 7 статьи 24, касающегося срока полномочий депутата, изложить в редакции: "... и не может быть меньше двух и более пяти лет".

13. Пункт 2.4. статьи 28 изложить в редакции:

"2.4. Установление местных налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации".

14. Пункт 3.3. статьи 28 изложить в редакции:

"3.3. Устанавливает в соответствии с законодательством тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями. Определяет перечень товаров и услуг, тарифы на которые устанавливаются распорядительным актом Администрации города".

15. В пункт 3.4. статьи 28 внести дополнительное предложение: "Назначает представителей муниципального образования в органы управления акционерных обществ, товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности, акции, доли, паи которых закреплены в муниципальной собственности, если иное не установлено Законом".

16. Пункт 3.5. статьи 28 изложить в редакции:

"3.5. Утверждает структуру органов местного самоуправления, Положения об органах управления Администрации города. Определяет Порядок назначения на должность и освобождения от нее муниципальных служащих Администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений".

17. Текст пункта 3.23. статьи 28: "Объявляет природные и иные объекты городского значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятники природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования" - исключить.

18. В пункте 3.30. статьи 28 второе предложение: "Территориальная избирательная комиссия города может осуществлять свою деятельность на постоянной основе в соответствии с Положением о территориальной избирательной комиссии города Пскова" - исключить.

19. Текст второго абзаца пункта 1 статьи 33: "по результатам референдума о роспуске городской Думы, инициатива проведения которого может исходить от населения" - исключить.

20. Текст статьи 34 изложить в редакции;

"Расходы на содержание городской Думы рассматриваются одновременно с проектом бюджета города на очередной год и прописываются в бюджете отдельной строкой".

21. Часть 4 пункта 2.1. статьи 37 дополнить словом: "пикетирований".

22. Статью 38 изложить в редакции:

1. В структуру Администрации города входят:

- Мэр города;

- Первый заместитель Мэра города - Главы Администрации города;

- Заместители Главы Администрации города;

- Органы управления Администрации города;

- Структурные подразделения Администрации города.

2. В качестве совещательных органов может создаваться Совет Администрации города, консультативный общественный Совет, Положения о которых утверждаются Мэром города".

23. Внести дополнительную статью

38.1. "Органы управления Администрации города.

1. Органы управления Администрации города (далее органы управления) создаются с целью выполнения исполнительных и управленческих функций по вопросам, относящимся к ведению местного самоуправления, в соответствии со статьями 13, 37 Устава города Пскова, а также Положениями об органах управления, утверждаемыми городской Думой,

2. Обобщенная структура органов управления:

- Руководитель органа управления (Председатель Комитета, начальник Управления);

- Заместитель (заместители) руководителя органа управления;

- Отделы, приравненные к ним подразделения. Конкретная структура каждого отдельного органа управления устанавливается в Положении об органе управления.

3. Органы управления подчинены Мэру города и в соответствии с утвержденной структурой Администрации города находятся в ведении Первого заместителя Мэра города-Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации города.

4. Органы управления как юридические лица имеют расчетные счета в банке, круглую гербовую печать и другие реквизиты юридического лица, несут полную ответственность за результаты организационной и управленческой деятельности, имеют право быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, заключать договоры и иные соглашения в соответствии с законодательством и своими полномочиями.

5. Состав и наименование органов управления Администрации города:

- Финансовое Управление Администрации города Пскова;

- Управление строительства и архитектуры Администрации города Пскова;

- Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова;

- Управление генерального заказчика Администрации города Пскова;

- Комитет городского хозяйства Администрации города Пскова;

- Комитет потребительского рынка и услуг Администрации города Пскова;

- Комитет по здравоохранению Администрации города Пскова;

- Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Пскова;

- Управление образования Администрации города Пскова;

- Управление культуры Администрации города Пскова;

- Управление социальной защиты населения Администрации города Пскова.

б. В своей деятельности органы управления подотчетны городской Думе и населению города.

24. В первом предложении пункта 2 статьи 39 изменить срок полномочий Мэра города Пскова с 4 на 5 лет. После первого предложения внести дополнительное предложение: "Срок полномочий Мэра города не может быть изменен в течение текущего срока полномочий".

25. Пункт 12. статьи 40 изложить в редакции:

"12. Назначает и освобождает от занимаемых должностей заместителей Главы Администрации города, руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города, руководителей органов управления Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий в соответствии с законодательством и Порядком, установленным городской Думой. Первый заместитель Мэра города-Главы Администрации города назначается на должность и освобождается от нее по согласованию с городской Думой. Представляет вновь назначенных руководителей Администрации города на сессии городской Думы".

26. Пункт 14. статьи 40 изложить в редакции:

"14. Устанавливает и распределяет обязанности и полномочия первому заместителю Мэра города -Главы Администрации города, заместителям Главы Администрации города утверждает должностные инструкции иным должностным лицам Администрации города в соответствии с настоящим Уставом и утвержденной структурой Администрации города".

27. Первую часть пункта 24 статьи 40 изложить в редакции:

"Мэр города ежегодно отчитывается перед населением города и городской Думой о своей деятельности и деятельности Администрации города по итогам прошедшего года. Отчет заслушивается на сессии городской Думы после рассмотрения вопроса об исполнении бюджета города за прошедший год.

По итогам отчета Мэра города городская Дума принимает решение об утверждении отчета либо его отклонении.

В случае неутверждения отчета об исполнении бюджета города за прошедший год отчет Мэра города по итогам года не заслушивается".

28. Статья 45. "Расходы на содержание Администрации города.

Расходы на содержание Администрации города, включая структурные подразделения и органы управления Администрации города, устанавливаются городской Думой при утверждении бюджета города в соответствии с бюджетной классификацией".

29. Текст статьи 46 "Администрация города - юридическое лицо" изложить в редакции: "Администрация города в составе аппарата управления и структурных подразделений является юридическим лицом".

30. а) Установить:

абзац первый статьи 49 пункт 1:

"1. Муниципальная должность - это должность в органах местного самоуправления города с установленным кругом обязанностей по обеспечению их полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством, Уставом и законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными актами местного самоуправления города, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора (контракта) или на конкурсной основе с денежным содержанием за счет городского бюджета".

(Слова вышеуказанного текста: "или на конкурсной основе" исключены Постановлением Псковской городской Думы от 25.09.2001 г. N 508.)

абзац второй статьи 49 пункт 2:

"2. Муниципальная должность также может быть выборной, устанавливаемой в целях осуществления полномочий местного самоуправления города, замещаемой на постоянной основе путем выборов населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления города".

б) Дополнить статью 49 следующим:

"3. Должностное лицо местного самоуправления города - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления города и не относящееся к категории государственного служащего.

4. Должностными лицами органов местного самоуправления в соответствии с Законами области являются:

- выборные должностные лица местного самоуправления города в соответствии с настоящим Уставом;

- первый заместитель мэра города - главы администрации города;

- заместители главы администрации города;

- председатели комитетов, начальники управлений органов местного самоуправления города;

- руководители структурных подразделений городской Думы и администрации города (председатели комитетов, начальники отделов и приравненных к ним подразделений).

5. Компетенция, обязанности и права должностных лиц местного самоуправления ... определяются законами области, настоящим Уставом и положениями, утверждаемыми городской Думой или мэром города в соответствии с Уставом города, а также должностными инструкциями.

6. Должностные лица местного самоуправления в своей деятельности подчиняются руководителям органов местного самоуправления и подотчетны городской Думе".

31. Статью 53 изложить в редакции:

"Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия учреждаются Администрацией города в порядке, установленном Думой.

2. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы в порядке, установленном городской Думой, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

3. Имущество муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, переданное им органами местного самоуправления соответственно на праве оперативного управления и на праве хозяйственного ведения, является муниципальным имуществом.

4. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством".

32. Статью 59 изложить в редакции:

"Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются городской Думой в соответствии с законодательством".