Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах Главы Администрации Псковской области, депутатов Псковского областного Собрания депутатов, депутатов представительных органов муниципального образования, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления, проводимых на территории Псковской области.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Псковской области (далее - область).
Статья 2. Законодательство о выборах
1. Выборы Главы Администрации области, депутатов Псковского областного Собрания депутатов (далее - депутатов областного Собрания), депутатов представительных органов муниципального образования, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления, проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, законами области, уставами муниципальных образований.
2. В случае принятия в период избирательной кампании закона области или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, либо внесения в указанный период в закон области или в устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения в них применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений.
3. В случае, если норма (нормы) настоящего Закона не может быть применена (не могут быть применены) вследствие признания их судом недействующими и не подлежащими применению или нормы отсутствуют, выборы в орган государственной власти области, в орган местного самоуправления проводятся избирательными комиссиями на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов);
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, наименование района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, законом области, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;
6) выборы очередные - выборы, назначаемые и проводимые в соответствующих избирательных округах в связи с истечением установленных сроков полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления;
7) выборы дополнительные - выборы, назначаемые и проводимые в соответствующем округе (округах) в связи с досрочным прекращением полномочий депутата (депутатов) областного Собрания, представительных органов муниципального образования;
8) выборы повторные - выборы, назначаемые и проводимые в случае, если первоначальные выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися, недействительными;
9) выборное должностное лицо - лицо, избираемое на должность, определяемую Уставом области, уставом муниципального образования (Глава Администрации области, глава муниципального образования, иное выборное должностное лицо местного самоуправления);
10) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган, на выборную государственную или муниципальную должность;
11) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы");
12) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в областное Собрание или представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
13) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;
14) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;
15) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (для иностранных граждан, указанных в пункте 10 статьи 5 настоящего Закона);
16) доверенное лицо - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, назначенный кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в порядке, установленном настоящим Законом;
17) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающий на территории области;
18) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении (проведении) выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
19) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения, избирательного блока - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а также уполномоченными ими лицами;
20) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
21) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
22) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
23) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;
24) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
25) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
26) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
27) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
28) избирательный блок - создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз двух и трех избирательных объединений;
29) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица);
30) избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы;
31) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;
32) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность Главы Администрации области, депутата областного Собрания, депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
33) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
34) комиссия - избирательная комиссия;
35) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
36) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации;
37) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа;
38) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
39) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
40) Органы государственной власти области - областное Собрание депутатов, избираемое непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом; Глава Администрации области;
41) Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области, настоящим Законом, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
42) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на выборах;
43) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
44) род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
45) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного закона, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
46) единый список кандидатов - список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком на выборах в областное Собрание, представительный орган муниципального образования, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией.
Статья 4. Принципы проведения выборов в области
1. Глава Администрации области, депутаты областного Собрания, депутаты представительных органов муниципального образования, главы муниципальных образований, иные выборные должностные лица местного самоуправления избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава муниципального образования в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом и уставом муниципального образования может быть избран из состава депутатов представительного органа муниципального образования.
2. Участие гражданина в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, осуществляется открыто и гласно.
4. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны областного Собрания, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и иных граждан не допускается.
Статья 5. Избирательные права граждан на выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления области
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста, установленного настоящим Законом, - быть избранным Главой Администрации области, депутатом областного Собрания, депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иным выборным должностным лицом местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который на день голосования достигнет возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения выборов в округе, в котором расположено данное место жительства, не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
5. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, для выборов, проводимых на территории области, устанавливается только Конституцией Российской Федерации.
6. Уставом области, иными законами области могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать выборную должность Главы Администрации области более установленного количества сроков подряд. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд.
7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.
8. Дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, связанные с достижением гражданином определенного возраста, на выборах в органы государственной власти области и в органы местного самоуправления устанавливаются нормами особенной части настоящего Закона. Установление максимального возраста кандидата не допускается.
9. Депутаты, работающие на постоянной основе, выборные должностные лица не могут занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; депутаты областного Собрания не могут замещать иные государственные должности, выборные муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иных представительных органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований; депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.
10. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 6. Равное избирательное право
Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.
Статья 7. Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата (единый список кандидатов) или против всех кандидатов (против всех единых списков кандидатов) непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9. Срок полномочий органов государственной власти области и органов местного самоуправления
1. Срок, на который избираются Глава Администрации области, областное Собрание, представительные органы муниципального образования, главы муниципальных образований, иные выборные должностные лица местного самоуправления, депутаты указанных органов, устанавливается соответственно Уставом области, уставами муниципальных образований.
2. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом области, уставом муниципального образования срока полномочий органа государственной власти области, органа местного самоуправления, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.
3. Если срок полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пункте настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.
Статья 10. Обязательность проведения выборов
Выборы указанных в пункте 1 статьи 9 настоящего Закона органов, депутатов или выборных должностных лиц являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные Уставом области, настоящим Законом, другими законами области, уставами муниципальных образований.
Статья 11. Назначение выборов
1. Выборы Главы Администрации области, депутатов областного Собрания, дополнительные выборы депутатов областного Собрания назначает областное Собрание, выборы главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования назначает представительный орган муниципального образования. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган, депутаты или выборные должностные лица.
В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть принято не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
2. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном законом порядке объявлено рабочим днем. В случае, если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо с днем, следующим после праздничного дня, выборы назначаются на следующее воскресенье.
3. Голосование на выборах в органы государственной власти области должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации органом, назначившим выборы, не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4. Если уполномоченный на то орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящим Законом, а также при отсутствии уполномоченного органа, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией, организующей выборы:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем в котором истекают полномочия органов, депутатов или выборных должностных лиц. При этом решение избирательной комиссии публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 20 дней со дня досрочного прекращения полномочий органа или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного срока опубликования решения о назначении выборов.
5. Если уполномоченный на то орган либо соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы указанных в пункте 1 статьи 9 настоящего Закона органов или депутатов, или если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции.
Раздел 2. Избирательный процесс
Глава I. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей,
образование избирательных округов, избирательных участков
Статья 12. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на соответствующей территории области, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей, осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования), командиром воинской части по состоянию на января и июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5. Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 13. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются избирательными комиссиями муниципальных образований (а при отсутствии таковых - территориальными избирательными комиссиями) с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей не позднее 30 дней до дня голосования на основании сведений, представляемых уполномоченным должностным лицом.
2. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания) составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
3. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования). Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то должностным лицом в избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии) сразу после назначения дня голосования, а в случаях образования избирательных участков в местах временного пребывания - в участковые избирательные комиссии после образования этих комиссий.
4. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона.
5. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
6. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка, избирательного округа устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах в органы местного самоуправления.
8. Избиратели, при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, но на территории данного избирательного округа и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, по личному письменному заявлению, поданному в избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии) или участковую избирательную комиссию данного избирательного округа не позднее чем за семь дней до дня голосования, могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания. Избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии) обеспечивают исключение данного избирателя из списка избирателей на избирательном участке по месту жительства.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной избирательной комиссией области. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
10. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, а второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
11. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) и используется (в том числе при проведении повторного голосования) в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией области. Список избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) и заверяется печатью избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии).
12. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывая, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
13. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
14. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
15. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
16. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном настоящей статьей, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
17. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о не включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 12 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Статья 15. Образование (определение) избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатные, многомандатные избирательные округа, определяется единый избирательный округ.
2. Одномандатные избирательные округа образуются при выборах депутатов областного Собрания депутатов. При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований могут образовываться одномандатные, многомандатные избирательные округа, единый избирательный округ. Избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона. При проведении выборов депутатов областного Собрания избирательная комиссия области, а при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссии) не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории, административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Областное Собрание, представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
3. При проведении выборов на территории области в случаях, если областное Собрание, представительный орган муниципального образования досрочно прекратили свои полномочия или новая схема избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, избирательная комиссия, организующая выборы, принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями закона организующей выборы избирательной комиссией и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов, в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи.
4. Одномандатные или многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
5. При соблюдении требований, касающихся образования избирательных округов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство (деление) области, территории муниципальных образований.
6. Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется областным Собранием, представительным органом муниципального образования, а в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, - организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 16. Образование избирательных участков
1. Для проведения и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования) либо командиром воинской части на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участки образуются избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией). Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. При образовании избирательных участков должны соблюдаться следующие требования:
на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;
недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей избирательной комиссии.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования, а также их телефоны должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, должна быть опубликована не позднее чем через три дня после их образования.
Глава II. Избирательные комиссии
Статья 17. Система и статус избирательных комиссий
1. В области подготовку и проведение выборов осуществляют:
избирательная комиссия области;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, единые списки кандидатов.
6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
7. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии, организующей выборы на определенной территории, которое принято на основании обращения избирательной комиссии, организующей выборы на части этой территории. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов одного и того же уровня производится по решению избирательной комиссии, организующей выборы.
8. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
9. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой было отменено.
10. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
11. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
2. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год, территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Избирательная комиссия области, избирательная комиссия муниципального образования и территориальная избирательная комиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
4. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
5. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
6. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном настоящим Законом, иными законами, избирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 47 настоящего Закона.
7. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования и в день голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 18. Общие условия формирования избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия области, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Собрании, общественных объединений.
2. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областного Собрания, депутатов органов местного самоуправления, территориальные, участковые избирательные комиссии формируются на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного Собрания, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областном Собрании, представительном органе муниципального образования последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной избирательной комиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии области, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии.
6. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.
7. Если уполномоченные на то настоящим Законом органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательная комиссия области не назначат состав или часть состава избирательной комиссии в срок, установленный законом, либо если на территории области, территории муниципального образования, отсутствует указанный орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо если соответствующая избирательная комиссия не сформирована, состав или часть состава избирательной комиссии области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального образования - избирательной комиссией области, иной избирательной комиссии - вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
Статья 19. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области является государственным органом области, организующим подготовку и проведение выборов на территории области в соответствии с компетенцией, установленной федеральным законодательством, Уставом области, настоящим Законом.
2. Порядок формирования и статус избирательной комиссии области устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом области "Об избирательной комиссии Псковской области".
3. Избирательная комиссия области является избирательной комиссией, организующей выборы Главы Администрации области, депутатов областного Собрания.
4. Избирательная комиссия области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области и в органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом:
1) руководит деятельностью избирательных комиссий при выборах в органы государственной власти области и координирует деятельность избирательных комиссий при выборах в органы местного самоуправления;
2) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
3) разрабатывает и представляет на рассмотрение областного Собрания схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Закона, утверждает схему одномандатных избирательных округов;
4) формирует окружные избирательные комиссии при выборах депутатов областного Собрания и назначает их председателей;
5) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям при выборах в органы государственной власти области и в органы местного самоуправления;
6) осуществляет руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
7) регистрирует избирательные блоки при выборах в органы государственной власти области;
8) заверяет единые списки кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу избирательными объединениями, избирательными блоками при выборах депутатов областного Собрания;
9) регистрирует единые списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками при выборах депутатов областного Собрания, кандидатов при выборах Главы Администрации области;
10) публикует зарегистрированные единые списки кандидатов, сведения о зарегистрированных кандидатах на должность Главы Администрации области;
11) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков при выборах депутатов областного Собрания, доверенных лиц кандидатов на должность Главы Администрации области;
12) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, кандидатам на должность Главы Администрации области, доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;
13) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных настоящим Законом, федеральными законами условий предвыборной деятельности;
14) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
15) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории области;
16) в пределах компетенции устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
17) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление указанных открепительных удостоверений и снабжение ими окружных, территориальных избирательных комиссий, комиссий муниципальных образований;
18) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу при выборах депутатов областного Собрания и текст избирательного бюллетеня при выборах Главы Администрации области, обеспечивает их изготовление и доставку в нижестоящие избирательные комиссии;
19) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
20) утверждает по согласованию с архивной службой области порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
21) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов при выборах Главы Администрации области, избирательных объединений, избирательных блоков по единому избирательному округу при выборах депутатов областного Собрания;
22) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
23) организует по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы окружных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований (территориальных избирательных комиссий) и участковых избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением;
24) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
25) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, избирательных объединениях, избирательных блоках при выборах в органы государственной власти области;
26) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
27) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в единые списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, избраны депутатами областного Собрания по единому избирательному округу, кто избран Главой Администрации области, и выдает им удостоверения об избрании;
28) определяет общие результаты выборов депутатов областного Собрания, Главы Администрации области и осуществляет их официальное опубликование;
29) составляет списки лиц, избранных депутатами областного Собрания, и передает эти списки и необходимые документы в областное Собрание;
30) контролирует соблюдение на территории области единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
31) назначает и организует повторные выборы депутатов областного Собрания, повторное голосование при выборах Главы Администрации области;
32) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом области "Об избирательной комиссии Псковской области".
См. закон Псковской области от 4 мая 2003 г. N 265-ОЗ
5. Избирательная комиссия области рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований (территориальных избирательных комиссий) и их должностных лиц, нарушение избирательного права граждан при проведении выборов в органы местного самоуправления в соответствии с пунктом 6 статьи 66 настоящего Закона.
Статья 20. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований
1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования.
2. Избирательной комиссии муниципального образования уставом муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
5. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования.
6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Закона, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии области.
7. Представительный орган муниципального образования обязан не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования опубликовать в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии муниципального образования.
8. Предложения о кандидатурах для назначения в состав избирательной комиссии муниципального образования направляются в представительный орган муниципального образования в месячный срок со дня публикации в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании данной избирательной комиссии.
9. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областном Собрании депутатов;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
10. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии области.
11. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов на территории муниципального образования;
3) разрабатывает и представляет на рассмотрение представительного органа муниципального образования схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном статьей 15 настоящего Закона, утверждает схему одномандатных избирательных округов;
4) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;
5) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов;
6) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;
7) обеспечивает использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным вышестоящей избирательной комиссией;
8) регистрирует избирательные блоки;
9) заверяет единые списки кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу избирательными объединениями, избирательными блоками;
10) регистрирует единые списки кандидатов, кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам, кандидатов на должность глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц;
11) публикует зарегистрированные единые списки кандидатов, сведения о зарегистрированных кандидатах;
12) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
13) выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;
14) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных настоящим Законом, федеральным законом условий предвыборной деятельности;
15) заслушивает сообщение органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
16) составляет списки избирателей на территории муниципального образования отдельно по каждому избирательному участку;
17) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми комиссиями и контролирует их целевое использование;
18) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками;
19) утверждает форму и текст избирательных бюллетеней, обеспечивает их изготовление и доставку участковым избирательным комиссиями;
20) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования;
21) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения;
22) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, избирательных объединениях, избирательных блоках;
23) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
24) устанавливает, кто избран депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования и выдает удостоверения об избрании;
25) определяет общие результаты выборов и осуществляет их опубликование;
26) составляет списки лиц, избранных депутатами и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;
27) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
28) назначает и организует повторные выборы, повторное голосование;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", уставом муниципального образования.
Статья 21. Порядок формирования и полномочия окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии могут формироваться при проведении выборов депутатов областного Собрания. Полномочия окружных избирательных комиссий избирательной комиссией области могут возлагаться на территориальные избирательные комиссии или комиссии муниципальных образований.
2. При возложении полномочий избирательная комиссия области в каждом одномандатном избирательном округе определяет избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию), на которую возлагаются полномочия окружной избирательной комиссии. В случае, если в пределах территории муниципального образования образованы несколько одномандатных избирательных округов, избирательная комиссия области возлагает полномочия окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию данного муниципального образования (территориальную избирательную комиссию).
Если избирательный округ включает территории нескольких муниципальных образований, избирательная комиссия области возлагает полномочия окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) одного из муниципальных образований. При этом может учитываться численность избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования.
Решение избирательной комиссии области о возложении полномочий окружной избирательной комиссии на иную избирательную комиссию принимается в десятидневный срок после утверждения схемы одномандатных избирательных округов.
3. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих соответствующих выборов.
4. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областного Собрания формируются в количестве 9 членов с правом решающего голоса.
5. Избирательная комиссия области после опубликования в средствах массовой информации утвержденной схемы избирательных округов обязана опубликовать в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий. Предложения о кандидатурах для назначения в составы избирательных комиссий направляются в избирательную комиссию области в десятидневный срок со дня публикации в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий.
6. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам депутатов областного Собрания осуществляется избирательной комиссией области на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
7. Избирательная комиссия области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в органы государственной власти на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областном Собрании депутатов;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
8. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа;
2) координирует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых по соответствующему одномандатному избирательному округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;
4) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
5) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, политических партий, избирательных блоков соблюдение установленных настоящим Законом, федеральными законами условий предвыборной деятельности;
6) обеспечивает на территории округа использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным a подготовкой и проведением выборов;
8) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;
9) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации.
10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу, а при наличии соответствующего решения избирательной комиссии области обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу;
11) обеспечивает снабжение территориальных избирательных комиссий избирательными бюллетенями по единому и одномандатному избирательным округам в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
12) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов в порядке, установленном избирательной комиссией области;
13) контролирует соблюдение на территории избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
14) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и итоги голосования по единому избирательному округу, направляет данные о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по единому избирательному округу на соответствующей территории в избирательную комиссию области, публикует общие данные о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом;
15) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному кандидату, избранному депутатом областного Собрания по соответствующему одномандатному избирательному округу;
16) контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;
17) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и избирательной комиссией области нормативов технологического оборудования, порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
18) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;
19) проводит повторные, дополнительные выборы депутатов областного Собрания по соответствующему одномандатному избирательному округу;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 22. Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии являются комиссиями, организующими подготовку и проведение выборов на территории области в соответствии с компетенцией, установленной федеральным законодательством и настоящим Законом. Положение территориальных комиссий в системе государственных органов в области определяется законом области. Законом области территориальной комиссии может быть предан статус юридического лица.
2. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе.
3. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляет четыре года. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
4. Полномочия территориальной избирательной комиссии по решению избирательной комиссии области, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, могут возлагаться на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.
5. Территориальные избирательные комиссии формируются в количестве 9 членов с правом решающего голоса.
6. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией области на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего состава.
7. Избирательная комиссия области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областном Собрании;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
8. Территориальная избирательная комиссия формируется в каждой административно-территориальной единице области.
9. Не позднее чем за один месяц до дня, когда предполагается принять решение о формировании территориальных избирательных комиссий, избирательная комиссия области публикует сообщение о порядке и сроке представления предложений о кандидатурах в состав территориальной избирательной комиссии.
10. Территориальная избирательная комиссия при выборах в органы государственной власти области:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории;
2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;
3) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам связанным с подготовкой и проведением выборов;
5) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями и контролирует их целевое использование;
7) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующей территории для всех кандидатов, политических партий, избирательных блоков соблюдение установленных настоящим Законом, федеральными законами условий предвыборной деятельности;
8) обеспечивает на соответствующей территории использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
9) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;
10) организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;
11) выдает избирателям открепительные удостоверения;
12) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
13) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
14) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области;
15) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации порядком, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;
16) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования;
17) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
11. В случае отсутствия избирательной комиссии муниципального образования ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
Статья 23. Порядок формирования и полномочия участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются в период избирательной кампании не позднее чем за 30 дней до дня голосования для обеспечения процесса голосования и подсчета голосов избирателей.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
3. Участковая избирательная комиссия формируется в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, в следующем количестве: до 1000 избирателей - 3-7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса; от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса; более 2000 избирателей - 5-15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется вышестоящей избирательной комиссией (окружной, территориальной, избирательной комиссией муниципального образования) на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Закона, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
5. Вышестоящая избирательная комиссия непосредственно после принятия решения об образовании избирательных участков обязана опубликовать в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании соответствующих участковых избирательных комиссий. Предложения о кандидатурах для назначения в составы избирательных комиссий направляются в вышестоящую избирательную комиссию, формирующую участковые избирательные комиссии, в десятидневный срок со дня публикации в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании соответствующих избирательных комиссий.
6. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областном Собрании депутатов;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
7. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, зарегистрировавших списки кандидатов на основе сведений, полученных из вышестоящих избирательных комиссий;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование на выборах в органы местного самоуправления;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в окружную комиссию или комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию);
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или в суд;
12) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.
Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Участковая избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем за 26 дней до дня голосования.
5. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения избирательной комиссии области - по предложению избирательной комиссии области;
б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии области- по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
6. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя избирательной комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Председатели окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими избирательными комиссиями.
8. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.
Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии должно быть представлено председателю избирательной комиссии (или его заместителю в случае, если он исполняет обязанности председателя избирательной комиссии). Заседание избирательной комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии или не позднее трех дней со дня поступления письменного требования (а за три дня до выборов и в день выборов - незамедлительно).
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
11. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
По требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса по любому вопросу голосование может быть тайным.
13. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования и о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 17 и пунктами 6, 7 статьи 66 настоящего Закона, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 5, 6 и 8 настоящей статьи.
14. Решения по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
15. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
16. Все заседания избирательной комиссии протоколируются. Решения избирательной комиссии оформляются в виде постановлений и подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
17. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме в период заседания высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
18. Решения избирательной комиссии вступают в силу с момента их принятия.
19. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовым договорам.
Статья 25. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
и) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Положения подпунктов "ж", "и" и "к" пункта 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м" пункта 1 настоящей статьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случаях:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушения законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 27 настоящего Закона.
10. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
11. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 18 - 23 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размер и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области, а председатель избирательной комиссии области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
15. Со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию, регистрирующую кандидата, список кандидатов, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
16. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии и подписывать решения комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
17. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
18. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими единые списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. Полномочия членов остальных избирательных комиссий прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку отказано в регистрации (в регистрации единого списка кандидатов) или регистрация кандидата, единого списка кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, единого списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
19. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.
20. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
21. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутые которыми списки кандидатов были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при осуществлении участковой, окружной, комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, единый список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные настоящим Законом.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть в письменной форме удостоверены в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную или иную избирательную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдавать указанные копии или заверять копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественной организации, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 66 настоящего Закона, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, избирательных комиссий, организующих выборы, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 27. Расформирование избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 66 настоящего Закона, в случаях:
а) нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией области в порядке, установленном настоящим Законом, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов;
б) неисполнения избирательной комиссией решения суда или вышестоящей избирательной комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии области, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 66 настоящего Закона.
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областного Собрания, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательной комиссии по выборам в областное Собрание, представительный орган муниципального образования, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться соответственно либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областного Собрания, либо группа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области.
4. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссии, организующей выборы, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании. Заявление в суд о расформировании иной избирательной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования избирательной комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой избирательной комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования.
5. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.
6. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии области в период избирательной кампании Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 25 настоящего Закона временную избирательную комиссию области в новом составе. По окончании периода избирательной кампании избирательная комиссия области формируется органами государственной власти области с соблюдением требований, установленных статьями 18 и 19 настоящего Закона.
7. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании избирательная комиссия области формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 25 настоящего Закона временную избирательную комиссию муниципального образования в новом составе. По окончании периода избирательной кампании избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования с соблюдением требований, установленных статьями 18 и 20 настоящего Закона.
8. В случае принятия судом решения о расформировании иных, кроме указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, избирательных комиссий данные избирательные комиссии формируются в новом составе вышестоящими избирательными комиссиями в период избирательной кампании с соблюдением требований пункта 1 статьи 25 настоящего Закона, а по окончании периода избирательной кампании - с соблюдением требований, установленных статьями 18, 21, 22 настоящего Закона.
9. Временная избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. Вне периода избирательной кампании новая избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии (со дня окончания избирательной кампании). При этом первое заседание указанных избирательных комиссий созывается органом, их сформировавшим.
10. Расформирование избирательной комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Глава III. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 28. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе единого списка кандидатов в соответствии с настоящим Законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.
3. Выдвижение кандидатов в составе единого списка кандидатов при выборах депутатов может быть осуществлено избирательным объединением, избирательным блоком.
4. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на соответствующих выборах.
5. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком одновременно на выборах депутатов по одномандатному или многомандатному избирательному округу и в составе единого списка кандидатов.
6. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 29. Избирательные объединения, избирательные блоки
1. При проведении выборов депутатов областного Собрания, депутатов представительных органов муниципальных образований, Главы Администрации области, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц муниципальных образований избирательными объединениями являются политические партии и соответственно уровню выборов их структурные подразделения (региональные, местные). При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований избирательными объединениями также являются иные общественные объединения, удовлетворяющие требованиям пункта 24 статьи 3 настоящего Закона.
2. Избирательным блоком является создаваемый для совместного участия в выборах добровольный союз двух или трех избирательных объединений.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.
3. В избирательные блоки не могут входить следующие общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения:
объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально-культурной автономии;
объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому или конфессиональному признаку (признакам);
объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе;
международное общественное объединение.
объединение, устав которого допускает членство в нем или принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан, иностранных или международных организаций;
объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами политических партий;
объединение, созданное для реализации профессиональных, научных, любительских интересов, а также созданное для реализации интересов групп граждан в соответствии со специальным федеральным законом, принятым в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
4. По запросу избирательной комиссии, организующей выборы Управление Министерства юстиции Российской Федерации по области обязано не позднее чем через десять дней со дня получения запроса представить в указанную комиссию список избирательных объединений, а также список общероссийских общественных объединений, отвечающих требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи, по состоянию на день получения запроса.
5. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции, собрании) каждого из избирательных объединений. После этого представителями этих избирательных объединений подписывается соглашение о создании избирательного блока. Избирательные блоки образуются после официального опубликования решения о назначении выборов.
6. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию, организующую выборы следующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии уставов избирательных объединений, вошедших в избирательный блок;
б) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об избирательных объединениях, вошедших в избирательный блок;
в) протоколы съездов (конференций, собраний) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок;
г) соглашение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений;
д) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименованиях избирательного блока;
е) при образовании избирательного блока региональными (местными) отделениями избирательных объединений - документ, подтверждающий полномочия регионального (местного) отделения образовывать избирательные блоки.
7. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии, организующей выборы не позднее чем в пятидневный срок после представления соответствующих документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи. Данные документы могут представляться одновременно с представлением единого списка кандидатов и (или) списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным или многомандатным избирательным округам, но не позднее указанного представления.
8. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, несоответствие одного или нескольких вошедших в избирательный блок избирательных объединений требованиям пунктов 2, 3 настоящей статьи, нарушения пунктов 5, 9, 13 настоящей статьи, иные нарушения настоящего Закона. Создание избирательного блока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решениях съездов (конференций, собраний) избирательных объединений (избирательного объединения), общероссийского общественного объединения (общероссийских общественных объединений) о создании данного избирательного блока, не может служить основанием для отказа в его регистрации, за исключением случаев, когда в избирательном блоке не остается ни одного избирательного объединения.
9. Входящие в избирательный блок избирательные объединения, общероссийские общественные объединения не могут в период одной и той же избирательной кампании входить в иные избирательные блоки или выступать на выборах органов государственной власти области и органов местного самоуправления самостоятельно.
10. После регистрации избирательного блока избирательной комиссией в его состав не могут быть включены какие-либо другие избирательные объединения, общероссийские общественные объединения.
11. Избирательный блок, при его создании, обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в период избирательной кампании, а также в течение срока полномочий областного Собрания, представительного органа муниципального образования соответствующего созыва, если выдвинутый этим избирательным блоком единый список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов.
12. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии или иного общественного объединения.
13. Наименование избирательного блока, в том числе краткое наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на съезде (конференции, собрании) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иного ранее зарегистрированного на данных выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного физического лица, наименование государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается.
14. Избирательное объединение, избирательный блок при участии в выборах вправе представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить эмблему, описание которой содержится в ее уставе (далее - зарегистрированная эмблема). Избирательный блок вправе представить эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо другую эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, единые списки кандидатов на данных, либо на предыдущих выборах этого же, либо более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, единые списки кандидатов на данных выборах. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать требования законодательства Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности и (или) авторского права. Запрещается использование символики, оскорбляющей или порочащей Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации и Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы и гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, национальные чувства, а также нарушающей общепризнанные нормы морали.
15. Избирательное объединение, избирательный блок согласуют с избирательной комиссией области эмблему, используемую в избирательных документах.
16. При предоставлении единого списка кандидатов избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов, в том числе по финансовым вопросам.
17. Уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции, собрания) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией, собранием) избирательного объединения, съездом (конференцией, собранием) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
18. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 16 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
19. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока представляется в избирательную комиссию, организующую выборы. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также указание на то, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
20. Уполномоченные представители избирательного объединения, политической партии, избирательного блока подлежат регистрации соответствующей избирательной комиссией организующей выборы.
21. Список уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрированных избирательной комиссией, организующей выборы, за исключением уполномоченных представителей по финансовым вопросам, представляется также в окружные избирательные комиссии.
22. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию, организующую выборы и в окружные избирательные комиссии.
23. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
24. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего единого списка кандидатов назначившим их избирательным объединением, избирательным блоком, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего избирательного объединения, избирательного блока, - с момента вынесения окончательного решения судом.
Статья 30. Самовыдвижение кандидата
1. Самовыдвижение кандидата осуществляется путем уведомления об этом избирательной комиссии, в которой будет проводится регистрация кандидата, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения или внесением избирательного залога.
Уведомление представляется соответственно уровню выборов при выборах депутатов областного Собрания и депутатов представительного органа муниципального образования в окружную избирательную комиссию, при выборах Главы Администрации области - в избирательную комиссию области, при выборах главы муниципального образования - в комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию).
Самовыдвижение кандидата при выборах в органы государственной власти области начинается за 70 дней до дня голосования, при выборах в органы местного самоуправления - за 60 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру только в одном избирательном округе на выборах данного уровня. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше.
3. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру, направляет в избирательную комиссию, в которой будет осуществляться регистрация, письменное уведомление о самовыдвижении. В уведомлении должны быть указаны: комиссия, в которую направляется уведомление, фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата, решение о самовыдвижении по данному избирательному округу или на данную выборную должность. Уведомление должно быть заверено личной подписью с указанием даты подписи.
4. Одновременно с уведомлением в избирательную комиссию, которая будет осуществлять регистрацию, должны быть представлены:
а) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу или на данную выборную должность с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или выборного должностного лица. В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи.
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимостях кандидата.
В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - также гражданство иностранного государства с указанием наименования иностранного государства, даты и оснований приобретения гражданства (далее - сведения об иностранном гражданстве кандидата);
б) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан предоставлять налоговую декларацию, представляется справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением 11 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал дохода и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
5. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе указать в заявлении, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, свою принадлежность не более чем к одной политической партии, зарегистрированной в установленном федеральном законом порядке, либо иному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения.
6. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, обязан представить в соответствующую избирательную комиссию лично, кроме случаев, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются от кандидата соответствующей избирательной комиссии при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата; копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в соответствующей избирательной комиссии в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого). Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.
8. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения уведомления, заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.
9. Избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению избирательной комиссии проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки избирательной комиссии.
10. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией.
11. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных недостоверных фактах в сведениях, представленных кандидатами.
Статья 31. Выдвижение кандидатов, единых списков кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки.
В одномандатном избирательном округе, а также при замещении выборной должности избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
2. Выдвижение кандидатов, единых списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов, единых списков кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
Полномочия региональных или местных отделений политических партий, общественных объединений по выдвижению кандидатов в депутаты, на замещение выборной должности должны быть подтверждены действующим уставом политической партии, избирательного объединения или решением руководящего органа о делегировании полномочий.
Выдвижение кандидатов на выборную должность, списков кандидатов по одномандатным или многомандатным округам, единых списков кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками при выборах в органы государственной власти области начинается за 70 дней до дня голосования, при выборах в органы местного самоуправления за 60 дней до дня голосования.
3. При выдвижении кандидатов при замещении выборной должности, кандидатов в депутаты по одномандатному или многомандатному избирательному округу, кандидатов в депутаты по единому избирательному округу избирательным блоком кандидатуры, предложенные к выдвижению, должны быть поддержаны на съезде (конференции, собрании) избирательных объединений, входящих в избирательный блок, тайным голосованием.
Съезд (конференция, собрание) избирательных объединений, входящих в избирательный блок, утверждает также своих представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении кандидатов, единого списка кандидатов от имени избирательного блока.
Решение о выдвижении кандидатов от избирательного блока, единого списка кандидатов от избирательного блока принимается на данном съезде (конференции, собрании) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, или уполномоченным органом избирательного блока.
4. Решение о выдвижении кандидатов на замещение выборной должности, кандидатов в депутаты по одномандатному или многомандатному избирательному округу на повторных и дополнительных выборах избирательным объединением может быть принято в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, уполномоченным органом избирательного блока, если это предусмотрено соглашением о создании избирательного блока.
5. При выборах депутатов областного Собрания, депутатов представительного органа муниципальных образований избирательное объединение, избирательный блок вправе с соблюдением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи принять решение о выдвижении списка кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам. Данный список должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат.
6. Решение съезда (конференции, собрания) избирательного объединения, представителей избирательного блока или уполномоченного органа избирательного блока о выдвижении кандидата, единого списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным или многомандатным округам оформляется протоколом, в котором должны быть указаны:
а) число участников съезда (конференции, собрания);
б) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидата, единого списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам и итоги голосования по этому решению (с приложением данных списков);
г) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока (при выдвижении списка кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам для представления документов в комиссию, заверяющую данный список, при выдвижении единого списка кандидатов на срок полномочий, установленный пунктом 24 статьи 29 настоящего Закона);
д) дата принятия решения;
е) место проведения.
7. Протокол съезда (конференции, собрания) о выдвижении кандидата, списков кандидатов избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам, единый список кандидатов заверяется подписью руководителя избирательного объединения либо подписью уполномоченного лица избирательного блока и печатью избирательного объединения либо печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
8. Решение избирательного объединения, вошедшего в избирательный блок, о кандидатах на замещение выборной должности, списках кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам, единых списках кандидатов от избирательного блока заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью. Список кандидатов на замещение выборной должности, список кандидатов по одномандатным избирательным округам, единый список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
9. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, членами избирательных объединений, иных общественных объединений, вошедших в избирательный блок.
10. Состав единого списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат может упоминаться в единых списках кандидатов на выборах данного уровня только один раз.
11. В единый список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые этим же избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным округам.
12. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 50 дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить одномандатный или многомандатный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное заявление об этом в соответствующие избирательные комиссии. Избирательное объединение, избирательный блок также вправе по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 50 дней до дня голосования с согласия кандидата, включенного в единый список кандидатов, выдвинуть его в любом одномандатном или в любом многомандатном избирательном округе, подав письменное уведомление об этом в соответствующие избирательные комиссии.
13. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением, избирательным блоком по единому избирательному округу, равняется числу депутатов областного Собрания, депутатов представительного органа муниципального образования, установленного соответственно Уставом области или уставом муниципального образования.
Статья 32. Представление документов о выдвижении кандидатов, единых списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками в избирательные комиссии
1. Документы кандидатов на замещение выборной должности, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками представляются в комиссии, осуществляющие регистрацию кандидатов, в порядке, установленном пунктами 15-16 настоящей статьи.
Единый список кандидатов и список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным или многомандатным избирательным округам при выборах в областное Собрание представляется в избирательную комиссию области, при выборах представительного органа муниципального образования - в комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) в порядке, установленном настоящей статьей.
Единый список кандидатов и список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам, представляются уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в соответствующую избирательную комиссию в сроки, установленные пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона. В этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего законодательного (представительного) органа), сведения о судимости и об иностранном гражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата его принадлежность не более чем к одному зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования общественному объединению и статус в нем при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. Списки кандидатов представляются в избирательную комиссию в печатном виде по форме, установленной избирательной комиссией области.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 1 настоящей статьи (далее - списки кандидатов), уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:
а) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
б) нотариально удостоверенную копию устава избирательного объединения;
в) решение съезда (конференции, собрания) избирательного объединения о выдвижении списка, единого списка кандидатов;
г) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 19 статьи 29 настоящего Закона;
д) оформленные в установленном настоящим Законом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.
3. Уполномоченный представитель избирательного блока представляет в соответствующую избирательную комиссию следующие документы:
а) решение (решения) съезда (конференции, собрания) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, или решение уполномоченного органа избирательного блока о выдвижении списка, единого списка кандидатов избирательным блоком;
б) список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 19 статьи 29 настоящего Закона;
в) оформленные в установленном настоящим Законом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного блока по финансовым вопросам.
4. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока одновременно с указанными в пунктах 1 - 3 настоящей статьи документами представляет в соответствующую избирательную комиссию:
а) в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу (на замещение выборной должности) с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата (выборного должностного лица). В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи. Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность не более чем к одной политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо к иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - также сведения об иностранном гражданстве кандидата;
б) в отношении кандидатов, включенных в единый список кандидатов, - сведения о размере и источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового органа по месту представления). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной в приложении 11 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться согласно настоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, может быть включен в состав только одного единого списка кандидатов и выдвинут только по одному одномандатному или многомандатному избирательному округу на одних и тех же выборах.
6. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются избирательной комиссией вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока копиями документов, удостоверяющих личность кандидата, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а так же о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в список.
7. Избирательная комиссия в трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока заверенную копию единого списка кандидатов и (или) заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых. В случае, если избирательный блок одновременно представил в избирательную комиссию документы для регистрации избирательного блока в порядке, предусмотренном статьей 29 настоящего Закона, и списки кандидатов, избирательная комиссия рассматривает все представленные документы не позднее чем в пятидневный срок.
8. Основанием для отказа избирательному объединению, избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, иные нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного настоящим Законом.
9. Отказ в выдаче копий списков кандидатов может быть обжалован избирательным объединением, избирательным блоком в суд.
10. После представления в избирательную комиссию единого списка кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, в состав списков и в порядок размещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов либо по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком, либо в связи со смертью кандидата, либо в связи с обстоятельствами, указанными в пункте 12 статьи 31 настоящего Закона, либо в связи с исключением кандидата из списка кандидатов решением избирательной комиссии.
11. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному избирательному округу, обязан представить в соответствующую окружную избирательную комиссию заверенную вышестоящей избирательной комиссией копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, свое заявление о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, и с иными сведениями о себе, указанными в подпункте "а" пункта 4 настоящей статьи. Представление данных документов считается уведомлением о выдвижении кандидата в одномандатном избирательном округе.
12. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат представляет в окружную избирательную комиссию сведения о размере и источниках своих доходов и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового органа по месту представления). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной в приложении 11 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться согласно настоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
13. Если окружная избирательная комиссия еще не сформирована, указанные в пунктах 11 и 12 настоящей статьи документы представляются в вышестоящую избирательную комиссию, которая осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования. Вышестоящая избирательная комиссия передает указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.
14. Избирательная комиссия области обеспечивает оперативную доступность заверенных единых списков кандидатов и информации об изменениях в них (в режиме "Только чтение") абонентам информационно-коммуникационных сетей общего пользования. Другие избирательные комиссии, осуществляющие регистрацию кандидатов, обеспечивают доступ к информации, содержащей сведения о кандидатах, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, а также к информации об изменении сведений о кандидатах.
15. Кандидат на замещение выборной должности, выдвинутый избирательным объединением, представляет в избирательную комиссию:
а) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
б) нотариально удостоверенную копию устава избирательного объединения;
в) решение съезда (конференции, собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата; в решении указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия не непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), сведения о судимости и об иностранном гражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата его принадлежность не более чем к одному зарегистрированному не позднее, чем за один год до дня голосования общественному объединению и статус в нем при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения;
г) заявление кандидата о согласии баллотироваться на замещение выборной должности, оформленное в соответствии с требованиями подпункта "а" пункта 4 настоящей статьи;
д) сведения о размере и источниках доходов, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банке, ценных бумагах. Сведения представляются в соответствии с требованиями пункта 12 настоящей статьи;
е) копии документов, удостоверяющих личность кандидата, подтверждающих изложенные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
16. Кандидат на замещение выборной должности, выдвинутый избирательным блоком, представляет в избирательную комиссию:
а) протоколы съездов (конференций, собраний) избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, с решением о выдвижении кандидатуры, намеченной к выдвижению кандидатом от избирательного блока;
б) решение съезда (конференции, собрания) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, о выдвижении кандидата избирательным блоком; в решении указываются сведения в соответствии с подпунктом "в" пункта 15 настоящей статьи;
в) заявление кандидата о согласии баллотироваться на замещение выборной должности, оформленное в соответствии с требованиями подпункта "а" пункта 4 настоящей статьи;
г) сведения о размере и источниках доходов, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банке, ценных бумагах. Сведения представляются в соответствии с требованиями пункта 12 настоящей статьи;
д) копии документов, удостоверяющих личность кандидата, подтверждающих изложенные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
17. Избирательная комиссия обязана выдать кандидату письменное подтверждение получения документов, указанных в настоящей статье.
Статья 33. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, в поддержку кандидатов, единого списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком
1. В поддержку выдвижения кандидатов, единых списков кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, который определяется настоящим Законом. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов, единых списков кандидатов при проведении выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
2. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии в порядке, установленном статьей 30 настоящего Закона.
Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 121 настоящего Закона избирательный фонд не создается) кандидата по форме, установленной в приложениях 1, 4, 6, 8 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства кандидата, и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата, с указанием наименования иностранного государства.
В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 5 статьи 30 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном объединении.
Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения единого списка кандидатов со дня, следующего за днем заверения избирательной комиссией копии этого списка кандидатов. До заверения копии единого списка кандидатов сбор подписей не допускается. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному или многомандатному избирательному округу, на замещение выборной должности, начинается со дня представления в избирательную комиссию документов и сведений, указанных в статье 32 настоящего Закона.
Подписные листы изготавливаются за счет соответствующего избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 121 настоящего Закона избирательный фонд не создается) по форме, установленной приложениями 2, 5, 7, 9 к настоящему Закону.
При сборе подписей в поддержку выдвижения единого списка кандидатов в каждом подписном листе, установленном приложениями 3 и 10 настоящего Закона, указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства первых трех кандидатов, возглавляющих единый список кандидатов. В случае наличия у кого-либо из указанных кандидатов неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кого-либо из кандидатов помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата, с указанием наименования иностранного государства. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, сведения об этом указываются с указанием наименования соответствующего представительного органа. По желанию кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, в нем могут также указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении. По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку выдвижения единого списка кандидатов, обязано предъявить копию заверенного избирательной комиссией единого списка кандидатов.
Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному избирательному округу, на замещение выборной должности, в подписном листе указываются перечисленные в настоящем пункте сведения о кандидате, а также о том, какое избирательное объединение, какой избирательный блок выдвинули этого кандидата.
4. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
6. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, единых списков кандидатов может осуществляться по месту учебы, жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены федеральным законом, настоящим Законом.
7. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов (единых списков кандидатов), но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (единого списка кандидатов). Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или заменяющего его документа, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или заменяющем его документе. Подпись в поддержку выдвижения кандидата, единого списка кандидатов и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, единого списка кандидатов. Указанные данные вносятся только от руки.
8. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, единого списка кандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
9. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу, на замещение выборной должности в порядке самовыдвижения подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
10. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата, единого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
11. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку единого списка кандидатов, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают общее количество подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается уполномоченными представителями избирательного объединения, избирательного блока.
12. Кандидат, выдвинувшийся в порядке самовыдвижения, или уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока в случае выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу, на замещение выборной должности, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей.
13. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать установленное настоящим Законом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
14. Подписные листы, представляемые в соответствующие избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 34. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов, единых списков кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу, на замещение выборной должности в порядке самовыдвижения, избирательным объединением, избирательным блоком, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую избирательную комиссию следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией, организующей выборы (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктом 4 статьи 30, пунктами 1, 4, 11, 12, подпунктами "в", "г" пункта 15, подпунктами "в", "г" пункта 16 статьи 32 настоящего Закона;
г) первый финансовый отчет кандидата (кроме случаев, когда избирательный фонд не создавался).
2. Для регистрации единого списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в избирательную комиссию следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения единого списка кандидатов (если в поддержку выдвижения единого списка кандидатов производился сбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией, организующей выборы (если в поддержку выдвижения единого списка кандидатов производился сбор подписей);
в) сведения об изменениях, происшедших в едином списке кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом кандидате из единого списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с пунктом 4 статьи 32 настоящего Закона;
г) первый финансовый отчет избирательного объединения, избирательного блока.
3. При приеме избирательных документов избирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, в случае, если документы доставлены до истечения указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи времени.
4. Если к моменту представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, единого списка кандидатов на ее специальный счет этими кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими кандидата, единый список кандидатов, перечислен избирательный залог, а затем представлены подписные листы с подписями избирателей, то соответствующая избирательная комиссия производит проверку представленных подписей. В случае регистрации кандидата, единого списка кандидатов по представленным подписям избирателей соответствующая избирательная комиссия в течение 10 дней перечисляет избирательный залог на специальный счет соответствующим кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
5. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего выдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - в поддержку выдвижения кандидата, единого списка кандидатов, а также не представлять в избирательную комиссию собранные подписи. В этом случае регистрация кандидата, единого списка кандидатов может производиться соответствующей избирательной комиссией на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных из средств избирательного фонда кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком - на специальный счет избирательной комиссии, осуществляющей их регистрацию. Указанные счета открываются в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательного залога кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком должно сопровождаться представлением им в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа о перечислении средств избирательного залога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации кандидата, единого списка кандидатов, указанных соответственно в пунктах 1 и 2 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей избирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 55 настоящего Закона.
Пункт 6 статьи 34 вступает в силу после проведения первых после вступления в силу Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
6. Регистрация кандидатов, единых списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое избирательным объединением, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.
Статья 35. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Соответствующая избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов, единого списка кандидатов требованиям настоящего Закона. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, единого списка кандидатов, избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Избирательная комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствии с настоящим Законом.
2. Избирательная комиссия вправе обратиться с представлением о проверке достоверности данных и сведений, представляемых в соответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней, а за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
3. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением, создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих регистрационный учет граждан Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата, единого списка кандидатов и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата, единого списка кандидатов. В случае, если необходимое для регистрации количество подписей не превышает 100 (сто) подписей, проверке подлежат все подписи. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу, или их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов по одномандатному избирательному округу, на замещение выборной должности, выдвинувших единые списки кандидатов. О времени проведения соответствующей жеребьевки и проверки подписных листов должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата, единого списка кандидатов количество подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших единый список кандидатов. Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если исключение (вычеркивание) специально оговорено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в избирательную комиссию.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, единого списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
9. Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;
г) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлением в дате ее внесения в подписной лист, если это исправление специально не оговорено избирателем, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, названными уполномоченными представителями, кандидатом;
з) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копии единого списка кандидатов избирательной комиссией;
и) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;
к) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
л) все подписи в подписном листе, изготовленном не по форме, установленной приложениями 1-10 к настоящему Закону.
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "ж" и "л" пункта 9 настоящей статьи.
11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 7, 8, 9 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
12. Если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более процентов подписей среди проверенных, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата, единого списка кандидатов не производится.
13. Регистрация кандидата, единого списка кандидатов не производится также в случае, если количества представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
14. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, единому списку кандидатов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, единого списка кандидатов. В случае, если количества достоверных подписей избирателей недостаточно и (или) количество недостоверных или недействительных подписей составило 25 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
Статья 36. Регистрация кандидата, единого списка кандидатов
1. Избирательная комиссия не позднее чем через пять дней после приема необходимых для регистрации единого списка кандидатов документов (а в отношении избирательного объединения, избирательного блока, внесших для регистрации единого списка кандидатов избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии) обязана принять решение о регистрации единого списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного списка.
2. Избирательная комиссия не позднее чем через пять дней после приема необходимых для регистрации кандидата по одномандатному или многомандатному избирательному округу, на замещение выборной должности документов (а в отношении кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии) обязана принять решение о регистрации кандидата по одномандатному или многомандатному избирательному округу, на замещение выборной должности либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.
3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. При одновременной регистрации кандидата в одномандатном или многомандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов в решении избирательной комиссии в обязательном порядке отмечается факт его регистрации и в составе единого списка кандидатов.
4. В решении о регистрации кандидата, единого списка кандидатов указываются дата и время регистрации.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном едином списке кандидатов, а также более чем по одному одномандатному или многомандатному избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному или многомандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному или многомандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, не может одновременно входить в зарегистрированный список кандидатов другого избирательного объединения, другого избирательного блока.
6. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрировано кандидатом по единому избирательному округу и по одному одномандатному или многомандатному избирательному округу, если кандидат по одномандатному или многомандатному избирательному округу и единый список кандидатов были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением, одним и тем же избирательным блоком.
7. В случае нарушения правил регистрации кандидата, установленных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, действительной считается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше. Решение о регистрации, принятое позже, аннулируется соответствующей избирательной комиссией, если в течение суток после принятия более позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.
8. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата, единый список кандидатов, соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату либо уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших единый список кандидатов, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
а) отсутствие у кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу, на замещение выборной должности, пассивного избирательного права. Отсутствие пассивного избирательного права у отдельных кандидатов, включенных в единый список кандидатов, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного единого списка кандидатов;
б) для кандидатов, единых списков кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, единого списка кандидатов, предусмотренных федеральными законами "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) непредставление для регистрации документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для регистрации кандидата, единого списка кандидатов;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписей избирателей в местах, где в соответствии с настоящим Законом эта деятельность запрещена, если представленные для регистрации кандидата, единого списка кандидатов подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата, единого списка кандидатов подписей избирателей в местах, где сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, единого списка кандидатов, или выявление 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
е) недостоверность сведений, представляемых кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с подпунктом "а" пункта 4, пункта 5 статьи 30, подпунктом "а" пункта 4, пункта 11, подпунктом "г" пункта 15, подпунктом "в" пункта 16 статьи 32 настоящего Закона. Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного единого списка кандидатов;
ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 121 настоящего Закона создание избирательного фонда не обязательно);
з) использование кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
к) превышение числа кандидатов, исключенных из единого списка кандидатов по заявлениям о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения, избирательного блока (за исключением кандидатов, выбывших по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном едином списке кандидатов;
л) установление судебным решением факта нарушения в течение агитационного периода кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока пункта 1 статьи 52 настоящего Закона;
м) использование кандидатом (в том числе из единого списка кандидатов), его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения;
н) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе единого списка кандидатов.
9. Факт сбора и представления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в избирательную комиссию подписей избирателей для регистрации соответствующего кандидата, единого списка кандидатов и последующего внесения этим кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного залога не может являться основанием для отказа в их регистрации на основании избирательного залога или на основании подписей избирателей.
10. В случае отказа в регистрации кандидата, единого списка кандидатов повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных настоящим Законом.
11. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства Российской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
12. Решение избирательной комиссии о регистрации единого списка кандидатов либо об отказе в его регистрации, решение избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в областной суд (районный, городской суд).
13. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации.
14. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства массовой информации зарегистрированные единые списки кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах и сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным или многомандатным избирательным округам, на замещение выборной должности, в течение 48 часов после регистрации. Перечень сведений о доходах и имуществе зарегистрированных кандидатов и кандидатов, включенных в зарегистрированные единые списки кандидатов, подлежащих опубликованию, устанавливается избирательной комиссией, организующей выборы.
15. Окружные комиссии и комиссии муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии) не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и единых списках кандидатов с указанием сведений, перечисленных в пунктах 3-5 статьи 58 настоящего Закона. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, единых списков кандидатов, изменениях в составах избирательных блоков, зарегистрировавших единые списки кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных единых списков кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе включенных в зарегистрированные единые списки кандидатов, избирательных объединениях, избирательных блоках размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
16. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня голосования (в том числе повторного голосования) в зарегистрировавшую его избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательная комиссия обязана принять решение об отмене его регистрации.
17. Если за 35 дней до дня голосования по одномандатному избирательному округу не будет зарегистрирован ни один кандидат либо будет зарегистрирован только один кандидат, а равно если не будет зарегистрирован ни один список кандидатов либо будет зарегистрирован только один такой список, выборы по решению соответствующей избирательной комиссии, откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
18. Орган избирательного объединения, избирательного блока, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе принять решение об отзыве данного кандидата, единого списка кандидатов. Это решение должно быть представлено в избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата, единый список кандидатов, не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, единый список кандидатов, обязана принять решение об отмене его регистрации.
19. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, исключить некоторых кандидатов из списка кандидатов, заверенного соответствующей избирательной комиссией, по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока. Отзыв, исключение могут быть произведены не позднее чем за пять дней до дня голосования. Общее число кандидатов, выбывших из списка кандидатов, не должно превышать 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение в списке кандидатов, за исключением случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием, в том числе с исключением, некоторых кандидатов.
20. Если ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если будет зарегистрирован только один список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного списка кандидатов, проведение голосования в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, указанных в пункте 22 настоящей статьи.
21. В случае наступления указанных в пункте 20 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
22. В случае наступления указанных в пункте 20 настоящей статьи обстоятельств голосование в одномандатном избирательном округе либо в едином избирательном округе по одной кандидатуре проводится:
а) при повторном голосовании;
б) на выборах депутатов представительных органов муниципального образования.
При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
23. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Глава IV. Статус кандидатов
Статья 37. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе единого списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот единый список.
Статья 38. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" в органах исполнительной или судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов муниципального образования), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, единого списка кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 6 статьи 50 настоящего Закона, а также не оплаченные из соответствующего избирательного фонда обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 5 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
Очевидно, следует смотреть статью 38 настоящего закона
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации.
Статья 39. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 10 статьи 56 настоящего Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если соответствующая избирательная комиссия назначит на основании настоящего Закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.
6. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 80, пунктом 3 статьи 109 настоящего Закона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 40. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, а также избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, единый список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения, избирательного блока) и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, в том числе осуществляют агитационную деятельность. На период полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Кандидат на должность Главы Администрации области, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие единый список кандидатов при выборах депутатов областного Собрания, вправе назначить до 150 доверенных лиц, при выборах депутатов представительного органа муниципального образования - до 20 доверенных лиц.
Кандидат в депутаты областного Собрания, зарегистрировавшийся по одномандатному округу, кандидат на должность главы муниципального образования вправе назначить до 20 доверенных лиц, кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, зарегистрировавшийся по одномандатному или многомандатному избирательному округу, вправе назначить до 5 доверенных лиц.
5. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, назначившими этих доверенных лиц.
Глава V. Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах
Статья 41. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 42. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках осуществляют избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком и без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании и в течение одного года после окончания соответствующей избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается опубликование (обнародование) данных о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").
Статья 43. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").
Статья 44. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов соответствующего уровня осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.
2. В настоящем Законе под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные организации, государственные органы и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, имеется государственная доля.
3. В настоящем Законе под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, имеется муниципальная доля.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
6. Перечень государственных (региональных) и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и государственных (региональных) и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации не позднее 10 дней после официального опубликования решения о назначении выборов предоставляется избирательной комиссии, организующей выборы, органом исполнительной власти области, осуществляющим государственную политику в области средств массовой информации. Указанный перечень публикуется избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем в течение пяти дней со дня получения его от вышеуказанных органов.
Статья 45. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата (единого списка кандидатов);
б) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, какому-либо избирательному объединению, избирательному блоку, в частности указание на то, за какого из кандидатов, за какой из единых списков кандидатов, за какое из избирательных объединений, за какой из избирательных блоков будет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата (единого списка кандидатов);
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата, кандидатов, единый список кандидатов;
ж) исключен;
См. текст подпункта ж пункта 2 статьи 45
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, избирательный блок, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности.
9. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию избирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в предвыборной агитации публично высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода времени) этого обнародования и наименования средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке, общественном объединении, входящем в избирательный блок, физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это мнение было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, и должна содержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования и наименование средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком кандидата (единого списка кандидатов) и последующей регистрации этого кандидата (единого списка кандидатов) соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу соответственно уровню выборов не менее чем в одном государственном или муниципальном периодическом печатном издании, а также в сети "Интернет". Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади, предоставленной в соответствии с настоящим Законом, либо оплачена из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 46. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, единого списка кандидатов и открытия специального избирательного счета для формирования соответствующего избирательного фонда. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 30 дней до дня голосования и оканчивается за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим Законе порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей избирательной комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 47. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ в порядке, установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения, избирательные блоки. Исключение составляет проведение предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, избирательным блоком, а также избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими этих кандидатов, в отношении зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим же избирательным объединением, избирательным блоком.
3. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов избирательными объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов и в этот же срок представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, либо окружную избирательную комиссию, вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а при выборах Главы Администрации области, депутатов областного Собрания также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
8) Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, эфирное время, печатную площадь для предвыборной агитации, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами такого учета, установленными избирательной комиссией области, и предоставлять данные такого учета за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в соответствующую избирательную комиссию.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком до предоставления эфирного времени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Региональные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для проведения предвыборной агитации на выборах в органы государственной власти области. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для проведения предвыборной агитации на выборах в органы местного самоуправления. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированный единый список кандидатов, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен определяться путем умножения размера бесплатного эфирного времени, полученного каждым кандидатом на основных выборах, на количество замещаемых мандатов.
5. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется.
6. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе из единого списка кандидатов) могут участвовать только лично, а представители зарегистрированного кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случая, указанного в пункте 7 настоящей статьи.
7. Если зарегистрированный кандидат по вынуждающим к тому обстоятельствам (болезнь, смерть близких родственников) не может участвовать в совместном агитационном мероприятии, вместо него в совместном агитационном мероприятии может участвовать его доверенное лицо.
8. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии не позднее чем за три дня до проведения совместного агитационного мероприятия. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
9. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии используется организациями телерадиовещания по их усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
10. В течение трех дней по завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов проводится жеребьевка в целях распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
11. Избирательная комиссия, организующая выборы, с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов Главы Администрации области, депутатов областного Собрания, в муниципальных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов представительных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления до начала периода агитации в средствах массовой информации.
12. Государственные, муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени за плату должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат, указанные избирательное объединение, избирательный блок вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений, избирательных блоков.
13. Эфирное время, указанное в пункте 3 настоящей статьи, должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в пункте 2 статьи 46 настоящего Закона.
14. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов за плату определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков не позднее дня проведения жеребьевки в организацию телерадиовещания, проводящую жеребьевку. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный в пункте 10 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
15. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за два дня до эфира сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
16. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 47 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
17. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
18. Оплата эфирного времени должна производиться исключительно за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
19. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен филиалу Сберегательного банка Российской Федерации зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
20. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
21. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных, муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие единые списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатной площади в государственных, муниципальных периодических печатных изданиях на равных условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта.
3. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной площади, которую каждая из редакций государственных, муниципальных периодических печатных изданий предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим единые списки кандидатов, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи 46 настоящего Закона. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода, установленного пунктом 2 статьи 46 настоящего Закона, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов общий объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных, муниципальных периодических печатных изданий предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен определяться путем умножения размера бесплатной печатной площади, полученной каждым кандидатом на основных выборах, на количество замещаемых мандатов.
5. Общий объем бесплатной печатной площади, предоставляемой редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов, либо избирательных объединений, избирательных блоков.
6. В течение трех дней после завершения регистрации кандидатов, единых списков кандидатов редакция периодического печатного издания проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии, организующей выборы (окружной избирательной комиссии), а также лица, указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатной печатной площади публикуется соответственно в периодическом печатном издании, проводившем жеребьевку.
7. Редакции государственных, муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатные площади для проведения предвыборной агитации за плату зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим единые списки кандидатов. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
8. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие единые списки кандидатов, вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших единые списки кандидатов.
9. Печатная площадь, указанная в пункте 7 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в пункте 2 статьи 46 настоящего Закона. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных не позднее дня проведения жеребьевки зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в пункте 6 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки. Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатной печатной площади публикуется соответственно в периодическом печатном издании, проводившем жеребьевку.
10. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие единые списки кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за два дня до дня опубликования сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условия пункта 6 статьи 47 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.
12. Оплата предоставляемой печатной площади осуществляется в соответствии с договорами, заключенными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими единые списки кандидатов, с редакциями периодических печатных изданий после проведения жеребьевки. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен филиалу Сберегательного банка Российской Федерации зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня опубликования. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
13. Оплата печатной площади должна производиться исключительно за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавшими единые списки кандидатов.
14. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими единые списки кандидатов.
15. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
16. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим единые списки кандидатов, в организации и проведении собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на согласованное с заявителем время зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, представителям избирательных объединений, избирательных блоков для проведения встреч с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные кандидаты по данному избирательному округу и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей избирательной комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 51. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 48 и 49 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в избирательную комиссию, организующую выборы (или окружную избирательную комиссию). Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи и пунктом 9 статьи 45 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей территориальной избирательной комиссии (комиссии муниципального образования) обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится избирательными комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, производится на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 52. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших единые списки кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период избирательной кампании осуществляется за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, единые списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, общественные объединения, входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а при предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности до окончания агитационного периода является основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения предвыборной агитации, установленного федеральным законом, настоящим Законом, избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, единый список кандидатов, вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссию зарегистрировавшую кандидата, единый список кандидатов о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VI. Финансирование выборов
Статья 53. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня на территории области, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, обучением организаторов выборов (избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета или местного бюджета.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в областном или местном бюджете на очередной финансовый год. Получателями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов, являются избирательные комиссии, организующие выборы, финансирование которых осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов.
3. Исключен.
См. текст пункта 3 статьи 53
5. В случае назначения повторных или дополнительных выборов депутата (депутатов) областного Собрания, депутата (депутатов) органа местного самоуправления объем средств, выделяемых соответственно из областного или местного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, израсходованной соответствующими избирательными комиссиями при проведении основных выборов по данному округу (округам), с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день принятия решения о назначении выборов.
6. Бюджетные средства, выделенные избирательным комиссиям, могут быть израсходованы на следующие цели:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам;
б) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
г) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования вне помещения для голосования;
д) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и уничтожение;
е) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
ж) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий;
з) на сувениры впервые голосующим гражданам.
7. Участковая избирательная комиссия представляет избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии финансовый отчет о поступлении и расходовании средств соответствующего бюджета (областного, местного), выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия), окружная избирательная комиссия представляет избирательной комиссии области финансовый отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов на соответствующей территории.
Избирательная комиссия муниципального образования представляет финансовый отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, представительному органу муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов на соответствующей территории.
Избирательная комиссия области представляет областному Собранию финансовый отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных избирательной комиссии области на подготовку и проведение выборов, не позднее 60 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов.
8. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета избирательной комиссии области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Псковской области.
9. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
10. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.
11. Избирательные комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерские учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 54. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении (самовыдвижении) кандидатов до дня их регистрации в избирательной комиссии. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие единые списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, соответствующими избирательными комиссиями до дня их регистрации в избирательной комиссии.
На выборах в органы местного самоуправления, если число избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч, создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) об указанных обстоятельствах и избирательный счет не открывает.
2. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, избирательные блоки обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательными комиссиями в порядке, установленном настоящим Законом.
3. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе единого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
4. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным или многомандатным избирательным округам, на должность Главы Администрации области, на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 25 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом;
б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного объединения), политическими партиями и общественными объединениями, входящими в выдвинувший его избирательный блок (не из средств избирательного фонда избирательного блока), и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом;
в) добровольных пожертвований граждан, при этом пожертвование гражданина в совокупности не может превышать 5 процентов от предельной суммы всех расходов избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом;
г) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом пожертвование юридического лица в совокупности не может превышать 5 процентов от предельной суммы всех расходов избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом.
Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать:
выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу в областное Собрание - 1,5 млн. рублей;
выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу в представительный орган муниципального образования - 500,0 тыс. рублей;
выдвинутого на должность Главы Администрации области - 30,0 млн. рублей;
выдвинутого на должность главы муниципального образования - 5,0 млн. рублей.
Для кандидата на должность Главы Администрации области, главы муниципального образования, включенного в избирательный бюллетень при повторном голосовании, предельная сумма расходов из средств избирательного фонда увеличивается на 20 процентов.
5. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств избирательного объединения, избирательного блока, которые не могут превышать 20 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленной в соответствии с настоящим Законом. Собственные средства избирательного блока образуются из совокупной суммы средств, передаваемых в избирательный фонд избирательного блока создавшими его политическими партиями и общественными объединениями;
б) добровольных пожертвований граждан, при этом пожертвование гражданина в совокупности не может превышать 1 процент от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленной в соответствии с настоящим Законом;
в) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом пожертвование юридического лица в совокупности не может превышать 5 процентов от предельной суммы всех расходов избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленной в соответствии с настоящим Законом.
Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока не может превышать:
выдвинувших единый список кандидатов на выборах в областное Собрание депутатов - 20,0 млн. рублей;
выдвинувших единый список кандидатов на выборах в представительный орган муниципального образования - 5,0 млн. рублей.
6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 5 настоящего Закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах.
7. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, сведения о гражданстве.
Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д"" и "и пункта 6 настоящей статьи.
8. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе возвратить любое, за исключением внесенного анонимным жертвователем, пожертвование жертвователям. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов либо в избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, или пожертвования были внесены с нарушением требований пункта 7 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные настоящей статьей, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователям (за вычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата.
9. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в доход соответствующего бюджета.
10. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
11. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, единого списка кандидатов, кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение, избирательный блок определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
12. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе открыть только один специальный избирательный счет. По предъявлению документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации открывает кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
13. Кандидат открывает специальный избирательный счет в избирательном округе, где он баллотируется, на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией, в течение трех дней после получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей избирательной комиссией, и предоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете. Избирательное объединение, избирательный блок открывают специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией после заверения ею копии единого списка кандидатов одновременно с регистрацией уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока по финансовым вопросам. Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом порядка финансирования кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком своей избирательной кампании несут лично кандидат, избирательное объединение, избирательный блок.
14. В случае изменения избирательного округа кандидатом после открытия специального избирательного счета кандидат обязан возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам и гражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен). После этого кандидат обязан представить итоговый финансовый отчет в избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета - в избирательную комиссию нового избирательного округа. Открытие специального избирательного счета в новом избирательном округе осуществляется в установленном настоящим Законом порядке.
15. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших единый список кандидатов, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, которые не представили в установленном настоящим Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, избирательным блоком, либо отозвали единый список кандидатов, либо в отношение которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию соответствующей избирательной комиссии.
16. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения, избирательного блока соответствующая избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций:
а) кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком единого списка кандидатов, до установленного настоящим Законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательным блоком, избирательному объединению, избирательному блоку, отозвавшим зарегистрированный единый список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, избирательному объединению, избирательному блоку, регистрация единого списка которых была отменена или аннулирована, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, единого списка кандидатов соответственно;
в) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
17. При проведении выборов Главы Администрации области, депутатов областного Собрания депутатов, а также в органы местного самоуправления порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Псковской области.
Статья 55. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия области, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов обращаются в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации или иные кредитные организации на территории соответствующего муниципального образования с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками соответственно. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации, иные кредитные организации обязаны в пятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательной комиссии открыть специальный счет для внесения избирательного залога.
Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается.
За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.
Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислять денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
2. Избирательная комиссия области, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) сообщает кандидату реквизиты специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации или ином кредитном учреждении при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия. Избирательная комиссия области, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) сообщает избирательному объединению, избирательному блоку реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации или ином кредитном учреждении при заверении единого списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, но не ранее даты открытия этого счета, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Избирательная комиссия области, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) в течение трех дней со дня формирования окружной избирательной комиссии сообщает ей реквизиты специального счета для внесения избирательного залога, а также сообщает сведения о внесении кандидатами избирательного залога по мере поступления этих средств на ее специальный счет.
4. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога не позднее срока окончания приема документов на регистрацию. Внесение избирательного залога второй раз допускается только при повторном представлении документов, необходимых для регистрации кандидата, единого списка кандидатов. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При перечислении избирательного залога кандидат, избирательное объединение, избирательный блок указывают назначение платежа, а кандидат также - свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа; избирательное объединение, избирательный блок - свое наименование. Если кандидат, избирательное объединение, избирательный блок использовали для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такой кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при перечислении средств избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии обязаны сообщить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, единого списка кандидатов, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - его наименование, реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, кроме внесения избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет.
8. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:
а) внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи;
б) внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, региональных списков кандидатов;
в) внесения избирательного залога из средств избирательного фонда, сформированных с нарушением настоящего Закона;
г) непредставления в избирательную комиссию платежного документа о перечислении избирательного залога одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, единого списка кандидатов, если к моменту представления этих документов средства избирательного залога находятся на специальном счете избирательной комиссии.
9. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательным блоком кандидата, единого списка кандидатов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21 статьи 36 настоящего Закона), изменения избирательного округа, в котором выдвинут кандидат, внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня подачи в избирательную комиссию, регистрирующую кандидатов, единые списки кандидатов, избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом соответствующего заявления (уведомления).
10. В случае, если регистрация кандидата, единого списка кандидатов была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших единый список кандидатов, на специальный счет избирательной комиссии, возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата, единого списка кандидатов.
11. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования 5 и более процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо был избран, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов соответствующей избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата.
12. Если единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком набрал по результатам голосования 3 и более процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо был допущен к распределению депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный избирательным объединением, избирательным блоком, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов соответствующей избирательной комиссией в избирательный фонд избирательного объединения, избирательного блока.
13. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, если избирательное объединение, избирательный блок не приняли участие в распределении депутатских мандатов и (или) набрали по результатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, перечисляется в доход соответствующего бюджета.
Избирательный залог перечисляется в доход соответствующего бюджета в случае отказа в регистрации кандидата, единого списка кандидатов, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным блоком, избирательным объединением зарегистрированного кандидата, списка кандидатов без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению предусмотренных в пункте 20 статьи 36 настоящего Закона обстоятельств и назначению повторных выборов и в случае отмены регистрации кандидата, единого списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 67 настоящего Закона.
14. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, на специальные избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии возвращают гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
15. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации или иным кредитным учреждением по решению соответствующей избирательной комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе, чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 56. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, избирательного блока заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку только через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. При этом вправе использовать только денежные средства, которые перечислены до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
7. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области и уполномоченные ими органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления от соответствующих избирательных комиссий перечня юридических лиц, осуществляющих добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков предоставляют на безвозмездной основе в эти избирательные комиссии сведения об учредителях организаций, о доле иностранного, государственного, муниципального участия (в процентном выражении), либо отсутствии такой доли в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также о полном наименовании и дате регистрации юридических лиц.
8. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета по требованию кандидата, избирательного объединения, избирательного блока обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
9. Соответствующая избирательная комиссия за 25 дней, за 5 дней до дня голосования и через 35 дней после официального опубликования результатов выборов направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков с указанием наименований юридических лиц, фамилий граждан и размеров перечисленных ими пожертвований, а также сведения о расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков с указанием вида и суммы расходов. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню выборов обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата, единые списки кандидатов.
10. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки представляют в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
а) первый финансовый отчет - одновременно с предоставлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую избирательную комиссию в установленном настоящим Законом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
б) второй финансовый отчет - не позднее чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда.
Финансовые отчеты предоставляются одновременно с формами, установленными избирательной комиссией области, и с банковской выпиской расчетного счета кандидата на дату составления финансового отчета.
11. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением, избирательным блоком возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока.
12. Копии финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков передаются соответствующей избирательной комиссией в средства массовой информации для опубликования в течение пяти дней со дня их поступления.
13. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, после дня голосования, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счете кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию избирательной комиссии, которая осуществляла регистрацию кандидата, единые списки кандидатов, перечислить на счет избирательной комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход соответствующего бюджета.
14. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие единые списки кандидатов, не принявшие участие в распределении депутатских мандатов и набравшие менее 2 процентов голосов, принявших участие в голосовании, обязаны в 30-дневный срок после официального опубликования результатов выборов возместить организациям, осуществляющим выпуск средств массовой информации расходы, понесенные этими организациями в связи с обеспечением права избирательного объединения, избирательного блока на бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь при проведении предвыборной агитации. Возмещение указанных денежных средств из избирательных фондов производится избирательными объединениями, избирательными блоками до дня сдачи итогового финансового отчета.
15. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая единые списки кандидатов в трехдневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов направляет государственным и муниципальным организациям телерадиовещания и редакциям государственных или муниципальных периодических печатных изданий список избирательных объединений, избирательных блоков, подпадающих под действие пункта 14 настоящей статьи, а также избирательных объединений, входивших на соответствующий момент в избирательные блоки, подпадающие под действие пункта 14 настоящей статьи, их юридические адреса.
16. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий в десятидневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов сообщают каждому избирательному объединению, избирательному блоку, подпадающим под действие пункта 14 настоящей статьи, объем и стоимость предоставленных ими бесплатных эфирного времени и печатной площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.
17. Стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади определяется путем умножения объема бесплатного эфирного времени и печатной площади, предоставленных избирательным объединениям, избирательным блокам, на размер оплаты эфирного времени и печатной площади, установленный и опубликованный организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий в порядке, предусмотренном настоящим Законом. В случае, если избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие единый список кандидатов, использовали бесплатное эфирное время в порядке совместного проведения агитационных мероприятий, объем подлежащих возврату денежных средств каждым избирательным объединением, избирательным блоком определяется организациями телерадиовещания в равных долях пропорционально общему числу участников (избирательных объединений, избирательных блоков) каждого такого совместного агитационного мероприятия, в котором они принимали участие. Денежные средства за предоставленные бесплатные эфирное время и печатную площадь не возмещаются, если избирательное объединение, избирательный блок официально отказались от использования предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим Законом.
18. Избирательному объединению, избирательному блоку, подпадающим под действие пункта 14 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования и перечисления в их избирательные фонды, неизрасходованные денежные средства избирательных фондов до возмещения избирательным объединением, избирательным блоком стоимости бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий. После возмещения стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий избирательное объединение, избирательный блок, подпадающие под действие пункта 14 настоящей статьи, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов пропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.
19. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади избирательными объединениями, избирательными блоками производится за счет их собственных средств. Если обязанность возместить стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади возлагается на избирательный блок, то денежные средства, подлежащие возврату (возмещению), распределяются в равных долях между избирательными объединениями, входившими в этот избирательный блок на день голосования, если иное распределение не предусмотрено в совместном решении о его создании.
20. Избирательное объединение, избирательный блок, подпадающие под действие пункта 14 настоящей статьи и не выполнившие требования пункта 14 настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе производить возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий в течение 12 месяцев со дня голосования, если одновременно со сдачей в установленные настоящим Законом сроки итогового финансового отчета ими поданы в организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий заявления, в которых они берут на себя обязательства возвратить (возместить) задолженность по денежным средствам.
21. В случае невыполнения обязательств по заявлениям, поданным в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи, денежные средства взыскиваются в судебном порядке по истечении указанных в заявлении сроков возврата средств. В случае, если избирательное объединение, избирательный блок, подпадающие под действие пункта 14 настоящей статьи и не выполнившие требований указанного пункта статьи до сдачи итогового финансового отчета, не подали заявления, указанные в пункте 20 настоящей статьи, денежные средства взыскиваются с них в судебном порядке по истечении срока сдачи итогового финансового отчета.
22. Обязательства, налагаемые настоящей статьей на избирательные блоки, по окончании избирательной кампании возлагаются на избирательные объединения, участвовавшие в соответствующей избирательной кампании в составе избирательного блока.
23. Государственные или муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных или муниципальных периодических печатных изданий не позднее чем через 3 месяца со дня голосования сообщают в избирательную комиссию, организующую выборы, сведения о избирательных объединениях, подпадающих под действие пункта 14 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.
24. Избирательные объединения, выступавшие самостоятельно либо входившие в избирательный блок на предыдущих выборах депутатов областного Собрания или представительного органа муниципального образования, подпадающие под действие пункта 14 настоящей статьи и имеющие задолженность перед организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий на день официального опубликования решения о назначении следующих выборов депутатов областного Собрания или представительного органа муниципального образования, а также их правопреемники не вправе пользоваться бесплатными эфирным временем и печатной площадью при проведении выборов депутатов областного Собрания или представительного органа муниципального образования.
25. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральным законом.
Статья 57. Контрольно-ревизионная служба при избирательных комиссиях
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, а также для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках при соответствующих избирательных комиссиях создаются контрольно-ревизионные службы:
а) контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области;
б) контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии);
в) контрольно-ревизионные службы при окружных избирательных комиссиях (при выборах депутатов областного Собрания).
2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей избирательной комиссии и специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистов государственных (правоохранительных, финансовых и других) и иных органов, организаций и учреждений, включая специалистов Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Псковской области и Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы, организации и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательной комиссии области на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение других избирательных комиссий - на срок не менее трех месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, нижестоящих избирательных комиссий;
б) осуществляет по поручению соответствующей избирательной комиссии проверку достоверности представленных кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков сведений об имуществе, доходах и их источниках, денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций;
в) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка финансирования при проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками;
г) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, в организации любой формы собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
е) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов;
ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении контрольно-ревизионной службой своих полномочий может быть использована государственная автоматизированная информационная система.
Глава VII. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования
Статья 58. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, единых списках кандидатов, обо всех избирательных объединениях, избирательных блоках, внесенных в избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
б) если кандидат, единый список кандидатов выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, единых списков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания). В случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 34 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией, организующей выборы;
е) информацию о фактах недостоверности представленных кандидатами сведений, предусмотренных пунктами 4, 5 статьи 30, пунктами 4, 11, 12 подпунктами "г", "д" пункта 15, подпунктами "в", "г" пункта 16 статьи 32 настоящего Закона (если такая имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из единого списка кандидатов, неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться сведения о судимости кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из единого списка кандидатов, помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные единые списки кандидатов, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
9. Образцы заполненных избирательных бюллетеней размещаются участковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли прочитать их.
10. В помещении для голосования должны находиться зарегистрированные избирательной комиссией единые списки кандидатов.
11. В помещении для голосования должны находиться увеличенные формы протоколов об итогах голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
12. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Использование технических средств подсчета голосов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 59. Открепительное удостоверение
1. Открепительные удостоверения используются при проведении выборов Главы Администрации области, депутатов областного Собрания. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности, степень защиты которого определяется избирательной комиссией области. При проведении выборов Главы Администрации области открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, число, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Форма открепительного удостоверения должна предусматривать возможность внесения в него фамилии, имени, отчества избирателя, номера избирательного округа (при выборах депутатов областного Собрания) и номера избирательного участка, где избиратель внесен в списки избирателей по месту жительства. Открепительные удостоверения передаются избирательной комиссией области в нижестоящую избирательную комиссию в том же порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей участковой избирательной комиссии (за 24 и менее дней до дня голосования, а также в период со дня назначения избирательной комиссией области повторного голосования по выборам Главы Администрации области до дня, предшествующего дню повторного голосования) открепительное удостоверение (в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие в голосовании, в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом, на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
3. Участковая избирательная комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией муниципального образования стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Участковая избирательная комиссия выдает избирателю либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в списках избирателей.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель или его представитель расписывается в списке избирателей, указав серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. При этом данный избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии.
6. При выборах Главы Администрации области открепительное удостоверение считается действительным, если на нем имеются две печати участковой избирательной комиссии и две подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, при этом одна печать и одна подпись должны стоять на отрывном талоне. В случае проведения повторного голосования при выборах Главы Администрации области, при общих выборах депутатов областного Собрания открепительное удостоверение считается действительным, если на нем имеются печать участковой избирательной комиссии и подпись члена участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом другом избирательном участке в пределах избирательного округа, в котором он обладает активным избирательным правом, при этом при проведении выборов депутатов областного Собрания у избирателя изымается открепительное удостоверение. При проведении голосования на общих выборах Главы Администрации области у избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, изымается отрывной талон, а в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение. Избиратель, получая на основании открепительного удостоверения избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), указывает в списке избирателей дополнительно адрес своего места жительства.
8. В случае проведения повторного голосования при выборах Главы Администрации области неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дня назначения избирательной комиссией области повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются. Соответствующая участковая избирательная комиссия составляет акты о погашении неиспользованных отрывных талонов и открепительных удостоверений. Если Глава Администрации области был избран в результате общих выборов либо общие выборы Главы Администрации области были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов.
9. При проведении выборов депутатов областного Собрания в день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 60. Избирательный бюллетень
1. Для голосования на выборах избиратель получает избирательный бюллетень. Бюллетени являются документами строгой отчетности. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается. Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, их число, форма утверждается избирательной комиссией, организующей выборы, за 35 дней до дня голосования.
Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных избирателей на территории избирательного округа.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению:
при выборах в органы государственной власти области - избирательной комиссии области;
при выборах в органы местного самоуправления - избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии).
3. Избирательные бюллетени изготовляются:
а) для выборов в органы государственной власти области:
с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками или цветной бумаги) или специальной краски;
с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки;
б) для выборов в органы местного самоуправления (кроме выборов в представительные органы муниципального образования по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пять тысяч человек):
с использованием цветной бумаги или специальной краски или с нанесением типографским способом цветного фона;
с нанесением на бланк избирательного бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.
4. Текст избирательного бюллетеня утверждается не позднее чем за 25 дней до дня голосования комиссиями, осуществляющими регистрацию кандидатов, единых списков кандидатов. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст избирательного бюллетеня, число избирательных бюллетеней утверждаются избирательной комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в избирательном бюллетене в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением" или "Выдвинут избирательным блоком" - с указанием краткого наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 34 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат указал принадлежность к общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются краткое наименование этого общественного объединения и статус кандидата в этом общественном объединении.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе единого списка кандидатов, зарегистрированного соответствующей избирательной комиссией, то информация об этом помещается в избирательном бюллетене.
6. При проведении голосования за единые списки кандидатов в избирательном бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательных объединений, избирательных блоков, а также фамилии, имена, отчества первых трех кандидатов из единого списка и символы избирательных объединений, избирательных блоков (в одноцветном исполнении).
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения о судимости кандидата.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, гражданства иностранного государства этот факт отражается в избирательном бюллетене с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
8. Справа от указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования избирательного объединения, избирательного блока помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков помещается строка "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов") с расположенным справа от нее пустым квадратом.
9. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
10. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
11. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей в соответствии с законом заказ на изготовление избирательных бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной избирательной комиссии. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество избирательные бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки избирательных бюллетеней, передачи их соответствующей избирательной комиссии, уничтожения избирательных бюллетеней должны быть оповещены избирательной комиссией, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, члены указанной избирательной комиссии, соответствующие кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки. Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого из соответствующих кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
12. Избирательная комиссия, получившая из полиграфической организации избирательные бюллетени, передает их по акту нижестоящим избирательным комиссиям, которые передают избирательные бюллетени в таком же порядке нижестоящим избирательным комиссиям до участковых избирательных комиссий включительно.
13. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.
14. Передача избирательных бюллетеней избирательным комиссиям муниципального образования (территориальным избирательным комиссиям), окружным избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым избирательным комиссиям - не позднее чем за три дня до дня голосования.
15. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением вышестоящей избирательной комиссии. При этом число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. Если число избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200, в участковую избирательную комиссию направляются дополнительно два избирательных бюллетеня.
16. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
17. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, единого списка кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, единый список кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном кандидате, едином списке кандидатов.
18. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, единых списков кандидатов, о передаче места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, единый список кандидатов, вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, едином списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.
19. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются, о чем составляется акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. Эти избирательные бюллетени хранятся в опечатанном виде секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией избирательной комиссии.
Статья 61. Порядок голосования
1. В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати часов. При совмещении дня голосования на выборах в органы государственной власти области, органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы федерального закона.
2. О времени и месте голосования избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии) и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. До начала голосования в день голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии бюллетени и расписываются в их получении.
В 8 часов утра председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов), которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются).
В случае проведения досрочного голосования председатель участковой избирательной комиссии перед началом голосования сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении избирательной комиссии муниципального образования (окружной, территориальной избирательной комиссии), предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
Если число досрочно проголосовавших избирателей, составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей, на избирательном участке, (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
После совершения указанных действий, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 3 статьи 62, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему округу, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, единых списков кандидатов, позиций "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
В списке избирателей напротив соответствующих фамилий избирателей, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.
Каждый избиратель на территории избирательного округа обладает равным числом голосов.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.
При выборах депутатов областного Собрания, если избиратель голосует на основании открепительного удостоверения по месту пребывания за пределами одномандатного избирательного округа, где он обладает активным избирательным правом, то он вправе получить только избирательный бюллетень для голосования по единому избирательному округу.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый бюллетень. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избирателю не было выдано открепительное удостоверение, избиратель не проголосовал досрочно, заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре и к нему не направлены члены комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или единому списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов").
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку до опускания бюллетеня в ящик для голосования, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя его полномочия исполняет заместитель, а в его отсутствие - секретарь комиссии.
Список лиц, осуществляющих наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковой избирательной комиссией на основе представляемых данными лицами документов.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 62. Досрочное голосование и голосование избирателей вне помещения для голосования
1. При проведении выборов в органы местного самоуправления, избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия), окружная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из вышестоящей комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
5. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
6. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
7. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 6 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена избирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов избирательной комиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением.
8. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
9. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 8 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
10. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
11. Участковая избирательная комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.
12. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, которое определяется ее решением.
13. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 6 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 18 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
14. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 61 настоящего Закона.
15. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
16. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
17. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательной комиссии.
18. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями.
19. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а также возможность искажения волеизъявления избирателя.
20. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
21. Количество заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 63. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
при выборах Главы Администрации области:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей - момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (в случае проведения повторного голосования - число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям на избирательном участке до дня повторного голосования);
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число неиспользованных открепительных удостоверений (в случае проведения повторного голосования - число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений);
строка 14: фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов в алфавитном порядке, а при совпадении указанных сведений - иные данные о зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
строка 15: число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
при выборах депутатов областного Собрания:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковым избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 14 (протокола об итогах голосования по одномандатному избирательному округу): в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
строка 15 (протокола об итогах голосования по одномандатному избирательному округу): число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
строка 14 (протокола об итогах голосования по единому избирательному округу): наименования избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших единые списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый единый список кандидатов;
строка 15 (протокола об итогах голосования по единому избирательному округу): число голосов избирателей, поданных против всех списков кандидатов;
при выборах в органы местного самоуправления:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
строка 4: в том числе число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии);
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12: в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
строка 13: число голосов избирателей поданных против всех кандидатов;
строка 12 (протокола об итогах голосования по единому избирательному округу при выборах в представительный орган муниципального образования): наименования избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших единые списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый единый список кандидатов;
строка 13 (протокола об итогах голосования по единому избирательному округу при выборах в представительный орган муниципального образования): число голосов избирателей, поданных против всех списков кандидатов;
е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 64. Использование государственной автоматизированной информационной системы
1. При проведении выборов в органы государственной власти области и органы местного самоуправления, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только государственная автоматизированная информационная система.
2. При наличии соответствующего оборудования данные протокола об итогах голосования сразу после его подписания передаются по техническим каналам связи в электронном виде в рамках государственной автоматизированной информационной системы в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию.
3. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образует из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса группу контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы либо отдельных ее технических средств. Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдением требований настоящего Закона, инструкций и других документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию государственной автоматизированной информационной системы, в том числе технических средств подсчета голосов избирателей, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе специалистов в области автоматизированных систем обработки информации.
4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.
5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться с любой информацией, переданной в соответствующую избирательную комиссию по техническим каналам связи, с технической документацией государственной автоматизированной информационной системы, требовать разъяснений всех действий эксплуатационного персонала государственной автоматизированной информационной системы, сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации, получать на представляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования и соответствующих сводных таблиц. В случае выявления нарушений и неправомерных действий со стороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей группа контроля информирует о таких нарушениях и действиях председателя избирательной комиссии и вносит свои предложения об их устранении. Результаты проверок, проводимых группой контроля, должны отражаться в текущей документации информационного центра (службы) соответствующей избирательной комиссии.
6. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система, в которой данные из нижестоящих избирательных комиссий передаются вышестоящим избирательным комиссиям, используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров (служб) вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам (службам) нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
7. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, прилагается имеющийся текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями членов группы контроля и лица, ответственного за введение данных.
8. Введенные в государственную автоматизированную информационную систему данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе международной компьютерной сети "Интернет") в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией области.
Статья 65. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени) хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие избирательные комиссии не позднее окончания срока полномочий участковых избирательных комиссий.
2. Документация областной, окружных, территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований вместе с переданной им на хранение документацией нижестоящих избирательных комиссий хранится в соответствующих избирательных комиссиях в течение сроков, установленных настоящей статьей. Сроки хранения иной избирательной документации устанавливаются избирательной комиссией области.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов хранятся не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении следующих выборов.
5. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, отрывные талоны открепительных удостоверений, списки избирателей, протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
7. Порядок и сроки, а также перечень подлежащих передаче в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, устанавливает избирательная комиссия области по согласованию с соответствующими архивными органами.
Глава VIII. Обжалование нарушений избирательных прав граждан Российской Федерации
Статья 66. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области, окружных избирательных комиссий по выборам в областное Собрание обжалуются в областной суд, решения и действия (бездействие) иных избирательных комиссий обжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.
4. Решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов обжалуются в суды соответствующего уровня, по подсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи. При этом суд соответствующего уровня обязан рассмотреть по существу не только решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, организующей выборы, но и одновременно решения и действия (бездействие) всех нижестоящих избирательных комиссий, принимавших участие в организации и проведении данных выборов в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты указанных выборов.
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан могут быть обжалованы непосредственно в вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую избирательную комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей избирательной комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
7. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссию области, а решения или действия (бездействие) избирательной комиссии области или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательная комиссия области обязана принять решение в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую избирательную комиссию эта избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы избирательная комиссия прекращает ее рассмотрение.
10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
12. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав граждан, на заседание избирательной комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).
Статья 67. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения пункта 5 статьи 36 настоящего Закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата (единого списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (единый список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного блока об отзыве кандидата, единого списка кандидатов, представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктами 16, 18 статьи 36 настоящего Закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссий, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.
4. Регистрация единого списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из единого списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения, избирательного блока об исключении кандидатов из состава единого списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидатов из состава единого списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 36 настоящего Закона, превышает 25 процентов от числа кандидатов в заверенном едином списке кандидатов.
5. Регистрация кандидата (единого списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (единый список кандидатов), кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, единый список которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 8 статьи 36 настоящего Закона;
б) использования кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, их уполномоченными представителями в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;
в) использования кандидатами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков преимуществ должностного или служебного положения;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, их доверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицами и организациями, действующими по поручению кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей;
д) нарушения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 1 статьи 52 настоящего Закона;
е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости или наличии гражданства иностранного государства (установление факта в отношении кандидата из единого списка кандидатов может служить только основанием для исключения данного кандидата из единого списка кандидатов).
Статья 68. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, вышестоящая избирательная комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов являются следующие установленные судом обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие единый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, или более чем на 10 процентов превысили предельный размер расходования средств избирательного фонда, установленный настоящим Законом;
б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие единый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие единый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации нарушили пункт 1 статьи 52 настоящего Закона, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших единый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, на территории области также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, единого списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения настоящего Закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов единые списки кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.
6. При голосовании за единые списки кандидатов нарушения со стороны отдельных избирательных объединений, избирательных блоков, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о допуске этих избирательных объединений, избирательных блоков к распределению депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
7. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о признании кандидата избранным либо перераспределение депутатских мандатов, все вышестоящие избирательные комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.
Статья 69. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации.
2. Жалоба на решение избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (единого списка кандидатов) может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
3. После опубликования результатов выборов жалоба на нарушение избирательных прав граждан, имевшее место в период избирательной кампании, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования результатов соответствующих выборов.
4. Решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
5. Заявление об отмене регистрации кандидата, единого списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Статья 70. Ответственность за нарушение законодательства о выборах
Лица, нарушающие законодательство о выборах несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
II. Особенная часть
C момента вступления в силу Закона Псковской области от 13 июля 2005 г. N 453-ОЗ положения статей настоящего закона, регулирующие порядок проведения выборов Главы Администрации области, не применяются
Раздел 3. Особенности проведения выборов Главы Администрации области
Статья 71. Дополнительные условия реализации гражданами Российской Федерации пассивного избирательного права
1. Главой Администрации области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 30-летнего возраста.
2. Дополнительные условия реализации гражданами Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность Главы Администрации области более установленного количества сроков подряд, определяются Уставом области и законом области.
Статья 72. Назначение выборов
Выборы Главы Администрации области назначает областное Собрание в соответствии со сроками, установленными статьей 11 настоящего Закона.
Статья 73. Избирательный округ
Выборы Главы Администрации области проводятся по избирательному округу, составляющему всю территорию области.
Статья 74. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов Главы Администрации области осуществляют:
избирательная комиссия области;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Статья 75. Выдвижение кандидатов
1. Выдвижение кандидатов на должность Главы Администрации области начинается в сроки, установленные пунктом 1 статьи 30, пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона, и заканчивается в сроки, установленные пунктом 1 статьи 34 настоящего Закона.
2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Главы Администрации области и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия областным Собранием депутатов либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
Статья 76. Финансовое обеспечение выборов Главы Администрации области
1. Расходы на подготовку и проведение выборов Главы Администрации области производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 77. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете голосов избирателей.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на избирательном бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и заносят в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. После этого члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений (при проведении повторного голосования - также погашают неиспользованные открепительные удостоверения) и заносят его в строку 13 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. С погашенными избирательными бюллетенями, отрывными талонами и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в участковой избирательной комиссии, а также выбывших по другим причинам);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
а) в строку 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
б) в строку 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
в) в строку 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
г) в строку 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
д) в строку 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
е) в строку 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса - убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов избирателей пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь проводится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов избирателей лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней на квадраты, расположенные справа от данных о зарегистрированных кандидатах, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии, а сами бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от данных о зарегистрированных кандидатах, от позиции "Против всех кандидатов" или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам избирателей, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, и по голосам избирателей, поданным против всех кандидатов. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, определяют число действительных избирательных бюллетеней, оглашают его и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число избирательных бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с приложением 12 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не совпали снова, участковая избирательная комиссия принимает решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Ранее заполненный бланк протокола об итогах голосования приобщается к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
21. После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, за которых поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются избирательные бюллетени, в которых поданы голоса против всех кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченная в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени" или "Против всех кандидатов". Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей статьи, упакованные отрывные талоны либо открепительные удостоверения помещаются в мешки и (или) коробки, на которых указываются номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных отрывных талонов либо открепительных удостоверений. Мешки и (или) коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках и (или) коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после его подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования подпись хотя бы одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, то это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать или предоставить возможность изготовить указанным лицам копии протокола об итогах голосования, а также заверить их. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии протокола об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
26. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола могут присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
27. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также печать участковой избирательной комиссии передаются для хранения в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем через пять дней после официального опубликования общих результатов выборов Главы Администрации области.
28. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 78. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем через два дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммированию данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы территориальной избирательной комиссии по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола и полноту приложенных к нему документов. Если в территориальной избирательной комиссии установлен комплекс средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы, данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования незамедлительно вводятся в указанную систему, при этом производится проверка выполнения контрольных соотношений указанного протокола. Если государственная автоматизированная информационная система не используется, выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной избирательной комиссии, проверяющий правильность заполнения этого протокола.
4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 28 статьи 77 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в вышестоящей по отношению к ней избирательной комиссии.
5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной избирательной комиссии под данными протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
6. Данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по мере их введения в государственную автоматизированную информационную систему передаются в избирательную комиссию области.
7. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующей территории, в который заносятся:
а) данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
б) данные о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования;
в) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 63 настоящего Закона.
8. Для подписания протокола об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования. После этого территориальная избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. Протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
9. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
а) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
б) акты о получении территориальной избирательной комиссии избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих избирательных бюллетеней;
в) акты о передаче открепительных удостоверений участковым избирательным комиссиям, а в случае проведения повторного голосования также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
10. Сводная таблица подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, акты подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии.
11. К первому экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по нему решения территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
12. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему сводной таблицей и документами, с протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно направляется в избирательную комиссию области и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежит.
13. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, второй экземпляр сводной таблицы и актов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной избирательной комиссией.
14. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы и актов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, а также со списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранится у секретаря территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении до передачи в избирательную комиссию области после официального опубликования общих результатов выборов Главы Администрации области.
15. Если после подписания протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию области территориальная избирательная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо избирательная комиссия области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию области. Ранее представленные в избирательную комиссию области протокол и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, но не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов выборов, вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
17. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, членов участковой избирательной комиссии, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
Статья 79. Определение результатов выборов Главы Администрации области
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, избирательная комиссия области после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через пять дней после дня голосования определяет результаты выборов Главы Администрации области. Содержащиеся в протоколах избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия области составляет протокол о результатах выборов Главы Администрации области, в который вносятся следующие сведения:
а) число территориальных избирательных комиссий;
б) число протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования территориальных избирательных комиссий.
3. Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
4. Избирательная комиссия области признает выборы Главы Администрации области несостоявшимися в следующих случаях:
а) если в выборах приняли участие менее 20 процентов избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, определяется как сумма чисел в строках 3, 4 протокола избирательной комиссии области о результатах выборов Главы Администрации области);
б) если число голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому зарегистрированному кандидату (другим зарегистрированным кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
в) если в бюллетень на общих выборах были включены два кандидата и ни один из них не получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
г) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.
5. Избирательная комиссия области признает выборы Главы Администрации области недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
б) если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования;
в) по решению суда.
6. Протокол о результатах выборов Главы Администрации области составляется избирательной комиссией области и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования территориальных избирательных комиссий, подписанная всеми присутствующими членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Для подписания протокола о результатах выборов избирательная комиссия области в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), вопросы, связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий об итогах голосования.
7. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, несогласный с протоколом о результатах выборов Главы Администрации области в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию области жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
8. Заверенные копии протокола о результатах выборов Главы Администрации области и сводной таблицы предоставляются всем членам избирательной комиссии области, лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов Главы Администрации области.
9. Если после подписания протокола о результатах выборов Главы Администрации области и (или) сводной таблицы избирательная комиссия области выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссия области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных избирательных комиссий, избирательная комиссия области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов выборов.
11. В случае, указанном в пункте 10 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии области с правом решающего голоса, членов избирательной комиссии, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо избирательной комиссией области. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Ранее представленный протокол об итогах голосования приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов избирателей.
Статья 80. Повторное голосование по выборам Главы Администрации области
1. Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность Главы Администрации области, избирательная комиссия области назначает повторное голосование по выборам Главы Администрации области по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
2. Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах с соблюдением требований настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения избирательной комиссией области.
3. Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам, его место по решению избирательной комиссии области передается следующему по числу полученных голосов кандидату после кандидатур, по которым избирательная комиссия области первоначально назначила повторное голосование.
4. По итогам повторного голосования избранным на должность Главы Администрации области считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, набравшего большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность Главы Администрации области, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
6. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимися при любом количестве избирателей, принявших участие в выборах.
Статья 81. Повторные выборы Главы Администрации области
1. Если выборы Главы Администрации области признаны несостоявшимися или недействительными либо если на день проведения повторного голосования оба зарегистрированных кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры или выбыли по иным обстоятельствам, либо если при повторном голосовании ни один зарегистрированный кандидат не был избран на должность Главы Администрации области, избирательная комиссия области назначает повторные выборы Главы Администрации области. Сообщение о проведении повторных выборов Главы Администрации области публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня после принятия соответствующего решения.
2. Голосование на повторных выборах Главы Администрации области проводится не позднее чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов либо не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными. При повторных выборах Главы Администрации области сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии области могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Выдвижение и регистрация кандидатов, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов Главы Администрации области, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.
4. Избирательная комиссия области может распорядиться о продлении полномочий участковых избирательных комиссий либо о формировании при проведении повторных выборов участковых избирательных комиссий в новом составе в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 82. Опубликование итогов голосования и результатов выборов Главы Администрации области
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, области в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Территориальные избирательные комиссии направляют данные о результатах голосования, содержащиеся в протоколах комиссий в средства массовой информации в течение одного дня после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов Главы Администрации области, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов и числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией области в течение трех дней со дня подписания ею протокола о результатах выборов Главы Администрации области.
4. Избирательная комиссия области не позднее чем через две недели со дня голосования осуществляет официальное опубликование данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования всех территориальных избирательных комиссий.
5. Избирательная комиссия области в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов выборов размещает данные, содержащиеся в протоколах всех территориальных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий об итогах голосования, данные, содержащиеся в протоколе избирательной комиссии области о результатах выборов, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Статья 83. Регистрация избранного Главы Администрации области
1. Избирательная комиссия области после подписания протокола о результатах выборов уведомляет об этом зарегистрированного кандидата, избранного Главой Администрации области, после чего он обязан в семидневный срок представить в избирательную комиссию области копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом Главы Администрации области, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный Главой Администрации области не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссия области отменяет свое решение о признании избранным зарегистрированного кандидата и назначает повторные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Если требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 23 статьи 36 настоящего Закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств областного бюджета, произведенные избирательными комиссиями.
3. Избирательная комиссия области после официального опубликования результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказов (иного документа), об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом Главы Администрации области, регистрирует избранного Главу Администрации области и выдает ему удостоверение об избрании. Срок полномочий Главы Администрации области начинается в день регистрации.
Раздел 4. Особенности проведения выборов депутатов областного Собрания
Статья 84. Дополнительные условия реализации гражданами Российской Федерации пассивного избирательного права
Депутатом областного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
Статья 85. Назначение выборов
Выборы депутатов областного Собрания назначает областное Собрание в соответствии со сроками, установленными статьей 11 настоящего Закона.
Статья 86. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов депутатов областного Собрания осуществляют:
избирательная комиссия области;
окружные избирательные комиссии;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Статья 87. Выборы в областное Собрание
Число депутатов областного Собрания устанавливается Уставом области.
Половина депутатов областного Собрания избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с настоящим Законом.
Статья 88. Образование избирательных округов
Для проведения выборов депутатов областного Собрания образуются одномандатные избирательные округа в количестве, равном половине числа депутатов областного Собрания, с соблюдением требований статьи 15 настоящего Закона, и единый избирательный округ.
Статья 89. Выдвижение кандидатов в депутаты областного Собрания
1. Выдвижение кандидатов в депутаты областного Собрания начинается в сроки, установленные пунктом 1 статьи 30, пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона и заканчивается в сроки, установленные пунктом 1 статьи 34 настоящего Закона.
2. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в областном Собрании не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
3. Если к моменту выдвижения кандидата в депутаты областного Собрания окружная избирательная комиссия не сформирована или ее полномочия не возложены на иную комиссию, уведомление, заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документы, указанные в статьях 30-31 настоящего Закона, представляются в избирательную комиссию области, которая осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования. Избирательная комиссия области передает указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя (возложения полномочий на иную комиссию).
Статья 90. Финансовое обеспечение выборов депутатов областного Собрания
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов областного Собрания производятся за счет средств областного бюджета.
2. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие единые списки кандидатов, кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 91. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете голосов.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от строк "Против всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов"), затем оглашают и заносят в строки 5 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. После этого члены участковой избирательной комиссии погашают неиспользованные открепительные удостоверения, подсчитывают и оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений. Общее число погашенных открепительных удостоверений подсчитывается, оглашается и заносится в строки 13 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. С погашенными избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по единому и одномандатному избирательным округам:
а) число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в участковой избирательной комиссии, а также выбывших по другим причинам). При установлении числа избирателей, включенных в список по одномандатному избирательному округу, не учитываются избиратели, включенные в список избирателей на основании открепительных удостоверений, если они получили избирательные бюллетени только по единому избирательному округу;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
а) в строки 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
б) в строки 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
в) в строки 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
г) в строки 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
д) в строки 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
е) в строки 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список избирателей, участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу или по одномандатному избирательному округу превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательному округу, все бюллетени по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, в квадраты, расположенные справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, за каждый единый список кандидатов, против всех кандидатов, против всех единых списков кандидатов, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени по одномандатному и по единому избирательным округам. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков, позиций "Против всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение избирательных бюллетенях путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строки 8 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, единый список кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов, против всех единых списков кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Полученные данные после оглашения заносятся в строки 14 и 15 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 14 и 15 протоколов об итогах голосования, оглашают число действительных избирательных бюллетеней и заносят его в строки 9 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы по единому и по одномандатному избирательным округам, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строки 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в соответствии с приложением 13 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления.
21. После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, единым спискам кандидатов, за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов и против всех единых списков кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные бюллетени по единому и по одномандатному избирательным округам. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения, избирательного блока, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени по единому избирательному округу", "Недействительные бюллетени по одномандатному избирательному округу", "Против всех кандидатов" или "Против всех списков кандидатов". Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей статьи, и упакованные открепительные удостоверения упаковываются в мешки и (или) коробки, на которых указываются номер избирательного участка, номер (наименование) избирательного округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки и (или) коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках и (или) коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
23. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
24. При подписании протоколов члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов об итогах голосования обязана выдать или предоставить возможность изготовить указанным лицам копии протоколов об итогах голосования, а также заверить их. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
26. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо после заверения этих копий незамедлительно направляются в соответствующую окружную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. К первым экземплярам протоколов приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в окружную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
27. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также печать участковой избирательной комиссии передаются для хранения в соответствующие окружные избирательные комиссии (территориальные избирательные комиссии) не позднее чем через пять дней после официального опубликования общих результатов выборов.
28. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в окружную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена окружной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в окружную избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 92. Определение результатов выборов по одномандатному избирательному округу и установление итогов голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через два дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу, а также устанавливает итоги голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов об итогах голосования, о результатах выборов осуществляется в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов об итогах голосования, о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии, наблюдателей, а также лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
Если в окружной избирательной комиссии установлен комплекс средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы, данные протоколов участковой избирательной комиссии незамедлительно вводятся в указанную систему, при этом производится проверка выполнения контрольных соотношений указанных протоколов.
В случае, если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол, а первоначально представленный протокол остается в окружной избирательной комиссии. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член окружной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола окружной избирательной комиссии об итогах голосования.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу несостоявшимися в следующих случаях:
а) если в выборах приняло участие менее 20 процентов избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, равно сумме чисел в строках 4 и 5 протокола N 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу);
б) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
3. Окружная избирательная комиссия своим постановлением признает результаты выборов по одномандатному избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
в) по решению суда.
4. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1 соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
а) число участковых избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
б) число протоколов N 1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
5. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
6. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 2 соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, в который вносятся следующие данные:
а) число участковых избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
б) число протоколов N 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
7. Для подписания протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), вопросы, связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий, установлением результатов выборов в одномандатном избирательном округе. После этого окружная избирательная комиссия подписывает протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и выдает их копии лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. Протоколы об итогах голосования, о результатах выборов составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (часы и минуты) их подписания. Подписание протоколов с нарушением этого порядка является основанием для признания их недействительными. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
8. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
а) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному избирательному округу или об итогах голосования по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
б) акты о получении окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;
в) акты о выдаче участковым избирательным комиссиям открепительных удостоверений, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений, с указанием числа этих удостоверений.
9. Сводные таблицы подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, акты подписываются председателем и секретарем окружной избирательной комиссии.
10. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
11. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной комиссии с приобщенными к ним постановлениями о результатах голосования, результатах выборов, другими документами незамедлительно после подписания протоколов и сводных таблиц направляются в избирательную комиссию области и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.
12. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии, вторые экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссии и членам вышестоящих избирательных комиссий, лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном окружной избирательной комиссией.
13. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования, определении результатов выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем окружной избирательной комиссии до официального опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в избирательную комиссию области.
14. Если после подписания окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию области окружная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо избирательная комиссия области в ходе предварительной проверки выявят в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов окружных избирательных комиссий), окружная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанные протоколы и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию области.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения общих результатов выборов.
16. В случае, указанном в пункте 15 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, членов избирательной комиссии, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо окружной избирательной комиссии. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, иных лиц, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. Если такой протокол составляется нижестоящей избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
Статья 93. Определение результатов выборов в едином избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу, полученных непосредственно из окружных избирательных комиссий, избирательная комиссия области после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по единому избирательному округу. Содержащиеся в протоколах окружных избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
3. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные единые списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные единые списки кандидатов к участию в распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
4. Если за единые списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, было подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные единые списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей единые списки кандидатов, получившие менее 5, но более 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за единые списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Если за один единый список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные единые списки кандидатов получили менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов допускается также единый список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, среди единых списков кандидатов, получивших менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
6. Единые списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 95 настоящего Закона. При этом до применения указанной методики из каждого единого списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в областное Собрание по одномандатным избирательным округам.
7. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из единого списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка в избирательной комиссии области и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в едином списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 6 статьи 95 настоящего Закона.
9. Избирательная комиссия области составляет протокол о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями, избирательными блоками, в который вносятся следующие сведения:
а) число окружных избирательных комиссий в области;
б) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по области по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования.
10. Избирательная комиссия области определяет избирательные объединения, избирательные блоки, единые списки кандидатов которые допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них.
11. Избирательная комиссия области признает выборы по единому избирательному округу несостоявшимися в следующих случаях:
а) если в выборах по единому избирательному округу приняло участие менее 20 процентов избирателей, включенных в списки избирателей;
б) если менее чем два единых списка кандидатов получили право принять участие в распределении депутатских мандатов;
в) если на участие в распределении депутатских мандатов на основании пунктов 3 и 4 настоящей статьи могут претендовать единые списки кандидатов, получившие в совокупности менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
12. Избирательная комиссия области признает результаты выборов по единому избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в едином избирательном округе;
в) по решению суда.
13. Протокол о результатах выборов по единому избирательному округу составляется избирательной комиссией области и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса. К протоколу приобщаются постановление и сводная таблица о результатах выборов по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования, подписанная всеми присутствующими членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Для подписания протокола о результатах выборов избирательная комиссия области в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), вопросы, связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, установлением результатов выборов.
14. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию области жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
15. Заверенные копии протокола и сводной таблицы, постановления предоставляются всем членам избирательной комиссии области, лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов в едином избирательном округе.
16. Если после подписания протокола о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между едиными списками кандидатов и (или) сводной таблицы избирательная комиссия области выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссия области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.
17. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из окружных избирательных комиссий, избирательная комиссия области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения общих результатов выборов.
18. В случае, указанном в пункте 17 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии области с правом решающего голоса, членами избирательной комиссии, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования или протокол о результатах выборов, которые подлежат проверке, либо вышестоящей по отношению к этой комиссии избирательной комиссией, либо избирательной комиссией области. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, протокол о результатах выборов, на которых делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Статья 94. Установление общих результатов выборов
1. На основании протокола избирательной комиссии области о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями, избирательными блоками и на основании протоколов N 1 окружных избирательных комиссий избирательная комиссия области не позднее чем через пять дней после дня голосования устанавливает общие результаты выборов.
2. Избирательная комиссия области признает недействительными выборы по одномандатному избирательному округу в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, определении результатов выборов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 95. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов
1. Избирательная комиссия области подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за единые списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 3-5 статьи 93 настоящего Закона. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Полученный результат есть первое избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между едиными списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым единым списком кандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий единый список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем единым спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до пятого знака включительно) преимущество отдается тому единому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри каждого единого списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в этом списке.
5. Если после распределения депутатских мандатов между едиными списками кандидатов, произведенного согласно пунктам 1, 2 и 3 настоящей статьи, возникает необходимость дополнительно распределить один и более депутатских мандатов среди всех единых списков кандидатов, распределение депутатских мандатов между едиными списками кандидатов производится с использованием методики дополнительного распределения депутатских мандатов. При этом вначале депутатские мандаты передаются единым спискам кандидатов, не получившим депутатских мандатов при распределении их в соответствии со значениями дробных частей, а затем производится передача их в соответствии с коэффициентами дополнительного распределения депутатских мандатов для каждого из единых списков кандидатов, вычисляемыми путем деления общего числа депутатских мандатов, уже полученных соответствующим единым списком кандидатов, на число полученных им же голосов избирателей.
6. Если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался его принять или если зарегистрированный кандидат не сложил не совместимые со статусом депутата областного Собрания полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается зарегистрированному кандидату из того же единого списка кандидатов.
7. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри единого списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов областного Собрания.
Статья 96. Повторные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными по соответствующему избирательному округу по основаниям, предусмотренным статьями 92-93 настоящего Закона, либо их результаты аннулированы в соответствии с пунктом 3 статьи 97 настоящего Закона, избирательная комиссия области назначает повторные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Если областное Собрание осталось в неправомочном составе, голосование на повторных выборах проводится не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными. В ином случае повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными либо аннулирования их результатов. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня после принятия соответствующего решения. Избирательная комиссия области может распорядиться о продлении полномочий участковых избирательных комиссий либо о формировании в этих случаях участковых избирательных комиссий в новом составе в порядке, установленном статьей 23 настоящего Закона. В случае, если повторные выборы в одномандатном избирательном округе были признаны несостоявшимися в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 2 статьи 92 настоящего Закона, голосование на следующих повторных выборах в этом одномандатном избирательном округе должно проводиться не позднее чем через два года со дня последних повторных выборов.
2. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат областного Собрания не может быть избран на срок более одного года до окончания срока, на который было избрано областное Собрание депутатов.
3. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат областного Собрания не может баллотироваться в качестве кандидата при проведении повторных выборов.
Статья 97. Регистрация избранных депутатов областного Собрания
1. Избирательная комиссия области, окружная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом областного Собрания, после чего он обязан в семидневный срок представить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, единый список кандидатов, копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата областного Собрания, либо копии документов, удостоверяющих, что им в указанный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате распределения депутатских мандатов по единому списку кандидатов, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, его депутатский мандат передается избирательной комиссией области зарегистрированному кандидату из того же единого списка кандидатов.
3. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссия области аннулирует результаты выборов по данному избирательному округу и назначает повторные выборы. Если требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 23 статьи 36 статьи настоящего Закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств областного бюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
4. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, единый список кандидатов, после официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатам копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата областного Собрания, либо копии документов, удостоверяющих, что им в указанный срок подано заявление об освобождении от таких обязанностей, регистрирует избранного депутата областного Собрания и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 98. Опубликование итогов голосования и результатов выборов депутатов областного Собрания
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по одномандатному избирательному округу, единому избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления любым избирателям, зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам, уполномоченным представителям зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов членами той избирательной комиссии, в которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии и избирательная комиссия области направляют общие данные о результатах выборов по соответствующим избирательным округам, содержащиеся в протоколах комиссий в средства массовой информации в течение одного дня после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, единых списков кандидатов, и числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, единых списков кандидатов, осуществляется окружными избирательными комиссиями, избирательной комиссией области в течение трех дней со дня установления общих результатов выборов.
4. Не позднее, чем через две недели со дня голосования избирательная комиссия области в официальном печатном органе опубликовывает полные данные протоколов N 1 и N 2 всех окружных избирательных комиссий.
5. В течение трех месяцев со дня официального опубликования полных данных о результатах выборов данные, которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, размещаются избирательной комиссией области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Статья 99. Замещение вакантного депутатского мандата по единому избирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов между едиными списками кандидатов, избирательная комиссия области передает его депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же единого списка кандидатов.
2. Если в едином списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов областного Собрания.
Статья 100. Замещение вакантного депутатского мандата по одномандатному избирательному округу
1. Областное Собрание в случае появления вакантного депутатского мандата назначает дополнительные выборы депутата областного Собрания по соответствующему одномандатному избирательному округу, голосование на которых проводится не позднее чем через год со дня появления вакантного депутатского мандата.
2. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат областного Собрания не может быть избран на срок более одного года до окончания срока, на который было избрано областное Собрание соответствующего созыва. В случае, если дополнительные выборы по одномандатному избирательному округу были признаны не состоявшимися в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 2 статьи 92 настоящего Закона, голосование на повторных дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через два года после проведения последних дополнительных выборов. Повторные дополнительные выборы назначает избирательная комиссия области.
3. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат областного Собрания не может баллотироваться в качестве кандидата при проведении дополнительных выборов.
4. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному округу, их регистрация и иные избирательные действия при проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Об организационном обеспечении выборов органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях Псковской области" см. закон Псковской области от 31 марта 2005 г. N 425-ОЗ
Раздел 5. Особенности проведения выборов глав муниципальных образований
Статья 101. Дополнительные условия реализации гражданами Российской Федерации пассивного избирательного права
1. Право быть избранным главой муниципального образования (муниципального района, городского округа, городского и сельского поселения) принадлежит гражданину, достигшему на день голосования 21 года.
2. Дополнительные условия реализации гражданами Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать одну и ту же должность более установленного количества сроков подряд, определяются уставом муниципального образования.
Статья 102. Назначение выборов
Выборы главы муниципального образования назначает представительный орган муниципального образования в соответствии со сроками, установленными статьей 11 настоящего Закона.
Статья 103. Избирательный округ
Выборы главы муниципального образования проводятся по избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального образования.
Статья 104. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов осуществляют комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия), участковые избирательные комиссии.
Избирательная комиссия области участвует в подготовке и проведении выборов в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Законом.
Статья 105. Выдвижение кандидатов
1. Выдвижение кандидатов начинается в сроки, установленные пунктом 1 статьи 30, пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона и заканчивается в сроки, установленные пунктом 1 статьи 34 настоящего Закона.
2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и досрочно прекративший исполнение полномочий главы муниципального образования по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия населением в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, Главой Администрации области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
Статья 106. Финансирование выборов
1. Расходы на подготовку и проведение выборов производятся за счет средств местных бюджетов.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 107. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете голосов избирателей.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на избирательном бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и заносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших в вышестоящей избирательной комиссии избирателей в указанное число не входят).
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
а) в строку 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
б) в строки 3 и 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
г) в строку 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса - убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов избирателей пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь проводится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов избирателей лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадраты, расположенные справа от данных о зарегистрированных кандидатах, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии, а сами бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от данных о зарегистрированных кандидатах, от позиции "Против всех кандидатов" или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам избирателей, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, и по голосам избирателей, поданным против всех кандидатов. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строки 12 и 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 12 и 13 и последующих строк протокола об итогах голосования, определяют число действительных избирательных бюллетеней, оглашают его и заносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число избирательных бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с приложением 14 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Ранее заполненный бланк протокола об итогах голосования приобщается к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
21. После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, за которых поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются избирательные бюллетени, в которых поданы голоса против всех кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченная в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени" или "Против всех кандидатов". Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей статьи, помещаются в мешки и (или) коробки, на которых указываются номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней. Мешки и (или) коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках и (или) коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
24. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать или предоставить возможность изготовить указанным лицам копии протокола об итогах голосования, а также заверить их. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии протокола об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
26. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола могут присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
27. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также печать участковой избирательной комиссии передаются для хранения в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) за два дня до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии.
28. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию). Ранее представленный участковой избирательной комиссией в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 108. Установление результатов выборов избирательной комиссией муниципального образования территориальной избирательной комиссией)
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем через три дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает результаты выборов. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола о результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) по приему протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммированию данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению протокола о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола и полноту приложенных к нему документов. Если в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) установлен комплекс средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы, данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования незамедлительно вводятся в указанную систему, при этом производится проверка выполнения контрольных соотношений указанного протокола. Если государственная автоматизированная информационная система не используется, выполнение контрольных соотношений проверяет член избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), проверяющий правильность заполнения этого протокола.
4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 28 статьи 107 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в вышестоящей избирательной комиссии.
5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) вносит данные этого протокола в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии). Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) под данными протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
6. Данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по мере их введения в государственную автоматизированную информационную систему, передаются в избирательную комиссию области.
7. По итогам голосования избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) составляет протокол о результатах выборов, в который заносятся:
а) данные о числе участковых избирательных комиссий на территории муниципального образования;
б) данные о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется протокол избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) о результатах выборов;
в) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 63 настоящего Закона.
8. Избранным считается кандидат, получивший в ходе выборов наибольшее число голосов избирателей принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам, но не менее 25 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
9. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) признает выборы несостоявшимися в следующих случаях:
а) если в выборах приняли участие менее 20 процентов и более, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, определяется как сумма чисел в строках 3, 5 и 6 протокола избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) о результатах выборов);
б) если число голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому зарегистрированному кандидату (другим зарегистрированным кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
в) если в бюллетень на общих выборах были включены два кандидата и ни один из них не получил 25 процентов и более голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
10. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) признает выборы недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
б) если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования;
в) по решению суда.
11. Для подписания протокола о результатах выборов избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), вопросы связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, установлением результатов выборов. После этого избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) подписывает протокол о результатах выборов и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. Протокол избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) о результатах выборов составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
12. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
а) сводная таблица об итогах голосования на территории муниципального образования, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
б) акты о получении избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), с указанием числа этих избирательных бюллетеней.
13. Сводная таблица подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, акты подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии).
14. Ко второму экземпляру протокола избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) о результатах выборов приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления комиссией протокола о результатах голосования, и принятые по нему решения комиссии.
15. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) о результатах выборов и сводной таблицы после их подписания всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами направляется в избирательную комиссию области и возврату в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) не подлежит.
16. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) об итогах голосования, второй экземпляр сводной таблицы и актов, указанных в пункте 12 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения.
17. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы и актов, указанных в пункте 12 настоящей статьи, а также со списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатов выборов и составлении протокола, хранится у секретаря избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) в охраняемом помещении до передачи в архив.
18. Если после подписания протокола избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) о результатах выборов и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию области, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия), составившая протокол и сводную таблицу, либо избирательная комиссия области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию области. Ранее представленные в избирательную комиссию области протокол и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице.
19. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, но не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов выборов, вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
20. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, членов участковой избирательной комиссии, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, иных лиц, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию). К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
Статья 109. Повторное голосование по выборам главы муниципального образования
1. Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность главы муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) назначает повторное голосование по выборам главы муниципального образования по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
2. Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах с соблюдением требований настоящего Закона, за исключением требований, изложенных в пункте 8 и подпункте "а" пункта 9 статьи 108 настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией).
3. Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам, его место по решению избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) передается следующему по числу полученных голосов кандидату после кандидатур, по которым избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) первоначально назначила повторное голосование.
4. По итогам повторного голосования избранным на должность главы муниципального образования считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, набравшего большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
6. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимися при любом количестве избирателей, принявших участие в выборах.
Статья 110. Повторные выборы главы муниципального образования
1. Если выборы главы муниципального образования признаны несостоявшимися или недействительными либо если на день проведения повторного голосования оба зарегистрированных кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры или выбыли по иным обстоятельствам, либо если при повторном голосовании ни один зарегистрированный кандидат не был избран на должность главы муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) назначает повторные выборы главы муниципального образования. Сообщение о проведении повторных выборов главы муниципального образования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня после принятия соответствующего решения.
2. Голосование на повторных выборах главы муниципального образования проводится не позднее чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов либо не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными.
3. Выдвижение и регистрация кандидатов, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов главы муниципального образования, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.
4. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) может распорядиться о продлении полномочий участковых избирательных комиссий либо о формировании при проведении повторных выборов участковых избирательных комиссий в новом составе в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 111. Опубликование итогов голосования и результатов выборов главы муниципального образования
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории муниципального образования в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления любым избирателям, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов членами той избирательной комиссии, в которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) направляет общие данные о результатах выборов главы муниципального образования в средства массовой информации в течение одного дня после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов главы муниципального образования, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, и числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) в течение трех дней со дня подписания ею протокола о результатах выборов главы муниципального образования.
4. В течение трех месяцев со дня официального опубликования данных о результатах выборов данные, которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, размещаются избирательной комиссией области в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования "Интернет".
Статья 112. Регистрация избранного главы муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) после подписания протокола о результатах выборов уведомляет об этом кандидата, избранного главой муниципального образования, после чего он обязан в семидневный срок представить в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, не совместимых со статусом главы муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих, что им было подано заявление об освобождении от указанных обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный главой муниципального образования не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) отменяет свое решение о признании избранным зарегистрированного кандидата и назначает повторные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Если требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 23 статьи 36 настоящего Закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств областного бюджета, произведенные избирательными комиссиями.
3. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) после официального опубликования результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, регистрирует избранного главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 113. Проведение выборов иных выборных должностных лиц местного самоуправления
Выборы иных выборных должностных лиц местного самоуправления, если эти должности предусмотрены уставами муниципальных образований, проводятся в соответствии со статьями 101-112 настоящего Закона.
Раздел 6. Особенности проведения выборов депутатов представительных органов муниципального образования
Статья 114. Дополнительные условия реализации гражданами Российской Федерации пассивного избирательного права
Право быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования (муниципального района, городского округа, городского и сельского поселения) принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 21 года.
Статья 115. Назначение выборов
Выборы депутатов представительного органа муниципального образования назначает представительный орган муниципального образования в соответствии со сроками, установленными статьей 11 настоящего Закона.
Статья 116. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования осуществляют:
избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия), участковые избирательные комиссии.
Избирательная комиссия области участвует в подготовке и проведении выборов в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Законом.
Статья 117. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования
1. Число депутатов представительного органа муниципального образования депутатов устанавливается уставом муниципального образования.
2. Уставом муниципального образования может быть установлено, что не менее половины депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования распределяется между едиными списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, избирательными блоками. Избрание депутатов по единому избирательному округу проводится в соответствии с настоящим Законом.
3. На выборах депутатов представительного органа муниципального образования в одномандатном избирательном округе каждый избиратель имеет один голос.
На выборах депутатов представительного органа муниципального образования в многомандатном избирательном округе каждый избиратель имеет количество голосов, равное числу мандатов в соответствующем округе.
Статья 118. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования образуются одномандатные или многомандатные избирательные округа.
2. В случае, установленном пунктом 2 статьи 117 настоящего Закона, в единый избирательный округ включается вся территория муниципального образования.
Статья 119. Выдвижение кандидатов
1. Выдвижение кандидатов начинается в сроки, установленные пунктом 1 статьи 30, пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона, и заканчивается в сроки, установленные пунктом 1 статьи 34 настоящего Закона.
2. При выборах депутатов представительного органа муниципального образования, в которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пять тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в избирательную комиссию сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 статьи 30, пунктом 12 статьи 32 настоящего Закона.
3. При проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований, в которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей менее десяти тысяч избирателей, сбор подписей в поддержку кандидатов может не проводится, если кандидат выдвинут в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.
4. При проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей менее десяти тысяч избирателей, сбор подписей в поддержку кандидата может не проводится, если выдвижение кандидата произведено собранием избирателей избирательного округа по месту жительства, работы, учебы, службы в количестве не менее 30 человек.
При проведении выборов в органы местного самоуправления городских и сельских поселений, в которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей менее десяти тысяч избирателей, сбор подписей в поддержку кандидата может не проводится, если выдвижение кандидата произведено собранием избирателей округа по месту жительства, работы, учебы, службы в количестве не менее 5 человек.
Решение собрания избирателей о поддержке кандидата оформляется протоколом, в котором должны быть указаны:
а) дата и место проведения собрания;
б) число участников собрания;
в) решение о поддержке выдвижения кандидата с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, места жительства, основного места работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) кандидата, поддерживаемого собранием избирателей;
г) персональные данные о каждом участнике собрания в следующем объеме: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта (замещающего его документа), кем выдан;
д) личная подпись каждого из участников собрания.
При этом участники одного собрания не вправе поддержать одновременно выдвижение нескольких кандидатов в депутаты представительного органа.
5. Если в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, осуществляется сбор подписей, то их количество должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории одномандатного избирательного округа.
Если в поддержку кандидата, выдвинутого по многомандатному избирательному округу, осуществляется сбор подписей, то их количество должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории многомандатного избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов.
6. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в представительном органе муниципального образования не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
Статья 120. Регистрация кандидата на основании проведения собрания избирателей
1. Протокол собрания избирателей о выдвижении кандидата вместе с заявлением кандидата о согласии баллотироваться в депутаты, другими документами, предусмотренными настоящим Законом, передается кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) для принятия решения о его регистрации на основании выдвижения собранием избирателей.
2. При регистрации кандидата избирательная комиссия в своем решении в сведениях об основаниях регистрации указывает: "собрание избирателей".
3. При проведении голосования бюллетень содержит следующие сведения о зарегистрированном кандидате: слова "Независимый кандидат", основание регистрации - "собрание избирателей".
Статья 121. Финансовое обеспечение выборов
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования производятся за счет средств местных бюджетов.
2. На выборах депутатов в представительный орган муниципального образования, если число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч, создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) об указанных обстоятельствах.
Статья 122. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете голосов.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от строк "Против всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов"), затем оглашают и заносят в строки 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по единому и одномандатному избирательным округам:
а) число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
а) в строки 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
б) в строки 3 и 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
в) в строки 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
г) в строки 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список избирателей, участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строки 8 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу или по одномандатному избирательному округу превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательному округу, все бюллетени по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней в квадраты, расположенные справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, за каждый единый список кандидатов, против всех кандидатов, против всех единых списков кандидатов, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени по одномандатному и по единому избирательным округам. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
При проведении выборов по многомандатным избирательным округам сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателей оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в увеличенную форму протокола.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными по одномандатному и единому избирательному округу считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков, позиций "Против всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. Недействительными по многомандатным избирательным округам считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных против фамилии кандидатов, позиции "Против всех кандидатов", в которых отметки проставлены в большем количестве квадратов, чем количество замещаемых мандатов или отметки одновременно проставлены в квадрате (квадратах) за кандидата (кандидатов) и в квадрате "Против всех кандидатов". В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение избирательных бюллетенях путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строки 10 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, единый список кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов, против всех единых списков кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Полученные данные после оглашения заносятся в строки 12 и 13 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 12 и 13 протоколов об итогах голосования, оглашают число действительных избирательных бюллетеней и заносят его в строки 11 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы по единому и по одномандатному избирательным округам, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строки 9 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели, под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в соответствии с приложением 15 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления.
21. После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, единым спискам кандидатов, за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов и против всех единых списков кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные бюллетени по единому и по одномандатному или многомандатному избирательным округам. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения, избирательного блока, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени по единому избирательному округу", "Недействительные бюллетени по одномандатному или многомандатному избирательному округу", "Против всех кандидатов" или "Против всех списков кандидатов". Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей статьи, упаковываются в мешки и (или) коробки, на которых указываются номер избирательного участка, номер (наименование) избирательного округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки и (или) коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках и (или) коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. В случае, если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протоколов члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия после подписания протоколов об итогах голосования обязана выдать или предоставить возможность изготовить указанным лицам копии протоколов об итогах голосования, а также заверить их. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
26. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо после заверения этих копий незамедлительно направляются в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. К первым экземплярам протоколов приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
27. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также печать участковой избирательной комиссии передаются для хранения в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) не позднее чем за два дня до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии.
28. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию). Ранее представленный участковой избирательной комиссией в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 123. Определение результатов выборов по одномандатному или многомандатному избирательному округу (одномандатным или многомандатным избирательным округам), по единому избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через три дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по одномандатному или многомандатному избирательному округу и по единому избирательному округу. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов о результатах выборов осуществляется в одном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), наблюдателей, а также лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
Если в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) установлен комплекс средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы, данные протоколов участковой избирательной комиссии незамедлительно вводятся в указанную систему, при этом производится проверка выполнения контрольных соотношений указанных протоколов.
В случае, если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 28 статьи 122 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии). Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) вносит данные этого протокола в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии). Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
2. Для признания выборов депутатов представительных органов муниципальных образований состоявшимися минимальный процент от числа избирателей не устанавливается. Число избирателей, принявших участие в выборах, равно сумме чисел в строках 3,5 и 6 протокола о результатах выборов по избирательному округу.
Если в одномандатном избирательном округе число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) признает выборы несостоявшимися.
3. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) признает результаты выборов по одномандатному избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
в) по решению суда.
4. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) на основании протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол о результатах выборов по одномандатному или многомандатному избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
а) число участковых избирательных комиссий в одномандатном или многомандатному избирательном округе;
б) число протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по одномандатному или многомандатному избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
5. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
В случае проведения голосования по одной кандидатуре избранным считается кандидат, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых депутатских мандатов, и число голосов избирателей, поданных за соответствующего зарегистрированного кандидата не меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты замещены, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
6. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) составляет протокол о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями, избирательными блоками, в который вносятся следующие сведения:
а) число участковых избирательных комиссий в муниципальном образовании;
б) число протоколов участковых избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по муниципальному образованию по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
7. Для признания выборов депутатов представительных органов муниципальных образований состоявшимися по единому избирательному округу минимальный процент от числа избирателей не устанавливается. Число избирателей, принявших участие в выборах, равно сумме чисел в строках 3,5 и 6 протокола о результатах выборов по единому избирательному округу.
Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) признает выборы несостоявшимися в следующих случаях:
а) если менее чем два единых списка при голосовании за списки кандидатов получили право принять участие в распределении депутатских мандатов;
б) если на участие в распределении депутатских мандатов на основании пунктов 10 и 11 настоящей статьи могут претендовать единые списки кандидатов, получившие в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов.
8. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) признает результаты выборов по единому избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в едином избирательном округе;
в) по решению суда.
9. Число избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
10. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные единые списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные единые списки кандидатов к участию в распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
11. Если за единые списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, было подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные единые списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей единые списки кандидатов, получившие менее 5, но более 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за единые списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
12. Если за один единый список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные единые списки кандидатов получили менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов допускается также единый список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, среди единых списков кандидатов, получивших менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
13. Единые списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 124 настоящего Закона. При этом до применения указанной методики из каждого единого списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в представительный орган муниципального образования по одномандатным избирательным округам.
14. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из единого списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
15. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в едином списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 6 статьи 124 настоящего Закона.
16. Для подписания протоколов избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) о результатах выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий, установлением результатов выборов. После этого избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) подписывает протоколы о результатах выборов и выдает их копии лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. Протоколы о результатах выборов составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (часы и минуты) их подписания. Подписание протоколов с нарушением этого порядка является основанием для признания их недействительными. Член избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
17. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
а) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному избирательному округу или о результатах выборов по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
б) акты о получении избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), с указанием числа этих бюллетеней.
18. Сводные таблицы подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, акты подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии).
19. Ко вторым экземплярам протоколов избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) о результатах выборов приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления избирательной комиссией протоколов о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
20. Первые экземпляры каждого протокола избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) и сводные таблицы после подписания протоколов и сводных таблиц направляются в избирательную комиссию области и возврату в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) не подлежат.
21. Вторые экземпляры протоколов избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов, указанных в пункте 17 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения.
22. Вторые экземпляры протоколов избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов, указанных в пункте 17 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при определении результатов выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) до передачи в архив.
23. Если после подписания избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) протоколов о результатах выборов и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию области избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия), составившая протокол, сводную таблицу, либо избирательная комиссия области в ходе предварительной проверки выявят в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протоколы о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанные протоколы и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию области.
24. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения общих результатов выборов.
25. В случае, указанном в пункте 24 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, членами участковой избирательной комиссии, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом иных лиц, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Статья 124. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов
1. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за единые списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 10-12 статьи 123 настоящего Закона. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Полученный результат есть первое избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между едиными списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым единым списком кандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий единый список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем единым спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до пятого знака включительно) преимущество отдается тому единому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри каждого единого списка кандидатов в порядке их очередности в едином списке кандидатов.
5. Если после распределения депутатских мандатов между едиными списками кандидатов, произведенного согласно пунктам 1, 2 и 3 настоящей статьи, возникает необходимость дополнительно распределить один и более депутатских мандатов среди всех единых списков кандидатов или некоторых из них, распределение депутатских мандатов между едиными списками кандидатов производится с использованием методики дополнительного распределения депутатских мандатов. При этом вначале депутатские мандаты передаются единым спискам кандидатов, не получившим депутатских мандатов при распределении их в соответствии со значениями дробных частей, а затем производится передача их в соответствии с коэффициентами дополнительного распределения депутатских мандатов для каждого из единых списков кандидатов, вычисляемыми путем деления общего числа депутатских мандатов, уже полученных соответствующим единым списком кандидатов, на число полученных им же голосов избирателей.
6. Если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался его принять или если зарегистрированный кандидат не сложил не совместимые со статусом депутата представительного органа муниципального образования полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же единого списка кандидатов.
7. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри единого списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
Статья 125. Повторные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными по соответствующему избирательному округу по основаниям, предусмотренным статьей 123 настоящего Закона, либо их результаты аннулированы в соответствии с пунктом 3 статьи 126 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) назначает повторные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Если представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, голосование на повторных выборах проводится не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными. В ином случае повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными либо аннулирования их результатов. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня после принятия соответствующего решения. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) может распорядиться о продлении полномочий участковых избирательных комиссий либо о формировании в этих случаях участковых избирательных комиссий в новом составе в порядке, установленном статьей 23 настоящего Закона. В случае, если повторные выборы в одномандатном избирательном округе были признаны несостоявшимися в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 2 статьи 123 настоящего Закона, голосование на следующих повторных выборах в этом одномандатном избирательном округе должно проводиться не позднее чем через два года со дня последних повторных выборов.
2. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат представительного органа муниципального образования не может быть избран на срок более одного года до окончания срока, на который был избран представительный орган муниципального образования.
3. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат представительного органа муниципального образования не может баллотироваться в качестве кандидата при проведении повторных выборов.
Статья 126. Регистрация избранных депутатов представительного органа муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом представительного органа муниципального образования, после чего он обязан в семидневный срок представить в избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного органа муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих, что им в указанный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате распределения депутатских мандатов по единому списку кандидатов, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, его депутатский мандат передается избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) зарегистрированному кандидату из того же единого списка кандидатов в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 124 настоящего Закона.
3. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) аннулирует результаты выборов по данному избирательному округу и назначает повторные выборы. Если требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 23 статьи 36 настоящего Закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств соответствующего бюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
4. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) после официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного органа муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих, что им в указанный срок подано заявление об освобождении от таких обязанностей, регистрирует избранного депутата представительного органа муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 127. Замещение вакантного депутатского мандата по единому избирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов между едиными списками кандидатов, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) передает его депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же единого списка кандидатов.
2. Представительный орган муниципального образования принимает постановление о прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного в результате распределения депутатских мандатов между едиными списками кандидатов, по основаниям, установленным федеральным и областным законодательством.
3. Если в едином списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
Статья 128. Замещение вакантного депутатского мандата по одномандатному, многомандатному избирательному округу
1. Представительный орган муниципального образования принимает постановление о прекращении полномочий избранного по одномандатному или многомандатному избирательному округу депутата представительного органа муниципального образования по основаниям, установленным федеральным и областным законодательством.
2. Представительный орган муниципального образования в случае появления вакантного депутатского мандата назначает дополнительные выборы депутата представительного органа муниципального образования по соответствующему одномандатному или многомандатному избирательному округу, голосование на которых проводится не позднее чем через год со дня появления вакантного депутатского мандата.
3. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат представительного органа муниципального образования не может быть избран на срок более одного года до окончания срока, на который был избран представительный орган муниципального образования соответствующего созыва. В случае, если дополнительные выборы по одномандатному избирательному округу были признаны несостоявшимися в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 2 статьи 123 настоящего Закона, голосование на повторных дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через два года после проведения последних дополнительных выборов. Повторные дополнительные выборы назначает избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия).
В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном настоящим Законом, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.
4. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат представительного органа муниципального образования не может баллотироваться в качестве кандидата при проведении дополнительных выборов.
5. Выдвижение кандидатов по одномандатному или многомандатному избирательному округу, их регистрация и иные избирательные действия при проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Статья 129. Опубликование итогов голосования и результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления любым избирателям, зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам, уполномоченным представителям зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов членами той избирательной комиссии, в которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) направляет общие данные о результатах выборов по соответствующим избирательным округам в средства массовой информации в течение одного дня после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, единых списков кандидатов, и числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, единых списков кандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) в течение трех дней со дня подписания ею протокола о результатах выборов.
4. В течение трех месяцев со дня официального опубликования общих данных о результатах выборов данные, которые содержатся в протоколах избирательных комиссий о результатах выборов, размещаются избирательной комиссией области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Раздел 7. Особенности выборов главы муниципального образования представительным органом муниципального образования
Статья 130. Законодательная основа выборов главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из состава депутатов, если это предусмотрено уставом муниципального образования и в порядке, установленном настоящим Законом. Заседание представительного органа муниципального образования правомочно проводить выборы главы муниципального образования, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного уставом муниципального образования численного состава представительного органа.
2. Глава муниципального образования избирается на заседании представительного органа муниципального образования из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования.
3. Решение о назначении заседания представительного органа муниципального образования по избранию главы муниципального образования из состава депутатов представительного органа муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня истечения срока, на который был избран глава муниципального образования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Заседание представительного органа муниципального образования по избранию главы муниципального образования должно быть проведено на следующий рабочий день после дня истечения срока, на который был избран глава муниципального образования.
Постановление об избрании главы муниципального образования представительным органом муниципального образования вступает в силу с момента его принятия и подлежит официальному опубликованию в срок не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 131. Срок полномочий главы муниципального образования
Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня избрания представительным органом муниципального образования и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
Статья 132. Гласность при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования
1. Деятельность представительного органа муниципального образования по подготовке и проведению выборов главы муниципального образования осуществляется гласно и открыто.
2. Решения представительного органа муниципального образования по подготовке и проведению выборов публикуются в средствах массовой информации.
Статья 133. Порядок выборов главы муниципального образования
1. До голосования по кандидатам на должность главы муниципального образования депутаты на заседании представительного органа муниципального образования выдвигают кандидатов на эту должность. Возможно выдвижение депутатом своей кандидатуры. По всем кандидатам, давшим согласие (устно или письменно) баллотироваться на должность главы, проводится обсуждение, в ходе которого депутаты вправе задавать вопросы кандидату и получать ответы на них. Депутаты, выдвинутые на должность главы муниципального образования, вправе заявить об отводе своей кандидатуры.
2. В бюллетень для голосования вносятся все кандидатуры, выдвинутые на должность главы муниципального образования, за исключением лиц, заявивших о самоотводе.
3. Представительный орган муниципального образования открытым голосованием образует счетную комиссию из депутатов, не являющихся кандидатами на должность главы муниципального образования. Из своего состава открытым голосованием члены счетной комиссии избирают председателя и секретаря счетной комиссии.
4. Представительный орган муниципального образования по предложению счетной комиссии открытым голосованием утверждает текст бюллетеня по избранию главы муниципального образования. Фамилии, имена и отчества кандидатов-депутатов, выдвинутых на должность главы муниципального образования, помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке. Справа против фамилии, имени, отчества каждого кандидата-депутата помещается пустой квадрат.
5. Бюллетени для голосования изготавливаются счетной комиссией в количестве, равном количеству депутатов, избираемых в соответствии с уставом муниципального образования в представительный орган муниципального образования. Каждому депутату члены счетной комиссии выдают бюллетень, на обороте которого председатель счетной комиссии ставит печать представительного органа муниципального образования и свою подпись.
6. Заполняя бюллетень, депутат ставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии, имени, отчества того кандидата-депутата, за которого он голосует, или против всех кандидатов.
7. По окончании подачи голосов председатель счетной комиссии объявляет голосование законченным и в присутствии депутатов представительного органа муниципального образования подсчитывает и погашает неиспользованные бюллетени. Счетная комиссия в присутствии депутатов представительного органа муниципального образования вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени неустановленной формы или содержащие более одного знака, или из которых невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаются счетной комиссией недействительными. Затем устанавливается общее количество находящихся в ящике для голосования действительных бюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных каждым кандидатом-депутатом на должность главы муниципального образования.
8. Счетная комиссия на основании подсчета голосов составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные: наименование должности, на которую проводится избрание; дата, время, место голосования; фамилии, имена, отчества кандидатов-депутатов, внесенных в бюллетени; число изготовленных бюллетеней; число выданных бюллетеней; число погашенных бюллетеней; число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования; число действительных бюллетеней; число недействительных бюллетеней; число голосов, поданных за каждого кандидата; число голосов, поданных против всех кандидатов.
9. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, за которого подано более половины голосов от установленного уставом муниципального образования численного состава представительного органа муниципального образования.
10. Представительный орган муниципального образования на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией и в зависимости от итогов голосования, принимает одно из следующих постановлений: об избрании на должность главы муниципального образования депутата, получившего необходимое количество голосов; о проведении второго тура голосования, если в список для голосования было включено более двух кандидатов на должность главы муниципального образования и ни одним из кандидатов-депутатов не получено необходимое для избрания число голосов; о проведении новых выборов главы муниципального образования, если в список для голосования был включен один или два кандидата на должность главы муниципального образования и ни один из кандидатов-депутатов не получил необходимое для избрания число голосов. При проведении новых выборов кандидатура любого депутата может быть выдвинута на должность главы муниципального образования.
11. Для второго тура голосования в бюллетень включаются фамилии, имена, отчества двух кандидатов-депутатов, получивших в первом туре наибольшее число голосов. Если кандидаты-депутаты, следующие за получившим наибольшее число голосов в первом туре голосования, имеют одинаковое число голосов, все они вместе с кандидатом-депутатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования. Второй тур голосования проводится в том же порядке, что и первый. Если во втором туре глава муниципального образования не был избран, представительный орган муниципального образования принимает решение о проведении новых выборов, которые должны быть назначены не позднее 15 дней со дня установления результатов выборов главы муниципального образования.
12. Бюллетени для голосования по избранию главы муниципального образования после каждого голосования помещаются в конверт, который заклеивается, опечатывается, скрепляется подписью председателя счетной комиссии и приобщается к протоколу заседания представительного органа муниципального образования. К этому же протоколу приобщаются протоколы об итогах голосования счетной комиссии.
13. Порядок созыва проведения заседания представительного органа муниципального образования, подготовки, внесения и рассмотрения вопроса выборов главы муниципального образования на заседание, другие вопросы подготовки и организации выборов главы муниципального образования определяются уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
14. Постановление об избрании главы муниципального образования представительным органом муниципального образования в трехдневный срок направляется в областное Собрание депутатов, Администрацию области, избирательную комиссию области, органы местного самоуправления муниципального образования.
Статья 134. Опубликование итогов голосования и результатов выборов
Результаты выборов главы муниципального образования подлежат опубликованию в средствах массовой информации не позднее пяти дней со дня выборов.
Статья 135. Назначение выборов главы муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования представительный орган муниципального образования в течение месяца проводит выборы главы муниципального образования в соответствии со статьями 129-132 настоящего Закона.
Раздел VII-1. Особенности проведения выборов глав муниципальных
образований, депутатов представительных органов во вновь образованных
муниципальных образованиях
Статья 135-1. Полномочия избирательных комиссий
Для подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований городских и сельских поселений полномочия избирательных комиссий муниципальных образований возлагаются на соответствующие территориальные избирательные комиссии.
Статья 135-2. Образование избирательных округов
Утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов во вновь образованных городских и сельских поселениях производится представительным органом муниципального района, в состав которого входят указанные поселения, и осуществляется в соответствии с настоящим Законом.
Раздел 8. Заключительные положения
Статья 136. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением пункта 6 статьи 34, вступающего в силу после проведения первых после вступления в силу Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 137. О признании утратившими силу законов области
После вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Псковской области от 10 марта 2000 г. N 74-ОЗ "О выборах Главы Администрации Псковской области";
Закон Псковской области от 6 июня 2000 г. N 88-ОЗ "О внесении изменений в статью 74 Закона Псковской области "О выборах Главы Администрации Псковской области";
Закон Псковской области от 3 июля 2000 г. N 91-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О выборах Главы Администрации Псковской области";
Закон Псковской области от 13 ноября 2001 г. N 158-ОЗ "О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов";
Закон Псковской области от 6 июня 2003 г. N 272-ОЗ "О внесении изменения в статью 6 Закона Псковской области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов";
Закон Псковской области от 8 декабря 1997 г. N 42-ОЗ "О выборах главы муниципального образования в Псковской области", за исключением нормы пункта 4 статьи 3, которая признается утратившей силу с момента ее принятия в редакции Закона области от 9 сентября 1999 г. N 49-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О выборах главы муниципального образования в Псковской области";
Закон Псковской области от 9 сентября 1999 г. N 49-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О выборах главы муниципального образования в Псковской области";
Закон Псковской области от 10 декабря 2001 г. N 168-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О выборах главы муниципального образования в Псковской области";
Закон Псковской области от 23 декабря 2002 г. N 234-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О выборах главы муниципального образования в Псковской области";
Закон Псковской области от 8 декабря 1997 г. N 43-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Псковской области";
Закон Псковской области от 9 сентября 1999 г. N 50-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Псковской области";
Закон Псковской области от 30 января 2001 г. N 119-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Псковской области";
Закон Псковской области от 10 декабря 2001. г. N 167-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Псковской области";
Закон Псковской области от 23 декабря 2002 г. N 235-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Псковской области".
Глава Администрации области |
Е.Э. Михайлов |
Псков
01 августа 2003 года
N 295-ОЗ
Приложение 1
к Закону Псковской области
"Избирательный кодекс
Псковской области"
от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом в
депутаты Псковского областного Собрания депутатов по избирательному
округу N _______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____"_____________________года, ____________________________
_________________________________________________________________________
(должность, основное место работы (род занятий)
являющегося депутатом __________________________________________________,
(наименование представительного органа)
проживающего в __________________________________________________________
(место жительства кандидата-наименование субъекта
_________________________________________________________________________
РФ, района, города, иного населенного пункта)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
N п.п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения) |
Адрес места жительства (город, район, населенный пункт, улица, дом, квартира) |
Серия и номер паспорта или заменяю- щего его документа |
Подпись и дата ее внесения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
4. | |||||
5. | |||||
6. | |||||
7. | |||||
8. | |||||
9. | |||||
10. | |||||
11. | |||||
12. | |||||
13. | |||||
14. | |||||
15. | |||||
16. | |||||
17. | |||||
18. | |||||
19. | |||||
20. |
_________________________________________________________________________
Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
_________________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата
выдачи с указанием наименования или кода выдавшего его органа
_________________________________________________________________________
адрес места жительства,
_________________________________________________________________________
подпись лица, собиравшего подписи и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) уголовного закона Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден кандидат. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 2
к Закону Псковской области
"Избирательный кодекс
Псковской области"
от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты
Псковского областного Собрания депутатов от______________________________
_________________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
по избирательному округу N _____________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____"_____________________года, ___________________________
________________________________________________________________________,
(должность, основное место работы (род занятий)
являющегося депутатом___________________________________________________,
(наименование представительного органа)
проживающего в __________________________________________________________
(место жительства кандидата-наименование субъекта РФ,
района, города, иного населенного пункта)
_________________________________________________________________________
N п.п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения) |
Адрес места жительства (город, район, населенный пункт, улица, дом, квартира) |
Серия и номер паспорта или заменяю- щего его документа |
Подпись и дата ее внесения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
4. | |||||
5. | |||||
6. | |||||
7. | |||||
8. | |||||
9. | |||||
10. | |||||
11. | |||||
12. | |||||
13. | |||||
14. | |||||
15. | |||||
16. | |||||
17. | |||||
18. | |||||
19. | |||||
20. |
Подписной лист удостоверяю: ________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
_________________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата
выдачи с указанием наименования или кода выдавшего его органа
_________________________________________________________________________
адрес места жительства,
_________________________________________________________________________
подпись лица, собиравшего подписи и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока): _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее
_________________________________________________________________________
внесения)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) уголовного закона Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден кандидат. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 3
к Закону Псковской области
"Избирательный кодекс
Псковской области"
от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение единого списка
кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания депутатов от _______
________________________________________________________________________,
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
во главе которого находятся:
1. _____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____"_______________ _________года, ______________________
________________________________________________________________________,
(должность, основное место работы (род занятий)
являющегося депутатом___________________________________________________,
(наименование представительного органа)
проживающего в ________________________________________________________
(место жительства кандидата-наименование субъекта РФ,
________________________________________________________________________
района, города, иного населенного пункта)
2. _____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____"_______________ _________года, ______________________
________________________________________________________________________,
(должность, основное место работы (род занятий)
являющегося депутатом___________________________________________________,
(наименование представительного органа)
проживающего в ________________________________________________________
(место жительства кандидата-наименование субъекта РФ,
________________________________________________________________________
района, города, иного населенного пункта)
3. _____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____"________________________года, ________________________
________________________________________________________________________,
(должность, основное место работы (род занятий)
являющегося депутатом___________________________________________________,
(наименование представительного органа)
проживающего в _________________________________________________________
(место жительства кандидата-наименование субъекта РФ,
_________________________________________________________________________
района, города, иного населенного пункта)
N п.п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения) |
Адрес места жительства (город, район, населенный пункт, улица, дом, квартира) |
Серия и номер паспорта или заменяю- щего его документа |
Подпись и дата ее внесения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
4. | |||||
5. | |||||
6. | |||||
7. |
Подписной лист удостоверяю: __________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата
выдачи с указанием наименования или кода выдавшего его органа
___________________________________________________________________________
адрес места жительства,
___________________________________________________________________________
подпись лица, собиравшего подписи и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
___________________________________________________________________________
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) уголовного закона Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден кандидат. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 4
к Закону Псковской области
"Избирательный кодекс
Псковской области"
от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом на
должность главы Администрации Псковской области
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____"_____________________года, ____________________________
_________________________________________________________________________
(должность, основное место работы (род занятий)
являющегося депутатом __________________________________________________,
(наименование представительного органа)
проживающего в __________________________________________________________
(место жительства кандидата-наименование субъекта
_________________________________________________________________________
РФ, района, города, иного населенного пункта)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
N п.п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения) |
Адрес места жительства (город, район, населенный пункт, улица, дом, квартира) |
Серия и номер паспорта или заменяю- щего его документа |
Подпись и дата ее внесения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
4. | |||||
5. | |||||
6. | |||||
7. | |||||
8. | |||||
9. | |||||
10. | |||||
11. | |||||
12. | |||||
13. | |||||
14. | |||||
15. | |||||
16. | |||||
17. | |||||
18. | |||||
19. | |||||
20. |
Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество,
_________________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата
выдачи с указанием наименования или кода выдавшего его органа
_________________________________________________________________________
адрес места жительства,
_________________________________________________________________________
подпись лица, собиравшего подписи и дата ее внесения)
Кандидат ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее
_________________________________________________________________________
внесения)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) уголовного закона Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден кандидат. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 5
к Закону Псковской области
"Избирательный кодекс
Псковской области"
от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность
Главы Администрации Псковской области от ________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____"_____________________года, ___________________________
________________________________________________________________________,
(должность, основное место работы (род занятий)
являющегося депутатом___________________________________________________,
(наименование представительного органа)
проживающего в __________________________________________________________
(место жительства кандидата-наименование субъекта РФ,
района, города, иного населенного пункта)
_________________________________________________________________________
N п.п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения) |
Адрес места жительства (город, район, населенный пункт, улица, дом, квартира) |
Серия и номер паспорта или заменяю- щего его документа |
Подпись и дата ее внесения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
4. | |||||
5. | |||||
6. | |||||
7. | |||||
8. | |||||
9. | |||||
10. | |||||
11. | |||||
12. | |||||
13. | |||||
14. | |||||
15. | |||||
16. | |||||
17. | |||||
18. | |||||
19. | |||||
20. |
Подписной лист удостоверяю: ________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
_________________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата
выдачи с указанием наименования или кода выдавшего его органа
_________________________________________________________________________
адрес места жительства,
_________________________________________________________________________
подпись лица, собиравшего подписи и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока): _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее
_________________________________________________________________________
внесения)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) уголовного закона Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден кандидат. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 6
к Закону Псковской области
"Избирательный кодекс
Псковской области"
от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение на должность
________________________________________________________________________,
(наименование должности выборного лица органа местного самоуправления)
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____"_____________________года, ____________________________
_________________________________________________________________________
(должность, основное место работы (род занятий)
являющегося депутатом __________________________________________________,
(наименование представительного органа)
проживающего в __________________________________________________________
(место жительства кандидата-наименование субъекта
_________________________________________________________________________
РФ, района, города, иного населенного пункта)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
N п.п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения) |
Адрес места жительства (город, район, населенный пункт, улица, дом, квартира) |
Серия и номер паспорта или заменяю- щего его документа |
Подпись и дата ее внесения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
4. | |||||
5. | |||||
6. | |||||
7. | |||||
8. | |||||
9. | |||||
10. | |||||
11. | |||||
12. | |||||
13. | |||||
14. | |||||
15. | |||||
16. | |||||
17. | |||||
18. | |||||
19. | |||||
20. |
Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество,
_________________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата
выдачи с указанием наименования или кода выдавшего его органа
_________________________________________________________________________
адрес места жительства,
_________________________________________________________________________
подпись лица, собиравшего подписи и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее
_________________________________________________________________________
внесения)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) уголовного закона Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден кандидат. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 7
к Закону Псковской области
"Избирательный кодекс
Псковской области"
от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность
________________________________________________________________________,
(наименование должности выборного лица органа местного самоуправления)
от ______________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____"_____________________года, ___________________________
________________________________________________________________________,
(должность, основное место работы (род занятий)
являющегося депутатом___________________________________________________,
(наименование представительного органа)
проживающего в __________________________________________________________
(место жительства кандидата-наименование субъекта РФ,
района, города, иного населенного пункта)
_________________________________________________________________________
N п.п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения) |
Адрес места жительства (город, район, населенный пункт, улица, дом, квартира) |
Серия и номер паспорта или заменяю- щего его документа |
Подпись и дата ее внесения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
4. | |||||
5. | |||||
6. | |||||
7. | |||||
8. | |||||
9. | |||||
10. | |||||
11. | |||||
12. | |||||
13. | |||||
14. | |||||
15. | |||||
16. | |||||
17. | |||||
18. | |||||
19. | |||||
20. |
Подписной лист удостоверяю: ________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
_________________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата
выдачи с указанием наименования или кода выдавшего его органа
_________________________________________________________________________
адрес места жительства,
_________________________________________________________________________
подпись лица, собиравшего подписи и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока): _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее
_________________________________________________________________________
внесения)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) уголовного закона Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден кандидат. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 8
к Закону Псковской области
"Избирательный кодекс
Псковской области"
от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом в
депутаты _______________________________________________________________,
(наименование представительного органа муниципального образования)
по избирательному округу N _____________________________________________,
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____"_____________________года, ____________________________
_________________________________________________________________________
(должность, основное место работы (род занятий)
являющегося депутатом __________________________________________________,
(наименование представительного органа)
проживающего в __________________________________________________________
(место жительства кандидата-наименование субъекта
_________________________________________________________________________
РФ, района, города, иного населенного пункта)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
N п.п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения) |
Адрес места жительства (город, район, населенный пункт, улица, дом, квартира) |
Серия и номер паспорта или заменяю- щего его документа |
Подпись и дата ее внесения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
4. | |||||
5. | |||||
6. | |||||
7. | |||||
8. | |||||
9. | |||||
10. | |||||
11. | |||||
12. | |||||
13. | |||||
14. | |||||
15. | |||||
16. | |||||
17. | |||||
18. | |||||
19. | |||||
20. |
Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество,
_________________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата
выдачи с указанием наименования или кода выдавшего его органа
_________________________________________________________________________
адрес места жительства,
_________________________________________________________________________
подпись лица, собиравшего подписи и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее
_________________________________________________________________________
внесения)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) уголовного закона Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден кандидат. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 9
к Закону Псковской области
"Избирательный кодекс
Псковской области"
от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты
________________________________________________________________________,
(наименование представительного органа муниципального образования)
от ______________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
по избирательному округу N _____________________________________________,
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____"_____________________года, ___________________________
________________________________________________________________________,
(должность, основное место работы (род занятий)
являющегося депутатом___________________________________________________,
(наименование представительного органа)
проживающего в __________________________________________________________
(место жительства кандидата-наименование субъекта РФ,
района, города, иного населенного пункта)
_________________________________________________________________________
N п.п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения) |
Адрес места жительства (город, район, населенный пункт, улица, дом, квартира) |
Серия и номер паспорта или заменяю- щего его документа |
Подпись и дата ее внесения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
4. | |||||
5. | |||||
6. | |||||
7. | |||||
8. | |||||
9. | |||||
10. | |||||
11. | |||||
12. | |||||
13. | |||||
14. | |||||
15. | |||||
16. | |||||
17. | |||||
18. | |||||
19. | |||||
20. |
Подписной лист удостоверяю: ________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
_________________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата
выдачи с указанием наименования или кода выдавшего его органа
_________________________________________________________________________
адрес места жительства,
_________________________________________________________________________
подпись лица, собиравшего подписи и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока): _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее
_________________________________________________________________________
внесения)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) уголовного закона Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден кандидат. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 10
к Закону Псковской области
"Избирательный кодекс
Псковской области"
от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение единого списка
кандидатов в депутаты ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления) от
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
во главе которого находятся:
1. _____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____"_______________ _________года, ______________________
________________________________________________________________________,
(должность, основное место работы (род занятий)
являющегося депутатом___________________________________________________,
(наименование представительного органа)
проживающего в ________________________________________________________
(место жительства кандидата-наименование субъекта РФ,
________________________________________________________________________
района, города, иного населенного пункта)
2. _____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____"_______________ _________года, ______________________
________________________________________________________________________,
(должность, основное место работы (род занятий)
являющегося депутатом___________________________________________________,
(наименование представительного органа)
проживающего в ________________________________________________________
(место жительства кандидата-наименование субъекта РФ,
________________________________________________________________________
района, города, иного населенного пункта)
3. _____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____"_______________ _________года, _____________________
________________________________________________________________________,
(должность, основное место работы (род занятий)
являющегося депутатом___________________________________________________,
(наименование представительного органа)
проживающего в _________________________________________________________
(место жительства кандидата-наименование субъекта РФ,
_________________________________________________________________________
района, города, иного населенного пункта)
N п.п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения) |
Адрес места жительства (город, район, населенный пункт, улица, дом, квартира) |
Серия и номер паспорта или заменяю- щего его документа |
Подпись и дата ее внесения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
4. | |||||
5. | |||||
6. | |||||
7. |
Подписной лист удостоверяю: __________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата
выдачи с указанием наименования или кода выдавшего его органа
___________________________________________________________________________
адрес места жительства,
___________________________________________________________________________
подпись лица, собиравшего подписи и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
___________________________________________________________________________
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) уголовного закона Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден кандидат. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 11
к Закону Псковской области
"Избирательный кодекс
Псковской области"
от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ
Сведения об имуществе
Я,
кандидат____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
____________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность;
___________________________________________________________________,
в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу
___________________________________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне (моему супругу*)
на праве собственности (в том числе на праве общей собственности),
и обязательствах имущественного характера **:
________________________
* Сведения об имуществе супруга указываются только в случае, если
их представление предусмотрено настоящим Законом.
** Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов.
1. Недвижимое имущество
N п/п |
Вид и наименование имущества |
Вид собственности* |
Место нахождения (адрес) |
Общая площадь (кв.м) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Земельные участки**: 1) 2) 3) |
|||
2 | Жилые дома: 1) 2) 3) |
|||
3 | Квартиры: 1) 2) 3) |
|||
4 | Дачи: 1) 2) 3) |
|||
5 | Гаражи: 1) 2) 3) |
|||
6 | Иное недвижимое имущество: 1) 2) 3) |
________________________
* Указывается вид собственности (личная, общая), для совместной
собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или
наименование), в собственности которых находится имущество, для
долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются
сведения.
** Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
N п/п |
Вид и марка транспортного средства |
Вид собственности* |
Место регистрации |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Автомобили легковые: 1) 2) |
||
2 | Автомобили грузовые: 1) 2) |
||
3 | Иные транспортные средства, подлежащие регистрации: 1) 2) |
______________________
* Указывается вид собственности (личная, общая), для совместной
собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или
наименование), в собственности которых находится имущество, для
долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются
сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках
и иных кредитных организациях
N п/п |
Наименование и адрес банка или кредитной организации |
Вид и валюта счета* |
Дата открытия счета |
Остаток на счете** (руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
----- | -------------------- | ------------------ | -------- | ------------------- |
_______________________
* Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудный и
другие) и валюта счета.
** Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов
в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка
России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
N п/п |
Наименование и организационно- правовая форма организации* |
Место нахождения организации (адрес) |
Уставный капитал** (руб.) |
Доля участия*** |
Основание участия**** |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
----- | ----------------- | -------------- | ---------- | ----------- | ------------ |
_______________________
* Указываются полное или сокращенное официальное наименование
организации и ее организационно-правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).
** Уставный капитал указывается согласно учредительным документам
организации по состоянию на первое число месяца, в котором
осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о
назначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов,
выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
*** Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для
акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и
количество акций.
**** Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги
N п/п |
Вид ценной бумаги* |
Лицо, выпустившее ценную бумагу |
Номинальная величина обязательства (руб.) |
Общее количество |
Общая стоимость** (руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
----- | ------------ | ------------ | ------------- | ---------- | ----------------- |
___________________
* Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя и
другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции
и иное участие в коммерческих организациях".
** Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из
стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить, - исходя
из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию не первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей):___________.
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"____" ________________ __________г. ___________________.
(подпись кандидата)
Приложение 12
к Закону Псковской области
"Избирательный кодекс
Псковской области"
от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования при выборах Главы Администрации области (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 63 настоящего Закона):
1 больше или равно 3+4
2 равно 3+4+5
6+7 равно 8+9
9 равно 14+ все последующие строки протокола.
Приложение 13
к Закону Псковской области
"Избирательный кодекс
Псковской области"
от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования при выборах депутатов областного Собрания депутатов (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 63 настоящего Закона):
1 больше или равно 3+4
2 равно 3+4+5
6+7 равно 8+9
9 равно 14+ все последующие строки протокола.
Приложение 14
к Закону Псковской области
"Избирательный кодекс
Псковской области"
от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования при выборах главы муниципального образования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 63 настоящего Закона):
1 больше или равно 3-4+5+6
2 равно 3-4+5+6+7
8+9 равно 10+11
11 равно 12+ все последующие строки протокола.
Приложение 15
к Закону Псковской области
"Избирательный кодекс
Псковской области"
от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования при выборах депутатов представительного органа муниципального образования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 63 настоящего Закона):
1 больше или равно 3-4+5+6
2 равно 3-4+5+6+7
8+9 равно 10+11
11 равно 12+ все последующие строки протокола.
<< Назад |
||
Содержание Закон Псковской области от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ "Избирательный кодекс Псковской области" |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.