Приложение. Положение об Управлении культуры Администрации города Пскова

Приложение
к Решению
Псковской городской Думы
от 1 ноября 2005 г. N 316

Положение
об Управлении культуры Администрации города Пскова
(утв. решением Псковской городской Думы от 1 ноября 2005 г. N 316)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Управление культуры Администрации города Пскова (далее именуется Управление культуры) является органом управления Администрации города Пскова.

1.2. Управление культуры наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные расчетные счета в банке, гербовую печать, штампы, бланки с полным наименованием Управления культуры и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты хозяйственной деятельности, имеет право быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном. Имущество Управления культуры составляет закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, финансовые ресурсы, отраженные на его балансе.

1.3. Управление культуры создано с целью выполнения исполнительных и управленческих функций по осуществлению полномочий, установленных действующим законодательством в области культуры, руководства деятельностью подведомственных учреждений и предприятий. Управление культуры создается на основании Решения Псковской городской Думы и в своей деятельности подчинено Мэру города, находится в ведении заместителя Главы Администрации города в соответствии с утвержденной структурой Администрации города, подотчетно Псковской городской Думе и населению города.

1.4. Правовую основу Управления культуры составляют: Конституция Российской Федерации, законы и другие нормативные акты Российской Федерации и Псковской области по вопросам культуры, документы Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, Устав г. Пскова, Постановления и Решения Псковской городской Думы, Распоряжения Администрации города, а также настоящее Положение.

1.5. Управление культуры осуществляет возложенные на него задачи во взаимодействии с другими органами управления и структурными подразделениями Администрации города Пскова, Государственным Комитетом Псковской области по культуре, творческими союзами, религиозными организациями и другими общественными объединениями, деятелями культуры и искусства.

1.6. Средства и имущество Управления культуры формируются за счет городского, областного, федерального бюджетов и других источников финансирования.

1.7. Юридический адрес Управления культуры: 180000, г. Псков, ул. Ленина, д. 3.

2. Управление и структура

2.1. Структура и Положение об Управлении культуры утверждаются Решением Псковской городской Думы.

2.2. Начальник Управления культуры назначается на должность и освобождается от должности Мэром города Пскова в соответствии с действующим законодательством, заместители начальника и специалисты приказом начальника Управления культуры по согласованию с заместителем Главы Администрации города Пскова.

2.3. Начальник Управления культуры должен иметь высшее образование и стаж практической работы не менее 5 лет.

Начальник Управления культуры:

- осуществляет оперативное руководство деятельностью Управления культуры;

- несет персональную ответственность за выполнение Управлением культуры возложенных на него задач и осуществляемых им функций, исполнение законодательства в области культуры, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, Распоряжений и поручений Администрации г. Пскова;

- устанавливает степень ответственности работников аппарата Управления культуры и руководителей структурных подразделений за руководство своими участками деятельности;

- утверждает Положение о структурных подразделениях Управления культуры, уставы подведомственных и вновь учреждаемых муниципальных учреждений и предприятий культуры, сметы расходов;

- утверждает, назначает и освобождает от должности работников аппарата Управления культуры, представляет на утверждение Мэру города при назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий культуры, утверждает их должностные инструкции;

- является распорядителем средств, предусмотренных городским бюджетом на финансирование культуры. Несет персональную ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

- издает приказы в пределах своей компетенции;

- предлагает Мэру города Пскова кандидатуры на должность руководителей муниципальных учреждений и предприятий культуры, входящих в структуру Управления культуры.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 30 июня 2006 г. N 185 в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Структура Управления культуры:

-начальник Управления культуры;

-заместители начальника Управления культуры;

-отдел бухгалтерского учета и отчетности.

2.5. Управление культуры обеспечивает взаимодействие и координирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений и предприятий культуры:

- муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная

- система города Пскова" (11 библиотек-филиалов);

- муниципальное учреждение культуры "Городской культурный центр" (6 филиалов);

- муниципальное учреждение "Планетарий";

- муниципальное предприятие "Городской парк культуры и отдыха им. А.С. Пушкина);

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 1 им. Н.А. Римского-Корсакова";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного "Детская музыкальная школа N 2 им. М.П. Мусоргского";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного "Детская школа искусств";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного "Детская музыкальная школа N 4";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного "Детская музыкальная школа N 5";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного "Детская художественная школа";

- муниципальное учреждение "Кинотеатр "Смена".

2.6. При Управлении культуры создается коллегия, являющаяся совещательным органом.

На обсуждение коллегии выносятся наиболее существенные вопросы деятельности Управления культуры.

Состав коллегии формируется из числа руководителей, специалистов Управления и организаций культуры и искусства города, руководителей отраслевых отделов (управлений) органов местного самоуправления, наиболее авторитетных и заслуженных работников отрасли, представителей творческих союзов, профсоюзных органов, организаций других отраслей социальной сферы.

Состав коллегии утверждается Распоряжением Администрации г. Пскова по представлению начальника Управления культуры.

Заседания коллегии проводятся ежеквартально в соответствии с годовым планом. По мере накопления вопросов, подлежащих обсуждению коллегией, могут назначаться и проводиться внеплановые заседания коллегии.

Решение коллегии заносится в протокол ее заседания. Решения коллегии для начальника Управления культуры носят характер рекомендаций.

3. Основные задачи и функции

3.1. Основными задачами деятельности Управления культуры являются:

- комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры и искусства, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории города;

- реализация государственной политики в сфере культуры, искусства, кинематографии, музыкального и художественного образования детей;

- участие на уровне города в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной, ценовой, налоговой политики в сфере культуры;

- сохранение традиционных форм культуры (художественные промыслы и ремесла, фольклор, бытовой уклад, народные праздники, обряды и т.п.) и создание условий для их развития;

- обеспечение условий для реализации прав граждан - жителей г. Пскова на приобщение к культурным ценностям, на свободу их творческой деятельности;

- создание условий для приобщения детей к богатствам национальной и мировой культуры, их культурного просвещения;

- установление и развитие культурных связей с другими городами области, регионами, а также межнациональных связей в области культуры;

- создание условий для организации досуга населения, развития самодеятельного творчества и профессионального искусства;

- реализация прав граждан на библиотечное обслуживание.

3.2. Основными функциями Управления культуры являются:

- изучение интересов и потребностей населения в сфере культуры, анализ и прогнозирование развития социально-культурной ситуации в городе;

- разработка перспективных программ, а также предложений для включения в комплексные программы развития территории, обеспечение их реализации;

- формирование сети муниципальных учреждений культуры: культурно-досуговых, народного творчества, библиотек, музеев, образовательных учреждений культуры, создание условий для их деятельности;

- оказание помощи муниципальным учреждениям и предприятиям культуры в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы;

- осуществление взаимодействия с иными организациями, не относящимися к муниципальному ведению и неподведомственными Управлению культуры: детскими, молодежными и семейными объединениями, студиями, творческими лабораториями, мастерскими, видеосалонами, казино и т.п., с целью привлечения их к реализации культурных программ;

- осуществление функций органа управления, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия местного значения, организация и координация работы по его сохранению, использованию и популяризации;

- анализ состояния государственно-церковных отношений и выработка предложений по их совершенствованию, а также формирование единой политики органов местного самоуправления в отношении религиозных конфессий, действующих на территории города;

- создание условий для организации зрелищных мероприятий, координация с этой целью деятельности муниципальных учреждений культуры и иных организаций культуры независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- обеспечение учреждений культуры квалифицированными кадрами, внедрение

- новых научных разработок и передового опыта в сфере культуры;

- осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений культуры;

- осуществление мероприятий по обеспечению сохранности муниципальной собственности в подведомственных учреждениях и предприятиях культуры города;

- организация библиотечного обслуживания населения и создание условий для комплектования и сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;

- создание условий для работы учреждений и предприятий культуры различных форм собственности, фондов, общественных объединений, творческих союзов и их участия в реализации программ по сохранению и развитию культуры муниципального образования;

- проведения квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих по ведущим, старшим и младшим муниципальным должностям муниципальной службы;

- утверждение сметы доходов и расходов подведомственных учреждений культуры и предоставление отчетов об исполнении городского бюджета по разделу "Культура" в финансовые органы местного самоуправления.

4. Полномочия и ответственность управления культуры

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 30 июня 2006 г. N 185 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Для выполнения возложенных задач и функций Управление культуры наделяется следующими полномочиями:

- вносить предложения по созданию, реорганизации, ликвидации в установленном порядке учреждений культуры и искусства;

- разрабатывать проекты нормативных правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере культуры, в том числе и по вопросам финансового, ценового, налогового регулирования деятельности муниципальных учреждений культуры и иных организаций культуры и творческих союзов, а также граждан и юридических лиц, оказывающих этим организациям материальную и иную поддержку;

- осуществлять целевое финансирование работ по сохранению объектов культурного наследия, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок; по созданию произведений искусства, изделий мастеров народных промыслов и ремесел, а также рекламной, сувенирной и полиграфической продукции;

- запрашивать и получать от подведомственных органов местного самоуправления организаций сведения и необходимую информацию для выполнения возложенных на Управление культуры задач;

- привлекать к работе, в том числе и на договорной основе, научные учреждения, отдельных специалистов для проведения аналитических исследований по проблемам культуры и искусства города;

- представлять в Администрацию города предложения по формированию соответствующих статей городского бюджета, определять объемы финансирования городских программ и мероприятий. Осуществлять контроль за целевым расходованием бюджетных средств, направляемых на эти цели;

- организовывать проведение массовых театрализованных праздников, шоу программ, фестивалей, смотров-конкурсов, конференций, встреч, выставок, библиотечных и музыкальных обменов и других мероприятий по направлениям, входящим в компетенцию Управления культуры;

- образовывать коллегиальные совещательные органы: советы директоров, аттестационные комиссии, общественные советы по вопросам культуры и искусства и т.д.;

заключать договоры о культурном сотрудничестве;

- давать рекомендации для представления в установленном порядке работников культуры, деятелей искусства к государственным наградам, почетным званиям;

- на договорной основе организовывать временные творческие коллективы и рабочие группы для решения научных и организационно-методических проблем, экспертизы;

- осуществлять контроль за использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление организациям культуры;

- осуществлять контроль в пределах действующего законодательства за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных муниципальных учреждений и предприятий культуры;

- вносить на рассмотрение органов местного самоуправления в установленном законом порядке проекты нормативно-правовых актов по установлению социальных гарантий и льгот для учреждений и работников культуры муниципального образования;

- осуществлять мероприятия по привлечению средств внебюджетных фондов, спонсорской помощи, пожертвований на реализацию культурной политики муниципального образования;

- участвовать в мероприятиях государственного контроля (лицензировании, аттестации и аккредитации) за деятельностью учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;

- осуществлять функции администратора доходов, полученных подведомственными учреждениями культуры от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- осуществлять в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) ошибочно или излишне уплаченных сумм.

4.2. Управление культуры несет ответственность за исполнение возложенных задач и функциональных обязанностей в установленном законом порядке и на основании утвержденного Псковской городской Думой Положения об Управлении культуры Администрации города Пскова.

5. Ликвидация или реорганизация управления

5.1. Ликвидация или реорганизация Управления культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом города Пскова.

5.2. При ликвидации или реорганизации в соответствии с Законом Псковской области "О муниципальной службе" обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.