Приложение N 1. Порядок проведения аукциона

Приложение N 1
к распоряжению
Администрации города
от 14 марта 2008 г. N 567-р

Порядок проведения аукциона
(утв. распоряжением Администрации города Великие Луки Псковской области от 14 марта 2008 г. N 567-р)

1. Общие положения

1. Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета контракта, начальной (максимальной) цены контракта (лота), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, наличия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в документации об аукционе предусмотрены преимущества для таких участников аукциона, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене контракта.

2. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточки в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене.

3. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену контракта, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 1.2 предыдущего раздела, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 2 раздела 1..."

4. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.

5. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

2. Организация и порядок проведения открытого аукциона

2.1. Извещение о проведении аукциона опубликовывается в газете "Великолукская правда Новости" и размещается на официальном сайте www.velikieluki.ru не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

2.2. Для организации и проведения аукциона заказчик разрабатывает документацию об аукционе.

2.3. Для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе по форме, установленной документацией об аукционе.

2.4. Заявки на участие в аукционе, поданные после даты окончания приема заявок на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа.

2.5. Единая комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, а также проводит аукцион.

2.6. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведение аукциона.

2.7. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).

2.8. Единая комиссия в случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух или более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, не рассматривает все заявки на участие в аукционе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, и эти заявки возвращаются такому участнику.

2.9. Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона, но не позднее, чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе проведения открытого аукциона опубликовывается заказчиком в газете "Великолукская правда. Новости" в течение 5 рабочих дней и размещается на официальном сайте www.velikieluki.ru в течение 2 дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.

2.10. При проведении аукциона заказчик ведет протокол аукциона, который в день проведения аукциона подписывается членами единой комиссии и в течение дня, следующего за днем подписания размещается на официальном сайте.

2.11. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

2.12. Любой участник аукциона после размещения протокола аукциона вправе направить заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов аукциона.

Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса в письменной форме или в форме электронного документа обязаны представить такому участнику аукциона соответствующие разъяснения.

2.13. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает победителю аукциона протокол и проект муниципального контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемый в документации об аукционе.

2.14. Контракт по результатам проведения аукциона может быть заключен не ранее чем через десять дней после размещения на официальном сайте www.velikieluki.ru протокола аукциона.

3. Требования к участникам размещения заказа путем проведения аукциона

3.1. Участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, составляющих предмет аукциона.

3.2. Участник размещения заказа - юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, признан банкротом по решению арбитражного суда и в отношении его не должно быть открыто конкурсное производство. В отношении участника размещения заказа - индивидуального предпринимателя не должно быть решения арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства.

3.3. Деятельность участника размещения заказа не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.

3.4. Участник размещения заказа не должен иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

3.5. Сведения об участнике размещения заказа должны отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков.

4. Порядок предоставления документации об аукционе

4.1. Документация об аукционе выдается со дня опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа по адресу, указанному в п. 1 извещения о проведении аукциона. Документация об аукционе выдается в офисе заказчика.

4.2. Для ознакомления документация об аукционе размещается на сайте г. Великие Луки - www.velikieluki.ru.

5. Перечень и формы документов, представляемых участником размещения заказа

1. Опись представленных документов.

2. Анкета участника размещения заказа (по форме, оригинал).

3. Аукционное предложение (по форме, оригинал).

4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона.

Выписка должны содержать следующие сведения:

4.1. Для юридических лиц:

- наименование юридического лица (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках);

- организационно-правовая форма;

- почтовый адрес, место нахождения;

- способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

- сведения об учредителях (участниках) юридического лица, а также сведения о содержателях реестров акционеров акционерных обществ;

- сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в содержащиеся в государственном реестре сведения о которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации (наименование юридического лица, ОГРН или регистрационный номер (для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 г.) регистрации, наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо);

- сведения о внесении изменений (дата регистрации изменений, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы);

- сведения о прекращении деятельности юридического лица (способ прекращения деятельности юридического лица, дата принятия решения о прекращении деятельности, наименование органа, принявшего решение о прекращении деятельности юридического лица);

- размер уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или др.) - для коммерческих организаций;

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество, должность, реквизиты документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, ИНН (при наличии));

- сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом (наименование лицензирующего органа, номер лицензии, дата принятия решения о предоставлении (переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлении, возобновлении, аннулировании) лицензии, срок действия лицензии, наименование территории, на которой действует лицензия, лицензируемый вид деятельности);

- сведения о филиалах и представительствах юридического лица;

- идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;

- коды Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

- сведения о банковских счетах юридического лица;

4.2. Для индивидуальных предпринимателей:

- фамилия, имя, отчество;

- регистрационные данные;

- сведения, идентифицирующие физическое лицо;

- место жительства в Российской Федерации;

- сведения о документе, удостоверяющего личность;

- сведения о видах экономической деятельности;

- сведения об учете в налоговом органе;

- сведения о записях, внесенных в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании представленных документов;

- сведения о выданных свидетельствах, подтверждающих внесение данной записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

5. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа (доверенность при необходимости). |6. Нотариально заверенные копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, составляющих предмет аукциона.

6. Разъяснение положений документации об аукционе и внесение в нее изменений

6.1. Любой участник размещения заказа вправе направить заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик направляет участнику размещения заказа разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

6.2. В течение одного дня со дня направления разъяснений положений документации об аукционе по запросу участника размещения заказа такое разъяснение размещается заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

6.3. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию об аукционе такие изменения опубликовываются и в течение одного дня размещаются заказчиком, в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого аукциона, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в документацию об аукционе до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

7. Требования к оформлению и подаче заявки на участие в аукционе

7.1. Заявки на участие в аукционе принимаются в письменной форме, начиная со дня, следующего за днем опубликования извещения о проведении аукциона или размещения его на официальном сайте www.velikieluki.ru, по адресу заказчика, указанному в извещении о проведении аукциона, и должны быть получены заказчиком не позднее дня и времени окончания подачи заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.

7.2. Участник размещения заказа имеет право подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота). Заявки на участие в аукционе после проведения аукциона не возвращаются и хранятся у заказчика в течение 3 лет.

7.3. Заявка на участие в аукционе оформляется на русском языке.

7.4. В состав заявки на участие в аукционе входят документы и материалы, указанные в разделе 5 настоящей инструкции. Документы, для которых в документации об аукционе установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с приведенными формами. Никакие исправления не допускаются.

7.5. Каждый из документов, содержащий больше одного листа, должен быть сброшюрован и пронумерован, а также скреплен печатью организации и подписью лица, имеющего полномочия для их подписания от имени участника размещения заказа.

7.6. Все копии документов, входящих в заявку, заверяются подписью уполномоченного лица участника аукциона и печатью организации, если иное не оговорено в документации об аукционе. Опись документов скрепляется подписью и печатью участника размещения заказа.

7.7. При отправке заявки на участие в аукционе по почте (экспресс-почте и т.д.) не допускается вкладывать документы, входящие в заявку на участие в аукционе, во внешний конверт, предназначенный для отправки заявки по почте. Все документы заявки на участие в аукционе должны быть во внутреннем конверте, что соответствует требованиям, указанным в п. 7 данного раздела инструкции.

7.8. Представленная заявка на участие в аукционе регистрируется заказчиком в журнале. По требованию участника размещения заказа выдается расписка с указанием даты получения документов.

7.9. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе изменить или отозвать ее в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, которые совпадают соответственно с днем и временем окончания подачи заявок на участие в аукционе.

8. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

8.1. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.

8.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе и в признании его участником аукциона. По результатам рассмотрения заявок заказчиком оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком на официальном сайте.

8.3. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на - участие в аукционе.

8.4. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшиеся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается я несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.

9. Права и обязанности участника аукциона при проведение аукциона

9.1. В аукционе могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона. В зал проведения аукциона от каждого участника аукциона допускаются не более двух представителей: участник аукциона или его официальный уполномоченный представитель и консультант.

9.2. В течение 30 минут до начала проведения аукциона участники аукциона и их официальные уполномоченные представители должны пройти регистрацию. При регистрации участник аукциона или его официальный уполномоченный представитель должен предоставить следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- доверенность на представление интересов участника аукциона, подтверждающая и определяющая полномочия официального представителя участника аукциона при проведении аукциона, заверенная печатью участника аукциона.

9.3. При регистрации участнику аукциона присваивается номер и выдается карточка-номер, которая используется участником аукциона при проведение аукциона. Участник аукциона не имеет права передавать свою карточку-номер другим участникам аукциона.

9.4. Участник аукциона, не прошедший регистрацию в соответствии с настоящим порядком и не получивший карточку-номер в зал не допускается.

9.5. Полученную при регистрации карточку-номер участник аукциона, заявляя предложения по цене контракта, должен поднимать на высоту до уровня головы и прямо по фронту в направлении к ведущему аукциона.

9.6. Председатель единой комиссии может принять решение о приостановке процедуры проведения аукциона в случае возникновения необходимости объявления короткого перерыва, когда предмет аукцион составляют два и более лотов.

9.7. При проведение аукциона участники аукциона и их представители должны выполнять требования ведущего аукциона, соблюдать тишину и порядок проведения аукциона. При необходимости участники аукциона и их представители могут покидать зал проведения аукциона только во время объявленного председателем единой комиссии перерыва.

9.8. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае, аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.