Приложение. Положение о муниципальном земельном контроле

Приложение
к решению
Собрания депутатов Стругокрасненского района
от 24 апреля 2007 г. N 12

Положение
о муниципальном земельном контроле
(утв. решением Собрания депутатов Стругокрасненского района от 24 апреля 2007 г. N 12)

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2009 г., 14 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Струго-Красненского района Псковской области от 14 декабря 2011 г. N 303 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Методическими рекомендациями Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля" и устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Стругокрасненский район".

Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель на территории муниципального образования "Стругокрасненский район".

2. Функции органа муниципального земельного контроля выполняет администрация Стругокрасненского района.

3. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами администраций района (городского и сельских поселений), уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля (далее - муниципальный инспектор) постановлением администрации Стругокрасненского района N 238 от 04.05.2006 года.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Струго-Красненского района Псковской области от 14 декабря 2011 г. N 303 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Муниципальные инспекторы осуществляют свою деятельность самостоятельно или во взаимодействии с представителями Струго-Красненского отдела Управления Росреестра по Псковской области, с другими заинтересованными представителями федеральных органов, а также гражданами.

5. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования "Стругокрасненский район" осуществляется за:

5.1. соблюдением земельного законодательства, требований по использованию земель;

5.2. соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

5.3. соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

5.4. использованием земель по целевому назначению и выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

5.5. выполнением обязанностей по рекультивации земель после завершения строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных нужд;

5.6. выполнением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

5.7. выполнением требований законодательства Российской Федерации о недопущении использования участков лесного фонда для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей, без специальных разрешений на использование указанных участков;

5.8. режимом использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов;

5.9. выполнением требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

5.10. выполнением требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

5.11. порядком предоставления сведений о состоянии земель;

5.12. исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

5.13. выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

6. Муниципальные инспекторы имеют право:

- осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Стругокрасненский район" в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением;

- беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;

- безвозмездно получать необходимые для осуществления контроля сведения и материалы о состоянии, использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю;

- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными инспекторами законной деятельности, а также установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;

- составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства (далее - акт) с обязательным ознакомлением с ним собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Струго-Красненского района Псковской области от 14 декабря 2011 г. N 303 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планом работ, утвержденным Главой района и согласованным со Струго-Красненским отделом Управления Росреестра по Псковской области и прокуратурой Стругокрасненского района на основании постановления Администрации района, по итогам которых составляется акт проверки.

Плановые проверки в отношении каждого юридического лица или индивидуального предпринимателя проводятся не чаще чем один раз в три года.

7.1. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 7.1. настоящего Положения, после согласования с прокуратурой Стругокрасненского района.

7.2. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении физических лиц является:

1) истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) обнаружение муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Струго-Красненского района Псковской области от 14 декабря 2011 г. N 303 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Материалы, полученные в ходе проверки, с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проверки направляются в Струго-Красненский отдел Управления Росреестра по Псковской области для рассмотрения и принятия решения.

9. В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, муниципальным инспектором проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства, по результатам которой составляется акт. Акт в 5-дневный срок направляется государственному инспектору, вынесшему предписание, для рассмотрения и принятия решения.

10. Муниципальные инспекторы ведут учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в типовую книгу проверок соблюдения земельного законодательства.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Струго-Красненского района Псковской области от 9 июля 2009 г. N 175 настоящее приложение дополнено пунктом 11

11. Орган муниципального земельного контроля, муниципальные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Струго-Красненского района Псковской области от 14 декабря 2011 г. N 303 настоящее приложение дополнено пунктом 12

12. Правоотношения по осуществлению муниципального земельного контроля, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются Федеральным законом от 26.12. 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.