Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 28 февраля 2007 г. N 1713 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007-2009 годы"

Паспорт
областной целевой программы "Развитие авиационных
услуг в Псковской области на 2007 - 2009 годы"

 

 Наименование Программы   -   Областная  целевая  программа  "Развитие

                              авиационных услуг в Псковской области на

                              2007 - 2009 годы" (далее - Программа)

 

 Основание для            -   Распоряжение    Администрации  Псковской

 разработки                   области  от  15.02.2007   N      129-р "О

 Программы                    разработке областной  целевой  программы

                              "Развитие авиационных услуг в  Псковской

                              области на 2007 - 2009 годы"

 Областной заказчик       -   Государственный    комитет     Псковской

                              области по имущественным  отношениям

 

 Разработчик Программы    -   Государственный    комитет     Псковской

                              области по имущественным отношениям

 

 Цель Программы           -   Обеспечение    потребности     населения

                              области и организаций, расположенных  на

                              территории      области,  в  авиационных

                              услугах

 

 Задачи Программы         -   Создание  условий  для  осуществления

                              регулярных      воздушных      перевозок

                              пассажиров по маршруту Псков - Москва  -

                              Псков

                              Развитие аэропортовой  инфраструктуры

                              на территории области

 

 Исполнитель основных     -   Государственный    комитет     Псковской

 мероприятий Программы        области по имущественным отношениям

 

 Сроки реализации         -   2007 - 2009 годы

 Программы

 

 Объемы и источники       -   Общий объем  финансирования  мероприятий

 финансирования               Программы составляет 38,2 млн рублей, из

 Программы                    них: средства областного  бюджета  -  15

                              млн рублей, в том   числе   в  2007   г.

                              -  5 млн руб.;

                              в  2008 г. - 5 млн руб.;   в 2009 г.   -

                              5 млн руб.

                              Внебюджетные средства - 23,2 млн руб., в

                              том числе в 2007 г. - 9,2  млн   руб.; в

                              2008 г. - 9,6 млн руб.; в 2009 г. -  4,4

                              млн руб.

 

 Контроль за              -   Контроль  за  исполнением    Программы в

 исполнением                  установленном   порядке   осуществляется

 Программы                    Администрацией   области   и   областным

                              Собранием депутатов

 

 Ожидаемые конечные       -   Реализация      мероприятий    Программы

 результаты реализации        позволит:

 Программы                    обеспечить  регулярное   воздушное

                              пассажирское   сообщение   по   маршруту

                              Псков-Москва-Псков;

                              повысить   безопасность   полетов,

                              уровень предоставления услуг  пассажирам

                              в аэропорту

I. Характеристика проблемы

 

В настоящее время в Псковской области не осуществляются регулярные воздушные перевозки пассажиров.

Авиационное предприятие ОАО "Псковавиа" в 90-е годы, по ряду причин, прекратило воздушные перевозки пассажиров, в то же время продолжая содержать инфраструктуру аэропорта "Псков" в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Аэропорт "Псков" является аэропортом 4-го класса, имеет аэродром совместного базирования 2-класса.

В 2006 году было выполнено удлинение взлетно-посадочной полосы аэродрома с 2000 до 2514 метров, установлено светосигнальное оборудование, удовлетворяющее международным требованиям, создан современный топливозаправочный комплекс, в основном решены вопросы обслуживания пассажиров, улучшено метеорологическое обеспечение полетов.

Аэропорт "Псков" открыт для международного сообщения. На его территории имеется пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации, оборудованный в соответствии с современными требованиями.

Проделанная работа позволяет использовать аэродром для посадки практически всех типов воздушных судов среднего класса, соответственно увеличить объемы грузовых авиаперевозок, также возобновить пассажирские маршруты как на внутренних, так и на международных линиях.

Отсутствие регулярных воздушных перевозок пассажиров, небольшой объем грузовых авиаперевозок и изношенность оборудования аэропорта сдерживают возможности развития воздушного сообщения.

Улучшение экономической ситуации в Псковской области вызвало потребность населения, хозяйствующих субъектов, бизнеса в воздушных перевозках пассажиров.

В 2006 году авиакомпанией "Пулковские авиалинии" была сделана попытка организации регулярного пассажирского авиационного сообщения по маршруту Псков - Москва - Псков самолетом ЯК-40. Однако из-за неокупаемости расходов авиакомпания вынуждена была отказаться от полетов.

Расчеты показывают, что при эксплуатации на данном маршруте воздушного судна с более экономичными двигателями возможна безубыточная работа при осуществлении полетов не менее трех раз в неделю. Однако на начальном этапе "накатки" маршрута требуется финансовая поддержка авиаперевозчиков.

Реализация Программы внесет заметный вклад в экономическое развитие области, так как наличие современной, технически оснащенной транспортной инфраструктуры является важным стратегическим показателем региона.

 

II. Основные цели, задачи

 

Основной целью Программы является удовлетворение растущих потребностей населения области и организаций, расположенных на территории области, в воздушных перевозках пассажиров по маршруту Псков - Москва - Псков и развитие объектов (наземной) авиатранспортной инфраструктуры.

Для достижения указанной цели предусмотрено решение следующих задач:

обеспечение воздушных перевозок пассажиров по маршруту Псков - Москва - Псков на начальном этапе организации пассажирского сообщения с привлечением средств областного бюджета и средств авиаперевозчиков;

повышение безопасности полетов;

повышение уровня предоставляемых пассажирам услуг;

развитие аэропортовой инфраструктуры;

аварийно-спасательное обеспечение полетов.

III. Перечень программных мероприятий

 

Перечень мероприятий областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Псковской области на 2007 - 2009 годы", сроки их исполнения, ответственные исполнители и источники финансирования мероприятий изложены в приложении к настоящей Программе.

IV. Финансирование программы

 

Общий объем финансирования Программы составляет 38,2 млн рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 15,0 млн рублей, внебюджетных средств организаций, оказывающих аэропортовые услуги - 23,2 млн рублей.

Средства областного бюджета предусматриваются на обеспечение воздушных пассажирских перевозок по маршруту Псков - Москва - Псков на начальном этапе организации пассажирского сообщения.

Внебюджетные средства предусматриваются на решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности полетов, заменой отработавшего свой срок оборудования, развития аэропортовой инфраструктуры, а также на выполнение авиарейсов по маршруту Псков - Москва - Псков.

Привлечение средств областного бюджета осуществляется в соответствии с мероприятиями программы. Конкретные объемы финансирования по каждому мероприятию с разбивкой по годам указаны в приложении к настоящей Программе.

К выполнению мероприятий Программы могут дополнительно привлекаться средства организаций любых организационно-правовых форм.

V. Ожидаемые результаты реализации программы

 

Реализация Программы позволит обеспечить выполнение регулярных пассажирских авиарейсов по маршруту Псков - Москва - Псков.

Материально-техническая база аэропорта пополнится современным аэропортовым оборудованием, что позволит использовать его в качестве запасного для аэропорта "Пулково" и сделает его востребованным для крупных авиакомпаний.

За счет факторов постоянства и регулярности выполнения полетов в течение трех лет (авиамаршрут будет "накатан") планируется увеличение объемов пассажирских перевозок, которое позволит авиакомпаниям работать безубыточно, не используя средства областного бюджета.

В ходе реализации Программы ожидается удовлетворение потребности населения области и организаций, расположенных на территории области, в том числе туристических фирм, в качественных и безопасных воздушных перевозках пассажиров.

VI. Контроль за ходом реализации программы

 

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией области и областным Собранием депутатов.

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям при необходимости в установленном порядке вносит предложения по внесению в Программу необходимых уточнений и изменений.

 

Приложение
к областной целевой программе
"Развитие авиационных услуг в Псковской
области на 2006 - 2010 годы"

 

Перечень мероприятий
областной целевой программы
"Развитие авиационных услуг в Псковской области
на 2007 - 2009 годы"
(утв. постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28 февраля 2007 г. N 1713)

 

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Объемы финансирования, млн рублей
				2007 - 2009 годы, всего	в том числе
					2007	2008	2009
I. Создание условий для выполнения регулярных авиарейсов
	Обеспечение воздушных перевозок пассажиров по маршруту Псков - Москва - Псков	Государствен- ный комитет области по имущественным отношениям	Областной бюджет	15,0	5,0	5,0	5,0
		Организации, осуществляющие воздушные перевозки пассажиров	Внебюджетные средства	3,0	1,0	1,0	1,0
	Итого по разделу I:			18,0	6,0	6,0	6,0
II. Содержание и укрепление материально-технической базы аэропорта "Псков"
1.	Приобретение электротрапа СПТ-114 или его аналога	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,3	-	0,3	-
2.	Приобретение автолифта АПК-К	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,4	0,4	-	-
3.	Приобретение унифицированного моторного подогревателя УМП-300	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,6	0,6	-	-
4.	Приобретение аэродромной уборочной машины ДЭ-235	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,6	0,6	-	-
5.	Приобретение аэродромного передвижного электроагрегата АПА-35	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	1,2	-	1,2	-
6.	Приобретение оперативного автомобиля с оборудованием ЭСОЛ	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,4	0,4	-	-
7.	Приобретение автобуса для доставки пассажиров	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,6	-	-	0,6
8.	Приобретение тягача для буксировки воздушных судов	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	1,5	-	-	1,5
9.	Ремонт кровли и помещений здания аэровокзала	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	3,0	1,5	1,0	0,5
	Итого по разделу II:	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	8,6	3,5	2,5	2,6
III. Обеспечение безопасности полетов
1.	Установка противопожарных систем в зданиях аэровокзала, гаража, наземных служб, складских помещений	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,7	-	0,7	-
2.	Проведение съемки препятствий в районе аэродрома Псков, расчет параметров для взлета и посадки в связи с удлинением взлетно-посадочной полосы до 2500 метров	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,1	0,1	-	-
3.	Оборудование КПП N 1, 2 системами видеонаблюдения	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,15	0,15	-	-
4.	Установка кнопок тревожной сигнализации на КПП N 1, 2 и постовых вышках	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,01	0,01	-	-
5.	Оборудование КПП средствами принудительной остановки транспорта	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,05	0,05	-	-
6.	Оборудование периметрового ограждения территории системой охранной сигнализации	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,5	-	0,25	0,25
7.	Оборудование охранным освещением стоянки воздушных средств (мачта)	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,05	0,05	-	-
8.	Оборудование стоянки воздушных средств системой видеонаблюдения	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,35	0,35	-	-
9.	Приобретение интроскопа	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	1,7	-	1,7	-
10.	Приобретение детектора паров взрывчатых веществ	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,55	-	-	0,55
11.	Оборудование пункта досмотра системой видеонаблюдения	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,11	0,11	-	-
12.	Приобретение сертифицированных средств связи	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,3	0,3	-	-
13.	Приобретение форменной одежды	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,25	0,25	-	-
14.	Приобретение служебного оружия	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,06	0,06	-	-
15.	Приобретение комплекта досмотрового оборудования	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,12	0,12	-	-
	Итого по разделу III:	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	5,0	1,55	2,65	0,8
IV. Аварийно-спасательное обеспечение полетов
1.	Приобретение пожарного автомобиля (2 шт.)	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	6,0	3,0	3,0	-
2.	Приобретение дыхательного аппарата на сжатом воздухе	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,36	-	0,36	-
3.	Приобретение теплоотражательных костюмов	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,09	-	0,09	-
4.	Приобретение сертифицированных средств связи	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	0,15	0,15	-	-
	Итого по разделу IV:	ОАО "Псковавиа"	Внебюджетные средства	6,6	3,15	3,45	-
	Всего по Программе:		Внебюджетные средства	35,2	13,2	13,6	8,4
в том числе:
	областной бюджет	Государствен- ный комитет области по имущественным отношениям	Областной бюджет	15	5	5	5
	внебюджетные средства	ОАО "Псковавиа", организации, осуществляющие воздушные перевозки пассажиров	Внебюджетные средства	23,2	9,2	9,6	4,4