Приложение. Положение об Управлении строительства и архитектуры Администрации города Пскова

Приложение
к Решению
Псковской городской Думы
от 16 октября 2007 г. N 172

Положение
об Управлении строительства и архитектуры Администрации города Пскова
(утв. решением Псковской городской Думы от 16 октября 2007 г. N 172)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 25 февраля 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Управление строительства и архитектуры Администрации города Пскова (далее - Управление) является органом Администрации города Пскова.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и в соответствии с Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, в том числе Федеральным законом "О государственной тайне", правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и настоящим Положением. Положение об Управлении утверждается Псковской городской Думой.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и органами Администрации города Пскова. Управление в своей деятельности подотчетно Главе Администрации города Пскова (Мэру города Пскова).

1.4. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в банках и филиалах банков, расположенных на территории города Пскова, казначействе финансового управления ГРКЦ ГУ РФ, печать, штампы, бланки с наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты своей деятельности. Управление имеет в оперативном управлении недвижимое имущество, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иное имущество.

1.5. Финансирование расходов на содержание сотрудников Управления осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.

1.6. Место нахождения Управления: 180004, г. Псков, ул. Я. Фабрициуса, д. 2-а.

II. Основные цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Управления является координация градостроительной деятельности по развитию территории муниципального образования "Город Псков", осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Обеспечение подготовки, согласования, представление на утверждение Псковской городской Думы в установленном порядке документов территориального планирования города Пскова; обеспечение реализации генерального плана города Пскова и контроля за ходом его исполнения;

2.2.2. Организация разработки местных нормативов градостроительного проектирования и представление их на утверждение Псковской городской Думе в установленном порядке;

2.2.3. Организация разработки проекта правил землепользования и застройки и представление их на утверждение Псковской городской Думе в установленном порядке;

2.2.4. Организация разработки на основе документов территориального планирования документации: по планировке территорий, по межеванию территорий, по подготовке градостроительных планов земельных участков в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и обеспечение их утверждения в установленном порядке;

2.2.5. Осуществление подготовки проекта Плана по реализации Генерального плана города Пскова представление его для утверждения в установленном порядке;

2.2.6. Осуществление контроля за разработкой и реализацией градостроительной документации;

2.2.7. Обеспечение подготовки градостроительной, планировочной и проектной документации для реализации решений о развитии застроенных территорий.

III. Функции Управления

3.1. Осуществляет подготовку документов территориального планирования города Пскова.

3.2. Разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования, представляет их для утверждения Псковской городской Думой.

3.3. Разрабатывает проекты правил землепользования и застройки города Пскова, представляет их для утверждения Псковской городской Думой.

3.4. Разрабатывает на основе документов территориального планирования документации по планировке территории, документацию по межеванию территорий, подготовке градостроительных планов земельных участков в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, представляет их для утверждения, в случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования "Город Псков", Псковской городской Думой.

3.5. Осуществляет подготовку для утверждения в установленном Градостроительном кодексом Российской Федерации порядке проекта плана реализации Генерального плана города Пскова.

3.6. Подготавливает предложения для Главы Администрации города Пскова (Мэра города Пскова) в федеральные и областные программы по вопросам компетенции Управления.

3.7. Контролирует эффективное расходование средств бюджета города Пскова, выделяемых на реализацию функций Управления.

3.8. Подготавливает для утверждения в установленном порядке градостроительные планы земельных участков и предоставляет их физическим и юридическим лицам.

3.9. Оказывает содействие обеспечению прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, в области градостроительной деятельности.

3.10. Осуществляет меры по повышению профессионального уровня сотрудников Управления, внедрению современных организационных, экономических и технических методов управления процессами градостроительства.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 24 ноября 2008 г. N 599 пункт 3.13. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Принимает документы и готовит проекты выдаваемых разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию либо соответствующих отказов при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Пскова, кроме объектов особого регулирования федерального значения, и направляет их для подписания Главе Администрации города Пскова.

3.14. Осуществляет мониторинг объектов капитального строительства, в том числе направленный на выявление объектов, строительство которых осуществляется без разрешения на строительство (самовольная постройка) или с нарушением утвержденной градостроительной документации; принимает в установленном законодательством порядке меры, направленные на пресечение строительства выявленных объектов и о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности.

3.15. Осуществляет проверку соответствия построенного, реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, кроме объектов, подлежащих государственному строительному надзору, а также соответствия архитектурных и конструктивных решений при переводе жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые, а также после переустройства и перепланировки жилых помещений.

3.16. Содействует проведению научно-исследовательских работ, градостроительных разделов целевых программ и программ социально-экономического развития территорий, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 24 ноября 2008 г. N 599 пункт 3.17. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Проверяет наличие и правильность оформления документов, прилагаемых для выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Пскова, кроме объектов особого регулирования федерального значения.

3.18. Оказывает содействие соответствующим службам в организации государственного контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства, строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов в строительстве, архитектуре и градостроительстве, а также вносит предложения по назначению государственных приемочных комиссий по объектам, находящимся в муниципальной собственности и утверждению актов о приеме их в эксплуатацию.

3.19. Осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности на территории города Пскова.

3.20. Осуществляет подготовку проектов решений о развитии застроенных территорий и обеспечивает предварительное их согласование с Псковской городской Думой, в порядке, установленном Псковской городской Думой.

3.21. Содействует всем участникам градостроительной деятельности (заказчикам, инвесторам, застройщикам, разработчикам проектной документации) независимо от форм собственности в осуществлении в установленном порядке проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и реставрации, переоборудования, модернизации, иного функционального изменения зданий, объектов благоустройства, а также в определении (изменении) размеров и границ земельных участков, границ городского землепользования.

3.22. Осуществляет контроль над исполнением порядка ведения градостроительной деятельности, взаимодействует с органами государственного контроля, научно-исследовательскими и проектно-изыскательскими организациями, строительными и другими предприятиями, работающими в области архитектуры и градостроительства на территории города Пскова независимо от их организационно-правовых форм.

3.23. Участвует в подготовке проектов Постановлений, принимаемых Главой Администрации города Пскова (Мэром города Пскова), а также проектов Решений Псковской городской Думы в области проектной деятельности, строительства, землеустройства, планировки, застройки, реконструкции, благоустройства и озеленения города и сопутствующих им документов, обоснований и рекомендаций.

3.24. Обеспечивает проведение работ по формированию земельных участков.

3.25. Разрабатывает и осуществляет градостроительные мероприятия, направленные на решение текущих и перспективных задач комплексного развития территорий города с целью создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения.

3.26. Осуществляет совершенствование градостроительных приемов, повышение качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений при формировании застройки города Пскова.

3.27. Организует обеспечение подготовки и разработки проектной и градостроительной документации, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства на территории города Пскова, осуществление контроля над разработкой и реализацией градостроительной документации.

3.28. Готовит предложения по улучшению архитектурного облика города Пскова с учетом местных природно-климатических условий, историко-культурных и национально-бытовых особенностей, придания индивидуальной архитектурной выразительности комплексам жилых, культурно-бытовых, общественных и производственных зданий и сооружений, объектам мелкорозничной торговли.

3.29. Организует обеспечение рационального использования земельных ресурсов при размещении объектов недвижимости на основе утвержденной проектно-планировочной документации.

3.30. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.

3.31. Осуществляет формирование и ведение архивных фондов для строительства на территории города Пскова, обеспечивает их сохранность.

3.32. Осуществляет проверку соответствия проектной документации результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка требованиям технических регламентов, техническим условиям, разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

3.33. Осуществляет ведение дежурного плана застройки города Пскова, опорного плана города Пскова, регистрационного плана расположения сетей инженерных коммуникаций.

3.34. Осуществляет формирование фонда материалов и данных инженерных изысканий, градостроительной и проектной документации на строительство, а также атласа геологических выработок.

3.35. Участвует в решении оперативных вопросов внешнего благоустройства, подготовке проектов размещения и устройства объектов рекламы, малых архитектурных форм, объектов мелкорозничной торговли, определении мест их установки.

3.36. Участвует в организации и проведении архитектурных, градостроительных и подрядных конкурсов, тендеров, аукционов и др. в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.37. Определяет соответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или Генеральному плану; а также внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа путем согласования эскизного проекта рекламной конструкции.

3.38. Содействует развитию садоводческих некоммерческих объединений граждан и развитию гаражных кооперативов, проводит просветительскую и агитационную работу в целях популяризации ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

3.39. Готовит проекты Постановлений Главы Администрации города Пскова (Мэра города Пскова), касающиеся деятельности садоводческих некоммерческих объединений граждан и гаражных кооперативов.

3.40. Оказывает содействие в подготовке документации по электрификации, строительству дорог, благоустройству территории в садоводческих некоммерческих товариществах и гаражных кооперативах.

3.41. Участвует в комиссии по приему гаражных сооружений в эксплуатацию, проводит подготовку плана мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, противопожарной безопасности на территориях садоводческих некоммерческих объединений граждан и гаражных кооперативов, осуществляет координацию деятельности садоводческих некоммерческих объединений граждан и гаражных кооперативов.

3.42. Организует выставки цветов и сельхозпродукции, конкурсы и зрелищные мероприятия, касающиеся садово-огороднической тематики.

3.43. Участвует в работе постоянно действующих комиссий при Администрации города Пскова.

3.44. Организует информирование населения о намечаемой градостроительной деятельности на территории города Пскова.

3.45. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и обращения граждан.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 24 ноября 2008 г. N 599 глава III настоящего Положения дополнена пунктом 3.46

3.46. Осуществляет обеспечение деятельности Комиссии по землепользованию и застройке города Пскова (далее - Комиссии); принимает документы и ведет отдельный учёт документов, поступаемых в адрес Комиссии и отправляемых от имени Комиссии и её Председателя; осуществляет работы по подготовке заседаний Комиссии, в том числе направляет документы членам Комиссии и Главе города Пскова; осуществляет необходимые публикации, информирование и хранение документов Комиссии, а так же иные необходимые действия, связанные с обеспечением деятельности Комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 25 февраля 2009 г. N 694 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.47

3.47. Проводит по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, антикоррупционную экспертизу при разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" на наличие (отсутствие) в них коррупциогенных факторов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и их проектов.

IV. Руководство Управлением

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления., который назначается и освобождается от занимаемой должности Главой Администрации города Пскова (Мэром города Пскова) после согласования Псковской городской Думой в порядке, установленном Положением о порядке назначения и освобождения от занимаемых должностей заместителей Главы Администрации города Пскова, руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города Пскова, руководителей органов Администрации города Пскова", утвержденным Решением Псковской городской Думы от 27.04.2007 N 31.

4.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации города Пскова (Мэром города Пскова). В отсутствие начальника его обязанности исполняет заместитель начальника Управления по распоряжению Главы Администрации города Пскова (Мэра города Пскова). Заместитель начальника - главный архитектор города назначается и освобождается от занимаемой должности в установленном порядке.

4.3. Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия;

- готовит документы для Главы Администрации города Пскова (Мэра города Пскова) по вопросам назначения сотрудников на муниципальную службу и освобождения от нее в соответствии с Законом Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области" и законодательством о труде;

- разрабатывает штатное расписание Управления и смету расходов на его содержание, представляет её на утверждение в установленном порядке Главе Администрации города Пскова (Мэру города Пскова);

- планирует и организует финансовую деятельность Управления;

- создает условия для повышения квалификации сотрудникам Управления;

- создает сотрудникам Управления необходимые условия труда;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление, а также за целевое, законное и эффективное использование средств бюджета города Пскова, выделенных на содержание Управления;

- издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;

- утверждает Положения о структурных подразделениях Управления, распределяет обязанности между заместителями;

- открывает расчетные счета в банках и филиалах банков, расположенных на территории города Пскова;

- ведет прием граждан, руководителей организаций;

- выступает от имени Управления без доверенности истцов и ответчиком в суде, в том числе арбитражном.

V. Структура Управления

5.1. В структуру Управления входят:

- начальник Управления;

- заместители начальника Управления;

- отдел перспективных градостроительных разработок;

- отдел информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

- отдел подготовки разрешений и контроля;

- отдел регулирования застройки и инженерного обеспечения;

- отдел геоинформационного обеспечения, картографических и геодезических работ;

- отдел по работе с садоводческими некоммерческими объединениями граждан и гаражными кооперативами;

- юридический отдел;

- отдел учета, отчетности и финансирования.

5.2. При Управлении формируются градостроительный совет, художественный совет и совет председателей садоводческих некоммерческих объединений граждан, осуществляющих свою деятельность на основании Положений, утверждаемых Псковской городской Думой.

VI. Реорганизация и ликвидация деятельности Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования "Город Псков" и иными муниципальными правовыми актами.

При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников.