Приложение 18. Порядок предоставления, расчета и использования субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов, обеспечивающих организацию учебного процесса, расходов на дошкольное образование в общеобразовательных учреждениях

Приложение 18
к Закону Псковской области
"Об областном бюджете на 2007 год"

Порядок
предоставления, расчета и использования субвенций местным бюджетам
на реализацию основных общеобразовательных программ в части
финансирования расходов на оплату труда работников
муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов,
обеспечивающих организацию учебного процесса, расходов на дошкольное
образование в общеобразовательных учреждениях
(утв. законом Псковской области от 29 декабря 2006 г. N 621-ОЗ)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

1.2. Порядок устанавливает правила предоставления, расчета и использования субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов, обеспечивающих организацию учебного процесса, расходов на дошкольное образование в общеобразовательных учреждениях.

2. Порядок расчета и использования субвенций

2.1. Размер субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ, в том числе на дошкольное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях, определяется на нормативной основе в соответствии с методикой расчета регионального норматива бюджетного финансирования муниципальных дневных и вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений области, утвержденной Администрацией Псковской области.

2.2. Субвенция включает в себя расходы на:

оплату труда (тарифную и надтарифную части) работников муниципальных общеобразовательных учреждений, определенную на основе регионального норматива в сумме 8855 рублей в год на одного обучающегося в общеобразовательном классе с увеличением норматива на обучающегося в классе коррекции в 2, 2 раза, в лицейских и гимназических классах - на 15 процентов, на деление классов на группы (на уроках трудового обучения, иностранного языка) и наличие групп продленного дня - на 15 процентов, а также на обучающегося в сельском общеобразовательном учреждении - на 25 процентов;

начисления на фонд оплаты труда;

обеспечение организации учебного процесса в размере 6 процентов от фонда оплаты труда с начислениями;

компенсационные выплаты педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции из расчета 100 рублей на 1 человека в месяц;

затраты, отражающие специфические особенности в каждом муниципальном образовании (различия в месторасположении общеобразовательных учреждений (городские и сельские), транспортная удаленность на переходный период;

выравнивание уровня финансовой обеспеченности муниципальных образований на переходный период;

дошкольное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

2.3. Исходными данными для расчета базовой величины норматива являются:

количество педагогических ставок в расчете на один класс исходя из количества часов по базисному учебному плану при шестидневной рабочей неделе в разрезе ступеней обучения и установленной учебной нагрузки на ставку (20 часов в 1-4 классах, 18 часов в 5-11 классах);

размер ставки среднего разряда оплаты труда педагогических работников;

норма предельной наполняемости классов 25 человек;

соотношение фонда оплаты труда по административному, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу к общему фонду оплаты труда (43 процента);

расходы на повышение разрядов и аттестацию педагогических работников в размере 2 процентов к ставке;

размер фонда доплат и надбавок (надтарифного фонда), установленный Законом Псковской области от 11.01.2005 N 403-ОЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений и работников государственных органов области, финансируемых за счет средств областного бюджета" (25 процентов от тарифного фонда);

коэффициенты удорожания педагогической услуги от деления классов на группы и наличия групп продленного дня.

2.4. Тарифная часть заработной платы регулируется в зависимости от сложности труда, в основу определения которой заложены квалификационные факторы - уровень образования и профессиональный стаж.

При расчете фонда оплаты труда в тарифную часть включаются только те надбавки и доплаты, которые необходимо выплачивать при реализации образовательной программы, к ним относятся:

доплаты за работу в образовательных учреждениях со специфическими условиями труда, которые определены действующим законодательством в размере от 15 до 20 процентов к ставке;

надбавки за вредные условия труда и режим работы в условиях труда, отклоняющихся от нормальных;

надбавка за работу в сельских образовательных учреждениях в размере 25 процентов к ставке;

другие надбавки в соответствии с действующим законодательством.

2.5. В фонд оплаты труда включены суммы:

на дополнительное образование детей (кружковая работа исходя из норматива заработной платы педагога дополнительного образования 365 руб. на одного учащегося в год и численности учащихся);

на реализацию инновационных образовательных программ (фактические расходы на дополнительные образовательные программы);

на индивидуальное (надомное) обучение отдельных категорий детей (фактические расходы);

на доплаты педагогическим работникам в вечерних школах и консультативных пунктах при учреждениях, исполняющих наказания, за особые условия труда, оплату за часы преподавательской работы в городской и областной больницах, в санатории "Сосновый бор" пос. Череха, в Государственном учреждении здравоохранения "Наркологический диспансер Псковской области", за обучение контингента на базе Псковского городского приемника-распределителя, СИЗО г. Пскова и г. Великие Луки, ИК-5 г. Великие Луки (фактические расходы);

на обучающихся в негосударственных общеобразовательных учреждениях (по нормативу общеобразовательной школы).

2.6. Фонд доплат и надбавок выполняет стимулирующую функцию. В его состав включаются различные поощрительные и стимулирующие доплаты и надбавки, компенсирующие повышенные затраты труда работника.

2.7. В расходы, обеспечивающие учебный процесс, включаются:

расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих хозяйственных целей;

расходы на связь;

расходы на организацию и проведение мероприятий культурно-просветительного характера;

учебные расходы, связанные с приобретением учебных пособий, письменных и чертежных принадлежностей, материалов для учебных и лабораторных занятий;

расходы на учебные экскурсии, производственную практику;

расходы на приобретение учебных программ, бланков учебной документации, приобретение книг, учебной и