Приложение. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений

Приложение
к Решению Псковской городской Думы
от 9 ноября 2007 г. N 216

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений

Настоящий нормативный правовой акт устанавливает порядок принятия Решений органами местного самоуправления города Пскова по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятие) и муниципальных учреждений (далее - учреждение) в соответствии со статьями 48 - 65, 113 - 115, 120, 124, 125, 215, 294-300 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 17, 35, 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 2, 11 Федерального закона от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьями 9, 13-19 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьями 23, 32 Устава муниципального образования "Город Псков".

1. Создание предприятия

1.1. Компетенция органов местного самоуправления по созданию предприятий:

Псковская городская Дума:

- дает согласие Администрации города Пскова на создание предприятия и утверждение Устава предприятия, а также на внесение изменений и дополнений в него;

- утверждает размер уставного фонда, порядок и источники его формирования;

- дает согласие на участие предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

- дает согласие на участие предприятия в иных юридических лицах;

- дает согласие на распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими муниципальному предприятию акциями;

- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств предприятия;

- дает согласие на совершение сделок с движимым и недвижимым имуществом, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, уступкой требований, переводом долга, а также заключение договоров простого товарищества;

- дает согласие на получение кредитов, согласует объем и направления использования привлекаемых денежных средств;

- согласовывает прием на работу руководителя, главного бухгалтера предприятия, заключение с ними, изменение и прекращение трудового договора;

- дает согласие на совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- осуществляет иные полномочия собственника предприятия, предусмотренные федеральным законодательством.

Администрация города Пскова:

- на основании согласия Псковской городской Думы на создание предприятия и утверждение проекта его Устава (изменений и дополнений в устав предприятия) издает постановление Главы Администрации города Пскова (Мэра города Пскова) о создании предприятия и утверждает Устав предприятия или изменения и дополнения к нему;

- обеспечивает государственную регистрацию предприятия, а также его устава или внесение в него изменений и дополнений.

1.2. На территории муниципального образования создаются и действуют следующие виды предприятий:

- основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальные предприятия);

- основанные на праве оперативного управления (муниципальные казенные предприятия).

Стоимость имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Состав имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, определяется в соответствии с установленным решением городской Думы.

1.3. Администрация города организует подготовку и представление в установленном порядке в Псковскую городскую Думу сведений и создаваемом предприятии:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "и" имеется в виду "о"

- цель создания предприятия;

- предмет, основные виды деятельности предприятия;

- ведомственная подчиненность предприятия;

- размер уставного фонда, порядок и источники его формирования;

- сведения о составе имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

- проект устава предприятия;

- финансово-экономическое обоснование создания предприятия (затраты, необходимые для реализации проекта, финансирование проекта);

- представляет иные сведения, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами для принятия Решения о создании предприятия.

1.4. Проект устава предприятия должен содержать сведения, предусмотренные Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", а также порядок назначения на должность руководителя предприятия, порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним в соответствии с трудовым законодательством, решением городской Думы от 27.04.2007 N 55 "Об утверждении Положения о порядке регулирования труда руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий" и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами городской Думы.

1.5. Предприятие подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц". Регистрация предприятия осуществляется на основании документов:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Федерального закона следует читать как "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

- решения городской Думы о согласии на создание предприятия;

- постановления Главы Администрации города Пскова (Мэра города Пскова) о создании предприятия;

- устава предприятия;

- сведений о составе и стоимости имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

1.6. Постановление Главы Администрации города Пскова (Мэра города Пскова) о создании предприятия является нормативным правовой актом и должно содержать ссылку на решение Псковской городской Думы о согласии на создание предприятия, предусматривать утверждение устава предприятия, утверждение размера уставного фонда и порядок его формирования, назначение его руководителя в порядке, установленном решением Псковской городской Думы.

2. Создание учреждения

Порядок создания учреждения аналогичен порядку создания предприятия, за исключением формирования уставного фонда и иных мероприятий, не предусмотренных федеральным законодательством для учреждений.

3. Реорганизация предприятия, учреждения

3.1. Предприятие, учреждение могут быть реорганизованы постановлением (нормативным правовым актом) Главы Администрации города Пскова (Мэра города Пскова) на основании решения Псковской городской Думы о предварительном согласовании на указанную реорганизацию.

3.2. Реорганизация предприятия (учреждения) может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких предприятий (учреждений);

- присоединения к предприятию (учреждению) одного или нескольких предприятий (учреждений);

- разделение предприятия (учреждения) на два или несколько предприятий (учреждений);

- выделения из предприятия (учреждения) одного или нескольких предприятий (учреждений);

- преобразования предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы.

3.3. Для принятия решения о предварительном согласовании в городскую Думу предоставляются проекты изменений в уставы предприятий и учреждений, связанные с реорганизацией, или проекты уставов (в новой редакции), а также предложения по кандидатуре на должность руководителя предприятия, учреждения.

4. Ликвидация предприятия, учреждения

4.1. Ликвидация предприятия, учреждения осуществляется ликвидационной комиссией на основании решения городской Думы или по решению суда. Решением Псковской городской Думы определяется общее количество членов ликвидационной комиссии и в том числе количество членов ликвидационной комиссии, назначаемое Псковской городской Думой и Администрацией города самостоятельно. Решение Псковской городской Думы и Администрации города о назначении соответствующего числа членов ликвидационной комиссии принимается в срок не позднее пяти дней со дня принятия решения о создании ликвидационной комиссии и определения общего количества ее членов.

Администрация города Пскова не позднее 10-тидневного срока со дня принятия Решения о создании ликвидационной комиссии предупреждает руководителя о предстоящем в связи с ликвидацией предприятия, учреждения высвобождении и не позднее 2-х месячного срока со дня предупреждения расторгает контракт с руководителем предприятия или учреждения.

Ликвидационная комиссия обеспечивает принятие решений о расторжении трудовых отношений с работниками предприятия не позднее 2-х месяцев после принятия Решения о создании ликвидационной комиссии.

4.2. Предприятие ликвидируется в случаях:

- признания его банкротом;

- невыполнения задач, определенных уставными документами;

- по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Решениями Псковской городской Думы.

4.3. Учреждение ликвидируется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Порядок ликвидации учреждения аналогичен порядку ликвидации предприятия.

5. Порядок ликвидации предприятия, учреждения ликвидационной комиссией определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.