Приложение N 2. Подпрограмма "Охрана и улучшение репродуктивного здоровья подростков и молодежи города Пскова" целевой муниципальной Программы "Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на уровне муниципального образования "Город Псков" (2006-2009 годы)

Приложение N 2 к Решению
Псковской городской Думы
от 31 октября 2007 г. N 196

Подпрограмма
"Охрана и улучшение репродуктивного здоровья подростков и молодежи
города Пскова" целевой муниципальной Программы "Реализация приоритетного
национального проекта "Здоровье" на уровне муниципального образования
"Город Псков" (2006-2009 годы)
(утв. решением Псковской городской Думы от 31 октября 2007 г. N 196)

1. Введение.

Подпрограмма "Охрана и улучшение репродуктивного здоровья подростков и молодежи города Пскова" целевой муниципальной Программы "Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на уровне муниципального образования "Город Псков" (2006-2009 годы) (далее Подпрограмма) разработана Комитетом по здравоохранению Администрации города при участии главных внештатных специалистов Комитета в соответствии с Законом Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 N 5487-1, Законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Уставом муниципального образования "Город Псков".

В Подпрограмме отражена цель, задачи и основные мероприятия по ее реализации.

Реализация Подпрограммы позволит повысить качество и доступность медицинской и психолого-консультативной помощи подросткам и молодежи по вопросам репродуктивного здоровья.

2. Содержание проблем репродуктивного здоровья подростков и молодежи.

Основные негативные тенденции, сложившиеся в отношении здоровья детей и подростков:

- за последние годы общая заболеваемость детей увеличилась на 9,1 %, а подростков - на 29,4 %;

- заметно возрастает число лиц с дисгармоничным развитием, когда нарушаются оптимальные пропорции между морфологическими и функциональными показателями;

- отклонения в физическом развитии подрастающего поколения фактически являются маркерами нарушений в соматическом, психическом и репродуктивном здоровье населения;

- у 75 % девушек имеются хронические соматические заболевания, у 10-15 % - гинекологические расстройства, ограничивающие их детородную функцию. Частота гинекологических заболеваний за последние пять лет возросла в три раза;

- распространенность андрологических заболеваний достигает, по разным данным, от 13 до 56 %, а в 2,2 % случаев требуется оперативное лечение;

- около 60 % заболеваний у юношей в возрасте 14-17 лет могут представлять в будущем реальную угрозу бесплодия;

- значительно увеличился временной интервал между дебютом половых отношений и вступлением в брак;

- изменение структуры заболеваний молодежи связано с нарастанием удельного веса "болезней поведения";

- прослеживается отчетливая тенденция к увеличению удельного веса курящих детей и подростков и в различных возрастных, половых и социальных группах подростков составляет 14-69 %;

- молодые люди в возрасте от 15 до 24 лет в наибольшей мере подвержены инфекциям, передаваемым половым путем.

Кроме того, по медицинской статистике в г. Пскове в год производится около 2 тыс. абортов, пациентки до 19 лет составляют 10-11 % (в 2006 году соответственно 2154 аборта, из них 236 - у девушек до 19 лет; в 2005 г. общее число абортов 2024, 10 % составляли пациентки до 19 лет).

В результате анализа заболеваемости населения инфекциями, передаваемыми половым путем, за 2002 - 2006 гг. в г. Пскове выявлено, что среди обследованных хламидиоз выявляется в среднем в 7,2 - 8,4 % случаев, а в группе девушек до 19 лет, обратившихся к гинекологу, эта инфекция выявляется в 25 % случаев, причем за эти 5 лет данная заболеваемость выросла в 1,5 раза.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит повысить качество и доступность медицинской и консультативной помощи подросткам по вопросам репродуктивного здоровья.

3. Цель Подпрограммы

Целью Подпрограммы является устойчивое улучшение репродуктивного здоровья подростков и молодежи, пропаганда семейных ценностей и здорового образа жизни.

4. Задачи Подпрограммы

4.1. Повышение эффективности и доступности лечебно-диагностической и консультативной помощи подросткам, совершенствование профилактической работы по вопросам репродуктивного здоровья.

4.2. Создание городского медицинского центра для подростков и оказания им медицинской, консультативной социальной и психологической помощи.

4.3. Повышение уровня притягательности для подростков и молодёжи образа жизни, гарантирующего сохранение репродуктивного здоровья, воспитание ответственного отношения к своему здоровью в целом и репродуктивному в частности, воспитание ответственного репродуктивного поведения.

4.4. Создание доступного и постоянно действующего источника информации по вопросам репродуктивного здоровья, профилактики инфекций, передаваемых полым путем, безопасного сексуального поведения.

5. Система подпрограммных мероприятий

5.1. Повышение уровня притягательности для молодёжи образа жизни, гарантирующего сохранение репродуктивного здоровья:

- проведение в молодёжной среде мониторинга - периодических социологических исследований - (анкетирования) по вопросам репродуктивного здоровья для определения насущных проблем и запросов;

- распространение в подростковой и молодёжной среде сведений по физиологии и психологии пола;

- распространение в молодёжной среде современных подходов к контрацепции;

- распространение знаний по профилактике половых инфекций и обеспечение доступной квалифицированной консультативной и медицинской помощи;

- формирование в молодёжной среде устойчивого отношения к "рисковым формам поведения";

- психологическая, социально-правовая помощь, консультирование по данным вопросам совместно с другими органами Администрации города;

- развитие молодёжного движения волонтёров, помощь по типу равный - равному, сверстник-сверстнику.

5.2. Пропаганда института семьи и брака:

- публикации и распространение материалов по проблемам смены поколений, ответственности поколений, ответственности родителей перед детьми;

- публикация и распространение материалов по психологии взаимоотношений полов;

- публикация и распространение материалов по ответственному отношению к половой жизни, в том числе воздержание от внебрачных и добрачных половых связей; безопасное сексуальное поведение: профилактика половых инфекций, контрацепция и профилактика беременностей у девочек-подростков, снижение числа абортов у девочек-подростков и молодых девушек;

- консультирование, публикация и распространение материалов по психологическим и экономико-правовым аспектам семейной жизни.

5.3. Создание постоянно действующего, доступного для молодежи источника информации по вопросам репродуктивного здоровья:

- сайтов для размещения информации для молодёжи и подростков по вопросам репродуктивного здоровья, пропаганде здорового образа жизни, пропаганде семейных ценностей и т.д.;

- формирование на сайте возможности получения социально-правовой информации, консультирования в режиме on-line (по типу вопросов и ответов);

- формирование на сайте информации по вопросам экстренной профилактики инфекций, передаваемых половым путем, контрацепции и т.д.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета города и средств обязательного медицинского страхования, согласно прилагаемому плану основных мероприятий по реализации Подпрограммы.

На 2008-2009 годы потребность финансовых средств составит 1260,0 тыс. рублей.

7. Механизм реализации Подпрограммы.

Для реализации Подпрограммы (внедрение и дальнейшая работа по охране и улучшению репродуктивного здоровья молодёжи и подростков) потребуются совместные мероприятия следующих лечебно-профилактических учреждений г. Пскова:

МУЗ "Детская городская поликлиника N 1" на базе, которой будет организован Центр для подростков и молодёжи.

МУЗ "Детская городская поликлиника N 2"

МУЗ "Псковский перинатальный центр" (в том числе женская консультация)

МУЗ "Городская поликлиника N 1"

МУЗ "Городская поликлиника N 2"

МУЗ "Городская поликлиника N 3" (в том числе женская консультация)

МУЗ "Псковская городская больница"

МУЗ "Псковская городская больница N 2" в части оказания консультативной, лечебно - профилактической помощи.

Совместная работа с Комитетом по делам молодежи, Управлением образования Администрации города в части организации работы непосредственно в подростковой и молодёжной среде (тренинги, занятия, беседы, волонтёрское движение и т.д.).

Привлечение сотрудников СМИ, "молодёжных редакций" к работе для освещения реализации данной Подпрограммы, освещения деятельности Центра для подростков и молодёжи, в разработке и издании буклетов и другой информации по Программе.

8. Управление и контроль за реализацией Подпрограммы

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет городской Координационный Совет по реализации на территории города Пскова приоритетных национальных проектов (далее городской Координационный Совет). Комитет по здравоохранению Администрации города ежеквартально рассматривает на коллегии ход исполнения Подпрограммы с приглашением заинтересованных организаций и о результатах информирует городской Координационный Совет.

9. Ожидаемые результаты.

В результате выполнения мероприятий Подпрограммы будет создан городской Центр для подростков, предоставляющий медицинскую и консультативную помощь подросткам по вопросам репродуктивного здоровья, отвечающий современным требованиям и особенностям демографической ситуации.

Повысится доступность и качество оказываемых медицинских и консультативных услуг для подростков по вопросам репродуктивного здоровья.

Улучшится репродуктивное здоровье молодежи и подростков, предположительно будет снижена заболеваемость подростков и молодежи инфекциями, передаваемыми половым путем, на 20-30 %, количество абортов среди возрастной группы до 18 лет на 30-40 %.

Реализация Подпрограммы окажет положительное влияние на демографическую ситуацию.

10. Действующие целевые Программы в сфере здравоохранения.

1. Муниципальная целевая Программа развития здравоохранения города Пскова на 2004 год и на период до 2010 года.

План
основных мероприятий по реализации Подпрограммы на 2008-2009 года
(утв. решением Псковской городской Думы от 31 октября 2007 г. N 196)

Наименование мероприятий	Источник финансирования	Потребность в финансовых средствах (в тыс.руб.)		Ответственный исполнитель
		годы
		2008	2009
1. Организация центра по охране репродуктивного здоровья подростков
1.1.Выделение площадей под Центр для подростков и молодежи на базе МУЗ "Детская городская поликлиника   N 1"	-	-	-	Комитет по здравоохранению Администрации г. Пскова Главный врач детской поликлиники
1.2. Оснащение Центра для подростков и молодежи лечебно-диагностическим оборудованием, мебелью, оргтехникой	Бюджет города	500,0	500,0	-"-
2. Кадровая политика
2.1. Подготовка врачей и средних медицинских работников по медико-социальным аспектам работы с подростками	Бюджет города	200,0		Комитет по здравоохранению Администрации г. Пскова Главный врач детской поликлиники, главные внештатные специалисты комитета по здравоохранению
2.2. Приобретение методической литературы, буклетов и т.д. в Центр для подростков и молодежи	Бюджет города	50,0		-"-
2.3. Проведение анкетирования среди подростков и молодежи в организованных коллективах	Бюджет города	10,0		Комитет по здравоохранению, Комитет по делам молодежи и Управление образования Администрации г. Пскова
2.4. Определение основных направлений деятельности специалистов Центра для подростков и молодежи и их непосредственная работа с подростками	-	-	-	Главные внештатные специалисты комитета по здравоохранению и специалисты Центра
Итого		760,0	500,0

Итого на реализацию Подпрограммы на 2008-2009 гг. потребность финансовых средств составит 1260,0 тыс. рублей из бюджета города.