Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Псковской городской Думы от 29 сентября 2006 г. N 250 "О целевой муниципальной Программе "Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на уровне муниципального образования "Город Псков" (2006-2007 годы)"
- Приложение. Целевая муниципальная Программа "Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на уровне муниципального образования "Город Псков" (2006-2007 годы)"
Приложение. Целевая муниципальная Программа "Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на уровне муниципального образования "Город Псков" (2006-2007 годы)"
Приложение к
Решению Псковской
городской Думы
от 29 сентября 2006 г. N 250
Целевая муниципальная Программа
"Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на
уровне муниципального образования "Город Псков" (2006-2007 годы)"
(утв. решением Псковской городской Думы от 29 сентября 2006 г. N 250)
Паспорт
целевой муниципальной Программы
"Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на уровне
муниципального образования "Город Псков" (2006-2007 годы)"
/---------------------------------------------------------------------\
|Наименование программы |Целевая муниципальная Программа |
| |"Реализация приоритетного |
| |национального проекта "Здоровье" на |
| |уровне муниципального образования |
| |"Город Псков" |
| |(2006-2007 годы) |
|-------------------------------+-------------------------------------|
|Основные нормативные документы |- Закон Российской Федерации "Основы|
| |законодательства Российской Федерации|
| |об охране здоровья граждан" от|
| |22.07.1993 N 5487-1; |
| |- Указ Президента Российской|
| |Федерации "О Совете при Президенте|
| |Российской Федерации по реализации|
| |приоритетных национальных проектов"|
| |от 21.10.2005 N 1226; |
| |- Постановление Правительства|
| |Российской Федерации "О порядке|
| |предоставления в 2006 году из бюджета|
| |Федерального фонда |
| |обязательного медицинского|
| |страхования субсидий на проведение|
| |дополнительной диспансеризации|
| |граждан, работающих в государственных|
| |и муниципальных учреждениях сферы|
| |образования, здравоохранения,|
| |социальной защиты, культуры,|
| |физической культуры и спорта и в|
| |научно-исследовательских учреждениях"|
| |от 31.12.2005 N 868; |
| |- Постановление Правительства|
| |Российской Федерации "О порядке|
| |финансирования в 2006 году расходов,|
| |связанных с оплатой услуг|
| |государственным и муниципальным|
| |учреждениям здравоохранения по|
| |медицинской помощи, оказанной|
| |женщинам в период беременности и|
| |(или) родов" от 30.12.2005 N 852; |
| |- Постановление Правительства|
| |Российской Федерации "Об обеспечении|
| |в 2006 году диагностическим|
| |оборудованием муниципальных|
| |амбулаторно-поликлинических |
| |учреждений для организации первичной|
| |медико-санитарной помощи" от|
| |31.12.2005 N 867; |
| |- Постановление Правительства|
| |Российской Федерации "Об обеспечении|
| |в 2006 году машинами скорой|
| |медицинской помощи и реанимобилями|
| |учреждений скорой медицинской помощи|
| |и санитарной авиации" от 31.12.2005 |
| |N 871; |
| |- Постановление Главного|
| |государственного санитарного врача|
| |Российской Федерации "О|
| |дополнительной иммунизации населения|
| |Российской Федерации" от 03.11.2005 N|
| |25 |
|Дата принятия решения о |Решение заседания городского|
|разработке Программы |Координационного совета по реализации|
| |на территории города Пскова|
| |приоритетных национальных проектов|
| |"Образование", "Здоровье", |
| |"Доступное и комфортное жилье - |
| |гражданам России" от 20.06.2006 |
| | |
|Заказчик Программы |Администрация города Пскова |
| | |
|Основной разработчик Программы |Комитет по здравоохранению|
| |Администрации города Пскова |
| | |
|Цель Программы |Реализация приоритетного |
| |национального проекта "Здоровье" на |
| |территории города Пскова, сохранение |
| |и укрепление здоровья граждан города |
|Сроки реализации Программы |2006-2007 годы |
| | |
|Перечень основных мероприятий |- иммунизация населения; |
|Программы |- диспансеризация отдельных категорий|
| |граждан; |
| |- кадровая политика; |
| |- укрепление материально-технической |
| |базы учреждений первичного звена|
| |здравоохранения; |
| |- разработка и реализация совместных
|
| |проектов с зарубежными партнерами |
| | |
|Исполнители основных |Администрация города Пскова |
|мероприятий Программы |Комитет по здравоохранению |
| |Администрации города Пскова |
| |Муниципальные учреждения |
| |здравоохранения |
| | |
|Объемы и источники |Финансирование национального проекта|
|финансирования Программы |"Здоровье" осуществляется из|
| |Федерального бюджета и за счет|
| |средств ОМС. |
| |Потребность в финансировании |
| |Программы за счет средств городского |
| |бюджета составляет |
| |7806,0 тыс. рублей, в том числе: |
| |2006 год - 4588,0 тыс. рублей |
| |2007 год - 3218,0 тыс. рублей |
| | |
|Ожидаемые конечные результаты |1. Снижение заболеваемости населения|
|реализации Программы |от управляемых инфекционных|
| |заболеваний |
| |2. Повышение охвата населения|
| |диспансерным наблюдением |
| |3. Улучшение обеспеченности|
| |учреждений здравоохранения|
| |диагностическим оборудованием и|
| |санитарным автотранспортом |
| |4. Повышение обеспеченности|
| |первичного звена здравоохранения|
| |врачебными кадрами и улучшение|
| |качества жизни медицинских работников|
|Контроль за исполнением |Администрация города Пскова |
|Программы |Псковская городская Дума |
\---------------------------------------------------------------------/
1. Введение
Целевая муниципальная Программа "Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на уровне муниципального образования "Город Псков" (2006-2007 годы)" разработана Комитетом по здравоохранению Администрации города при участии муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с Законом Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства здравоохранения и социального развития и Федерального фонда ОМС Российской Федерации по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".
В Программе отражены цель, задачи и основные мероприятия по ее реализации в условиях городского округа.
Программа имеет муниципальный статус.
Выполнение Программы позволит в полном объеме реализовать приоритетный национальный проект "Здоровье", улучшить качество первичной медико-санитарной помощи населению, снизить заболеваемость от управляемых инфекций, поднять статус и повысить материальный уровень медицинских работников.
2. Содержание проблем муниципальной системы здравоохранения
В городе с 2004 года действует муниципальная Программа развития здравоохранения на период до 2010 года. За время ее реализации произошли позитивные изменения в укреплении материально-технической базы учреждений здравоохранения, повышении доступности населению первичной медико-санитарной помощи, укомплектованности участковой службы, обеспеченности медицинских работников жилой площадью. Улучшились отдельные медико-демографические показатели (рождаемость, младенческая смертность). Осуществлены запланированные совместные проекты в сфере здравоохранения с немецкими партнерами.
Вместе с тем, ряд проблем продолжает иметь место и требует своего решения:
- открытие кабинетов общей врачебной практики в отдаленных от поликлиник микрорайонах города (Псковкирпич, Овсище);
- доукомплектование врачебными кадрами участковой службы;
- недостаточная материально-техническая база ряда муниципальных учреждений здравоохранения;
- обеспечение доступным жильем медицинских работников.
Учитывая, что за последнее время произошли существенные изменения в законодательной базе здравоохранения, разграничены полномочия местного самоуправления и государственной власти; Президентом Российской Федерации, по сути, объявлена национальная идея демографического возрождения, одним из решений которой и является реализация приоритетного национального проекта "Здоровье", необходимо рассмотрение и принятие целевой муниципальной Программы по реализации этого проекта.
3. Цель и задачи Программы
Целью Программы является реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на уровне муниципального образования "Город Псков", сохранение и укрепление здоровья жителей города.
Задачи Программы:
3.1. Профилактическая работа по снижению заболеваемости населения от управляемых инфекционных болезней.
3.2. Охват диспансерными наблюдениями отдельных категорий граждан.
3.3. Кадровая политика.
3.4. Укрепление материально-технической базы учреждений первичного звена здравоохранения.
3.5. Разработка и реализация совместных проектов в сфере здравоохранения с зарубежными партнерами.
4. Система программных мероприятий
4.1. Иммунизация населения.
Данный раздел включает дополнительную иммунизацию детей и подростков, а также некоторые категории взрослого населения и иммунизацию населения по эпидемическим показаниям.
Отражается конкретная возрастная численность населения, подлежащая прививкам.
4.2. Диспансеризация отдельных категорий граждан.
Согласно Постановлениям Правительства Российской Федерации будет осуществляться дополнительная диспансеризация граждан в возрасте 35-55 лет, занятых в бюджетной сфере, а также диспансеризация работников, занятых в производстве с вредными условиями труда.
4.3. Кадровая политика.
В целях повышения качества первичной медико-санитарной помощи и ее доступности населению планируется продолжить подготовку врачей общей практики, переподготовку и повышение квалификации врачей амбулаторно-поликлинической службы.
Действующая муниципальная программа по здравоохранению предполагает дальнейшее выделение жилой площади медработникам первичного звена, а также будут реализовываться меры по повышению заработной платы, предусмотренные Правительством Российской Федерации.
4.4. Укрепление материально-технической базы учреждений первичного звена здравоохранения.
Согласно разнарядке Минздравсоцразития Российской Федерации и Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации в поликлиники города планируется поставка диагностического оборудования, а также укомплектование станции скорой медицинской помощи санитарным автотранспортом. Для установки поставляемого оборудования требуется соответствующая подготовка площадей поликлинических учреждений.
Следует отметить, что поставка диагностического оборудования в муниципальные учреждения здравоохранения планируется произвести в два этапа (2006 и 2007 годы).
4.5. Разработка и реализация совместных проектов с зарубежными партнерами.
Совместно с немецкими партнерами разрабатывается и начата реализация совместного проекта "Абилитация и интеграция детей - инвалидов в общество и их санаторно-оздоровительное лечение".
Второй совместный проект "Сохранение и улучшение репродуктивного здоровья молодежи города Пскова" планируется осуществить с обществом "Друзья Пскова в штате Массачусетс США".
5. Ресурсное обеспечение Программы
Приоритетный национальный проект "Здоровье" финансируется за счет средств федерального бюджета и средств Федерального фонда ОМС, частично за счет средств фонда социального страхования.
За счет средств бюджета города необходимо:
- демонтировать старое и подготовить площади для установки нового медицинского оборудования, для чего необходимо 7000,0 тыс. рублей;
- осуществить постановку на учет и регистрацию 16-ти санитарных автомобилей для скорой медицинской помощи, что потребует выделения 16 тыс. рублей;
- на реализацию совместного проекта с немецкими партнерами в 2006 году потребуется 300,0 тыс. рублей;
- на повышение уровня квалификации работников участковой службы потребуется - 490,0 тыс. рублей.
6. Механизм реализации Программы
Программа будет реализована согласно установленным срокам и нормативным актам Правительства Российской Федерации, Минздравсоцразвития и Федерального фонда ОМС.
7. Управление и контроль за реализацией Программы
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет городской Координационный Совет по реализации на территории города Пскова приоритетных национальных проектов.
Комитет по здравоохранению Администрации города Пскова ежемесячно обобщает и в установленные сроки предоставляет необходимую информацию в Администрацию города и заинтересованные организации.
8. Ожидаемые конечные результаты
В результате выполнения мероприятий Программы будет реализован на территории города Пскова приоритетный национальный проект "Здоровье", что позволит:
- снизить заболеваемость населения, в том числе детей и подростков инфекционными болезнями на 5-10 %;
- за счет диспансеризации работающего населения улучшить раннее выявление соматических заболеваний и начать их своевременное лечение, а также обеспечить профилактику развития хронических заболеваний;
- на 75% обновить изношенное рентгенологическое оборудование в поликлиниках города;
- на 89 % обновить парк автомобилей скорой медицинской помощи;
- снизить до 1,4 коэффициент совместительства врачей в участковой службе города;
- обеспечить 100 % подготовку и переподготовку врачей и среднего медицинского персонала первичного звена здравоохранения;
- значительно повысить материальный уровень медицинских работников учреждений первичного звена здравоохранения;
- улучшить качество жизни детей-инвалидов и их физическое здоровье;
Реализация Программы окажет позитивное воздействие на социально-экономическое развитие города Пскова.
9. Действующие целевые муниципальные Программы в сфере здравоохранения
1. Муниципальная целевая Программа развития здравоохранения города Пскова на 2004 год и на период до 2010 года.
План основных мероприятий по реализации Программы
/---------------------------------------------------------------------\
|Наименование | Годы |Источники |Потребность|Ответственные |
|мероприятий |-------------|финансиро- |финансовых |исполнители |
| |2006 | 2007 |вания |средств, | |
| | | | |в тыс. руб.| |
|---------------------------------------------------------------------|
| I. Иммунизация населения |
|---------------------------------------------------------------------|
|1.1. Дополнительная иммунизация детей и подростков |
|---------------------------------------------------------------------|
|1.1.1. Против | | |Федеральный |Н.изв. |Комитет по |
|вирусного | | |бюджет | |здравоохранению|
|гепатита В | | | | |Администрации |
|- 1 вакцинация|12492|- | | |г. Пскова |
|- 2 вакцинация|12492|- | | |Главные врачи |
|- 3 вакцинация|6100 |6392 | | |детских |
| | | | | |поликлиник |
|1.1.2.Против | | | | | |
|краснухи | | | | | |
|- дети 5-7 лет|1400 |360 |-"- |-"- | |
|- девочки |3770 |1182 | | |-"- |
|14-17 лет | | | | | |
| | | | | | |
|1.1.3. Против | | | | | |
|гриппа |4727 |4660 |-"- |-"- | |
|- дети, | | | | |-"- |
|посещающие | | | | | |
|детские | | | | | |
|дошкольные |5055 |4975 | | | |
|учреждения | | | | | |
|- школьники | | | | | |
|1-4 классов | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------|
|1.2.Дополнительная иммунизация взрослого населения |
|---------------------------------------------------------------------|
|1.2.1.Против |- |300 |-"- |-"- |Комитет по|
|краснухи | | | | |здравоохранению|
| | | | | |Администрации |
| | | | | |г. Пскова,|
| | | | | |главные врачи|
| | | | | |поликлиник, |
| | | | | |руководители |
| | | | | |предприятий и|
| | | | | |организаций |
| | | | | |города |
|1.2.2.Против |25919|25929 |-"- |-"- | |
|гриппа | | | | | |
| | | | | |-"- |
|---------------------------------------------------------------------|
| II.Дополнительная диспансеризация населения |
|---------------------------------------------------------------------|
|2.1. | | | | |Комитет по|
|Диспансериза- |4742 |4517 |Фонд ОМС |4630,0 |здравоохранению|
|ция работников| | | | |Администрации |
|бюджетной | | | | |г. Пскова, |
|сферы в| | | | |главные врачи|
|возрасте 35-55| | | | |поликлиник, |
|лет | | | | |руководители |
| | | | | |бюджетных |
| | | | | |организаций |
| | | | | |Комитет по|
| |1846 |6804 |-"- |4758,0 |здравоохранению|
|2.2. | | | | |Администрации |
|Диспансериза- | | | | |г. Пскова, |
|ция | | | | |главные врачи|
|работников, | | | | |поликлиник, |
|связанных с| | | | |руководители |
|вредными | | | | |предприятий и|
|условиями | | | | |учреждений |
|труда | | | | |города |
|---------------------------------------------------------------------|
| III. Укрепление материально-технической базы учреждений первичного |
| звена здравоохранения |
|---------------------------------------------------------------------|
|3.1.Поставка | | |Федеральный |Н.изв. |МЗ и СР РФ, |
|диагностичес- | | |бюджет | |Государственный|
|кого | | | | |комитет |
|оборудования | | | | |Псковской |
|для поликлиник| | | | |области по |
|города |3 ед.|3 ед. | | |здравоохранению|
| |1 ед.| | | |и фармации, |
|- | | | | |комитет по |
|рентгенаппара-| | | | |здравоохранению|
|ты | | | | |Администрации |
|-флюорограф | | | | | г. Пскова, |
| | | | | |главные врачи |
| |+ | |Бюджет |7000,0 |поликлиник |
| | | |города | | |
| | | | | | |
| | | | | |Комитет по|
|3.2. Демонтаж | | | | |здравоохранению|
|изношенного | | | | |, |
|оборудования и| | | | |Финансовое |
|подготовка | | | | |управление |
|площадей для |8 ед.|8 ед. | |Н.изв. |Администрации |
|установки | | |Федеральный | | г. Пскова |
|поставляемого | | |бюджет | | |
|оборудования | | | | | |
| | | | | |МЗ и СР РФ |
|3.3.Поставка | | | | |Государственный|
|санитарного | | | | |комитет |
|автотранспорта| | | | |Псковской |
|для скорой | | | | |области по|
|медицинской | | | | |здравоохранению|
|помощи | | | |16,0 |и фармации,|
| | | |Бюджет | |комитет по|
| | | |города | |здравоохранению|
| | | | | |Администрации |
| | | | | |г. Пскова |
|3.4.Постановка| | | | | |
|на учет и | | | | |Директор |
|регистрация в | | | | |МУ "Медтранс" |
|ГИБДД | | | | | |
|поставляемого | | | | | |
|санитарного | | | | | |
|автотранспорта| | | | | |
| | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------|
| IV. Кадровая политика |
|---------------------------------------------------------------------|
|4.1. |4 |2 чел. |Областной |Н.изв. |Главные врачи|
|Подготовка |чел. | |бюджет | |МУЗ |
|врачей общей | | | | | |
|практики | |31 чел.|Бюджет |280,0в 2006| |
|4.2. Повышение|40 |(36,4%)|города |г. |Комитет по|
|уровня |чел. | | |210,0в 2007|здравоохранению|
|квалификации |(47%)| | |г. |и финансовое|
|участковых | | | | |управление |
|врачей | | | | |Администрации |
| | | | | | г. Пскова,|
| | | | | |главные врачи|
| | |до | | |поликлиник |
| | | 1,4 |- | | |
|4.3.Снижение |до | | |- | |
|коэффициента |1,52 | | | |Комитет по|
|совместительс-| | | | |здравоохранению|
|тва в | | | | |Администрации |
|участковой | | | | | г. Пскова |
|службе | | | | |Главные врачи|
| | | | | |МУЗ |
|---------------------------------------------------------------------|
| V. Разработка и реализация совместных проектов с зарубежными |
| партнерами |
|---------------------------------------------------------------------|
|5.1. | | |Внебюджетные|3784,0 в |Комитет по|
|Совместный | | |средства |2006г |здравоохранению|
|проект с | | |Бюджет | |Администрации |
|немецкими | | |города |300,0 в | г. Пскова |
|партнерами | | | |2006г |Главный врач |
|"Абилитация и | | | | |МУЗ "Детская |
|интеграция | | | | |городская |
|детей-инвали- | | | | |больница" |
|дов в общество| | | | | |
|и их | | | | | |
|санаторно-оз- | | | | | |
|доровительное | | | | |Комитет по|
|лечение" | | | |Н.изв. |здравоохранению|
| | | | | |Администрации |
|5.2.Совместный| | | | | г. Пскова |
|проект с| | | | | |
|обществом | | | | | |
|"Друзья Пскова| | | | | |
|в штате| | | | | |
|Массачусетс | | | | | |
|США" | | | | | |
|"Сохранение и| | | | | |
|улучшение | | | | | |
|репродуктивно-| | | | | |
|го здоровья| | | | | |
|молодежи | | | | | |
|города Пскова"| | | | | |
\---------------------------------------------------------------------/
Итого на реализацию Программы из бюджета города потребуется 7806,0 тыс. рублей.
|
Председатель Комитета по здравоохранению |
А.А. Ковалёв |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Решение Псковской городской Думы от 29 сентября 2006 г. N 250 "О целевой муниципальной Программе "Реализация приоритетного... |