Приложение. Положение об Управлении культуры Администрации города Пскова

Приложение
к Решению
Псковской городской Думы
от 29 ноября 2007 г. N 245

Положение
об Управлении культуры Администрации города Пскова
(утв. решением Псковской городской Думы от 29 ноября 2007 г. N 245)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 26 июня 2009 г., 30 апреля 2010 г., 28 декабря 2011 г., 28 февраля, 18 июля 2014 г., 15 июля 2016 г., 14 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Управление культуры Администрации города Пскова (далее - Управление) является органом Администрации города Пскова. Управление осуществляет функции по решению вопросов местного значения в сфере культуры.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ и в соответствии с Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и настоящим Положением.

Положение об Управлении утверждается Псковской городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 831 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и органами Администрации города, Государственным Комитетом Псковской области по культуре и туризму, творческими союзами, религиозными организациями и другими общественными объединениями, деятелями культуры и искусства.

Управление в своей деятельности подотчетно Главе Администрации города Пскова.

1.4. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные расчетные счета в банке, печать, штампы, бланки с полным наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты хозяйственной деятельности, имеет право быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном.

Управление имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления и отраженное на его балансе, и денежные средства.

1.5. Финансирование расходов на содержание сотрудников Управления осуществляется за счет средств бюджета города Пскова (далее - бюджет города).

1.6. Юридический адрес Управления: 180000, г. Псков, ул. Ленина, д. 3.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 14 июля 2017 г. N 2442 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи

2.1. Основными целями Управления являются:

- комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры, искусства и туризма, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории города Пскова;

- реализация государственной политики в сфере культуры, искусства, туризма, кинематографии, музыкального и художественного образования детей, музейного дела;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных промыслов в муниципальном образовании "Город Псков";

- обеспечение условий для реализации прав граждан - жителей г. Пскова на приобщение к культурным ценностям, на свободу их творческой деятельности;

- создание условий для приобщения детей к богатствам национальной и мировой культуры, их культурного просвещения;

- установление и развитие культурных связей с городами Псковской области, регионами, а также межнациональных связей в области культуры;

- создание условий для организации досуга населения, развития самодеятельного творчества и профессионального искусства;

- создание условий для развития на территории муниципального образования "Город Псков" конкурентоспособной индустрии туризма, обеспечивающей положение города Пскова как одного из ведущих российских городов в сфере туризма;

- реализация прав граждан на библиотечное обслуживание.

2.2. Основными задачами деятельности Управления являются:

- изучение интересов и потребностей населения в сфере культуры, анализ и прогнозирование развития социально-культурной ситуации в городе Пскове, формирование муниципального заказа на оказание услуг культуры;

- разработка перспективных программ и предложений для включения в комплексные программы развития территории, обеспечение их реализации;

- формирование сети муниципальных учреждений культуры: культурно-досуговых, народного творчества, библиотек, музеев, образовательных учреждений культуры, создание условий для их деятельности по оказанию услуг культуры населению муниципального образования "Город Псков";

- оказание помощи муниципальным учреждениям и предприятиям культуры в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы;

- осуществление взаимодействия организациями, творческими объединениями, фондам, студиями, творческими лабораториями, мастерскими с целью привлечения их к реализации культурных программ и оказания услуг культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Псков", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков";

- анализ состояния государственно-церковных отношений и выработка предложений по их совершенствованию, а также формирование единой политики в отношении религиозных конфессий, действующих на территории муниципального образования "Город Псков";

- создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования "Город Псков", координация с этой целью деятельности муниципальных учреждений культуры, организаций культуры независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- обеспечение учреждений культуры квалифицированными кадрами, внедрение инновационных форм работы и передового опыта в сфере культуры;

- осуществление контроля за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

- осуществление мероприятий по обеспечению сохранности муниципальной собственности в подведомственных учреждениях и предприятиях культуры города Пскова;

- организация библиотечного обслуживания населения и создание условий для комплектования и сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;

- создание условий для работы учреждений и предприятий культуры различных форм собственности, фондов, общественных объединений, творческих союзов и их участия в реализации программ по сохранению и развитию культуры муниципального образования "Город Псков";

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма;

- содействие формированию положительного туристского имиджа города Пскова.

3. Функции Управления

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 14 июля 2017 г. N 2442 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для выполнения возложенных задач Управление наделяется следующими функциями:

- вносить предложения по созданию, реорганизации, ликвидации в установленном порядке учреждений культуры и искусства;

- разрабатывать проекты муниципальных правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере культуры, в том числе и по вопросам финансового, ценового регулирования деятельности муниципальных учреждений культуры и иных организаций культуры и творческих союзов в рамках законодательства РФ, а также граждан и юридических лиц, оказывающих этим организациям материальную и иную поддержку;

- осуществлять целевое финансирование работ по сохранению объектов культурного наследия, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок; по созданию произведений искусства, изделий мастеров народных промыслов и ремесел, а также рекламной, сувенирной и полиграфической продукции;

- запрашивать и получать от подведомственных Администрации города органов, являющихся ее структурными подразделениями, сведения и необходимую информацию для выполнения возложенных на Управление задач;

- привлекать к работе по исполнению задач и функциональных обязанностей Управления специалистов других, подведомственных Администрации города органов по согласованию с их руководителями или на основании распорядительных актов Администрации города и Псковской городской Думы;

- привлекать к работе, в том числе и на договорной основе, научные учреждения, отдельных специалистов для проведения аналитических исследований по проблемам культуры и искусства города Пскова;

- представлять в Администрацию города предложения по формированию соответствующих статей городского бюджета, определять объемы финансирования городских программ и мероприятий. Осуществлять контроль за целевым расходованием бюджетных средств, направляемых на эти цели;

- Управление является распорядителем бюджетных средств, имеет право распределять средства городского бюджета по подведомственным получателям бюджетных средств;

- осуществлять функции контроля за правильностью, полнотой и своевременностью перечисления в бюджет города доходов от платных услуг, оказываемых подведомственными бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- осуществлять в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) ошибочно или излишне уплаченных сумм;

- организовывать проведение массовых театрализованных праздников, шоу программ, фестивалей, смотров-конкурсов, конференций, встреч, выставок, библиотечных и музыкальных обменов и других мероприятий по направлениям, входящим в компетенцию Управления;

- образовывать коллегиальные совещательные органы: советы директоров, аттестационные комиссии, общественные советы по вопросам культуры и искусства и т.д.;

- заключать договоры о культурном сотрудничестве;

- давать рекомендации для представления в установленном порядке работников культуры, деятелей искусства к государственным наградам, почетным званиям;

- на договорной основе организовывать временные творческие коллективы и рабочие группы для решения научных и организационно-методических проблем, экспертизы;

- осуществлять контроль за использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление организациям культуры;

- вносить на рассмотрение органов местного самоуправления в установленном законом порядке проекты муниципальных правовых актов по установлению социальных льгот для учреждений и работников культуры муниципального образования "Город Псков";

- осуществлять контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

- осуществлять мероприятия по привлечению средств внебюджетных фондов, спонсорской помощи, пожертвований на реализацию культурной политики муниципального образования "Город Псков";

- утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений культуры и предоставление отчетов об исполнении городского бюджета по разделу "Культура" в финансовые органы местного самоуправления;

- проводить квалификационные экзамены и аттестацию муниципальных служащих по ведущим, старшим и младшим муниципальным должностям муниципальной службы;

- участвовать в мероприятиях государственного контроля (лицензировании, аттестации и аккредитации) за деятельностью учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

- проводить по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, антикоррупционную экспертизу при разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" на наличие (отсутствие) в них коррупциогенных факторов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и их проектов.

- Выявляет нарушения и составляет протоколы об административных правонарушениях за неисполнение муниципальных правовых актов. Протоколы об административных правонарушениях Управление направляет на рассмотрение в административную комиссию Администрации города Пскова в установленном законодательством порядке.

- осуществлять текущий контроль за деятельностью муниципальных учреждений дополнительного образования, учреждений и предприятий культуры в части, касающейся их участия в реализации полномочий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в пределах их компетенции;

- разрабатывать проекты муниципальных целевых программ и нормативных правовых актов в сфере туристской индустрии на территории муниципального образования "Город Псков";

- разрабатывать приоритетные направления развития туризма на территории муниципального образования "Город Псков";

- осуществлять сбор и анализ информации о субъектах туристической деятельности и туристских ресурсах города Пскова;

- участвовать в формировании внутреннего туристского продукта;

- содействовать развитию туристской инфраструктуры;

- осуществлять информационное обеспечение туристской деятельности;

- организовывать и принимать участие в рекламно-информационной и выставочно-ярмарочной деятельности с целью представления туристского потенциала "Города Пскова", популяризации и продвижению туристских ресурсов на российский и зарубежный рынки;

- организовывать и проводить совещания, семинары, конференции, выставки и другие мероприятия по вопросам развития туризма;

- оказывать консультативную и информационную поддержку субъектам туристской индустрии.

3.2. Управление несет ответственность за исполнение возложенных задач и функциональных обязанностей в установленном законом порядке и на основании утвержденного Псковской городской Думой Положения об Управлении культуры Администрации города Пскова.

ГАРАНТ:

См. также решение Псковской городской Думы от 29 ноября 2007 г. N 244 "Об утверждении Положения о предоставлении услуг учреждениями культуры"

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 28 февраля 2014 г. N 936 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.3

3.3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами координирует и контролирует работу подведомственных муниципальных учреждений и предприятий.

4. Руководство Управлением

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 831 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности Главой Администрации города Пскова после согласования Псковской городской Думой в порядке, установленном "Положением о порядке назначения и освобождения от занимаемых должностей заместителей Главы Администрации города Пскова, руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города Пскова, руководителей органов Администрации города Пскова", утвержденным Решением Псковской городской Думы от 27.04.2007 N 31.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 831 пункт 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой Администрации города Пскова. В отсутствие начальника его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления по распоряжению Администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 831 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Начальник Управления должен иметь высшее образование и стаж практической работы не менее 5 лет.

Начальник Управления:

- осуществляет оперативное руководство деятельностью Управления;

- несет персональную ответственность за выполнение Управлением возложенных на него задач и осуществляемых им функций, исполнение законодательства в сфере культуры, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, распоряжений и поручений Главы Администрации города;

- представляет на утверждение Администрации города Пскова и получение согласия Псковской городской Думы Уставы подведомственных муниципальных учреждений и предприятий культуры;

- готовит документы для Главы Администрации города Пскова по вопросам назначения сотрудников на муниципальную службу и освобождения от нее в соответствии с Законом Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области" и законодательством о труде, документы по вопросам поощрения и дисциплинарного взыскания;

ГАРАНТ:

См. также Закон Псковской области от 30 июля 2007 г. N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области"

- представляет кандидатуру на утверждение Главе Администрации города Пскова при назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий культуры, утверждает их должностные инструкции;

- является распорядителем средств, предусмотренных городским бюджетом на финансирование культуры. Несет персональную ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

- издает приказы в пределах своей компетенции;

- выступает от имени Управления без доверенности истцом и ответчиком в суде, в т.ч. арбитражном.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 28 февраля 2014 г. N 936 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.4

4.4. Коллегиальными органами Управления культуры являются Коллегия Управления культуры Администрации города Пскова, Совет директоров образовательных учреждений дополнительного образования детей сферы "Культура", действующие на основании Положения о них.

5. Структура Управления

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

6. Реорганизация и прекращение деятельности Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования "Город Псков" и иными муниципальными правовыми актами.

6.2. При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников.