Приложение N 1. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Порховский район"

Приложение N 1
к решению
Собрания депутатов района
от 21 ноября 2007 г. N 78

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Порховский район"
(утв. решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 21 ноября 2007 г. N 78)

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2014 г.

Настоящий нормативный правовой акт устанавливает порядок принятия решений органами местного самоуправления муниципального образования "Порховский район" по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии со ст.ст. 15, 17, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 48-65, 113, 114, 120, 215, 294-300 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и ст. 26 Устава муниципального образования "Порховский район".

1. Порядок создания предприятия

1.1. Компетенция органов местного самоуправления по созданию муниципальных унитарных предприятий:

Администрация Порховского района постановлением Главы района:

- принимает решение о создании муниципального унитарного предприятия;

- определяет цели, предмет, виды деятельности создаваемого унитарного предприятия;

- выступает учредителем унитарного предприятия;

- утверждает устав предприятия, уставный фонд;

- закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием;

- дает согласие муниципальному предприятию района на:

- осуществление продажи и мены муниципального имущества района, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, на осуществление заимствований, заключение договоров займа, кредитных договоров, а также на осуществление иных сделок, которые могут повлечь отчуждение муниципального имущества района;

- участие предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

- участие унитарного предприятия в иных юридических лицах;

- распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими муниципальному предприятию акциями;

- распоряжение имуществом в соответствии с утвержденным Собранием депутатов Порховского района Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Порховский район";

- создание филиалов, открытие представительств предприятия;

- принимает решение о проведении аудиторских проверок, определяет размер оплаты услуг аудитора;

- назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

- согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

- имеет другие права, и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.

1.2. Стоимость имущества, закрепляемого за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения при их учреждении, определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

1.3. Устав муниципального унитарного предприятия должен содержать сведения о предприятии, установленные Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", а именно:

- полное и сокращенное наименование предприятия;

- указание на место нахождения предприятия;

- цели, предмет, виды деятельности;

- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника;

- наименование органа предприятия (директор, руководитель, генеральный директор);

- перечень их фондов, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

- порядок назначения на должность руководителя, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативно-правовыми актами.

1.4. Муниципальное унитарное предприятие подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц". Регистрация предприятия осуществляется на основании документов:

- постановления Главы Порховского района;

- устава муниципального унитарного предприятия;

- сведений о составе и стоимости имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения.

Изменения, внесенные в устав муниципального унитарного предприятия, вступают в силу с момента их государственной регистрации.

2. Порядок создания муниципального учреждения

2.1. Учредителем муниципальных учреждений является Администрация Порховского района в соответствии с Уставом муниципального образования "Порховский район".

Имущество муниципального учреждения является собственностью муниципального образования "Порховский район" и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

2.2. Муниципальные учреждения создаются в порядке, установленном настоящим нормативным правовым актом для создания муниципальных унитарных предприятий, за исключением формирования уставного фонда и иных мероприятий, не предусмотренных законодательством для учреждений.

3. Реорганизация муниципального унитарного предприятия, учреждения

3.1. Муниципальное унитарное предприятие, учреждение могут быть реорганизованы на основании постановления Главы Порховского района.

3.2. Реорганизация муниципального предприятия, учреждения может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких предприятий, учреждений;

- присоединения к предприятию, учреждению одного или нескольких предприятий, учреждений;

- разделения предприятия, учреждения на два или несколько предприятий, учреждений;

- выделения из предприятия, учреждения одного или нескольких предприятий, учреждений;

- преобразования предприятия, учреждения в юридическое лицо иной организационно-правовой формы.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 9 декабря 2014 г. N 252 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Переход прав и обязанностей при реорганизации предприятий, учреждений путем слияния, присоединения, преобразования осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

- при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу;

- при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица;

- при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом;

- при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом;

- при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

3.4. Муниципальное предприятие, учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации в форме присоединения к муниципальному предприятию, учреждению другого муниципального предприятия, учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного муниципального унитарного предприятия, учреждения.

3.5. Государственная регистрация вновь возникших юридических лиц в результате реорганизации унитарных предприятий, учреждений, внесение записи о прекращении деятельности предприятий, учреждений, а также государственная регистрация внесенных в устав изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц", и только при предоставлении доказательств уведомления кредиторов в соответствии с действующим законодательством.

4. Ликвидация муниципального унитарного предприятия, учреждения

4.1. Муниципальное предприятие, учреждение могут быть ликвидированы постановлением Главы Порховского района или по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иными правовыми актами.

4.2. Предприятие ликвидируется в случаях:

- признания его банкротом;

- невыполнения задач, определенных уставными документами;

- по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.3. Учреждение ликвидируется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.4. Ликвидация муниципального предприятия, учреждения влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4.5. В случае принятия решения о ликвидации муниципального унитарного предприятия, учреждения Глава Порховского района своим постановлением назначает ликвидационную комиссию.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами муниципального унитарного предприятия, учреждения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального предприятия, учреждения выступает в суде.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 9 декабря 2014 г. N 252 пункт 4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 9 декабря 2014 г. N 252 пункт 4.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный и ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 9 декабря 2014 г. N 252 пункт 4.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. В случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, в соответствии с законом, прекращается, и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов. Требования кредиторов в случае прекращения ликвидации юридического лица при возбуждении дела о его несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном о несостоятельности (банкротстве).

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 9 декабря 2014 г. N 252 пункт 4.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов, за исключением объектов стоимостью не более ста тысяч рублей (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу), для продажи которых проведение торгов не требуется.

В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом).

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 9 декабря 2014 г. N 252 пункт 4.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 9 декабря 2014 г. N 252 пункт 4.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 9 декабря 2014 г. N 252 пункт 4.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. В случаях, если законом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или предприятия по обязательствам этого учреждения или предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или предприятия имущества, на которое может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или предприятия.

4.13. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество муниципального предприятия, учреждения передается в казну района или в аренду, в безвозмездное пользование, закрепляется за другими предприятиями, учреждениями.

4.14. Ликвидация муниципального предприятия, учреждения считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.