Решение Собрания депутатов Пыталовского района от 8 января 1997 г. О принятии Устава Пыталовского района

Решение Собрания депутатов Пыталовского района
от 8 января 1997 г.

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 1997 г., 19 января, 30 июля 2001 г., 25 мая 2005 г., 23 августа 2007 г.

Информация об изменениях:

Решением Пыталовского районного Собрание депутатов от 25 мая 2005 г. настоящий Устав изложен в новой редакции

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав Пыталовского района
от 8 января 1997 г.
(утв. решением Собрания депутатов Пыталовского района от 8 января 1997 г.)

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 1997 г., 19 января, 30 июля 2001 г., 25 мая 2005 г., 23 августа 2007 г.

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование "Пыталовский район" (далее также именуется - муниципальный район) имеет статус муниципального района в соответствии с Законом Псковской области.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального района

1. Описание границ муниципального района установлено Законом Псковской области.

2. Административным центром муниципального района является город Пыталово.

3. В состав муниципального района входят территории муниципальных образований (поселений):

1) Муниципальное образование "Пыталово";

2) Муниципальное образование "Липовская волость";

3) Муниципальное образование "Пыталовская волость";

4) Муниципальное образование "Жоговская волость";

5) Муниципальное образование "Вышгородская волость";

6) Муниципальное образование "Скадинская волость";

7) Муниципальное образование "Носовская волость";

8) Муниципальное образование "Дубновская волость";

9) Муниципальное образование "Тулинская волость";

10) Муниципальное образование "Гавровская волость".

Статья 3. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальное образование "Пыталовский район" имеет отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции, официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.

2. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Пыталовского района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. в статью 4 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10 статьи 4

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13 статьи 4

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих " состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района.

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом не допускается.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. статья 7 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов района или Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан, в опросе граждан, путем обращения в органы местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

2. Для выдвижения инициативы по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего муниципального района. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводятся в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.

4. В случае, если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. пункт 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Депутаты Собрания депутатов района избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством.

2. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования или территориальная комиссия, наделенная такими полномочиями в установленном порядке. Избирательная комиссия муниципального образования в случае ее создания может формироваться в составе 9 членов с правом решающего голоса.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. статья 10 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, Главы района.

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.

Предложение по отзыву депутата Собрания депутатов района, Главы района не может быть внесено ранее года с момента избрания.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов района, Главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие):

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Псковской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому избирался депутат Собрания депутатов района, голосование по отзыву Главы района может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов района, Главы района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

6. Депутатам Собрания депутатов района, Главе района в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по их отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности района, для проведения их встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. настоящий Устав дополнен статьей 10.1

Статья 10.1 Правотворческая инициатива граждан.

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения путем внесения проекта муниципального правового акта и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в срок до трех месяцев со дня его внесения.

3. Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с участием группы граждан или их представителей, внесших проект, при этом данным лицам обеспечивается право изложения основных позиций проекта муниципального правового акта по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.

4. Результаты рассмотрения проекта подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Публичные слушания

Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения по инициативе населения, Главы района или Собрания депутатов района могут проводиться публичные слушания. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, подлежит опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района проводятся не позже, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения Собрания депутатов района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. настоящий Устав дополнен статьей 11.1

Статья 11.1 Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов района, Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов района или Главы района, назначается соответственно Собранием депутатов или Главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов района в порядке, установленном Уставом района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, Уставом района и (или) решениями Собрания депутатов района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте в настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения Собрания депутатов района, Главы района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов района.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти Результаты опроса носят рекомендательный характер В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Собрания депутатов района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. статья 10 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 15. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют Собрание депутатов Пыталовского района - представительный орган муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - Собрание депутатов района);

Глава Пыталовского района - глава муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - Глава района);

Администрация Пыталовского района - местная администрация муниципального района (по тексту Устава используется краткое наименование - Администрация района).

Статья 16. Глава района

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. пункт 1 статьи 16 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района. Глава района избирается Собранием депутатов района из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района в порядке, установленном Федеральными законами, Законами Псковской области и настоящим Уставом, на срок, равный сроку полномочий Собрания депутатов района (5 лет), исполняет полномочия председателя Собрания депутатов района.

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 16 вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава Главы района

2. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы района Глава района приступает к исполнению полномочий не позднее чем через пять дней после официального опубликования решения об избрании.

При вступлении в должность Глава района приносит следующую присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования "Пыталовский район", клянусь при осуществлении полномочий, возлагаемых на меня уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Псковской области, законы Псковской области и Устав Пыталовского района".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов района, депутатов Собраний депутатов и должностных лиц местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, других приглашенных.

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 16 вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава Главы района

3. Глава района подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов района Глава района не реже раза в год не позднее апреля месяца представляет Собранию депутатов района отчет о своей деятельности.

ГАРАНТ:

Пункт 4 статьи 16 вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава Главы района

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе Главе района гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

ГАРАНТ:

Статья 17 вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава Главы района

Статья 17. Полномочия Главы района

Глава района осуществляет следующие полномочия

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района;

3) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы района и по вопросам, связанным с организацией деятельности Собрания депутатов района;

4) возглавляет Собрание депутатов района и единолично руководит его деятельностью;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий Собрания депутатов района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов района;

6) созывает заседания сессий Собрания депутатов района, доводит до сведения депутатов дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сессий Собрания депутатов района;

8) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов района;

9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов района;

11) подписывает решения Собрания депутатов района, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов района;

12) организует в Собрании депутатов района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района издаются постановления и распоряжения;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета, распоряжается финансовыми средствами на содержание Собрания депутатов района;

16) на основании решения Собрания депутатов района подписывает трудовой договор с Главой Администрации района,

17) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает без доверенности в суде от имени муниципального района;

18) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

19) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов района;

20) оказывает в пределах полномочий содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов;

21) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей муниципальных предприятий и учреждений, исполняет в отношении этих лиц другие функции работодателя;

22) осуществляет международные и внешне-экономические связи в соответствии с федеральными законами;

23) осуществляет иные полномочия, установленные для Главы муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов района.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. подпункт 8 пункта 1 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 1 статьи 18 вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава Главы района

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. пункт 1 статьи 18 настоящего Устава дополнен подпунктом 11

11) отзыва избирателями.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. пункт 2 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Полномочия Главы района прекращаются в случаях, предусмотренных: подпунктами 4,5,6,10 - с даты вступления в законную силу решения суда; подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации; подпунктами 1,7 - с момента совершения факта; подпунктами 3,9 - с момента опубликования решения об отрешении Главы района или решения о роспуске Собрания депутатов района: подпунктом 2, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения.

3. Отставка Главы района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание депутатов района.

Решение Собрания депутатов района об отставке Главы района по собственному желанию оформляется соответствующим решением Собрания депутатов района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19. Временное исполнение обязанностей Главы района

1. В случае отсутствия Главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.

2. В случае досрочного прекращения Главой района своих полномочий полномочия Главы района временно исполняет Глава Администрации района на период до вступления в должность вновь избранного Главы района.

Статья 20. Собрание депутатов района

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. пункт 1 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Собрание депутатов района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Срок полномочий Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района - 5 лет. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов района начинается со дня их избрания и прекращается в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва. Заседание Собрания депутатов района правомочно при присутствии на нем более половины от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранное Собрание депутатов района собирается на первое заседание в срок не более 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов района формирует аппарат Собрания депутатов района, который действует на основании положения, утверждаемого Собранием депутатов района, и самостоятельно решает вопросы о его структуре и штатной численности.

3. Собрание депутатов района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний представительного органа посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются Главой района не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии созываются Главой района по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов.

4. Собрание депутатов района обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

5. Полномочия Собрания депутатов района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов района могут быть также прекращены в случае принятия Собранием депутатов района решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов района может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее, чем две трети от установленной численности.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

Статья 21. Полномочия Собрания депутатов района

1. К полномочиям Собрания депутатов района относится:

1) принятие Устава муниципального района, принятие решения о внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) определение порядка назначения, избрания делегатов и проведения конференций граждан;

5) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

6) утверждение структуры Собрания депутатов района, Администрации района по представлению Главы Администрации района;

7) утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

10) создает муниципальные предприятии и учреждения, решает вопросы их деятельности, реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Собранием депутатов района;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. пункт 1 статьи 20 настоящего Устава дополнен подпунктом 10.1

10.1 определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

14) установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг);

15) принятие решений о целях, формах, размерах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотереи;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования официальной информации;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа муниципального района.

2. Порядок осуществления полномочий Собрания депутатов района и вопросы организации внутренней деятельности депутатов Собрания депутатов района определяются Регламентом Собрания депутатов района.

Статья 22. Депутат Собрания депутатов района

1. Статус депутата Собрания депутатов района, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сессий Собрания депутатов района;

- участие в работе комиссий Собрания депутатов района,

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов района;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов района.

3. Депутат Собрания депутатов района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов района, а также население, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 23. Заместитель председателя Собрания депутатов района

Заместитель Председателя Собрания депутатов района избирается на непостоянной основе из состава депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района. Решение об освобождении заместителя Председателя Собрания депутатов района от должности принимается также большинством голосов от установленной численности.

Статья 24. Комиссии Собрания депутатов района

1. Собрание депутатов района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.

2. Собрание депутатов района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов района.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов района.

Депутат Собрания депутатов района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. пункт 7 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. статья 25 настоящего Устава дополнена пунктом 11

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

Статья 26 вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава Главы района

Статья 26. Администрация района

1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация района состоит из Главы Администрации района, заместителей Главы Администрации района, структурных подразделений и органов Администрации района. Структура Администрации района утверждается Собранием депутатов района по представлению Главы Администрации района.

3. Администрация района обладает правами юридического лица.

ГАРАНТ:

Статья 27 вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава Главы района

Статья 27. Глава Администрации района

Глава Администрации района - должностное лицо местного самоуправления, назначаемое по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов района (5 лет).

Трудовой договор с Главой Администрации района подписывается Главой района.

Статья 28. Полномочия Администрации района

1. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. в пункт 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Администрация района по вопросам местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов района;

2) ведет учет объектов муниципальной собственности;

3) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собрания депутатов района;

4) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении;

5) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

6) осуществляет утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

7) организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

8) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 пункта 2 статьи 28

10) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

10.1) организует участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

11) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, грозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

13) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 14 пункта 2 статьи 28

15) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

16) организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

17) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

17.1) организует выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемую в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

18) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

19) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

20) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) осуществляет разработку и реализацию планов и программ социально-экономического развития;

23) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данным органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

23.1) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

23.2) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

23.3) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

23.4) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

24) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению местной администрации, органов местного самоуправления федеральным или областным законодательством, решениями Собрания депутатов района.

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 28 вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава Главы района

3. Порядок работы Администрации района устанавливается Регламентом Администрации района, утверждаемым Главой Администрации района.

ГАРАНТ:

Статья 29 вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава Главы района

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации района

1. Полномочия Главы Администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию,

3) расторжения контракта в порядке и на основаниях, предусмотренных федеральным законом;

4) отрешения от должности Главой Администрации Псковской области;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. подпункт 9 пункта 1 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. пункт 1 статьи 29 настоящего Устава дополнен подпунктом 10

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. пункт 2 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Полномочия Главы Администрации района прекращаются в случаях, предусмотренных: подпунктами 5,6,7 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 9 - с установленной даты прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации;

подпунктами 1,8 - с момента совершения факта;

подпунктами 4 - с момента опубликования решения об отрешении Главы Администрации района;

подпунктом 2 - с даты вступления в силу соответствующего решения;

подпунктом 3 - по соглашению сторон или с момента вступления в силу решения суда;

подпунктом 10 - с даты призыва.

3. Отставка Главы Администрации района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание депутатов района.

Решение Собрания депутатов района об отставке Главы Администрации района по собственному желанию оформляется соответствующим решением Собрания депутатов района и вступает в силу со дня, указанного в этом решении.

Статья 30. Муниципальные правовые акты.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. в пункт 1 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального образования "Пыталовский район";

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов района;

- постановления и распоряжения Главы района;

- постановления и распоряжения Главы Администрации района.

2. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу после их подписания. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) является их опубликование в газете "Наша жизнь".

Статья 31. Устав муниципального образования

1. Настоящий Устав района и решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования "Пыталовский район", имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. в пункт 2 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Пыталовский район" не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов района обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, который не может превышать трех месяцев.

Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимаются Собранием депутатов района большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

ГАРАНТ:

Пункт 4 статьи 31 вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава Главы района

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов района гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, Главой района, Главой Администрации района.

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию.

Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов района о порядке учета предложений по данному проект у решения и о порядке участия граждан в обсуждении проект а решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то, граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. настоящий Устав дополнен статьей 31.1

Статья 31.1 Решения, принимаемые на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

ГАРАНТ:

Статья 32 вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава Главы района

Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов района муниципальных правовых актов

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. пункт 1 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов района принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой района.

2. Проекты решений Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального района Главой Администрации района или при наличии заключения Главы Администрации района.

3. Правовые акты Собрания депутатов района вступают в силу с момента их подписания Главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом РФ.

ГАРАНТ:

Статья 33 вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава Главы района

Статья 33. Муниципальные правовые акты Главы Администрации района.

Глава Администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, а также по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Псковской области издает постановления. По вопросам организации работы Администрации района издает распоряжения.

Муниципальные правовые акты Главы Администрации района вступают в силу с момента их подписания Главой Администрации района, если для них не установлен иной порядок вступления в силу настоящим Уставом или самим правовым актом.

ГАРАНТ:

Статья 34 вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава Главы района

Статья 34. Муниципальные правовые акты Главы района.

1. Глава района издает постановления и распоряжения.

2. Постановления Главы района принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестке дня и др.), а также при назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений при исполнении в отношении этих лиц функций работодателя. Постановления Главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за три дня до даты проведения сессии, Глава района издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района.

Муниципальные правовые акты Главы района вступают в силу с момента их подписания Главой района, если для них не установлен иной порядок вступления в силу настоящим Уставом или самим правовым актом.

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности определяются федеральными законами и законами области. Собранием депутатов района может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.

Статья 36. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. статья 37 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Муниципальный заказ муниципального района.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд."

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 38. Правовая основа бюджетного процесса

Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов района и Главы района перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 40. Заключительные положения.

1. Настоящий Устав района вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 8 статьи 4, подпункт 12 пункта 2 статьи 28 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 года.

3. Пункты 2-4 статьи 16, статья 17, подпункт 9 пункта 1 статьи 18,19, статьи 23,26,27, пункт 3 статьи 28, 29, абзац 6 пункта 1 статьи 30,пункт 4 статьи 31, статьи 32,33, 34 вступают в силу с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава Главы района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Пыталовского района Псковской области от 23 августа 2007 г. статья 40 настоящего Устава дополнена пунктом 3.1

3.1 Пункт 13 статьи 4 и подпункт 9 пункта 2 статьи 28 утрачивают силу с 01.01.2008 года.

4. Установить, что в целях урегулирования соответствующих правоотношений, со дня вступления в силу настоящего Устава и до момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава Главы района пункты 2-4 статьи 16, 17, 19, 26, пункт 4 статьи 31, 32, 34 действуют в следующей редакции:

4.1. Пункты 2-4 статьи 16:

"2. Глава района - высшее должностное лицо муниципального образования. Глава района подотчетен населению непосредственно и Собранию депутатов района.

Глава района представляет район во взаимоотношениях с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими и физическими лицами.

3. Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления в должность, и прекращаются и день вступления в должность вновь избранного Главы района."

4.2. "Статья 17. Полномочия Главы района Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование и Администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района;

3) вносит на рассмотрение Собрания депутатов района проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, либо дает по ним заключение;

4) участвует в заседании Собрания депутатов района с правом совещательного голоса, имеет право отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов района, в порядке, установленном федеральным законом;

5) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов района, Администрации района;

6) представляет на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодатель) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых споров;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов района;

8) представляет Собранию депутатов района ежегодный отчет о деятельности Администрации района;

9) возглавляет Администрацию района и единолично руководит ее деятельностью;

10) организует прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, предложения и жалобы, принимает по ним решения;

11) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

12) организует взаимодействие с сельскими поселениями, расположенными на территории муниципального района;

13) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке;

14) утверждает Уставы муниципальных предприятий, учреждений и положения о структурных подразделениях Администрации района;

15) является распорядителем кредитов, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, предусмотренными на содержание Администрации района, подписывает финансовые документы;

16) награждает Почетной грамотой района;

17) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

18) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) осуществляет иные полномочия, установленные для главы муниципального образования действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района."

4.3 "Статья 19. Временное исполнение обязанностей Главы района

В случае отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более, чем один рабочий день, а также в случае досрочного прекращения Главой района своих полномочий, то обязанности временно исполняет первый заместитель Главы района."

4.4 "Статья 26. Администрация района

1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация района состоит из Главы района, заместителей Главы района, органов Администрации района (органов местной администрации) и структурных подразделений. Структура Администрации района утверждается Собранием депутатов района по представлению Главы района.

3. Администрация района обладает правами юридического лица.

4.5 Пункт 4 статьи 31:

"4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов района гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке право-творческой инициативы, депутатами Собрания депутатов района, Главой района."

4.6 "Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципальных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов района принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов района принимаются большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой района.

2. Правовые акты Собрания депутатов района всыпают в силу с момента их подписания Главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов района, предусматривающие вступление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом РФ."

4.7. "Статья 34. Муниципальные правовые акты Главы района.

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, а также по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Псковской области издает постановления и распоряжения.

По вопросам организации работы Администрации района издает распоряжения.

По вопросам организации деятельности Собрания депутатов района издает распоряжения.

2. Глава района издает постановления для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.), подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), не позднее чем за 3 дня до даты проведения сессии и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района.

3. Нормативные правовые акты Главы района подписываются Главой района, а при его отсутствии первым заместителем Главы района."

5. Собрание депутатов района, избранное до вступления в силу Главы 12 Федерального Закона N 131 от 6 октября 2003 года "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов мест него значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов района. В период до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов района решения Собрания депутатов района, а также иные вопросы его деятельности принимаются от установленной численности депутатов третьего созыва Собрания депутатов района - 14 депутатов.

6. Глава района, избранный до вступления в силу Главы 12 Федерального закона N 131 от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до вступления в должность вновь избранного Главы района.

7. В целях обеспечения с 1 января 2006 года полномочий, установленных Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом для местной администрации, Собранию депутатов района в срок до 1 ноября 2005 года в порядке, установленном настоящим Уставом, утвердить структуру Администрации района.