Приказ Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 3 сентября 2007 г. N 707 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов"

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2007 г., 11 февраля, 9 апреля 2008 г.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.05.2007 г. N 125 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов", Законом Псковской области от 05.03.2007 г. N 643-ОЗ "О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Псковской области", Законом Псковской области от 19.02.2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", Положением о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию, утвержденным постановлением Администрации области от 01.03.2005 г. N 79 и в целях реализации ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации, приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер вышеупомянутого закона Псковской области "О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Псковской области" следует читать как "16.01.2007 N 631-ОЗ"

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель Государственного комитета

В.А. Афанасьев

Административный регламент
Государственного комитета Псковской области
по лицензированию и природопользованию
предоставления государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
проекта освоения лесов
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области
по лицензированию и природопользованию от 3 сентября 2007 г. N 707)

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2007 г., 11 февраля, 9 апреля 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.

1.2. Предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.05.2007 г. N 125 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов". Законом Псковской области от 05.03.2007 г. N 643-ОЗ "О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Псковской области", Законом Псковской области от 19.02.2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", Положением о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию, утвержденным постановлением Администрации области от 01.03.2005 г. N 79.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер вышеупомянутого закона Псковской области "О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Псковской области" следует читать как "16.01.2007 N 631-ОЗ"

1.3. Предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов осуществляется Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию (далее - Госкомитет).

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Результатом предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее - экспертиза) является заключение экспертизы.

ГАРАНТ:

См. также форму заключения экспертной комиссии государственной экспертизы, утвержденную приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11 февраля 2008 г. N 105 "О внесении изменений в Административный регламент, утвержденный приказом Государственного комитета от 03 сентября 2007 г. N 707 и утверждении формы заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов"

2.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги, приеме заявок, документов и обращений, контактных телефонах размещается в периодическом печатном издании - газете "Псковская правда" и на официальном сайте Госкомитета: http://www.licensing.pskov.ru (далее - сайт).

Адрес Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.

Электронный адрес: lespskov@mail.ru Телефон: (8112) 68-65-20, 66-13-84 Рабочие дни: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 перерыв с 13.00 до 14.00

2.3. Государственная услуга по проведению экспертизы оказывается лицам, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее - лесопользователи).

2.4. Консультации по процедурам проведения экспертизы предоставляются специалистами Госкомитета:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

2.4.1. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.

2.4.2. При осуществлении консультации по телефону специалисты лесного отдела Госкомитета обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативных актах по вопросам предоставления услуги по проведению экспертизы;

место размещения информации о последовательности действий при предоставлении государственной услуги по проведению экспертизы.

2.4.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечисленным в п.2.4.2., направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня поступления обращения. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

2.5. Исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги по проведению экспертизы расположена на стенде Госкомитета в текстовом виде и в виде блок-схем.

2.6. Прием документов на проведение экспертизы и выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги по проведению экспертизы, осуществляется в лесном отделе Госкомитета в понедельник с 10.00 до 12.00 и с 15.00 до 17.00.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.8. В государственной услуге по проведению экспертизы может быть отказано при предоставлении материалов не в полном комплекте.

2.9. Государственная услуга по проведению экспертизы осуществляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11 февраля 2008 г. N 105 в раздел III настоящего приказа внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Административные процедуры

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 9 апреля 2008 г. N 316 пункт 3.1 настоящего регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Заявление на проведение экспертизы с приложением трех экземпляров проекта освоения лесов, согласованного с лесничествами - филиалами ГУ "Псковприродресурсы", (далее - материалы) поступает в Госкомитет от лесопользователя или его представителя и регистрируется в установленном порядке. Полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в установленном порядке.

3.2. Начальник отдела экспертизы в течение 2 рабочих дней с даты поступления материалов, из числа штатных сотрудников определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для организации и проведения экспертизы.

3.3. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты поступления материалов, проверяет их комплектность и подготавливает на представленные комплектные материалы уведомление лесопользователю о приеме материалов на экспертизу. Некомплектные материалы возвращаются лесопользователю.

3.4. Экспертиза проводится в течение 30 дней с даты поступления материалов. Срок проведения экспертизы может быть продлен по решению экспертной комиссии в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.

3.5. Ответственный исполнитель в течение 6 рабочих дней с даты поступления материалов подготавливает и передает на утверждение заместителю председателя Госкомитета, курирующему вопросы организации и проведения государственной экспертизы, проекта приказа на проведение государственной экспертизы, технического задания экспертной комиссии и календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки подготовки индивидуальных экспертных заключений, определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии.

3.6 Экспертиза проводится экспертной комиссией, созданной из числа штатных сотрудников Госкомитета.

3.7. Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют члены экспертной комиссии, а также, при необходимости, представители других заинтересованных организаций.

3.8. На организационном заседании ответственный секретарь экспертной комиссии сообщает о порядке проведения экспертизы.

3.9. Члены экспертной комиссии:

- изучают материалы, представленные на экспертизу;

- подготавливают индивидуальные экспертные заключения по вопросам природоохранного законодательства, отнесенным к их ведению.

3.10. При необходимости организуется выезд членов экспертной комиссии на место проектируемого освоения лесов для получения дополнительной информации. Командирование группы экспертов оформляется приказом.

3.11. В процессе проведения экспертизы может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов. Для получения дополнительной информации ответственный исполнитель направляет уведомление лесопользователю о необходимости предоставления дополнительных материалов.

На срок получения дополнительной информации срок проведения экспертизы приостанавливается.

3.12. В целях разъяснения проектных решений (технологических, технических, организационных и т.п.) руководитель экспертной комиссии может приглашать лесопользователя для участия в рабочих заседаниях экспертной комиссии.

3.13. После получения индивидуальных экспертных заключений руководитель экспертной комиссии анализирует и обобщает индивидуальные экспертные заключения и поручает секретарю подготовку проекта заключения экспертизы.

3.14. Заключение экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

3.15. Проект заключения экспертизы обсуждается на заключительном заседании экспертной комиссии, на которое приглашаются лесопользователь. Руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертизы. Приглашенные на заключительное заседание экспертной комиссии могут высказать по проекту замечания.

3.16. Каждое заседание экспертной комиссии оформляется протоколами и явочными листами, которые подписываются руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем.

3.17. При наличии замечаний по проекту заключения экспертизы он дорабатывается, после чего подписывается руководителем, ответственным секретарем экспертной комиссии и всеми ее членами.

3.18. Заключение экспертизы считается принятым, если оно подписано квалифицированным большинством членов комиссии, составляющим не менее двух третей ее списочного состава.

3.19. В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения, эксперт формулирует особое мнение и оформляет его в виде записки, которая прикладывается к заключению. При этом эксперт подписывает заключение экспертной комиссии с отметкой "особое мнение", которое принимается к сведению.

3.20. Заключение экспертизы не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

3.21. Положительное или отрицательное заключение, подписанное квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, приобретает статус заключения после его утверждения приказом Госкомитета. В положительном заключении устанавливается срок его действия. Заключение экспертизы составляется в двух экземплярах. Один экземпляр заключения остается в лесном отделе, второй выдается или направляется заказчику.

3.22. Положительное заключение экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Псковской области, законодательству Российской Федерации.

Положительное заключение экспертизы не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа представленного лесопользователем проекта освоения лесов.

3.23. Один экземпляр материалов, представленных на экспертизу проекта освоения лесов, после ее завершения остается в Госкомитете, остальные материалы и заключение экспертизы направляются или передаются лесопольэователю с сопроводительным письмом Госкомитета в течение 7 дней после утверждения заключения.

3.24. Изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов, подлежат экспертизе в соответствии с требованиями, установленными настоящим регламентом.

3.25. В случае не подписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при подписании заключения со ссылкой на "особое мнение" экспертов, составляющих более одной трети списочного состава комиссии, создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе.

3.26. В случае, если заключение вновь созданной экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава, данная экспертиза считается завершенной с отрицательным заключением. Отрицательное заключение экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

3.27. При отрицательном заключении экспертизы проекта освоения лесов лесопользователь вправе доработать документацию в соответствии с изложенными в заключении замечаниями и предложениями и вновь представить материалы на экспертизу.

3.28. Основанием для повторной экспертизы являются:

- доработка материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в уведомлении Госкомитета, проводившего первоначальное рассмотрение материалов, направленных на экспертизу, или содержащихся в отрицательном заключении экспертизы;

- изменения и дополнения, внесенные в проект освоения лесов;

- истечение срока действия положительного заключения экспертизы;

- решение суда.

3.29. Повторная экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого проекта) составе в соответствии с настоящим регламентом.

3.30. При несогласии заказчика, общественных организаций и других заинтересованных лиц с заключением экспертизы результаты экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.

3.31. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при проведении экспертизы, приведены на схеме (Приложение 1).

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11 февраля 2008 г. N 105 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Административному
регламенту Государственного комитета
Псковской области по лицензированию и
природопользованию предоставления
государственной услуги по проведению
государственной экспертизы проекта
освоения лесов

Схема: Структура и взаимосвязь административных процедур,
выполняемых при организации и проведению государственной экспертизы
проекта освоения лесов
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 3 сентября 2007 г. N 707)

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2008 г.

/-----------------------------------\   /-----------------------------------\

|Материалы,      поступившие       в|   |Начальник   отдела   экспертизы   в|

|государственный     комитет      на|   |течение  2  рабочих  дней  с   даты|

|проведение          государственной|   |поступления  документов  определяет|

|экспертизы проекта освоения  лесов,|   |ответственного    исполнителя     и|

|регистрируются в день поступления в|   |передает ему  полученные  материалы|

|установленном порядке и  передаются|---|для   организации   и    проведения|

|начальнику отдела экспертизы       |   |экспертизы                         |

\-----------------------------------/   \-----------------------------------/

/-----------------------------------\                    |

|Материалы,  представленные   не   в|                    |

|полном   комплекте,    возвращаются|   /-----------------------------------\

|лесопользователю без рассмотрения  |---|Ответственный исполнитель в течение|

\-----------------------------------/   |3 рабочих дней с  даты  поступления|

/-----------------------------------\   |материалов       проверяет       их|

|При  предоставлении  материалов   в|---|комплектность                      |

|полном    комплекте    направляется|   \-----------------------------------/

|уведомление   лесопользователю    о|                    |

|приеме материалов на экспертизу    |                    |

\-----------------------------------/                    |

/-----------------------------------\                    |

|Техническое   задание    экспертной|   /-----------------------------------\

|комиссии на проведение экспертизы  |---|Ответственный исполнитель в течение|

\-----------------------------------/   |6 рабочих дней с  даты  поступления|

/-----------------------------------\   |материалов     подготавливает     и|

|Календарный план работы  экспертной|---|передает       на       утверждение|

|комиссии                           |   |председателю Госкомитета           |

\-----------------------------------/   |                                   |

/-----------------------------------\   |                                   |

|Проект   приказа   на    проведение|---|                                   |

|экспертизы                         |   \-----------------------------------/

\-----------------------------------/                   |

/-----------------------------------\   /-----------------------------------\

|Утверждение  приказом   Госкомитета|   |Экспертиза проводится в течение  30|

|положительного  или  отрицательного|   |дней с даты поступления материалов.|

|заключения,            подписанного|---|Срок  проведения  экспертизы  может|

|квалифицированным      большинством|   |быть  продлен  в   зависимости   от|

|членов экспертной комиссии.        |   |содержания проекта освоения  лесов,|

\-----------------------------------/   |но не более чем на 10 дней.        |

               |                        \-----------------------------------/

Заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов с сопроводительным письмом и проектом освоения лесов направляется или передается лесопользователю в течение 7 дней после утверждения заключения

Приложение 2
к Административному
регламенту Государственного комитета
Псковской области по лицензированию и
природопользованию предоставления
государственной услуги по проведению
государственной экспертизы проекта
освоения лесов

Председателю Государственного комитета Псковской области по

лицензированию и природопользованию

-----------------------------------

Заявление

-------------------------------------------------------------------------

    (полное и сокращенное наименование юридического лица или фамилия,

   имя, отчество - для гражданина или индивидуального предпринимателя)

в лице ------------------------------------------------------------------

                   (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании -----------------------------------------------

                   (документ, удостоверяющий личность, представительство)

просит провести государственную  экспертизу  проекта  освоения  лесов  по

договору (аренды, постоянного (бессрочного пользования) лесным участком)

     от _______ N _____, дата и номер регистрации _______________________

     местоположение лесного участка _____________________________________

     площадь лесного участка (га) _______________________________________

     вид и срок использования лесов _____________________________________

     Реквизиты:

     для юридического лица

     Юридический адрес: _________________________________________________

     Фактический адрес: _________________________________________________

     ИНН/КПП __________________________, р/с ________________, к/с ______

     в банке ____________________________________________________________

     БИК ________________________________________________________________

     Тел./факс __________________________________________________________

     для  гражданина  или  индивидуального  предпринимателя

     Адрес места жительства: ____________________________________________

     Данные документа, удостоверяющего личность _________________________

Приложение:

- проект освоения лесов в 3-х экз.

С приказом государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от ______ N ____ "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов и приказом МНР Российской Федерации от 14.05.2007 г. N 125 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" ознакомились.

 "___" _____ г.      Заявитель                           __________________

                                                         (подпись, Ф.И.О.,)

Председатель Государственного комитета

В.А. Афанасьев