Приложение N 1. Положение об областной эвакуационной комиссии

Приложение N 1
к постановлению
Администрации области
от 22 августа 2003 г. N 321

Положение
об областной эвакуационной комиссии
(утв. постановлением Администрации области от 22 августа 2003 г. N 321)

Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок организации, планирования и проведения эвакуационных мероприятий на территории Псковской области по планам гражданской обороны и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

I. Общие положения

1. Областная эвакуационная комиссия (далее - эвакуационная комиссия) создается при Администрации области в целях планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории области (а при необходимости и эвакуации населения области в другие субъекты Российской Федерации) по планам ГО и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также для осуществления руководства деятельностью расположенных на территории области органов, осуществляющих управление гражданской обороной по вопросам организации и обеспечения эвакуационных мероприятий.

2. Председатель эвакуационной комиссии организует разработку планирующих документов по организации, проведению, всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий и осуществляет руководство эвакуационной комиссией.

3. Председателем эвакуационной комиссии назначается один из заместителей Главы Администрации области.

В состав комиссии включаются работники Администрации области и по согласованию представители служб гражданской обороны, а также органов военного командования и других организаций, обеспечивающих проведение эвакуационных комиссий.

4. Эвакуационная комиссия в мирное время работает совместно с комиссией по чрезвычайным ситуациям области, в военное время подчиняется непосредственно Главе Администрации области - начальнику гражданской обороны области.

5. Эвакуационная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности, решением начальника гражданской обороны области и настоящим Положением.

6. Свои задачи эвакуационная комиссия выполняет во взаимодействии с Главным управлением по делам ГО и ЧС области, с мобилизационным отделом Администрации области, эвакуационными комиссиями областей, подведомственных Северо-Западному региональному центру МЧС России, эвакуационными комиссиями городов и районов области, областными службами гражданской обороны, организациями и учреждениями (независимо от форм собственности), обеспечивающими эвакуационные мероприятия, органами военного командования гарнизонов, соединений, частей, воинских учреждений, дислоцирующихся на территории области.

7. Работа эвакуационной комиссии при повседневной готовности гражданской обороны организуется и проводится в соответствии с годовыми планами (при необходимости могут разрабатываться квартальные и месячные планы работы).

Заседания эвакуационной комиссии по рассмотрению вопросов планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, организации, состояния подготовки и готовности эвакуационных органов городов и районов области проводятся не реже одного раза в полугодие.

Эвакуационная комиссия принимает решение большинством голосов при присутствии на заседании не менее половины от общего числа членов комиссии. Решения заседаний эвакуационной комиссии оформляются протоколом.

8. Эвакуационная комиссия области периодически заслушивает на своих заседаниях отчеты руководителей районных и городских эвакуационных органов, областных служб гражданской обороны, предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности), обеспечивающих эвакуационные мероприятия, о состоянии подготовки и готовности подведомственных структур к проведению эвакуационных мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны.

9. По вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий председатель эвакуационной комиссии имеет право отдавать распоряжения, которые обязательны для выполнения всеми начальниками гражданской обороны городов и районов области, районными и городскими эвакуационными комиссиями, а также руководителями расположенных на территории области предприятий, организаций и учреждений (объектов экономики) независимо от их подчиненности и форм собственности.

II. Задачи эвакуационной комиссии

1. При повседневной готовности гражданской обороны эвакуационная комиссия совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС области:

организует изучение эвакуационными органами руководящих документов по вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий на специальных занятиях;

организует и осуществляет планирование эвакуационных мероприятий из категорированных городов и из приграничной зоны;

осуществляет контроль за планированием эвакуационных мероприятий в городах, районах и на объектах экономики, а также за качеством подготовки эвакуационных органов к работе по планам ГО и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

вырабатывает предложения начальнику гражданской обороны области для принятия решения на организацию и проведение рассредоточения, эвакуации и отселения из приграничной зоны населения;

поддерживает взаимодействие с эвакуационными комиссиями областей, подведомственных Северо-Западному региональному центру МЧС России, по вопросам организации приема и размещения эвакуируемого населения на территории области.

2. При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или с введением степеней готовности гражданской обороны эвакуационная комиссия области:

организует и обеспечивает своевременное развертывание и подготовку к работе эвакуационных органов городов и районов области;

вносит необходимые уточнения в документы плана проведения эвакуационных мероприятий по складывающейся обстановке и доводит их до исполнителей;

организует взаимодействие с Главным управлением по делам ГО и ЧС области, эвакуационными комиссиями областей Северо-Западного региона, эвакуационными комиссиями городов и районов области, областными службами ГО, органами военного командования и другими ведомствами, обеспечивающими проведение эвакуационных мероприятий, дислоцирующимися на территории области.

3. При принятии решения на проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера или с объявлением решения Правительства Российской Федерации о проведении эвакуационных мероприятий эвакуационная комиссия обеспечивает начальнику гражданской обороны области (председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера) управление проведением эвакуационных мероприятий путем:

осуществления руководства проведением эвакуационных мероприятий в области;

осуществления совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области сбора и обобщения данных о складывающейся обстановке и условиях проведения эвакуационных мероприятий в области, участия в подготовке предложений начальнику гражданской обороны области для принятия им решения;

доведения до органов, осуществляющих управление гражданской обороной городов и районов, решений и распоряжений начальника гражданской обороны области, принимаемых в ходе проведения эвакуационных мероприятий, осуществления контроля за своевременным выполнением этих решений и распоряжений;

своевременного представления начальнику гражданской обороны области отчетных документов о выполненных эвакуационных мероприятиях, предусмотренных табелем срочных донесений и в соответствии с его решениями и распоряжениями.

О выполнении эвакуационных мероприятий председатель эвакуационной комиссии докладывает начальнику гражданской обороны области и далее действует в соответствии с полученными от него указаниями.

III. Организация специальной подготовки членов эвакуационной комиссии

1. Специальная подготовка членов эвакуационной комиссии области должна обеспечивать твердые знания функциональных обязанностей членами комиссии и выработку навыков в практическом их выполнении.

2. Подготовка членов эвакуационной комиссии организуется и проводится:

на учебных и учебно-методических сборах;

на плановых и специальных занятиях (20 часов в год);

на учениях и тренировках гражданской обороны (по плану начальника гражданской обороны области);

на специальных учениях эвакуационных органов (по планам председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и эвакуационной комиссии);

самостоятельно.

3. Подготовка членов эвакуационной комиссии осуществляется под руководством председателя областной эвакуационной комиссии и Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области.

IV. Документация эвакуационной комиссии

Для обеспечения подготовки и работы эвакуационной комиссии области комиссией совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС области разрабатывается документация, состоящая из:

разделов плана гражданской обороны и плана действий при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по вопросам организации и проведения эвакуационных мероприятий;

разработанных планов эвакуации населения категорированных городов, отселения населения из приграничных районов, планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне; рабочих документов членов комиссии;

справочных документов и материалов.