Постановление Администрации Псковской области от 27 февраля 2006 г. N 71 "О стационарном социальном обслуживании"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2006 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 июля 2006 г. N 287 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

На основании Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и в соответствии с Законом области от 29 декабря 2004 г. N 395-ОЗ "О социальном обслуживании граждан в Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия предоставления стационарного социального обслуживания.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Демьяненко Ю.А.

И.п. Губернатора области

И.И. Максимов

Порядок
и условия предоставления стационарного социального обслуживания
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 27 февраля 2006 г. N 71)

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2006 г.

I. Общие положения

1. Стационарное социальное обслуживание предоставляется гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет), инвалидам, детям-инвалидам (далее - граждане), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, в том числе страдающим психическими расстройствами.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов без их согласия или без согласия их законных представителей предоставляется по решению Главного государственного управления социального развития и труда Псковской области по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральными законами.

2. Стационарное социальное обслуживание граждан осуществляется в следующих государственных учреждениях (далее - Учреждения):

дома-интернаты для умственно отсталых детей;

психоневрологические интернаты;

дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

дома милосердия;

дома ветеранов;

специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов.

3. В дома-интернаты для умственно отсталых детей принимаются дети-инвалиды от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии независимо от наличия родственников, обязанных по закону их содержать.

4. В психоневрологические интернаты (далее - ПНИ) принимаются граждане старше 18 лет, страдающие психическими расстройствами, независимо от наличия родственников, обязанных по закону их содержать.

5. В дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома милосердия, дома ветеранов (далее - учреждения общего типа) принимаются граждане (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды, не имеющие трудоспособных совершеннолетних детей или родителей, обязанных по закону их содержать.

Граждане (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды, имеющие трудоспособных совершеннолетних детей или родителей, обязанных по закону их содержать, могут быть приняты в учреждение общего типа в исключительных случаях по решению Главного государственного управления социального развития и труда Псковской области или его территориального управления в соответствии с компетенцией, предусмотренной пунктами 5, 7 раздела II настоящего Порядка.

6. В специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов принимаются граждане (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

7. Стационарное социальное обслуживание предоставляется гражданам государственными учреждениями социального обслуживания в соответствии с перечнем гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам государственными учреждениями социального обслуживания области, утверждаемым Администрацией Псковской области.

II. Порядок и условия обращения граждан для помещения в учреждения

1. Стационарное социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан и отсутствия у них установленных медицинских противопоказаний к приему в соответствующие учреждения.

Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства.

2. Для помещения в учреждение граждане обращаются в территориальное управление Главного государственного управления социального развития и труда Псковской области (далее - территориальное управление) по месту жительства с письменным заявлением о помещении в соответствующее Учреждение и представляют необходимые документы согласно перечню, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку.

3. Для помещения в Учреждение лиц, не достигших возраста 14 лет и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, их законные представители обращаются в территориальное управление по месту жительства с письменным заявлением по форме, утверждаемой приказом Главного государственного управления социального развития и труда Псковской области и представляют необходимые документы согласно перечню, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку.

При временном отсутствии законных представителей с письменным ходатайством о помещении граждан в соответствующее Учреждение в территориальные управления обращаются органы опеки и попечительства и представляют необходимые документы согласно перечню, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку.

4. Территориальное управление в день подачи документов проверяет комплектность представленных документов. В случае отсутствия всех документов, предусмотренных в перечне, указанном в приложении N 1 к настоящему Порядку, документы возвращаются гражданину.

В случае необходимости подтверждения сведений, содержащихся в представленных документах, территориальное управление направляет запрос в соответствующую организацию.

При подаче заявления гражданину разъясняется порядок и условия предоставления стационарного социального обслуживания, в том числе условия предоставления стационарного социального обслуживания на основании договора.

При наличии оснований для помещения граждан в соответствующее Учреждение территориальное управление приглашает гражданина (законного представителя) для подписания договора о стационарном социальном обслуживании.

5. Территориальное управление по результатам рассмотрения документов принимает одно из следующих решений:

1) о помещении гражданина в Учреждение, за исключением Учреждений, указанных в пункте 7 настоящего раздела;

2) об отказе в помещении гражданина в Учреждение;

3) о направлении документов в Главное государственное управление социального развития и труда Псковской области в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящего раздела.

6. В случае отсутствия мест в Учреждениях, расположенных на территории района (города), или соответствующих Учреждений, документы направляются территориальным управлением в Главное государственное управление социального развития и труда Псковской области (далее - Управление) для принятия решения о помещении гражданина в соответствующее Учреждение, расположенное на территории другого района (города).

7. Решение о помещении граждан в учреждения: Великолукский дом-интернат для престарелых и инвалидов, Опочецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов, Лавровский дом-интернат для престарелых и инвалидов, Себежский дом-интернат для престарелых и инвалидов, Красногородский дом-интернат для престарелых и инвалидов, Пореченский дом-интернат для престарелых и инвалидов, Пушкиногорский дом ветеранов, Черневский дом-интернат для престарелых и инвалидов, Воронцовский дом-интернат для престарелых и инвалидов, Яммский дом-интернат для престарелых и инвалидов, Плюсский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, Подберезинский дом-интернат для престарелых и инвалидов, Красногородский психоневрологический интернат, Первомайский психоневрологический интернат, Болгатовский психоневрологический интернат, Локнянский психоневрологический интернат, Середкинский психоневрологический интернат, Торошинский психоневрологический интернат, Бельско-Устьенский дом-интернат для умственно отсталых детей, Бобровский дом-интернат для умственно отсталых детей принимается Главным государственным управлением социального развития и труда Псковской области на основании представленных территориальными управлениями документов.

8. Решение об отказе о помещении гражданина в соответствующее Учреждение принимается по следующим основаниям:

гражданин не относится к категории граждан, указанных в пункте 1 раздела 1 настоящего Порядка;

наличие у гражданина медицинских противопоказаний;

представленные документы содержат неполную, недостоверную или искаженную информацию;

отказ гражданина от подписания договора о стационарном социальном обслуживании.

9. Управление, территориальное управление рассматривают представленные документы в срок не более одного месяца.

Уведомление о принятом решении с соответствующим обоснованием направляется гражданину в 5-дневный срок после принятия решения.

В 5-дневный срок после принятия решения о помещении гражданина в соответствующее Учреждение копия приказа направляется в Учреждение, в которое гражданин направляется.

Решение о помещении гражданина действительно в течение одного месяца.

10. При приеме в Учреждение гражданин представляет документы согласно перечню, указанному в приложении N 2 к настоящему Порядку.

III. Порядок и условия перевода из учреждений

1. Перевод граждан из ПНИ в учреждения общего типа осуществляется на основании заявления гражданина руководителю Учреждения, в котором проживает гражданин, заключения врачебной комиссии, созданной приказом ПНИ с участием врача-психиатра, об отсутствии медицинских показаний к проживанию в ПНИ.

2. Перевод граждан из учреждения общего типа в ПНИ осуществляется на основании заявления гражданина руководителю Учреждения, в котором проживает гражданин и заключения врачебной комиссии, созданной приказом Учреждения, в котором проживает гражданин, с участием врача-психиатра.

Для лиц, не достигших возраста 18 лет и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, перевод осуществляется по заявлению их законных представителей, либо решения органа опеки и попечительства.

3. Перевод граждан из учреждения общего типа в учреждение общего типа, а также из ПНИ в ПНИ осуществляется на основании личного заявления гражданина, а для лиц, не достигших возраста 14 лет и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - заявления их законных представителей при наличии свободных мест в Учреждении.

4. Перевод граждан, достигших 18 летнего возраста, из детских домов-интернатов для умственно-отсталых детей в ПНИ производится на основании заявления гражданина, подлежащего переводу, а для лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - заявления его законных представителей, решения психолого-педагогической комиссии Учреждения.

5. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в учреждении общего типа и постоянно нарушающие установленный порядок проживания в них, могут быть по их желанию или по решению суда переведены в специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов.

6. Руководитель Учреждения направляет заявление и документы в территориальное управление либо Управление для принятия решения о переводе.

7. Управление, территориальное управление рассматривают представленные документы в срок не более одного месяца.

Уведомление о принятом решении направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия решения, Учреждению, в котором проживает заявитель, и Учреждению, в которое гражданин переводится.

IV. Временное выбытие из учреждения

1. Временное выбытие граждан из Учреждения в отпуск может быть разрешено руководителем Учреждения на основании личного заявления гражданина, а для лиц, не достигших возраста 18 лет и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными - заявления их законных представителей, заключения врачебной комиссии, созданной приказом Учреждения, в котором проживает гражданин, при наличии письменного обязательства родителей, иных родственников или законных представителей осуществлять уход за гражданами и обеспечить их содержание.

2. Граждане имеют право на отпуск один раз в году на срок не более 3-х месяцев.

V. Выписка из учреждения

1. Выписка граждан из Учреждения осуществляется по решению Управления либо территориального управления в зависимости от того, кто принимал решение о помещении гражданина в соответствующее Учреждение, принятому на основании заявления гражданина, кроме случаев помещения в Учреждение на основании судебного решения.

2. Выписка граждан, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности, производится по письменному заявлению их родственников в случае, если они обязуются обеспечить указанным гражданам уход и необходимые условия проживания.

3. Выписка граждан, не достигших возраста 18 лет, или граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, производится по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным гражданам уход и необходимые условия проживания.

4. В случае отсутствия договора о стационарном социальном обслуживании или нарушения условий этого договора, в том числе невнесения платы за стационарное обслуживание в течение трех месяцев, администрация учреждения вправе в установленном порядке решать вопрос о выписке гражданина из учреждения.

VI. Порядок осуществления платы за стационарное социальное обслуживание

1. Плата за стационарное социальное обслуживание (далее - стационарное обслуживание) граждан производится на основании договора о стационарном социальном обслуживании (далее - договор), заключаемого между указанными гражданами (законными представителями) и Учреждениями по форме, предусмотренной в приложении N 3 к настоящему Порядку.

2. Договор составляется в двух экземплярах. Один экземпляр договора передается гражданину (законному представителю), второй экземпляр хранится в Учреждении.

3. На основании заключенных договоров граждане подают личные письменные заявления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по месту нахождения Учреждения.

4. Плата за стационарное обслуживание определяется Учреждением с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан, затрат на содержание предоставляемых жилых помещений и пересматривается ежегодно.

5. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание граждан составляет не более 75% установленной им пенсии.

6. В случае отсутствия граждан в Учреждении свыше 15 календарных дней в месяце, соответствующая часть ежемесячной платы возмещается гражданину за период отсутствия на основании письменного заявления гражданина (законного представителя) и приказа Учреждения.

7. Денежные средства, поступающие от оплаты за стационарное обслуживание, зачисляются на внебюджетный счет Учреждения и расходуются в соответствии с перечнем расходов Учреждения, согласованным с Главным государственным управлением социального развития и труда Псковской области.

8. Перечень расходов государственных учреждений социального обслуживания по целевому использованию средств, поступающих от граждан в качестве платы за стационарное обслуживание, включает в себя:

расходы на приобретение продуктов питания;

расходы на приобретение мягкого инвентаря;

расходы на содержание помещений;

другие затраты, связанные с жизнедеятельностью граждан, проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания (за исключением расходов на оплату труда).

Приложение N 1
к Порядку и условиям
предоставления стационарного социального
обслуживания

Перечень
документов, необходимых для помещения граждан пожилого возраста
и инвалидов, детей-инвалидов в государственные стационарные
учреждения социального обслуживания
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 27 февраля 2006 г. N 71)

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2006 г.

1. Копия документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность), для направляемых в детские дома-интернаты - копия свидетельства о рождении.

2. Копия страхового медицинского полиса.

3. Медицинская карта, заверенная лечебным учреждением общего типа либо ПНИ, с заключением следующих врачей - специалистов: терапевта, психиатра, фтизиатра, онколога (либо хирурга), дерматолога, окулиста, стоматолога с указанием типа учреждения, в котором показано проживание. Срок действия медицинской карты - 6 месяцев со дня выдачи.

4. Заключение областной межведомственной медико-психолого-педагогической комиссии давностью не более 1 года и педагогическая характеристика (для детей-инвалидов).

5. Для инвалидов - копия справки бюро МСЭ об установлении инвалидности.

6. Для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными:

копия решения суда о признании недееспособным;

решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра, о помещении недееспособного гражданина, а также несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет в ПНИ.

7. Заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра в отношении дееспособных граждан, направляемых в психоневрологические интернаты, об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании их недееспособными.

8. Справка о размере пенсии.

9. Индивидуальная программа реабилитации инвалида, оформленная в установленном порядке, или письменный отказ инвалида от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей.

Приложение N 2
к Порядку и условиям
предоставления стационарного социального
обслуживания

Перечень
документов, предоставляемых при приеме в государственные
стационарные учреждения социального обслуживания
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 27 февраля 2006 г. N 71)

1. Результаты лабораторных исследований с указанием номера, даты, результата:

на антиген гепатита "В" и "С" (дети и взрослые);

крови - клинический анализ (дети и взрослые);

крови на сахар (взрослые);

крови на сифилис (лицам, достигшим 16 лет);

общий анализ мочи (дети и взрослые);

кала на дизгруппу, на гельминтозы (дети и взрослые) давностью не более 10 дней;

мазки на дифтерию (дети и взрослые) давностью не более 10 дней.

2. Данные о прививках против дифтерии (прививочный сертификат).

3. Данные ЭКГ и флюорографии (номер, дата, результат).

Приложение N 3
к Порядку и условиям
предоставления стационарного социального
обслуживания

(Форма)

Договор
о стационарном социальном обслуживании граждан N _______
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 27 февраля 2006 г. N 71)

     ___________________________                "___" _________ 200_ г.

     (место заключения договора)

     __________________________________________________________________

         (наименование государственного стационарного учреждения

     __________________________________________________________________,

                    социального обслуживания граждан)

     именуемое в дальнейшем Исполнитель, в лице директора учреждения

     __________________________________________________________________,

                         (фамилия, имя, отчество)

     действующего на основании Устава учреждения, с одной стороны, и

     __________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество гражданина (законного представителя))

     19__ года рождения, паспорт ______________________________________,

     выданный "____" ______________года  ______________________________,

     проживающий по адресу  ___________________________________________,

     действующий на основании _________________________________________,

     именуемый в дальнейшем Заказчик, с другой стороны (далее по тексту

     - Стороны), заключили настоящий договор о нижеследующем:

     1. Предмет договора

     1.1.  Исполнитель  обязуется  на  основании  письменного   заявления

Заказчика,  решения  Главного  государственного  управления   социального

развития  и  труда  Псковской  области  (территориального   управления) и

настоящего договора принять на стационарное социальное обслуживание

     __________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

     с  предоставлением  социальных   услуг,   предусмотренных   перечнем

гарантированных социальных услуг, утвержденных  Администрацией  Псковской

области.

     1.2. Заказчик обязуется вносить  плату  за  стационарное  социальное

обслуживание, включающую затраты  на  приобретение  продуктов   питания и

мягкого инвентаря, содержание  предоставляемых  жилых  помещений  и  иные

затраты  в   соответствии   с   Порядком   и   условиями   предоставления

стационарного социального обслуживания.

     2. Сумма платы по договору, порядок ее внесения и изменения

     2.1.   Размер   ежемесячной   платы   за   стационарное   социальное

обслуживание, вносимой Заказчиком, составляет  ______ руб. _____ коп.

     2.2.  Плата  за  стационарное   социальное   обслуживание   вносится

Заказчиком  путем  ежемесячного   безналичного   перечисления   на   счет

государственного стационарного учреждения социального обслуживания (далее

-  Учреждение)  органом,  осуществляющим   пенсионное     обеспечение, по

письменному заявлению Заказчика или в виде наличных  денежных   средств в

кассу Учреждения не позднее чем за пять дней до конца текущего месяца.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

     2.5. Исполнитель имеет право в одностороннем порядке изменить размер

обусловленной настоящим  договором  оплаты  в  случае  изменения  размера

пенсии, получаемой Заказчиком.

     Исполнитель в  недельный  срок  письменно  уведомляет   Заказчика об

изменении размера платы.

     3. Права и обязанности Сторон

     3.1. Заказчик обязан:

     3.1.1.  соблюдать  условия  помещения,  содержания  и     выписки из

Учреждения;

     3.1.2. соблюдать условия настоящего договора.

     3.2. Заказчик вправе:

     3.2.1. получать платные и  бесплатные  услуги  других   учреждений и

организаций;

     3.2.2. при несоблюдении условий настоящего договора Исполнителем  по

своему  выбору  потребовать  уменьшения  размера  платы  за  стационарное

обслуживание либо расторжения договора  при  условии  оплаты  Исполнителю

фактически понесенных затрат.

     3.3. Исполнитель обязан:

     3.3.1. предоставить Заказчику  стационарное  обслуживание  в  рамках

настоящего договора;

     3.3.2.  обеспечивать  соблюдение  прав  Заказчика,   предусмотренных

действующим законодательством.

     4. Ответственность Сторон

     4.1. При неисполнении или ненадлежащем  исполнении  обязательств  по

договору Стороны  несут  ответственность  в  соответствии  с  действующим

законодательством.

     4.2.  В  случае  невнесения   Заказчиком   платы   за   стационарное

обслуживание в  течение  трех  месяцев,  а  также  за  нарушение  условий

проживания в  Учреждении  Исполнитель  вправе  решать  вопрос  о  выписке

Заказчика из Учреждения с возмещением Исполнителю понесенных затрат.

     5. Порядок изменения или расторжения договора

     5.1.  Изменение  условий  настоящего   договора,     расторжение или

прекращение его действия осуществляется по письменному соглашению Сторон.

     5.2. Договор может быть расторгнут до истечения  срока  действия  по

соглашению Сторон.

     6. Рассмотрение споров

     Все споры  и  разногласия  по  настоящему  договору   решаются путем

переговоров  между  Сторонами.  В  случае  недостижения   соглашения спор

передается   заинтересованной    стороной    на       разрешение Главному

государственному  управлению  социального  развития  и  труда   Псковской

области либо в суд по месту нахождения Учреждения.

     7. Срок действия договора

     Настоящий договор вступает в силу  со  дня  подписания   Сторонами и

действует на период проживания Заказчика в Учреждении.

     8. Заключительные положения

     Настоящий договор составлен в двух экземплярах,  имеющих  одинаковую

юридическую силу, один из которых находится у  Исполнителя,  другой   - у

Заказчика.

     9. Адреса сторон

        Исполнитель                               Заказчик

----------------------------          ------------------------------

   (полное наименование)                          (подпись)

----------------------------          ------------------------------

    (юридический адрес,                       (фамилия, инициалы)

   банковские реквизиты)

----------------------------

    (подпись директора)

----------------------------

    (фамилия, инициалы)

 "____" _____________ 200__г.          "____" ____________ 200__ г.