Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 12 декабря 2007 г. N 233 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы"
ГАРАНТ:
Согласно пункту 1 статьи 2 закон Псковской области от 6 апреля 2009 г. N 843-ОЗ областные целевые программы Псковской области, утвержденные Псковским областным Собранием депутатов до 1 января 2009 года, считаются областными долгосрочными целевыми программами
В соответствии со статьей 5 Закона Псковской области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области", областное Собрание депутатов постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы.
2. Объемы финансирования Программы определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Председатель областного
|
Собрания депутатов |
Б.Г. Полозов |
Областная долгосрочная целевая Программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
на 2007-2010 годы
(утв. постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 12 декабря 2007 г. N 233
Паспорт
областной долгосрочной целевой программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
на 2007-2010 годы
Наименование Программы Областная целевая программа "Профилактика
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2007-2010 годы
Основание для Распоряжение Администрации области от
разработки Программы 07.11.2006 N 237-р "О разработке областной
целевой программы "Профилактика
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2007-2010 годы"
Областной заказчик Главное государственное управление
социального развития и труда Псковской
области
Разработчик Программы Главное государственное управление
социального развития и труда Псковской
области
Цель Программы Повышение эффективности профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, девиантного поведения
Задачи Программы Внедрение инновационных методик работы с
семьями; укрепление материально-технической
базы учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, в том числе и учреждения
для детей с девиантным поведением;
систематическое повышение квалификации
кадров, работающих с безнадзорными детьми и
подростками-правонарушителями; проведение
мероприятий, направленных на укрепление
института семьи, патриотическое воспитание
несовершеннолетних
Срок реализации 2007-2010 годы
Программы
Исполнители мероприятий Главное государственное управление
Программы социального развития и труда Псковской
области, Комиссия по делам несовершеннолетних
и защите их прав Администрации области,
Государственный комитет Псковской области по
здравоохранению и фармации, Государственное
управление образования Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по
культуре и туризму, Управление внутренних дел
по Псковской области, Государственный комитет
Псковской области по молодежной политике и
спорту
Объемы и источники 15,2 млн. руб. за счет средств федерального
финансирования бюджета на 2007-2010 годы, в том числе на
Программы 2007 год - 5,0 млн. руб., 2008 год - 3,40
млн. руб., 2009 год - 3,40 млн. руб., 2010 -
3,40 млн. руб.
15,70 млн.руб. за счет средств областного
бюджета на 2008-2010 годы, в том числе на
2008 год - 8,00 млн. руб., 2009 год -
3,85 млн. руб., 2010 год - 3,85 млн. руб.
Ожидаемые конечные Повышение эффективности
результаты реализации социально-реабилитационной работы с детьми,
Программы оказавшимися в трудной жизненной ситуации;
снижение количества детей с девиантным
поведением; обобщение и внедрение опыта этой
деятельности; повышение квалификации кадров
работников системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Контроль за исполнением Администрация области
Программы областное Собрание депутатов
Характеристика проблемы
Областная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы разработана в соответствии с Законом области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области" на основании распоряжения Администрации области от 07.11.2006 N 237-р "О разработке областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы".
В области сохраняется тенденция общего количества семей и детей, находящихся в социально опасном положении. На учете в Главном государственном управлении социального развития и труда области состоит 4667 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 8638 детей. В 2006 году социальную реабилитацию в государственных учреждениях социального обслуживания - специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, прошли 1903 ребенка. Ежегодно выявляется около тысячи детей, оставшихся без попечения родителей. На профилактическом учете в 2005 году по области наблюдалось 944 несовершеннолетних с наркологическими проблемами, что является одним из проявлений девиантного поведения. Криминальная обстановка в подростковой среде остается тревожной.
Решением вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних занимаются в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - социальной защиты (социального обслуживания), образования, внутренних дел, культуры, здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе учреждения для детей с девиантным поведением. Требуется укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышение квалификации кадров, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.
В 2003-2004 годах на реализацию областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2006 годы выделено из областного бюджета 691,8 тыс. рублей. Эти средства направлены на оснащение оборудованием органов и учреждений системы профилактики, на повышение квалификации специалистов, работающих с семьями и детьми, проведение обучающих семинаров, конференций. В 2005 году Программа не финансировалась. В 2006 году на реализацию Программы из областного бюджета направлены средства в размере 500,0 тыс. рублей.
В 2007-2010 годах в рамках областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы планируется продолжить укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышение квалификации специалистов, организацию смотров-конкурсов, фестивалей, направленных на повышение значимости института семьи, патриотических акций, внедрение инновационных методик работы с семьями.
В областной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы предусмотрено софинансирование из федерального бюджета.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных нужд" и в связи с разработкой федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы Администрацией области с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию 27.03.2007 подписано Соглашение о намерениях по реализации данной Программы, в том числе подпрограммы "Дети и семья" по направлению "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
В рамках федеральной целевой программы "Дети России", подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 2003-2006 годах учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних получено оборудование и автотранспорт на сумму около 12,0 млн. рублей; на проведение капитального ремонта зданий государственных учреждений социального обслуживания "Новоржевский социальный приют для детей и подростков" и "Социальный приют для детей и подростков" в Бежаницком районе - 2,6 млн. рублей. В 2006 году государственными учреждениями социального обслуживания получено оборудование и автотранспорт на сумму 2742,994 тыс. рублей.
Участие Псковской области в реализации федеральной программы "Дети России" позволит привлечь дополнительные средства из федерального бюджета.
Цель Программы
Целью Программы является повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, девиантного поведения несовершеннолетних.
Задачи Программы
Программа предусматривает решение следующих задач:
внедрение инновационных методик работы с семьями;
укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
систематическое повышение квалификации кадров, работающих с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями;
проведение мероприятий, направленных на укрепление института семьи, патриотическое воспитание несовершеннолетних.
Основные направления реализации Программы
Общая и специальная профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предусматривает внедрение инновационных технологий работы, организацию смотров-конкурсов, патриотических акций, соревнований, спартакиад, направленных на формирование здорового образа жизни.
Государственная поддержка учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволит укрепить материально-техническую базу учреждений за счет поставок оборудования и автотранспорта из средств федерального бюджета, укрепить материально-технической базу общеобразовательной школы открытого типа для детей с девиантным поведением за счет средств областного бюджета.
Научно-методическое, информационно-аналитическое обеспечение работы и обучение кадров по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предполагает проведение семинаров и конференций по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышение квалификации специалистов, работающих с семьями и детьми, издание методических пособий и информационных материалов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
Ресурсное обеспечение Программы
Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществлять за счет средств областного бюджета и федерального бюджета. Объем необходимого финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составит 15,2 млн. руб., за счет средств областного бюджета - 15,70 млн. руб., в том числе по годам: 2008 г. - 8,00 млн. руб., 2009 г. - 3,85 млн. руб., 2010 г. - 3,85 млн. руб.
(млн. рублей)
| Наименование | Виды расходов | Суммы | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Областной бюджет | Всего | 15,70 | - | 8,00 | 3,85 | 3,85 |
| Кап. вложения | 14,00 | - | 8,00 | 3,00 | 3,00 | |
| Прочие нужды | 1,70 | - | - | 0,85 | 0,85 | |
| Федеральный бюджет | Всего | 15,20 | 5,00 | 3,40 | 3,40 | 3,40 |
| Кап. вложения | 14,00 | 4,70 | 3,10 | 3,10 | 3,10 | |
| Прочие нужды | 1,20 | 0,30 | 0,30 | 0,30 | 0,30 | |
| Федеральный и областной бюджеты |
Всего |
30,90 |
5,00 |
11,40 |
7,25 |
7,25 |
| Исполнители, которым требуется финансирование из областного бюджета |
2007- 2010 гг. |
2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Главное государственное управление социального развития и труда Псковской области |
1,70 |
- |
- |
0,85 |
0,85 |
| Государственное управление образования Псковской области |
14,00 |
- |
8,00 |
3,00 |
3,00 |
| Итого | 15,70 | - | 8,00 | 3,85 | 3,85 |
Механизм реализации Программы
Областной заказчик Программы осуществляет координацию взаимодействия между исполнителями Программы.
К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти области, организации и учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания.
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляет Администрация области и областное Собрание депутатов, органы государственного финансового контроля.
Оценка эффективности реализации Программы
Основным результатом Программы является повышение эффективности социально-реабилитационной работы с детьми девиантного поведения, несовершеннолетними, совершающими противоправные действия, с детьми и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, что позволит сократить количество социальных сирот в области. Создание участковых социальных служб сопровождения семей с детьми обеспечит своевременное выявление ранней стадии семейного неблагополучия, что приведет к сокращению семей, находящихся в социально опасном положении.
Укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволит повысить качество предоставляемых социально-реабилитационных услуг.
Перечень
мероприятий областной целевой программы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы
/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | | Сроки | | Объемы финансирования (млн. рублей) |
| п/п | Наименование | исполнения| Исполнители | |
| | мероприятия | | | |
|------+---------------------+-----------+------------------+-------------------------------------------------------------|
| | | | | всего за | в том числе: |
| | | | | 2007-2010 | |
| | | | | годы | |
|------+---------------------+-----------+------------------+-----------+-------------------------------------------------|
| | | | | | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
|------+---------------------+-----------+------------------+-----------+----------+-------------+-----------+------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.Государственная поддержка учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1. |Укрепление |2007-2010 |Главное |14,00 |4,70 |3,10 |3,10 |3,10 |
| |материально-техничес-| |государственное |федеральный|федераль- |федеральный |федеральный|федеральный |
| |кой базы учреждений | |управление |бюджет |ный бюджет|бюджет |бюджет |бюджет |
| |системы профилактики | |социального | | | | | |
| |безнадзорности и | |развития и труда | | | | | |
| |правонарушений | |Псковской области,| | | | | |
| |несовершеннолетних | |Государственное | | | | | |
| |(приобретение | |управление | | | | | |
| |автотранспорта, | |образования | | | | | |
| |компьютерной, | |Псковской области,| | | | | |
| |множительной техники,| |Государственный | | | | | |
| |бытового, | |комитет Псковской | | | | | |
| |медицинского, | |области по | | | | | |
| |спортивного, | |здравоохранению и | | | | | |
| |оздоровительного | |фармации, | | | | | |
| |оборудования, мебели,| |Управление | | | | | |
| |одежды) | |внутренних дел по | | | | | |
| | | |Псковской области | | | | | |
|------+---------------------+-----------+------------------+-----------+----------+-------------+-----------+------------|
|2.2. |Проведение |2008 |Государственное |5,00 |- |5.00 |- |- |
| |капитального ремонта | |управление |областной | |областной | | |
| |специального | |образования |бюджет | |бюджет | | |
| |учебно-воспитательно-| |Псковской области | | | | | |
| |го учреждения для | | | | | | | |
| |детей и подростков с | | | | | | | |
| |девиантным поведением| | | | | | | |
| |"Островская | | | | | | | |
| |специальная | | | | | | | |
| |общеобразовательная | | | | | | | |
| |школа открытого типа"| | | | | | | |
|------+---------------------+-----------+------------------+-----------+----------+-------------+-----------+------------|
|2.3. |Приобретение |2008 |Государственное |3.00 |- |3,00 |- |- |
| |оборудования для | |управление |областной | |областной | | |
| |специального | |образования |бюджет | |бюджет | | |
| |учебно-воспитательно-| |Псковской области | | | | | |
| |го учреждения для | | | | | | | |
| |детей и подростков с | | | | | | | |
| |девиантным поведением| | | | | | | |
| |"Островская | | | | | | | |
| |специальная | | | | | | | |
| |общеобразовательная | | | | | | | |
| |школа открытого типа"| | | | | | | |
|------+---------------------+-----------+------------------+-----------+----------+------------+--------------+-----------|
|2.4. |Приобретение |2009-2010 |Государственное |6,00 |- |- |3,00 |3,00 |
| |оборудования для | |управление |областной | | |областной |областной |
| |специальных | |образования |бюджет | | |бюджет |бюджет |
| |учебно-воспитательных| |Псковской области | | | | | |
| |учреждений открытого | | | | | | | |
| |типа | | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------+-----------+----------+------------+--------------+-----------|
|Всего по разделу: |14,00 |4,70 |3,10 |3,10 |3,10 |
| |федераль- |федераль- |федеральный |федеральный |федеральный|
| |ный бюджет |ный бюджет|бюджет |бюджет |бюджет |
| | | | | | |
| |14,00 |- |8,00 |3,00 |3,00 |
| |областной | |областной |областной |областной |
| |бюджет | |бюджет |бюджет |бюджет |
| | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3. Научно-методическое, информационно-аналитическое обеспечение работы и обучение кадров по профилактике безнадзорности и |
| правонарушений несовершеннолетних |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1. |Обеспечение |2009-2010 |Главное |0,18 |- |- |0,09 |0,09 |
| |научно-методической, | |государственное |областной | | |областной |областной |
| |информационно-аналити-| |управление |бюджет | | |бюджет |бюджет |
| |ческой работы; | |социального | | | | | |
| |подготовка кадров для| |развития и труда | | | | | |
| |учреждений системы | |Псковской области,| | | | | |
| |профилактики | |Государственное | | | | | |
| |безнадзорности и | |управление | | | | | |
| |правонарушений | |образования | | | | | |
| |несовершеннолетних | |Псковской области,| | | | | |
| | | |Государственный | | | | | |
| | | |комитет Псковской | | | | | |
| | | |области по | | | | | |
| | | |здравоохранению и | | | | | |
| | | |фармации, | | | | | |
| | | |Государственный | | | | | |
| | | |комитет Псковской | | | | | |
| | | |области по | | | | | |
| | | |молодежной | | | | | |
| | | |политике и спорту,| | | | | |
| | | |комиссия по делам | | | | | |
| | | |несовершеннолетних| | | | | |
| | | |и защите их прав | | | | | |
| | | |Администрации | | | | | |
| | | |Псковской области,| | | | | |
| | | |Управление | | | | | |
| | | |внутренних дел по| | | | | |
| | | |Псковской области | | | | | |
|-----------------------------------------------------------+-----------+----------+------------+------------+-------------|
|Всего по разделу: |0,18 |- | |0,09 |0,09 |
| |областной | | |областной |областной |
| |бюджет | | |бюджет |бюджет |
|-----------------------------------------------------------+-----------+----------+------------+------------+-------------|
|Всего по Программе: |15,20 |5,00 |3,40 |3,40 |3,40 |
| |федераль- |федераль- |федеральный |федеральный |федеральный |
| |ный бюджет |ный бюджет|бюджет |бюджет |бюджет |
| | | | | | |
| | | | | | |
| |15,70 |- |8,00 |3,85 |3,85 |
| |областной |областной |областной |областной | областной |
| |бюджет |бюджет |бюджет |бюджет |бюджет |
|-----------------------------------------------------------------------+----------+------------+------------+-------------|
|ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, в т. ч.: | | |15,20 |5,00 |3,40 |3,40 |3,40 |
|-----------------------------+----------+-----------------+------------+----------+------------+------------+-------------|
|капитальные вложения | | |14,00 |4,70 |3,10 |3,10 |3,10 |
|-----------------------------+----------+-----------------+------------+----------+------------+------------+-------------|
|прочие нужды | | |1,20 |0,30 |0,30 |0,30 |0,30 |
|-----------------------------+----------+-----------------+------------+----------+------------+------------+-------------|
| | | | | | | | |
|-----------------------------+----------+-----------------+------------+----------+------------+------------+-------------|
|ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ, в т. ч.: | | |15,70 |- |8,00 |3,85 |3,85 |
|-----------------------------+----------+-----------------+------------+----------+------------+------------+-------------|
|капитальные вложения | | |14,00 |- |8,00 |3,00 |3,00 |
|-----------------------------+----------+-----------------+------------+----------+------------+------------+-------------|
|прочие нужды | | |1,70 |- |- |0,85 |0,85 |
|-----------------------------+----------+-----------------+------------+----------+------------+------------+-------------|
| | | | | | | | |
|-----------------------------+----------+-----------------+------------+----------+------------+------------+-------------|
|ВСЕГО | | |30,90 |5,00 |11,40 |7,25 |7,25 |
\--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 12 декабря 2007 г. N 233 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2007-2010 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Псковская правда", N 272-276, от 25 декабря 2007 г.