Приложение. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений

Приложение
к Решению
Псковской городской Думы
от 29 мая 2007 г. N 70

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений
(утв. решением Псковской городской Думы от 29 мая 2007 г. N 70)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2007 г.

Настоящий нормативный правовой акт устанавливает порядок принятия решений органами местного самоуправления города Пскова, структурными подразделениями и должностными лицами Администрации города по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятие) и муниципальных учреждений (далее - учреждение) в соответствии со статьями 48 - 65, 113-115, 120, 124, 125, 215, 294 - 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 17, 35, 51 Федерального закона от 06.10.2003, N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 2, 11 Федерального закона от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьями 9, 13 - 19 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьями 23, 32 Устава муниципального образования "Город Псков".

1. Создание предприятия

1.1. Компетенция органов местного самоуправления по созданию предприятий и распоряжению муниципальным имуществом:

Псковская городская Дума:

- принимает нормативный правовой акт о создании предприятия;

- дает согласие Администрации города Пскова на утверждение устава предприятия, изменений и дополнений в него;

- утверждает размер уставного фонда, порядок и источник его формирования;

- дает согласие на участие предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

- дает согласие на участие предприятия в иных юридических лицах;

- дает согласие на распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном капитале) хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими муниципальному предприятию акциями;

- дает согласие на распоряжение имуществом в соответствии с утвержденным Псковской городской Думой (далее - городская Дума) Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков";

- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств предприятия;

- дает согласие на совершение сделок с движимым и недвижимым имуществом, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, уступкой требований, переводом долга, а также заключение договоров простого товарищества;

- дает согласие на получение кредитов, согласует объем и направления использования привлекаемых денежных средств;

- дает согласие на совершении крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

Администрация города Пскова:

- выступает инициатором создания предприятия;

- определяет цели, предмет, виды деятельности создаваемого предприятия;

- после получения согласия Псковской городской Думы на утверждение устава предприятия, изменений и дополнений в него, утверждает устав предприятия и изменения и дополнения к нему;

- согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключения с ним, изменение и прекращение трудового договора.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова:

- от имени муниципального образования "город Псков" выступает учредителем предприятия, на основании Решения городской Думы о создании предприятия;

- определяет размер уставного фонда предприятия, порядок и источник его формирования и представляет на утверждение городской Думы;

- в соответствии с Постановлением Псковской городской Думы от 30.09.2003 N 147 "Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита муниципальных предприятий г. Пскова" проводит конкурс и принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

- осуществляет иные полномочия, установленные положением о комитете по управлению муниципальным имуществом города Пскова.

1.2. На территории муниципального образования создаются и действуют следующие виды предприятий:

- основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальные предприятия);

- основанные на праве оперативного управления (муниципальные казенные предприятия).

Стоимость имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Состав имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, определяется в соответствии с установленным Решением городской Думы.

1.3. Инициатор создания предприятия представляет в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пскова сведения:

- цель создания предприятия;

- предмет, основные виды деятельности предприятия;

- ведомственная подчиненность предприятия;

- размер уставного фонда, порядок и источники его формирования;

- сведения о составе имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

- проект Устава предприятия;

- финансово - экономическое обоснование создания предприятия (затраты, необходимые для реализации проекта, финансирование проекта);

- сведения о кандидатуре на должность органа предприятия (руководителя, директора, генерального директора).

1.4. Устав предприятия должен содержать:

- полное и сокращенное фирменное наименование предприятия;

- указание на место нахождения предприятия;

- цели, предмет, виды деятельности предприятия;

- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия;

- наименование органа предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);

- перечень фондов, создаваемых предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

- иные сведения, не противоречащие Федеральному закону "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

- порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, Решением городской Думы от 27.04.2007 N 55 "Об утверждении Положения о порядке регулирования труда руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий" и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами городской Думы.

1.5. Устав предприятия кроме сведений, указанных в п. 1.4 настоящего Порядка, должен содержать сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли.

1.6. Устав муниципального казенного предприятия кроме сведений, указанных в п. 1.4 настоящего Порядка, должен содержать сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия.

1.7. Устав предприятия согласовывается с органом и структурным подразделением Администрации города Пскова, осуществляющим координацию деятельности предприятия.

1.8. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пскова готовит проект Решения городской Думы о создании предприятия, которое направляется на согласование в Администрацию города Пскова.

После получения необходимых виз и согласований проект Решения выносится на рассмотрение городской Думы в установленном порядке, к проекту решения прилагаются документы, указанные в пункте 1.3. настоящего положения.

1.9. Руководитель предприятия назначается в соответствии с Решением городской Думы от 27.04.2007 N 55 "Об утверждении Положения о порядке регулирования труда руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий".

1.10. Предприятие подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц". Регистрация предприятия осуществляется на основании документов:

- Решения городской Думы;

- Устава предприятия;

- сведений о составе и стоимости имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

Изменения, внесенные в Устав предприятия, вступают в силу с момента их государственной регистрации.

2. Создание учреждения

2.1. Учредителем муниципальных учреждений является орган местного самоуправления, а именно Администрация города Пскова, в пределах ее компетенции в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Псков".

Имущество муниципального учреждения является собственностью муниципального образования "Город Псков" и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

От имени муниципального образования "Город Псков" обладает правом собственника муниципального имущества городская Дума.

2.2. Порядок создания учреждения аналогичен порядку создания предприятия, за исключением формирования уставного фонда и иных мероприятий, не предусмотренных федеральным законодательством для учреждений.

3. Реорганизация предприятия, учреждения

3.1. Предприятие, учреждение может быть реорганизовано на основании Решений городской Думы.

3.2. Реорганизация предприятия (учреждения) может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких предприятий (учреждений);

- присоединения к предприятию (учреждению) одного или нескольких предприятий (учреждений);

- разделение предприятия (учреждения) на два или несколько предприятий (учреждений);

- выделения из предприятия (учреждения) одного или нескольких предприятий (учреждений);

- преобразования предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 13 июля 2007 г. N 121 пункт 3.3. настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Для принятия решения в городскую Думу предоставляются проекты изменений в уставы предприятий и учреждений, связанные с реорганизацией, или проекты уставов (в новой редакции), а также предложения по кандидатуре на должность руководителя предприятия, учреждения.

4. Ликвидация предприятия, учреждения

4.1. Ликвидация предприятия, учреждения осуществляется на основании Решения городской Думы или по решению суда.

4.2. Предприятие ликвидируется в случаях:

- признание его банкротом;

- невыполнение задач, определенных уставными документами;

- по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.3. Учреждение ликвидируется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае принятия решения о ликвидации предприятия, учреждения по предложению комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пскова Решением городской Думы назначается ликвидационная комиссия.

4.5. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова осуществляет действия по ликвидации предприятия, учреждения.

4.6. Порядок ликвидации предприятия, учреждения определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.