Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 февраля 2024 г. по делу N 8Г-31795/2023[88-3167/2024-(88-32255/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Бросовой Н.В, Судей Туляковой О.А, Петровой И.И, с участием прокурора Сальникова А.А, рассмотрела в открытом судебном заседании с помощью видеоконференцсвязи кассационную жалобу Афанасьевой Ольги Викентьевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 4 октября 2023 года по гражданскому делу N 2-261/2023 по иску Афанасьевой Ольги Викентьевны к БУ ЧР "Ядринская ЦРБ им. К.В. Волкова" МЗ ЧР о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, выплат по трудовому договору, компенсации морального вреда, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, пояснения истца Афанасьевой О.В. и ее представителя адвоката Абакумовой Э.В, возражения представителей ответчика по доверенностям Крайнова А.В. и Ивановой Г.Н, заключение прокурора Сальникова А.А, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Афанасьева О.В. с учетом последующего уточнения обратилась в суд с иском к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - БУ ЧР "Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова") о восстановлении на работе в должности главного бухгалтера, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 11 мая 2023 года в размере 74 762, 48 руб. и далее по день вынесения решения суда, выплат стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20 647, 98 руб, за I квартал 2023 года в размере 17 333, 33 руб, премии по итогам работы за IV квартал 2022 года в размере 22 030, 57 руб, за I квартал 2023 года в размере 28 754, 80 руб, компенсации за неиспользованный отпуск в размере 6 407, 76 руб, компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. Исковые требования мотивированы тем, что 31 марта 2023 года Афанасьева О.В. на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации уволена с должности главного бухгалтера БУ ЧР "Ядринская ЦРБ им. К. В.Волкова", которую занимала с 09 декабря 2015 года. При этом истец считает свое увольнение незаконным. Так, 26 декабря 2022 года ответчиком утверждено штатное расписание на 2023 год, согласно которому подразделение "Бухгалтерия" включает в свой состав 9 должностей. 23 января 2023 года ответчиком издан приказ N43-к "О сокращении штата работников и утверждении нового штатного расписания". Данным приказом утверждено новое штатное расписание, которое вводится в действие с 01 апреля 2023 года, однако процедура согласования штатного расписания проведена в нарушение Порядка согласования штатных расписаний учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики, введенным в действие в 2018 году.

Из содержания приказа следует, что из штатного расписания Учреждения выводится структурное подразделение "Бухгалтерия" в составе 9 должностей и вводится новое структурное подразделение "Планово-экономический отдел" в составе 5 штатных единиц, в том числе: оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин - 2 единицы, кассир - 1 единица, экономист II категории - 2 единицы. 25 января 2023 года ответчиком выдано истцу предложение о переводе на другую работу в связи с сокращением штата, которое содержало список вакантных должностей, который не включал однако должности, соответствующие образованию и квалификации истца, в частности экономист и кассир. Также предложение не содержало информацию о размере заработной платы предлагаемых истцу вакансий. Помимо указанного, из 9 штатных единиц, входивших в состав бухгалтерии, уведомления о сокращении получили лишь 5 человек, а само уведомление истцу выдано до соответствующего извещения выборного органа первичной профсоюзной организации. Далее, согласно дополнительному соглашению к трудовому договору истца ей полагаются выплаты стимулирующего характера, размер которых определяется исходя из стоимости балла, утверждаемого приказом главного врача, издаваемого ежемесячно на основании заседания комиссии по стимулирующим выплатам. Кроме того, в соответствии с Положением о премиальных выплатах по итогам работы (за квартал, год) работникам БУ "Ядринская ЦРБ" Минздрава Чувашии, являющемся приложением к коллективному договору, с учетом выполнения критериев оценки деятельности устанавливается сумма премирования в размере двух должностных окладов в год, а премирование главного бухгалтера осуществляется при условии премирования руководителя и зависит от размера его премии. В нарушение указанных положений стимулирующие выплаты, а также премия по итогам работы за 4 квартал 2022 года, и 1 квартал 2023 года, истцу не выплачены.

Помимо изложенного при увольнении Афанасьевой О.В. выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска, исходя из расчета 10 календарных дней, в то время как согласно трудовому договору количество дней дополнительного отпуска, устанавливаемого истцу, составляет 14 календарных дней. Таким образом, истец считает, что ответчиком грубо нарушены ее права, выразившиеся в нарушении норм действующего законодательства в области трудового права при увольнении по инициативе работодателя, дискриминации в связи с созданием преимущественных прав части сотрудников, чем ей были причинены нравственные страдания. Основываясь на изложенных в иске обстоятельствах, Афанасьева О.В. обратилась в суд с соответствующими требованиями.

Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2023 года исковые требования Афанасьевой Ольги Викентьевны к БУ ЧР "Ядринская ЦРБ им. К.В. Волкова" МЗ ЧР о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, выплат по трудовому договору, компенсации морального вреда, удовлетворены частично. Восстановлена Афанасьева О.В. в бюджетном учреждении Чувашской Республики "Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова" Министерства здравоохранения Чувашской Республики в должности главного бухгалтера в соответствии с трудовым договором от 09 декабря 2015 года N 126 (в редакции дополнительного соглашения N1 от 30 марта 2020 года) с 07 июля 2023 года. Взысканы с бюджетного учреждения Чувашской Республики "Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова" Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу Афанасьевой О.В. заработная плата за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года в размере 148 549 (сто сорок восемь тысяч пятьсот сорок девять) руб. 35 коп, выплаты стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20 647 (двадцать тысяч шестьсот сорок семь) руб. 98 коп, за I квартал 2023 года в размере 17 333 (семнадцать тысяч триста тридцать три) руб. 33 коп, компенсация морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. В удовлетворении исковых требований Афанасьевой Ольги Викентьевны к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова" Министерства здравоохранения Чувашской Республики о взыскании премии по итогам работы за IV квартал 2022 года в размере 22 030 руб. 57 коп, за I квартал 2023 года в размере 28 754 руб. 80 коп, компенсации за неиспользованный отпуск в размере 6 407 руб. 76 коп. отказано.

Решение суда в части восстановления на работе и взыскания заработной платы за три месяца за период с 06 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года в размере 139 385 (сто тридцать девять тысяч триста восемьдесят пять) руб. 10 коп. подлежит немедленному исполнению. Взыскана с бюджетного учреждения Чувашской Республики "Ядринская центральная районная больница им. ЮВ.Волкова" Министерства здравоохранения Чувашской Республики государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 5 230 (пять тысяч двести тридцать) руб. 61 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 4 октября 2023 года решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2023 года, отменено в части восстановления Афанасьевой Ольги Викентьевны в Бюджетном учреждении Чувашской Республики "Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова" Министерства здравоохранения Чувашской Республики в должности главного бухгалтера в соответствии с трудовым договором от 09 декабря 2015 года N126 (в редакции дополнительного соглашения N1 от 30 марта 2020 года) с 07 июля 2023 года, взыскании с Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова" Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу Афанасьевой Ольги Викентьевны заработной платы за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года в размере 148 549 руб. 35 коп, выплаты стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20 647 руб. 98 коп, за I квартал 2023 года в размере 17 333 руб. 33 коп, морального вреда в сумме 20 000 руб. и принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Афанасьевой Ольги Викентьевны к Бюджетному учреждению Чувашской Республики "Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова" Министерства здравоохранения Чувашской Республики в указанной части отказано. Решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2023 года в части взыскания с Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова" Министерства здравоохранения Чувашской Республики государственной пошлины в доход местного бюджете в размере 5230 руб. 61 коп. отменено.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Афанасьевой О.В, ставится вопрос об отмене апелляционного определения.

Истец Афанасьева О.В. и ее представитель адвокат Абакумова Э.В. в судебном заседании поддержали доводы кассационной жалобы, просили отменить апелляционное определение.

Представители ответчика по доверенностям Крайнов А.В. и Иванова Г.Н. в судебном заседании возражали против доводов кассационной жалобы, просили отказать по основаниям указанным в возражениях.

Иные стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения истца Афанасьевой О.В. и ее представителя адвоката Абакумовой Э.В, возражения представителей ответчика по доверенностям Крайнова А.В. и Ивановой Г.Н, заключение прокурора Сальникова А.А, полагавшего апелляционное определение правильным, а доводы кассационной жалобы необоснованными, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 25 ноября 2015 года между БУ "Ядринская ЦРБ" Минздрава Чувашии и Афанасьевой О.В. заключен трудовой договор N, согласно которому Афанасьева О.В. принята на работу в бухгалтерию на должность заместителя главного бухгалтера, о чем работодателем также издан приказ N-к от 25 ноября 2015 года.

09 декабря 2015 года между БУ "Ядринская ЦРБ" Минздрава Чувашии и Афанасьевой О.В. заключен трудовой договор N, согласно которому Афанасьева О.В. принята на работу в бухгалтерию на должность главного бухгалтера, о чем работодателем издан приказ N-к от 09 декабря 2015 года.

Приказом N-к от 31 марта 2023 года Афанасьева О.В. уволена с должности главного бухгалтера на основании пункта 2 части 1 статьи 81 ТК РФ - сокращение численности или штата работников организации, с которым истец была ознакомлена под роспись в этот же день.

Разрешая заявленный спор и принимая решение о восстановлении истца на работе в должности главного бухгалтера, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работодателем нарушена процедура увольнения Афанасьевой О.В, поскольку не выполнена обязанность по предложению работнику всех вакансий и работ, соответствующих квалификации работника, нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы, имеющихся у него.

Установив незаконность увольнения Афанасьевой О.В, суд взыскал в пользу истца заработную плату за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года в размере 148 549, 35 руб, компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

С этими выводами не согласился суд апелляционной инстанции, отменяя решение в части, исходил из следующего.

Приказом Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года N1851 утверждены этапы централизации и передачи функции по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению отчетности организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики (с изменениями от 22 июня 2022 года).

В соответствии с названным актом приказом Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года N2441 утвержден График передачи функций по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности организациями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики казенному учреждению Чувашской Республики "Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений" Министерства здравоохранения Чувашской Республики 3 этапа централизации в 2023 году.

Пунктом 6 Графика предусмотрено, что функции по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности Бюджетным учреждением Чувашской Республики "Ядринская центральная районная больница им.К.В. Волкова" осуществляется с 01 апреля 2023 года, количество штатных единиц бухгалтеров, передаваемых в учреждение - 4.

До начала проведения соответствующих мероприятий по сокращению штата 26 декабря 2022 года в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Чувашии от 23 декабря 2022 года N2441 в связи с предстоящим 31 марта 2023 года увольнением сотрудников, уведомлен руководитель первичной профсоюзной организации БУ "Ядринская ЦРБ".

Из уведомления усматривается, что на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнению подлежат следующие сотрудники: ФИО9, Афанасьева О.В, ФИО10, ФИО11, ФИО12, из которых членом профсоюза являлся только один сотрудник - ФИО9

Афанасьева О.В. членом профсоюзной организации не являлась, в связи с чем ее доводы о несвоевременном уведомлении профсоюзной организации о сокращении, суд апелляционной инстанции посчитал не имеют юридического значения для рассмотрения настоящего дела.

13 января 2023 года (исх.N24) БУ ЧР "Ядринская центральная районная больница им.К.В. Волкова" в связи с предстоящей централизацией бухгалтерии и сокращением штата сотрудников направлено для утверждения учредителем - Министерством здравоохранения Чувашской Республики - новое штатное расписание со сроком вступления в действие с 01 апреля 2023 года.

23 января 2023 года во исполнение приказов Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года N1851, от 23 декабря 2022 года N2441 главным врачом БУ ЧР "Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова" издан приказ N43-к "О сокращении штата работников и утверждении нового штатного расписания".

Согласно данному приказу:

- сокращаются 01 апреля 2023 года штатные единицы на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации главного бухгалтера -1, заместителя главного бухгалтера - 1, бухгалтеров II категории - 4;

- выводится с 01 апреля 2023 года из штатного расписания учреждения структурное подразделение "Бухгалтерия" в составе: главный бухгалтер -1, заместитель главного бухгалтера - 1, бухгалтер II категории - 4, кассир - 1, экономист II категории - 2;

- вводится с 01 апреля 2023 года в штатное расписание учреждения структурное подразделение "Планово-экономический отдел" в следующем составе: оператор электронно- вычислительных и вычислительных машин - 2, кассир - 1, экономист II категории - 2.

25 января 2023 года (исх.N100) Афанасьевой О.В. получено предложение о переводе на другую работу в связи с сокращением штата, которое включало вакантные должности: оператора электронно-вычислительных и вычислительных машин, архивариуса, специалиста по социальной работе, специалиста гражданской обороны, буфетчика, системного администратора, юрисконсульта II категории, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, охранника, уборщика производственных и служебных помещений (во 2-е, 5-е, 3-е, 1-е отделения по санитарной обработке помещений), уборщика территории, младшей медицинской сестры по уходу за больными (отделение анестезиологии-реанимации, терапевтическое отделение, хирургическое отделение).

В установленный в предложении срок до 30 января 2023 года, ответ на предложение работником дан не был, в связи с чем работодателем составлен акт об отказе от предложенных вакансий от 31 января 2023 года.

Аналогичный список вакантных должностей для возможного перевода работника был предложен Афанасьевой О.В. 03 марта 2023 года, 30 марта 2023 года и 31 марта 2023 года.

От перевода на предлагаемые должности Афанасьева О.В. отказалась, о чем работодателем составлены соответствующие акты.

Приказом БУ ЧР "Ядринская ЦРБ" N-к от 31 марта 2023 года действие трудового договора от 25 ноября 2022 года N прекращено, Афанасьева О.В. уволена в связи с сокращением численности или штата работников организации по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с 01 апреля 2023 года.

Суд апелляционной инстанции указал, что для того, чтобы применение данного основания увольнения работодателем было правомерным, необходимы одновременно следующие условия: действительное сокращение численности или штата работников организации; соблюдение преимущественного права, предусмотренного статьей 179 ТК РФ; предложение работнику другой имеющейся работы (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья; письменное под роспись уведомление работника за два месяца о предстоящем увольнении.

Факт соблюдения работодателем указанных критериев при проведении мероприятий по процедуре сокращения истца проверен судом апелляционной инстанции, и суд пришел к выводу о том, что у ответчика имелись основания для увольнения истца по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Реальность процедуры сокращения должности истца подтверждается представленными в материалы дела документами: приказами Министерства здравоохранения Чувашской Республики о передачи функции по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению отчетности организаций казенному учреждению Чувашской Республики "Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, внесенными изменениями в штатное расписание, действующими с 01 апреля 2023 года, в котором штатная единица по ранее занимаемой истцом должности - главного бухгалтера отсутствует. При этом суд не в праве входить в обсуждение вопросов обоснованности и целесообразности сокращения должности, занимаемой истцом. Решение вопроса о сокращении штата работников находится в компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником, в связи с сокращением численности или штата работников организации, при условии соблюдения установленного порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения. Локальные документы ответчика, связанные с проведением организационно-штатных мероприятий по сокращению численности и штата работников, действующему законодательству не противоречат.

Установленный частью 2 статьи 180 ТК РФ срок предупреждения истца о предстоящем увольнении работодателем соблюден. Так истец уведомлена о сокращении ее должности - 25 января 2023 года, уволена - 31 марта 2023 года.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции о том, что у работодателя с момента сокращения истца до момента ее увольнения имелись вакантный должности, которые истцу не предлагались.

Суд апелляционной инстанции установил, что должности кассира и экономиста II категории - 2 единицы работодателем не были сокращены, что следует из приказов работодателя и отсутствия уведомления работников, занимавшие спорные должности, об их сокращении, а вывод суда о том, что ответчик принял решение о ликвидации бухгалтерии с сокращением всех работников подразделения (пункт 1.2 приказа), является несостоятельным, так как организационно штатные мероприятия проводятся работодателем, согласно приказа которого, под сокращение попали: главный бухгалтер - 1 должность, заместитель главного бухгалтера - 1 должность, бухгалтер II категории - 4 должности.

Суд апелляционной инстанции посчитал, что то обстоятельство, что был ликвидирован отдел - бухгалтерия и создан новый планово-экономический отдел, не свидетельствует о том, что работодатель сократил или был обязан сократить все должности, которые имелись в бухгалтерии.

Так, Телеганова Л.В, занимавшая в бухгалтерии должность экономиста II категории приказом N-к от 31 марта 2023 года переведена с 01 апреля 2023 года на должность экономиста II категории планово-экономического отдела. ФИО14, занимавшая в бухгалтерии должность кассира приказом N-к от 31 марта 2023 года переведена с 01 апреля 2023 года на должность кассира планово-экономического отдела. ФИО15, занимавшая в бухгалтерии должность экономиста II категории приказом N-к от 31 март 2023 года переведена с 01 апреля 2023 года на должность экономиста II категории планово-экономического отдела.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что кассир и два экономисты II категории были переведены из отдела бухгалтерии во вновь созданный планово-экономический отдел, с сохранением их функциональных обязанностей, наименования должностей, и условий трудового договора, в связи с чем, данные должности вакантными не являлись, и у работодателя отсутствовала обязанность по предложению истице указанных спорных должностей. Таким образом, издание приказа о ликвидации бухгалтерии и создание нового планово-экономического отдела не повлекло прекращение действовавших трудовых договоров с вышеуказанными работниками, и соответственно, образования новых должностей во вновь созданном отделе, в связи с чем, данные должности на момент увольнения истца вакантными не являлись и не могли быть предложены истцу.

Суд апелляционной инстанции также пришел к выводу, что из штатного расписания, утвержденного 26 декабря 2022 года, следует, что планово-экономический отдел являлся вновь созданным отделом, введенным в штатное расписание с 01 апреля 2023 года, вследствие чего у работодателя не имелось обязанности предлагать работникам, подлежащим увольнению по сокращению штатов, в том числе и истице, вакансии во вновь созданном отделе. То обстоятельство, что истице предлагалась должность оператора электронно-вычислительных и вычислительных машин, которая была введена в новое штатное расписание, является правом работодателя и не свидетельствует о том, что ей должны были предложить должности кассира и экономиста II категории.

Доводы о нарушении ее преимущественного права оставления на работе, суд апелляционной инстанции отклонил, так как должность главного бухгалтера в БУ ЧР "Ядринская ЦРБ" являлась единственной, что не требовало оценки преимущественного права оставления на работе.

Суд апелляционной инстанции посчитал ошибочным вывод суда первой инстанции, что у работодателя с момента уведомления Афанасьевой О.В. о сокращении, до момента ее увольнения имелись вакантные должности кассира и экономиста II категории, которые истцу не предлагались, так как работники работали на данных должностях, как на момент уведомления истца о предстоящем сокращении штата, так и на момент ее увольнения.

Согласно исследованных в суде апелляционной инстанции документов: книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, приказов работодателя за период с 25 января 2023 года по 31 марта 2023 года об увольнении и принятии на работу, вакантные должности, которые не были предложены истице, и которые она могла занимать, учитывая ее квалификацию, у работодателя отсутствовали.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что работодателем принято обоснованное решение об увольнении Афанасьевой О.В. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, учитывая, что работодателем соблюдены сроки предупреждения о предстоящем сокращении штатов, предусмотренные ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации, в порядке ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации предложены истице вакансии, соответствующие ее квалификации, от которых она отказалась, вследствие чего у суда первой инстанции не имелось оснований для признания увольнения незаконным и восстановлении работника на работе, взыскании в ее пользу заработной платы за время вынужденного прогула, в связи с чем решение суда в указанной части отменено с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Суд первой инстанции, принимая решение о взыскании в пользу Афанасьевой О.В. выплат стимулирующего характера за интенсивность труда и высокие результаты в заявленном размере, пришел к выводу о том, что нормами Конституции Российской Федерации и Федеральных законов гарантировано право работников на получение справедливой заработной платы без каких-либо ограничений в зависимости от обстоятельств, не связанных с его деловыми качествами, своевременно и в полном объеме в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, каких-либо объективных оснований для неосуществления предусмотренной условиями трудового договора выплаты стимулирующего характера судом не установлено, в связи с чем, действия ответчика в части лишения Афанасьевой О.В. выплат стимулирующего характера за интенсивность труда и высокие результаты работы незаконны.

С данными выводами суд апелляционной инстанции не согласился, указав, что при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Из условий дополнительного соглашения от 30 марта 2020 года к трудовому договору от 30 марта 2015 года N, заключенному с Афанасьевой О.В, судом апелляционной инстанции установлено, что им предусмотрены выплаты стимулирующего характера, с учетом показателей и критериев оценки деятельности главного бухгалтера, приведенных в таблице, с указанием критериев и баллов, периодичность - ежеквартально, в этом же пункте имеется ссылка на то, что премия по итогам работы главному бухгалтеру не начисляется и не выплачивается в случаях: наложения дисциплинарного взыскания и наличие случаев нарушения трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, пожарной безопасности, правил охраны труда.

Согласно Положению о выплатах стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы по БУ "Ядринская ЦРБ" Минздрава Чувашии, утвержденному 01 марта 2020, выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы предусмотрены только определенным категориям работников по перечисленному наименованию должностей, с указанием максимального количества оценочных баллов. Исходя из указанного Положения, выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, главному бухгалтеру не предусмотрены.

Положением о выплатах стимулирующего характера за качество выполняемых работ по БУ "Ядринская ЦРБ" Минздрава Чувашии, утвержденным 01 марта 2020 года, также предусмотрены данные выплаты только отдельным категориям медицинских работником, к которым отнесены: врач общей практики (семейный врач), врач - педиатр участковый, медицинские сестры участковых врачей терапевтов, врачей педиатров, участковые и медицинские сестра врачей общей практики (семейных врачей), медицинские работники фельдшерско-акушерских пунктов: фельдшеры, акушеры (акушерки), медицинские сестры фельдшерско-акушерского пункта. Указанные выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ главному бухгалтеру также не предусмотрены. В соответствии с разделом 8 Положения о порядке оплаты труда работников БУ ЧР "Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова" Минздрава Чувашии, утвержденного 01 марта 2020 года, главным врачом Учреждения по согласованию с председателем профкома, главному бухгалтеру устанавливаются премиальные выплаты по итогам работы, предусмотренные разделом 4 Положения (за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемой работы; за наличие квалификационной категории; за стаж непрерывной работы; премиальные выплаты по итогам работы (квартал, год)). Доказательств того, что главным врачом Учреждения по согласованию с председателем профкома, главному бухгалтеру были установлены премиальные выплаты, предусмотренные разделом 4 Положения, материалы дела не содержат.

Положением о премиальных выплатах по итогам работы (за квартал, год) работникам БУ "Ядринская ЦРБ" Минздрава Чувашии, утвержденного 19 марта 2020 года, предусмотрено премирование главного бухгалтера на основании показателей и критериев оценки эффективности деятельности главного бухгалтера, периодичность - ежеквартально, (20 баллов - 50 % должностного оклада в квартал), аналогичная таблица приведена в дополнительном соглашении от 30.03.2020 года к трудовому договору от 30.03.2015 года N 126, заключенному с Афанасьевой О.В. Таким образом, исследовав локальные нормативные акты ответчика БУ "Ядринская ЦРБ" Минздрава Чувашии, судебная коллегия приходит к выводу о том, что главный бухгалтер может претендовать исключительно на стимулирующие выплаты в виде премий по итогам работы учреждения, и именно указанные премиальные выплаты предусмотрены также дополнительным соглашением к трудовому договору, заключенному с Афанасьевой О.В, учитывая, что таблица показателей и критериев оценки эффективности деятельности главного бухгалтера, изложенная в Положении и дополнительном соглашении к трудовому договору полностью совпадают. Кроме того, исходя из раздела 1 Положения о премиальных выплатах по итогам работы (за квартал, год) работникам БУ "Ядринская ЦРБ" Минздрава Чувашии, утвержденного 19 марта 2020 года, премиальные выплаты по итогам работы (за квартал, год) относятся к выплатам стимулирующего характера. Изучив указанное Положение и дополнительное соглашение к трудовому, заключенное с Афанасьевой О.В, судебная коллегия приходит к выводу о том, что данная премия не является гарантированной выплатой, поскольку зависит от показателей работы главного бухгалтера и оценивается в том числе, с учетом показателей оценки эффективности его деятельности. При указанных обстоятельствах данная премиальная выплата не может быть учтена как одна из составляющих заработной платы, в смысле структуры заработной платы, установленной частью 1 статьи 129 ТК РФ.

Кроме того, должностной оклад руководства учреждения, в число которых входят: заместитель главного врача по медицинской части, заместитель главного врача по поликлинической работе, главный бухгалтер и главная медицинская сестра, формируется в процентном отношении к должностному окладу руководителя медицинской организации. Так, оклад главного бухгалтера ниже оклада главного врача на 20%. ("Положение о порядке оплаты труда от 01.03.2020" приложение N7).

Порядок определения размера должностного оклада руководителей государственных учреждений, утверждается нормативными правовыми актами органа исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которого находится государственное учреждение.

Как установлено из выписки из приказа Минздрава Чувашии N от 21.03.2018 (оклад главного врача БУ "Ядринская ЦРБ" Минздрава Чувашии был установлен на период 2023 год в размере 71 887 руб, и, соответственно, оклад главного бухгалтера установлен на 20% ниже, в размере 57 509 руб. 60 коп. Таким образом, размер заработной платы истца зависит от размера заработной платы руководителя учреждения.

Согласно п. 3.4 Положения о премиальных выплатах по итогам работы (за квартал, год) работникам БУ "Ядринская ЦРБ" Минздрава Чувашии, утвержденного 19 марта 2020 года, и Положения о порядке оплаты труда работников БУ ЧР "Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова" Минздрава Чувашии, утвержденного 01 марта 2020 года, главный бухгалтер учреждения подлежит премированию только в случае премирования руководителя Учреждения. В свою очередь, премирование руководителя учреждения осуществляется по решению органа исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которого находится государственное учреждение.

Суд апелляционной инстанции установив, что Минздравом Чувашии премирование главного врача БУ "Ядринская ЦРБ" Минздрава Чувашии Никитина С.М. по итогам работы учреждения за IV квартал 2022 года и I квартал 2023 года не производилось, в связи с наложенными на него дисциплинарными взысканиями, пришел к выводу, что поскольку размер должностного оклада истца формируется в процентном отношении к должностному окладу руководителя учреждения, а локальными нормативными актами ответчика предусмотрено, что при лишении премии главного врача учреждения, главный бухгалтер также премированию не подлежит, указанная премия не является гарантированной выплатой и составной частью заработной платы, в связи с чем признал решение суда о взыскании в пользу истца выплат стимулирующего характера за IV квартал 2022 года и за I квартал 2023 года незаконным, и решение суда в указанной части отменил с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Афанасьевой О.В. о взыскании с ответчика в ее пользу выплат стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20 647 руб. 98 коп, за I квартал 2023 года в размере 17 333 руб. 33 коп.

В связи с отсутствием нарушения трудовых прав истца, также отменил решение суда в части взыскания в ее пользу компенсации морального вреда, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований в данной части.

Разрешая требования истца о взыскании в ее пользу компенсации за неиспользованный отпуск, суд первой инстанции отказал в удовлетворении, с чем согласился суд апелляционной инстанции, изменив его мотивировочную часть, поскольку решение суда в части восстановления Афанасьевой О.В. на работе отменено.

Отказывая в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции указал, что трудовым договором от 30 мая 2015 года N, заключенным с Афанасьевой О.В, истцу был установлен на основании коллективного договора на 2014-2016 годы дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней.

Согласно коллективному договору БУ "Ядринская ЦРБ" Минздрава Чувашии на 2017-2020 года, главному бухгалтеру, как работнику с ненормированным рабочим днем, установлена продолжительность дополнительного отпуска 10 календарных дней, Коллективным договором от 19 марта 2020 года БУ "Ядринская ЦРБ" Минздрава Чувашии главному бухгалтеру также установлена 10 дневная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

Дополнительным соглашением от 30 марта 2020 года к трудовому договору от 30 марта 2015 года N, заключенному с Афанасьевой О.В, предусмотрена 10 дневная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска. То обстоятельство, что после принятия нового коллективного договора БУ "Ядринская ЦРБ" Минздрава Чувашии на 2017-2020 года не были внесены изменения в трудовой договор с истицей, в части продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска, суд апелляционной инстанции посчитал, что не может давать право истцу на предоставление дополнительного отпуска с 2017 года в размере 14 календарных дней, поскольку коллективный договор имеет приоритет над трудовым договором, в связи с чем, истец имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, начиная с 2017 года, в количестве 10 календарных дней.

Как установлено из расчетов истца и ответчика Афанасьевой О.В. выплачена компенсация за дополнительный оплачиваемый отпуск в полном объеме, учитывая, что работодатель исчислил ей дополнительный отпуск с 2017 по 2019, исходя из 14 календарных дней.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ, основанием прекращения трудового договора является сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно частям 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Из смысла приведенных выше норм действующего трудового законодательства следует, что право определять численность и штат работников принадлежит работодателю.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (часть 1 статья 34, часть 2 статьи 35) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 часть 1 статья 81 Трудового кодекса РФ) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения: преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении, осуществляемым работодателем в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, работнику должна быть предложена другая имеющаяся у работодателя работа (вакантная должность), причем перевод на эту работу возможен лишь с письменного согласия работника (часть 1 статья 179, часть 1 и 2 статьи 180, часть 3 статьи 81 Трудового кодекса РФ).

При этом работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у работодателя в данной местности работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника, а при отсутствии такой работы - иную имеющуюся в организации вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17 марта 2004 года, увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

Доводы кассационной жалобы, что сокращение штата в виде выведения из штатного расписания ответчика отдела "Бухгалтерия" и введения нового структурного подразделения "Планово-экономический отдел" должно было проводиться по правилам ликвидации, основан на неверном толковании норм права.

Доводы кассационной жалобы, что судом апелляционной инстанции сделан неправильный вывод о сохранении функциональных обязанностей по должностям "кассир" и "экономист II категории" и отсутствии обязанности у работодателя включить данные должности в список предложенных истцу вакансий, отклоняются судебной коллегией. Как установлено судом апелляционной инстанции должности "кассир" и "экономист II категории" не подлежали сокращению, и не были вакантны. Так же суд апелляционной инстанции правомерно указал, что из штатного расписания, утвержденного 26 декабря 2022 года, планово-экономический отдел являлся вновь созданным отделом, введенным в штатное расписание с 01 апреля 2023 года, вследствие чего у работодателя не имелось обязанности предлагать работникам, подлежащим увольнению по сокращению штатов, в том числе и истице, вакансии во вновь созданном отделе.

Доводы о том, что в деле одновременно под одним и тем же номером имеются кадровые приказы, что свидетельствует об их изготовлении фактически более поздним периодом, отклоняются судебной коллегией, поскольку в материалах дела отсутствуют приказы с одним и тем же номером, а наличие дробных номеров не свидетельствует об их недействительности.

Доводы о не создании при проведении процедуры сокращения штата в учреждении комиссия по высвобождению, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции им дана надлежащая правовая оценка, с которой не согласиться оснований не имеется.

Доводы кассационной жалобы, что ей не была предоставлена иная работа, в том числе в иных структурных подразделениях Министерства здравоохранения, основаны на неверном толковании норм права.

Доводы о нарушении судами преимущественного права, основаны на неверном толковании норм права. Поскольку занимаемая должность истца была единственной, то нарушений преимущественного права не допущено.

Надлежит обратить внимание, что именно работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом наделен правом самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), и с этой целью он может производить те или иные организационные мероприятия, направленные на изменение (в том числе сокращение) численности или штата работников.

Доводы кассационной жалобы о незаконности увольнения, нарушения процедуры увольнения, являлись предметом оценки суда апелляционной инстанций, обосновано были отклонены по мотивам, изложенным в апелляционном определении.

Оценка доказательств, исследованных судами, произведена по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся также и к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанций не допущено.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 4 октября 2023 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Афанасьевой Ольги Викентьевны без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бросова

Судьи О.А. Тулякова

И.И. Петрова