Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2024 г. по делу N 16-739/2024-

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу Русяева ФИО5 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N5 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 18 сентября 2023 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05 декабря 2023 года, вынесенные в отношении Русяева ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

определением мирового судьи судебного участка N2 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 21 ноября 2022 года, удовлетворено ходатайство Русяева А.В. о рассмотрении дела по месту жительства, административный материал направлен по подсудности мировому судье судебного участка N5 Октябрьского района г. Саратова Республики Мордовия.

28 октября 2022 года определением мирового судьи судебного участка N5 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия, административный материал в отношении Русяева А.В. по территориальной подсудности передан мировому судье судебного участка N3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия.

Определением мирового судьи судебного участка N3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, административный материал по ходатайству Русяева А.В. передан мировому судье судебного участка N5 Октябрьского района г. Саранска по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

Определением мирового судьи судебного участка N5 Октябрьского района г. Саранска от 26 января 2023 года по подведомственности преданы мировому судье судебного участка N2 Октябрьского района г. Саранска.

15 мая 2023 года постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Пролетарского района г. Саранска, Русяев А.В.

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В ходе рассмотрения жалобы Русяева А.В. в порядке статей 30.1-30.2 данного кодекса, судья Пролетарского районного суда г. Саранска решением от 03 июня 2023 года, постановлением мирового судьи отменил в связи с нарушением правил подсудности. Дело об административном правонарушении направил на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N5 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия.

Определением мирового судьи судебного участка N5 Октябрьского района г. Саранска, административный материал в отношении Русяева А.В. по делу об административном правонарушении, возвращен должностному лицу для устранения недостатков в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка N5 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 18 сентября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05 декабря 2023 года, Русяев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Русяев А.В. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Русяева А.В. к административной ответственности) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления

Из материалов дела следует, что 15 сентября 2022 г. в 22 часа 07 минут по адресу: г. Саранск, ул. Васенко, д. 34, водитель Русяев А.В, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, управляя автомобилем марки "ВА321124" государственный регистрационный знак N принадлежащим Еремаеву А.С, при наличии внешних признаков опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи), не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при отсутствии в действиях (бездействии) уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства явились основанием, для привлечения Русяева А.В. к административной ответственности судебными инстанциями по выше указанной норме.

Однако с судебными актами согласится нельзя по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Мировой судья судебного участка N5 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия в нарушение пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению мировым судьей не проверено, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры его оформления, что оставлено без внимания судьей районного суда.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, после начала рассмотрения дела об административном правонарушении возвращение протокола составившему его должностному лицу для устранения недостатков нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное по настоящему делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу и повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого судебного акта.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N5 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 18 сентября 2023 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05 декабря 2023 года, вынесенные в отношении Русяева Аркадия Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Русяева ФИО7 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N5 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 18 сентября 2023 года, решение судьи Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 05 декабря 2023 года, вынесенные в отношении Русяева ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ю.А. Чумаков