Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 г. по делу N 8а-42175/2023[88а-4446/2024-(88а-46369/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Усенко Н.В, Сергеева С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар, поступившую в суд первой инстанции 15 декабря 2023 года, на решение Первомайского районного суда города Краснодара от 6 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 21 сентября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Абрамовой С.А. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконном решения органа местного самоуправления, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, объяснения представителя Абрамовой С.А. и ее представителей Иващенко А.Б. и Богданова С.В, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Абрамова С.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконном решения органа местного самоуправления, возложении обязанности.

Решением Первомайского районного суда города Краснодара от 6 июня 2023 года административное исковое заявление удовлетворено частично.

Судом признано незаконным решение администрации муниципального образования город Краснодар от 29 марта 2023 года N 6506/26.

Судом возложена обязанность на администрацию муниципального образования город Краснодар устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Абрамовой С.А. путем повторного рассмотрения заявления, поступившего из ГАК КК "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края" 27 декабря 2022 года с материалами землеустроительного дела.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 21 сентября 2023 года оставлено без изменения решение Первомайского районного суда города Краснодара от 6 июня 2023 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель администрации города Краснодара Антипова Е.Л. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В судебном заседании суда кассационной инстанции принимали участие представители Абрамовой С.А. по доверенности Иващенко А.Б. и Богданов С.В, доводам кассационной жалобы возражали, обжалуемые судебные акты просили оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанций не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, Абрамовой С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 982 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по "адрес", о чем указано в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14 августа 2019 года.

На указанном земельном участке возведен жилой дом, площадью 633, 9 кв.м, с кадастровым номером N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23 АК 971087 от 20 августа 2012 года.

Решением Первомайского районного суда города Краснодара от 18 августа 2016 года установлено, что капитальный забор и часть жилого дома, принадлежащие на праве собственности Абрамовой С.А, ранее были расположены на части земельного участка, площадью 78 кв.м, с кадастровым номером N После уточнения 12 июля 2016 года местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером N был подготовлен межевой план, в котором фактически из указанного участка был выделен земельный участка, площадью 78 кв.м.

Указанное решение суда вступило в законную силу 20 сентября 2016 года.

1 декабря 2016 года выделенному земельному участку, площадью 78 кв.м. был присвоен кадастровый номер N, что отражено в выписке из ЕГРН от 4 февраля 2022 года.

Административный истец Абрамова С.А. обратилась в администрацию города Краснодара с заявлением в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации о выкупе земельного участка с кадастровым номером N, площадью 78 кв.м.

В письме от 29 марта 2023 года N 6506/26 администрация муниципального образования город Краснодар отказала Абрамовой С.А. в предоставлении земельного участка, площадью 78 кв.м, поскольку идентифицировать расположенные на испрашиваемом земельном участке принадлежащие заявителю объекта недвижимости не представляется возможным.

Частично удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 39.2, 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, Устава муниципального образования город Краснодар, принятого решением городской Думы Краснодара от 21 апреля 2011 года N 11 п.6, Положения о департаменте муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 15 декабря 2005 года N 4п.19, пришел к выводу о незаконности решения администрации муниципального образования город Краснодар от 29 марта 2023 года N 6506/26 об отказе в предоставлении муниципальной услуги, поскольку указанное решение противоречит вступившему в законную силу решению Первомайского районного суда города Краснодара от 18 августа 2016 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не согласие с которой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу решений суда.

Учитывая, что отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны лишь в случаях, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход административного дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Первомайского районного суда города Краснодара от 6 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 21 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 26 февраля 2024 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи Н.В. УсенкоС.С. Сергеев